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REPUBLICA BOLIVARIA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITECNICA
DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL
UNEFA NUCLEO TÁCHIRA
DEPARTEMENTO DE INVESTIGACION

AUDITORIA AMBIENTAL
Maestría en Gerencia Ambiental

Facilitadora:
Dra. Hilda Barrera

San Cristóbal; noviembre 2020


Ambiente:
En términos eco céntricos Entorno del planeta Tierra, conformado
por ecosistemas diversos, interrelacionados e interdependientes,
que sustenta y condiciona todas las formas de vida

Ecosistema:
Comunidad ecológica de diversas plantas, animales y otros
organismos que interactúan entre ellos y con los recursos no
vivientes de su entorno, en donde todos funcionan como una
unidad

Gestión Ambiental
En términos antropocéntricos Conjunto de decisiones y
Actividades concomitantes orientadas a los fines del
desarrollo sostenible

Sistema de Gestión Ambiental


Estructura organizativa, funciones, procesos,
procedimientos, prácticas, recursos y medios para
implementar y mantener la gestión ambiental
AUDITORÍA AMBIENTAL
Auditoría Ambiental
La auditoría ambiental, como instrumento de Control Gubernamental posterior, se define como
el examen periódico, metodológico y objetivo de evidencias que, en forma independiente,
permite establecer e informar sobre el grado de correspondencia entre criterios establecidos y la
eficacia de los sistemas de Gestión Ambiental y/o el desempeño ambiental y/o los cambios en el
estado ambiental; así como recomendar acciones orientadas a mejorar los tres aspectos
señalados, incluyendo recomendaciones dirigidas a eliminar o, en su defecto, minimizar causas
que originan impactos ambientales adversos.

ISO 14011 Organización Internacional para la Estandarización Herramienta de fiscalización y


de control interno previo y posterior a nivel de entes gubernamentales y agencias de
cooperación técnica y financiera.

EMAS. Sistema Comunitario de Ecogestión y Auditoria Medioambientales (Eco-


Management and Audit Scheme). Las auditorías ambientales son aquellas en las que se
evalúa la eficacia del sistema de gestión ambiental de la organización.
QUE SE AUDITA AMBIENTALMENTE

 Aire, ruido
 Agua
 Suelo y Subsuelo
 Residuos
 Energía
 Recursos Naturales
 Vida Silvestre
 Recursos Forestales
 Riesgo ambiental
 Gestión Ambiental
 Emergencias Ambientales
Objetivos de la Auditoria Ambiental

Examinar -Equipos y procesos.


-Contaminación y riesgo.

Evaluar -Cumplimiento de políticas ambientales


-Requerimientos normativos.

Determinar -Medidas preventivas y correctivas para la


protección del ambiente.

Lograr -Que las empresas operen en cumplimiento


de la legislación ambiental vigente.
ALCANCE DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL

 Recopilar y revisar la información legal, técnica y de cumplimiento ambiental, seguridad


y de riesgo de la organización.

 Realizar una visita de campo detallada, para determinar las condiciones ambientales, de
seguridad y de riesgo de las instalaciones considerando todos los aspectos ambientales.

 Evaluar e Identificar integralmente cada uno de los procesos productivos que por su
naturaleza puedan generar un impacto al medio ambiente y registrar todas las desviaciones
al cumplimiento de la legislación ambiental así como en cada una de las actividades que
se llevan acabo dentro de la organización.

 Revisara las instalaciones, las áreas y actividades conforme a los términos de referencia
vigentes.
ALCANCE DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL
 Que la organización cumpla con la legislación ambiental vigente.

 Analizar y evaluar al personal sobre su capacitación y entrenamiento con respecto al riesgo de trabajo que
desempeña.

 Identificar y evaluar el grado de contaminación ambiental en las áreas de proceso, talleres, y en general en
toda la planta y /u organización.

 Evaluar la capitación del personal con respecto a la atención de emergencias .

 Realizar en caso de ser necesario muestreos de emisiones atmosféricas, descargas de aguas residuales,
residuos y suelo de las instalaciones auditadas.

 Monitoreos ambientales en áreas de trabajo, en su caso, a efectos de determinar cuantitativamente sus


problemas ambientales.

 Recopilar en las instalaciones la información disponible sobre los procesos, materias primas, productos,
subproductos y residuos, así como la información relativa al cumplimiento de la legislación ambiental vigente
y de aspectos no normados pero que deben considerarse.
Nota. Otros de interés auditables que se haga necesario de acuerdo a la organización y/u objetivos
propuestos
FUNDAMENTO LEGAL DE LA AUDITORÍA AMBIENTAL EN VENEZUELA

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela  Agua Potable y Saneamiento


 Ley Orgánica del Ambiente  Ley de Residuos y Desechos Sólidos
 Ley Penal del Ambiente  Ley sobre Sustancias, Materiales y Desechos Peligrosos
 Decreto No. 1257 del 13-03-96, ―Normas sobre  Normas para el Control de la Recuperación de
 Evaluación Ambiental de Actividades Susceptibles de  Materiales Peligrosos y el Manejo de los Desechos Peligrosos
 Degradar el Ambiente‖  Requisitos para el Registro y Autorización de
 Ley Derogatoria de la Ley Orgánica para la  Manejadores de Sustancias, Materiales y desechos Peligrosos
 Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio  Normas para la Clasificación y Manejo de Desechos en
 Ley de Aguas Establecimientos de Salud
 Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios de

Nota: se debe realizar una revisión minuciosa de acuerdo al área o rama a ser auditada.
NORMATIVA INTERNACIONAL EN LA QUE VENEZUELA ESTA SUSCRITA

 La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), Kioto
 Tratado para la Prohibición de Pruebas Nucleares en la Atmósfera, el Espacio Exterior y Bajo el Agua
 Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología del Convenio sobre Diversidad Biológica
 Convenio de Basilea sobre el Control de Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y
su Eliminación
 Convenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono
 Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los
Países de América
 Constitución de la Unión Internacional para la Protección de la Naturaleza
 Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural de la UNESCO
 Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres
Desempeño Ambiental:
Grado de cumplimiento de políticas y normas ambientales, entre otras,
relacionadas con el funcionamiento de los sistemas de gestión ambiental; La
ecoeficiencia de las Operaciones (medible en términos de la reducción de
desechos, el rendimiento y/o la optimización en la utilización de recursos
ambientales, el reciclado de materiales, otros., incluyendo aspectos como la
eficiencia con la que se atienden y/o resuelven contingencias ambientales); y El
grado de mantenimiento y/o mejoramiento tanto de la calidad ambiental como de
la eficacia de los sistemas de gestión ambiental.

Resultados de la Gestión Ambiental:


Cambios netos que ocurren en el estado ambiental en un período de tiempo
determinado. El estado ambiental se mide en términos de la situación
(mediante parámetros físicos, químicos, biológicos, geomorfológicos, otros.)
y las condiciones (políticas, económicas, sociales y culturales) en las que se
encuentra el medio ambiente en un momento determinado.
PROCESO DE AUDITORÍA
El proceso de auditoría debe cumplir las siguientes características de acuerdo a la Organización
Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores
(OLACEFS, 2000)

Objetividad; el auditor debe contar con suficiente independencia profesional y funcional


de las actividades realizadas por la entidad para analizar, interpretar y evaluar el
desarrollo y registro de las operaciones realizadas anteriormente.

Sistemática; porque a través de una metodología, se permite que el auditor exprese y


sustente una opinión sobre la gestión desarrollada por la entidad.

Especialización; exigiendo sólidos conocimientos en auditoría, medio ambiente y


disciplinas afines, respaldados por la experiencia.

Oportunidad; tanto en la ejecución de la auditoría como en la presentación del informe


correspondiente, reflejando los resultados del examen en las observaciones, conclusiones
y recomendaciones.
OBJETIVOS FUNDAMENTALES DE LA AUDITORIA AMBIENTAL
Eficacia de los sistemas de gestión ambiental:
Determinar la capacidad del diseño de dichos sistemas y/o la capacidad y efectividad de los
controles asociados que aseguran la consecución de los fines de la calidad ambiental y/o de
la protección y conservación ambiental.

Desempeño ambiental:
Establece el grado de cumplimiento de las disposiciones legales y normas ambientales; la
ecoeficiencia de las actividades desarrolladas; el grado de variación de la calidad ambiental, ya
sea por la disminución o el incremento de los impactos ambientales adversos o benéficos; y, el
grado con el que se mejora de manera continua, la eficacia de los sistemas de gestión ambiental.

Resultados de la gestión ambiental:


Evaluar la variación en el estado ambiental, a fin de comprobar si dichos cambios corresponden a las
especificaciones y/o objetivos preestablecidos de la gestión pública en materia de ambiente; y/o, a los previstos
de acuerdo a los principios y normas ambientales de carácter nacional, sectorial, estadal y/o municipal. En la
auditoría ambiental, los riesgos para la salud y el medio ambiente son Objetivos subyacentes a lo fundamental
Eficacia de los sistemas de gestión ambiental
 Establecer la efectividad de los procedimientos de prevención de la calidad ambiental.
 Evaluar los procedimientos de monitoreo para identificar problemas ambientales, incluyendo
emergencias y desastres naturales, y, en su caso, para darles solución oportuna;
 Conocer las decisiones y medidas adoptadas en respuesta a los resultados de la inspección y
vigilancia ambientales llevadas a cabo por la autoridad ambiental competente.
 Precisar los controles ambientales que permitan cumplir con los objetivos de la protección y
conservación ambiental en el marco del desarrollo sostenible.

Desempeño Ambiental
 Establecer grado de cumplimiento de disposiciones legales y normas ambientales;
 Precisar la ecoeficiencia de las operaciones y actividades en general;
 Conocer el grado con el que se mantiene o mejora la calidad ambiental, ya sea por la
disminución de los impactos ambientales adversos o por el incremento de los benéfico.,
 grado con el que se mejora, de manera continua, la eficacia de los sistemas de gestión
ambiental.
La metodología para realizar auditorías ambientales que de manera
enunciativa y no limitativa, pueden ser: planeación, ejecución y elaboración
del informe.

• Selección del auditor ambiental


• Presentar plan de auditoria
Planeación • Registro del programa

• Plan de acción
• Reporte auditoría
Ejecución • Inicio trabajos de campo

• Concertación del plan y firma del convenio de cumplimiento


• Seguimiento al plan acción
Post • Conclusión del plan acción
auditoría • Certificación
BENEFICIOS DE LA AUDITORIA AMBIENTAL

Previene :
• Multas, sanciones
• Impactos negativos al medioambiente
• Accidentes
• Ahorro
• Agua, energía
• Gastos innecesarios
Reduce :
• Generación de residuos
• Costos de Operación
Produce:
• Competitividad
• Consolida estrategias para la permanencia de la empresa
PROCESO PARA CERTIFICACION AMBIENTAL
ISO 1400 - EMAS

Recordando que la auditoria ambiental es el eje fundamental para la


certificación ambiental a nivel internacional, se presenta de forma general el
proceso para la certificación

La obtención de un certificado comprenderá las siguientes etapas:


1.- Solicitud de Certificado.
2.- Presentación del Informe de Auditoría Ambiental.
3.- Plan de Acción, en su caso, y
4.- Certificación.
La solicitud del certificado deberá contener la siguiente información

1.- Los datos generales de la Empresa, incluyendo su nombre,


denominación o razón social, Registro Federal de Contribuyentes,
giro o actividad preponderante, domicilio legal y nombre del
representante legal, administrador o persona que tenga facultades para
obligarse en nombre y representación de la Empresa.

2.- Ubicación y localización geográfica, así como el alcance


físico y operativo detallado que se va a auditar o se ha auditado

3.- Nombre del Auditor Ambiental y su número de aprobación,


especificando el nombre y la clave del Auditor Coordinador y en su caso
de los Auditores Especialistas, indicando las especialidades en las que
participarán o participaron durante la Auditoría Ambiental
La solicitud del certificado deberá contener la siguiente información

4.- En su caso, referencia a los procedimientos administrativos


instaurados por cualquier autoridad ambiental competente, señalando
el estado actual de los mismos.

5.- Tipo de Certificado que pretende obtener de acuerdo a los


tipos señalados en el artículo 28 del presente Reglamento.

NOTA: El Informe de Auditoría Ambiental deberá contener el


dictamen que demuestre el Desempeño Ambiental de la Empresa
y el resultado de la Auditoría Ambiental, elaborado por un Auditor
Ambiental.
Actividad a ser evaluada
El participante de forma autodidactica debe realizar una revisión en relación al tema y desarrollar lo
siguiente:
1. Ensayo no mayor a 7 paginas, en el cual debe describir desde su comprensión los siguientes
aspectos: ( valor 40%)
1. Auditoria Ambiental/ Sistemas de Gestión ambiental.
2. Que se audita, porque y para que,
3. Beneficios de la Auditoria Ambiental
4. Importancia de la Auditoria Ambiental
5. ¨Proceso para el desarrollo de una auditoria ambiental
Nota: Los puntos propuestos no son una camisa de fuerza, solo son referenciales para dar apertura
al discurso a generar.
2.- El participante debe elaborar un video explicativo del trabajo desarrollado no mayor de 5 minutos se
evaluara: (valor 30%)
6. Capacidad de síntesis.
7. Dominio del tema
8. Recursos utilizados

3.- El participante debe elaborar una presentación en power point (libre) sobre el tema
desarrollado. (30%)

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