SISTEMA NACIONAL DE

EVALUACIÓN Y FISCALIZACIÓN
AMBIENTAL – SINEFA
SEMANA: 7 y 8
Temas:
El SINEFA y su relación con los proyectos de
inversión.
Auditorías Ambientales y
Correctivos: Delitos Ecológicos,
PAMAs,
Información Ambiental.
SEMANA 7

El Sistema Nacional de Evaluación

y Fiscalización Ambiental (SINEFA)
y la fiscalización ambiental
 LOGROS:

 El estudiantes estará en la capacidad de poder reconocer las funciones de evaluación,

supervisión, fiscalización, control y potestad sancionadora en materia ambiental. Con la
finalidad de estructurar y prepararse ante las acciones de fiscalización que realizará el
SINEFA en las instituciones dedicadas a la construcción.
 El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental
(SINEFA) Se encarga y tiene por finalidad el cumplimiento
de la legislación ambiental por parte de todas las personas
naturales y jurídicas, así como supervisar y garantizar
que las funciones de evaluación, supervisión y
fiscalización, control y potestad sancionadora ...
 Ámbito de Aplicación
El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(SINEFA) rige para toda persona natural y jurídica, pública o
privada, principalmente para las entidades del Gobierno
nacional, regional y local que ejerzan funciones de
evaluación, fiscalización, control y potestad sancionadora
en materia ambiental
 Finalidad del SINEFA
El Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental
(SINEFA) tiene por finalidad el cumplimiento de la legislación
ambiental por parte de todas las personas naturales y jurídicas,
así como supervisar y garantizar que las funciones de evaluación,
supervisión y fiscalización, control y potestad sancionadora
ambiental, a cargo de las diversas entidades del Estado, se
realicen de forma independiente, imparcial, ágil y eficiente.
Autoridades competentes del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (SINEFA)

Ministerio Ente rector del Sector Ambiental

del
Ambiente

Organismo de
Evaluación y
Ente rector del SINEFA
Autoridades Fiscalización
competentes Ambiental -
OEFA

Entidades de
Ejercen funciones de fiscalización
Fiscalización
ambiental en el ámbito Nacional
Ambiental
Regional y Local
Estructura del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (SINEFA)

ENTE RECTOR DEL SINEFA:

OEF Autoridad técnico normativa
a nivel nacional que regula la fiscalización
A
ambiental y verifica su ejercicio por las
EFA.

SINEFA - Con facultades

expresas desarrollan
funciones de - Nacional: Ej.
fiscalización Ministerios
LAS ambiental - Regional: Ej. Gob.
EFA - Ejercen sus Reg.
funciones con - Local:
independenc ia Municipalidades
funcional del
OEFA.
 Sentido amplio de la fiscalización
En sentido ambiental?
amplio puede verse como un macroproceso que tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de las obligaciones ambientales establecidas en la legislación ambiental, así como en
los compromisos derivados de los instrumentos de gestión ambiental y de los mandatos o
disposiciones emitidos por el OEFA

Evaluación Supervisión Fiscalizació Aplicación de

n y Incentivos
Sanción

fiscalización ambiental como ejercicio

potestad
de la
sancionadora
En sentido estricto puede entenderse como el poder que tiene el Estado para
imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones ambientales.
Funciones del macroproceso de la fiscalización
ambiental

Aplicación Otorgamiento de Incentivos para el

de cumplimiento de la legislación
Fiscalización ambiental.
incentivo
y sanción
Verificsac ión del c umplimiento de Obligac ione
s Ambientales Fisc alizables. Imposic ión de
Supervisió administrativas.
medidas
n
Investigación de la comisión de infracciones administrativas.
Evaluació Imposic ión de sanc iones y medidas administrativas.

n Vigilancia, monitoreo para asegurar el cumplimiento de las

normas ambientales
SINEFA y La Función de Supervisión

Consiste en la verificación del cumplimiento de

las obligaciones ambientales fiscalizables
asumidas por los administrados con la finalidad
de prevenir daños en el ambiente.
La función de supervisión del OEFA comprende la
supervisión directa, la supervisión a Entidades de
Fiscalización Ambiental (EFAS) y aquellas otras
que le han sido atribuidas en la normatividad
vigente
 Objetivo de la
Supervisión:
Obligaciones IGA
fiscalizablesFiscalizables

Obligaciones Normativa ambiental

ambientales
Obligaciones fiscalizables contenidas
en: Medidas administrativas

Otras fuentes
Funciones de
Normativa que atribuye funciones
fiscalización
ambiental de fiscalización ambiental

Otras obligaciones Normativa especial que atribuye

competencias al OEFA
Nuevo Reglamento de Supervisión
Objetivos Se
Uniformizar • RSD, RCD 016-2015-OEFA/CD
derogan:
(simplificación • RSVIMT, RCD 046-2013-OEFA/CD
normativa) • Modelo de RSA, RCD 049-2015-
OEFA/CD
• RSEFA, RCD 016-2014-OEFA/CD

• Ficha de obligaciones - riesgos

• Información dada por el administrado
Mayor celeridad Énfasis en la • Denuncias
- eficacia Supervisión • Monitoreos, supervisiones, PAS,
planificación medidas administrativas y evaluaciones
previas
• Plan de Supervisión

Se elimina:
Simplificar • Informe Preliminar y el ITA (RSD, RCD 016-2015-OEFA/CD)
procedimientos • Etapa de subsanación*: la subsanación (RSD, RCD 016-
en la supervisión
directa del OEFA 2015- OEFA/CD y Modelo de RSA, RCD 049-2015-OEFA/CD)
* La subsanación puede realizarse durante toda la supervisión.
Aplicación como modelo de Reglamento de Supervisión para
la EFA
El reglamento de supervisión se configura como modelo
de Reglamento de supervisión para las entidades de
Fiscalización Ambiental (EFA) de conformidad con lo
establecido en el Régimen común de Fiscalización
Ambiental.
 Finalidad de la Función de
Supervisión
Prevenir daños

Promover la subsanación voluntaria de los

incumplimientos de obligaciones fiscalizables

Obtención de los medios probatorios idóneos

Función de para sustentar el inicio del procedimiento
supervisión administrativo sancionador o la imposición
de medidas administrativas

Verificar el cumplimiento de las funciones de

fiscalización ambiental a cargo de las EFAS,
Garantiz
así como el cumplimiento de las obligaciones
ar la
de los titulares de actividades cuya
adecuad
supervisión está cargo del OEFA
a
protecció
ambiental
n
Principios de la función de supervisión
ambiental Legalidad
Respeto a la
constitución y leyes
Supervisión dentro de facultades
orientada a riesgos conferidas Costo – eficiencia
Evitar costos
Impacto de
excesivos
incumplimiento de
al
obligaciones administrado
fiscalizables
Presunción de
Debido
veracidad
procedimiento
Salvo prueba en
Garantías del contrario
debido
procedimient Preventivo y
o correctivo
Prevenir y corregir
acciones
 Procedimiento de
1 Supervisión 2 3

Voluntad Plazo para

de subsanación
subsanar
Acción de
Plan de supervisión
presencial
Supervisión Acta de
Supervisión
Informe de
Formación Supervisión
del
expediente
Documento
de registro de Documento técnico - legal
información
Acción de supervisión
no presencial
Observaciones,
Notificación
voluntad de subsanar

Etapa Etapa de Etapa de

preparatoria ejecución resultados
Supervisión
Etapa preparatoria Documentación a ser revisada en la etapa de
planificación
Artículo 8 del Reglamento de Supervisión

Obligaciones fiscalizables (Ficha de

obligaciones)

Información presentada por el

Supervisión
administrado

Plan de
Evaluación de denuncias

Resultados de monitoreos, evaluaciones

ambientales integrales

Resultados de supervisiones previas

Revisión de PAS y medidas

administrativa previas
Etapa de ejecución Tipos de acciones de
supervisión
Artículos del 9 al 13 del
Reglamento de Supervisión
Supervisión

Conjunto de acciones desarrolladas en ejercicio de la función supervisora.

• Presencial  al concluirse la acción, el administrado recibe el

Acta de Supervisión.
• No presencial  a información levantada es remitida al
administrado mediante el Documento de Registro de
Información.
Etapa de ejecución Tipos de acciones de
supervisión
Artículos del 9 al 13 del
Reglamento de Supervisión
Supervisión

Conjunto de acciones desarrolladas en ejercicio de la función supervisora.

• Regular  Supervisión programada en el PLANEFA.

• Especial  Supervisión no programada.

Actividades de supervisión a
entidades de fiscalización
ambiental del OEFA

18
 (EFA)Entidad de Fiscalización Ambiental
Es la entidad pública de ámbito nacional, regional o local que tiene atribuida alguna o todas las funciones de
fiscalización ambiental, en sentido amplio. La fiscalización ambiental puede ser ejercida por una o más
unidades orgánicas de las EFA.

Excepcionalmente, y por disposición legal, podrá ser considerada la EFA aquel órgano de línea de la entidad
que se encuentre facultado para realizar funciones de fiscalización ambiental.

Por ejemplo, DICAPI y DGM.

(Decreto Legislativo N° 1101)

Realizar acciones de seguimiento y verificación del desempeño de funciones de fiscalización ambiental a

cargo de las EFA.

Establecer procedimientos para la entrega de reportes, informes técnicos y cualquier otra información
necesaria.

19
 Alcances de la Función Supervisora a EFA
• Publicar periódicamente los resultados de las supervisiones del desempeño de
las EFA,
a través de los mecanismos que se establezcan para tales efectos.

• Las EFA son autónomas en el desarrollo de su función fiscalización ambiental, sin

prejuicio dedar cumplimiento a lo que establezca el OEFA en su rol de
ente rector del SINEFA.
• Comunicar al órgano competente del Nacional de control el
Sistema incumplimiento
de las funciones de fiscalización ambiental.
• Comunicar al Ministerio Público, a través de la Procuraduría Pública del OEFA, los
hechos que correspondan, detec tados en el ejercicio de la función supervisora a
EFA.

22
 Función de
supervisión
Las entidades públicas pueden ser supervisadas por más de una entidad, en el marco de
diferentes sistemas, lo cual no invalida ni impide la realización de la otra.

El OEFA La CG
supervisa al supervisa
GORE “X” al GORE
en el marco “X”
del SINEFA en el marco
del
SNCG
 Principales problemas detectados en
las supervisiones
a) Solo algunas entidades de fiscalizac ión ambiental tienen PLANEFA.

b) Incumplimiento de a ctividades de fiscalizac ión ambiental.

c) No se cuentan con equipos para efectuar fiscalizac ión ambiental.

d) Carencia de personal capacitado en el ejercicio de las funciones

de fiscalizac ión ambiental y alta rotación del mismo.

25
SEMANA 8

AUDITORÍAS AMBIENTALES
Y CORRECTIVOS

Ing. Lalo Ysaac Delgado Ruelas

 SEMANA 8
AUDITORÍA AMBIENTAL (ISO 14010)
Proceso sistemático de verificación, documentado, que consiste en
obtener y evaluar objetivamente la evidencia de auditoría
determinarparasi las actividades ambientales específicas, eventos,
condiciones, sistemas de gestión o información acerca de estas materias,
cumplen con los criterios de auditoría y comunicar los resultados de este
proceso al cliente.
 AUDITORÍA MEDIOAMBIENTAL (EMAS 2001)
Instrumento de gestión que comprende una evaluación sistemática, documentada,
periódica y objetiva del comportamiento de la organización, del sistema de gestión
y de los procedimientos destinados a proteger el medio ambiente con la finalidad
de:
i)facilitar el control operativo de las prácticas que puedan tener un impacto
sobre el medio ambiente;
ii)evaluar el cumplimiento de la política medioambiental de la organización,
en especial sus objetivos y metas medioambientales
 TIPOS DE AUDITORÍA
Auditoría ambiental de primera parte
Auditores externos
Auditores internos
Auditoría ambiental de segunda parte
Auditoría ambiental de tercer parte o de certificación
Auditoría preliminar o de diagnóstico

Auditoría de verificación o de cumplimiento.

Auditoría de control del Sistema de Gestión Ambiental
Auditoría de riesgo
Otros tipos de auditoría:
- prevención de la contaminación;
- de procesos;
- energética,
- de vigilancia;
- etcétera .
 Definiciones Norma ISO 14010
Auditado : organización que se someterá a auditoría.

Equipo Auditor
Auditor Ambiental Líder
Auditores Ambientales
Expertos

Cliente: organización que

encarga la auditoría
 Definiciones Norma ISO 14010
Conclusión de la auditoría: juicio u opinión profesional expresado por un auditor
acerca de la materia objeto de la auditoría, basado y limitado al razonamiento
que el equipo auditor ha aplicado a los hallazgos de la auditoría.

Criterios de auditoría: políticas, prácticas, procedimientos o requisitos contra los

cuales el auditor compara la evidencia de la auditoría reunida acerca de la
materia objeto de la auditoría.
Definiciones Norma ISO 14010
Evidencia de auditoría: información verificable, registros o declaraciones
de hechos.

Hallazgo de auditoria: resultado de la evaluación de la evidencia de auditoría

recolectada, comparada con los criterios de auditoría acordados.

Materia objeto de la auditoría: actividad, evento, condición, sistema de gestión

ambiental especificado y/o información acerca de estos temas.
 SISTEMA DE AUDITORIA

CLIENTE C

ORGANIZACIÓN EQUIPO
AUDITADA AUDITOR

OA EA
 ETAPAS DE UNA AUDITORÍA
Reunión de apertura
Revisión Preliminar de documentos
Planificación de la auditoría Pa
Conducción de la auditoría CA
Auditoría
Reunión de cierre
Informes de Auditoría
DELITOS CONTRA LA
ECOLOGÍA
 DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA
Título XIII, del Libro II del código penal del decreto legislativo N°635, publicado
el 13 de diciembre de 1991. Contaba con un único capitulo, desde el artículo 304 al
314.

Fue modificado por el Artículo 3 de la Ley N° 29263, publicado el 02 octubre

2008 y es vigente hasta hoy. Actualmente consta de cuatro
capítulos, desde el artículo 304 al 314-D.
Lectura
TITULO XIII : Delitos Ambientales (Artículo 304 al 314-D)

Capítulo I Delitos de Contaminación (Artículo 304 al 307-F)

Capítulo II Delitos contra los Recursos Naturales (Artículo 308 al 313)

Capítulo III Responsabilidad Funcional e Información Falsa (Artículo 314 al 314- B)

Capítulo IV Medidas Cautelares y Exclusión o Reducción de Penas (Artículo 314-C al 314-D)

CAPITULO I Delitos de Contaminación (Artículo 304 al 307-F)
DESCRIPCION LEGAL PENA
ART Contaminacion ambiental por medio de descargas,  Privación de libertad: 4- 6 años y
304 emisiones de gases tóxicos, ruidos, radiaciones o vertimientos en 100- 600 días-multa.
suelo, aire y aguas terrestres o subterráneas.  Privación de libertad no mayor a 3 años o servicios
 Si infringe leyes comunitarios: 40 – 60 jornadas.
 Si actúa por culpa

ART Formas agravadas  Privación de libertad: 3-7 años y

305  Si falsea u oculta información sobre el hecho contaminante (cantidad, 300-1000 días multa.
calidad), obstaculiza la actividad fiscalizadora o actúa clandestinamente a  Privación de libertad: 5-8 años y
la actividad. 600-1000 días-multa.
 Si la contaminacion produce lesiones graves  Privación de libertad: 6-10 años
 Si la contaminacion produce muerte. y 700- 3500
días-multa.
ART. Incumplimiento de las normas relativas al manejo de  Privación de libertad no mayor a
306 residuos sólidos 4años.
 Al que sin autorización de la autoridad forma un botadero de residuos  Privación de libertad no mayor a 2 años.
sólidos.  Privación de libertad: 3-6 y 260-
 Al que actúa por culpa. 460 días-multa.
 Al que usa desechos sólidos para la alimentación de animales que serán
para el consumo humano.
ART. Tráfico ilegal de residuos peligrosos, con el ingreso ilegal  Privación de libertad : 4-6 años y
307 de una persona a territorio nacional y que disponga de residuos tóxicos para 300-400 días-multa.
el ambiente provenientes de producción, extracción o consumo.
ART. Delito de minería ilegal debido a su extracción, exploración y  Privación de libertad: 4-8 años y 100-600 días-multa.
307-A
explotación.  Privación de libertad no mayor a 3 años o con
 Sin contar con la autorización de la entidad servicios comunitarios: 40-80 jornadas.
administrativa competente.
 Al que actúa por culpa.
ART Formas agravadas del delito de la minería ilegal por  Privación de libertad: 8-10 años y 300- 1000
307-B
cometerse en zonas no permitidas, en áreas naturales protegidas, con la días- multa.
utilización de dragas o artefactos similares que pongan en peligro la vida
o patrimonio, si se afecta sistemas de irrigación o el agua para el
consumo humano, si el agente se aprovecha para cometer el delito de su
condición de funcionario público o si emplea a menores de edad para el
delito.

ART. Delito de financiamiento de la minería ilegal por el  Privación de libertad: 4-12 y 600 días-multa.
307-C
agente que finanza.
ART Delito de obstaculización de la fiscalización  Privación de libertad: 4- 8 años.
307.D
administrativa.
El que impide la actividad de evaluación, control y fiscalización de la
autoridad administrativa relacionada con la minería ilegal.
ART. Tráficos ilícitos de insumos químicos y maquinarias  Privación de libertad: 3- 6 años y 100-600
307-E
destinados a minería ilegal por el que adquiere, vende, días-multa
transfiere,
comercializa transporta, importa o almacena insumos o maquinarias a
sabiendas de la minería ilegal.
ART. Inhabilitación de los que cometen los delitos contra la  Periodo de inhabilitación por el mismo que la
307-F
minería, en conformidad con el artículo 36, inciso 4, pena principal.
con la pena de inhabilitación a nombre propio o de terceros para
obtener concesiones mineras, transporte y
comercialización de minerales.
CAPITULO II Delitos CONTRA LOS RECURSOS NATURALES (Artículo 308 al 313)
DESCRIPCION LEGAL PENA
ART Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre protegida. El  Privación de libertad: 3-5 años y
308 que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta o reexporta sin autorización. 180 – 400 días multa.

ART Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna silvestre  Privación de libertad: 3-5 años y
308- A protegidas 180-480 días multa.
Protegidas por la legislación nacional y sin un permiso o licencia certificada o en épocas, cantidades o
zonas vedadas.

ART. Extracción ilegal de especies acuáticas  Privación de libertad: 3-5 años

308- B Puede ser flora o fauna, sin contar con el respectivo permiso o exceda el límite de captura por
embarcación.
ART. Depredación de flora y fauna silvestre protegida. Por caza,  Privación de libertad: 3-5 años y 50-
308- C captura, colecta, extracción, que está protegida por la legislación nacional y sin concesión. 400 días-multa.

ART. Tráfico ilegal de recursos genéticos El que adquiere, vende,  Privación de libertad: 4-8 años y
308- D transporta, almacena, importa, exporta, dirige u organiza. 80-400 días multas.

ART Formas agravadas del tráfico ilícito de los recursos cuando:  Privación de libertad: 4-7 años.
309  Provengan de áreas naturales protegidas a nivel nacional.
 provienen de las reservas intangibles de comunidades nativas o campesinas o pueblos indígenas en
situación de aislamiento o de contacto inicial.
 Cuando es un funcionario público el que lo aprueba o le permite.
 Mediante sustancias toxicas.
ART. Delitos contra los bosques o formaciones  Privación de libertad: 3-6
310 boscosas el que sin permiso o licencia años y con
destruya, queme, dañe o tale, en todo o enparte. servicio comunitario de 40-
80 jornadas laborales.

ART Tráfico ilegal de productos forestales maderables. El que  Privación de libertad: 3- 6 años
310- A adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta, y 100-600 días multa.
custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o reexporta productos o especímenes
forestales maderables protegidos.

ART. Obstrucción de procedimiento  Privación de libertad: 2-5 años.

310- B  De la investigación o verificación en relación con la  Privación de libertad de 4- 8 años.
extracción , importación o exportación de flora y fauna silvestre
 El que agrede a un funcionario público evitando la
investigación.

ART. Formas agravadas.  Privación de libertad de 5-8

310- C  Si el delito se comete en zonas nativas y protegidas; años.
si el que comete es un funcionario público; si se usa armas o explosivos; si se comete por los  Privación de libertad de 6-10 años.
titulares de concesiones forestales o si se comete con el concurso de dos personas.
 Si el delito es cometido por un agente que actúa en calidad de integrante o dirigente de una
organización delictiva o banda destinada a perpetrar estos delitos
 DESCRIPCION LEGAL PENA

ART Utilización indebida de tierras agrícolas. Para al uso  Privación de libertad: 2-4 años
311 agrícola con fines de expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de
construcción u otros usos
específicos

ART Autorización de actividad contraria a los planes o usos  Privación de libertad: 2-4añose
312 previstos por la ley. inhabilitación de 1- 3 años.
El funcionario o servidor público que autoriza o se pronuncia favorablemente sobre un
proyecto de urbanización para otra actividad no conforme con los planes o usos previstos por
los dispositivoslegales

ART. Alteración del ambiente o paisaje. El que, contraviniendo Privación de libertad no mayor de
313 las disposiciones de la autoridad competente, altera el cuatro años y con sesenta a
noventa días-multa.
ambiente natural o el paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la
construcción de obras o tala de árboles
CAPITULO III RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIÓN FALSA

DESCRIPCION LEGAL PENA

ART Responsabilidad de funcionario público por  Privación de libertad: 3- 6 años

314 otorgamiento ilegal de derechos. e inhabilitación por 6 años.
El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares ambientales vigentes,
por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre el otorgamiento, renovación o cancelación de autorización, licencia,
concesión, permiso u otro derecho habilitante en favor de la obra o actividad

ART Responsabilidad de los representantes legalesde serán responsables penalmente de

314- las personas jurídicas. acuerdo con las reglas establecidas en
Los representantes legales de las personas jurídicas
A los artículos 23 y 27 de este Código
dentro de cuya actividad se cometan los delitos previstos en este Título

ART. Responsabilidad por información falsa contenida  Privación de libertad: 3- 5 años

314- B en informes. El que, conociendo o pudiendo presumir la
falsedad o la inexactitud, suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditorías ambientales, planes de
manejo forestal u otro documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore
o avale información falsa o inexacta
CAPITULO III RESPONSABILIDAD FUNCIONAL E INFORMACIÓN FALSA

DESCRIPCION LEGAL PENA

ART Responsabilidad de funcionario público por  Privación de libertad: 3- 6 años

314 otorgamiento ilegal de derechos. e inhabilitación por 6 años.
El funcionario público que sin observar leyes, reglamentos, estándares ambientales vigentes,
por haber faltado gravemente a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre el otorgamiento, renovación o cancelación de autorización, licencia,
concesión, permiso u otro derecho habilitante en favor de la obra o actividad

ART Responsabilidad de los representantes legalesde serán responsables penalmente de

314- las personas jurídicas. acuerdo con las reglas establecidas en
Los representantes legales de las personas jurídicas
A los artículos 23 y 27 de este Código
dentro de cuya actividad se cometan los delitos previstos en este Título

ART. Responsabilidad por información falsa contenida  Privación de libertad: 3- 5 años

314- B en informes. El que, conociendo o pudiendo presumir la
falsedad o la inexactitud, suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditorías ambientales, planes de
manejo forestal u otro documento de gestión forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore
o avale información falsa o inexacta
CAPÍTULO IV: MEDIDAS CAUTELARES Y EXCLUSIÓN O REDUCCIÓN DE PENAS

DESCRIPCION LEGAL

ART Medidas cautelares. sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el

314- Juez dispondrá la suspensión inmediata de la actividad contaminante, extractiva o
C depredatoria, así como las otras medidas cautelares que correspondan.
El Juez, a solicitud del Ministerio Público, ordenará el allanamiento o descerraje del lugar donde
presuntamente se estuviere cometiendo el ilícitopenal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especímenes ilícitos podrán ser entregados a
una institución adecuada, según recomendación de la autoridad competente, y en caso de no
corresponder, serán destruidos

ART Exclusión o reducción de penas

El que, encontrándose en una investigación fiscal o en el desarrollo de un proceso penal, proporcione información veraz, oportuna y significativa sobre la
314-
realización de un delito ambiental, podrá ser beneficiado en la sentencia con reducción de pena, tratándose de autores, y con exclusión de la misma para los
D partícipes, siempre y cuando la información proporcionada haga posible alguna de las siguientes situaciones:
1. Evitar la comisión del delito ambiental en el queinterviene.
2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el queintervino.
3. La captura del autor o autores del delito ambiental, así como de los partícipes.
4. La desarticulación de organizaciones criminales vinculadas a la mineríailegal
EIAS Y PAMAS

MEDIDAS DE PROTECCIÓN AMBIENTAL

Los EIA y PAMA incluyen medidas de protección ambiental

que se exigen durante las operaciones de la mina y
también al cese de su actividad.
Pronto todos los proyectos de explotación contarán
con Planes de Cierre respaldados por garantías
financieras.
También se han establecidoEstudios
Ambientales para la pequeña minería y la minería
artesanal.
 (PAMA) PROGRAMA DE EDECUACION
Y MANEJO AMBIENTAL
• Objetivo:
ES EL CUMPLIMIENTO DE LOS REQUERIMIENTOS PARA LA OBETENCION
DE CERTIFICADO AMBIENTAL

2002, Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el

Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales
(R.M. N°596-2002-EM/DM).
 DIFINICION DEL PAMA
• Es el conocimiento sobre impactos que causan sobre el
ambiente las actividades humanas .con objeto de
prevenir, controlar ,mitigar los impactos que causan
sobre el ambiente y de esta manera adecuar sus
operaciones a los estándares existentes.
 Alcances de PAMA:
1. Area de influencia del
proyecto.
2. Identificar de los actores de la participacion publica: de la
Mienbros comunidad, gobiernos locales, ONGs, otros.
3. Terminos de referencia: Según los actores de participacion
publica.
4. Conformación del equipo de trabajo: Variara según el y las
numero especialidades.
5. Reconocimiento de campo: 1ra visita al área de
influencia.
 Descripcion del area de influencia:

1.- Caracteristicas fisicas,biologicas y socioculturales

2. Analisis de impactos y evaluaciones alternativas : Ayuda de metodos y

tecnicas .
3. Elaboracion del PAMA: Integrar toda la informacion
obtenida.
4. Consulta Ciudadana: Los resultados de la PAMA.
5. ENTREGA DEL PAMA AL MINISTERIO DEL AMBIENTE
 PAMA

Permite Permite

Permite

BIENESTAR SOCIAL
Sistema Nacional de Información
Ambiental
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

POLÍTICA
NACIONAL DEL
AMBIENTE
En el sistema se tiene
una estructura. SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

SNGRRHH
SINIA
SINANPE

SINEFA
SEIA
 El Sistema Nacional de Información Ambiental - SINIA
Constituye una red de integración tecnológica e
institucional que facilita la sistematización, acceso y
distribución de la información ambiental, así como el
uso e intercambio de información utilizada en la toma
de decisiones de competencia ambiental.
LGA 28611, Art. 35
• Ley 27806 (2002) Ley de transparencia y acceso a la información pública.
• Ley 28245 (2004) Ley Marco del SNGA. Art. 29 a 35.
• D.S 008-2005 PCM. Reglamento SNGA
• Ley 28611 (2005) Ley General del Ambiente.
• D.L. 1013 y su modificatoria D.L. 1039 (2008) Ley de creación del MINAM.
• D.L. 1055 (2008) Modificatoria de la Ley General del Ambiente.
• D.S. 008-2008-MINAM, ROF del MINAM
• D.S. 012-2009-MINAM Política Nacional del Ambiente
Brindar información para contribuir al diseño, evaluación e implementación de políticas, planes, programas e
instrumentos de gestión ambiental.

Constituirse en un instrumento que ayude a la educación ambiental, toma de conciencia y a fomentar la

participación ciudadana en torno a la gestión ambiental.

Proveer la información para la elaboración de informes sobre el estado del ambiente.

Facilitar el uso e intercambio de información entre los diferentes niveles de gobierno e instancias sectoriales, así
como instituciones públicas y privadas que generen y utilicen información ambiental.

Contribuir en la mejora de la calidad y disponibilidad de la información de interés ambiental.

Documentos: Libros, investigaciones, guías manuales, informes, material educativo

Normas Ambientales Leyes, ordenanzas, decretos, resoluciones

Indicadores Ambientales Residuos sólidos, calidad de aire, agua potable, deforestación, etc

Mapas ZEE, uso del suelo, forestal, concesiones, especies

Sistemas de Información Territoriales Sistemas de Información Temáticos

Sistemas
Regionales
de Información
Ambiental- SIAR

Calidad del aire Residuos Sólidos

Energía Agricultura
Sistemas Locales Minería Cambio Climático
de
Ambiental
Información
- SIAL Recursos Salud
Hídricos
 PROCESO DE LA INFORMACIÓN AMBIENTAL
Entidades Regionales

Entidades Nacionales

3 Almacenamient
o de nformación
I
Base de
Datos

1 Publicadores
SINIA - SIAR - SIAL Servidor
Internet

2
4 Usuarios Acceden a
la información

• Registro de documentos
• Registro de Indicadores
• Registro de Mapas
• Registro de Normas
 QUE SE HA PLANIFICADO HA CERPARA
EL
FORTALECIMIENTO DEL SINIA
1.- ASPECTOS INSTITUCIONALES

• Propuestas normativas para el fortalecimiento del SINIA.

• Elaboración de un plan de trabajo conjunto a corto, mediano y largo plazo articulado con los generadores de
información, y una estrategia de implementación.
• Oficializar un listado de indicadores ambientales priorizados.
• Interoperabilidad del SINIA con sistemas temáticos.
• Capacitación y asistencia técnica sobre indicadores ambiental.
• Metodologías para el cálculo de índices ambientales (huella, IDA, etc.)

2.- ASPECTOS TECNOLÓGICOS

• Mejorar las herramientas de administración del SINIA-SIAR–SIAL,

• Uso de protocolos de comunicación digital por red que tengan características destinadas a asegurar un
intercambio de datos
• Mejoramiento tecnológico del SINIA mediante software libre.