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Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por Función Pública.

Facultades Extraordinarias
para simplificar, suprimir o
reformar trámites, procesos
y procedimientos
Función Pública

Rol de Función Pública en la campaña Estado Simple, Colombia Ágil

Desde Función Pública sumamos a la campaña como líderes de políticas y

modelos de gestión transversales y estratégicos

PARTICIPACIÓN RACIONALIZACIÓN Y MODELO INTEGRADO DE

CIUDADANA SIMPLIFICACIÓN DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN
EN LA GESTIÓN TRÁMITES

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Cifras en materia de trámites contexto nacional

2936 Acciones de racionalización Ahorros Ciudadanos

entre el 2010 y mayo de 2019 (En millones COP)
1768
Trámites
eliminados entre
Acciones de racionalización
2013 y 2018 a 645 entre agosto de 2018 y mayo $ 4.567
nivel nacional
de 2019 AGO-DIC
2018
$ 15.377
ENE - ABR
2019

Fuente: Función Pública –DPTSC

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Corte: mayo de 2019
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Simplificar Normas yTrámites: Una de las principales Apuestas

del Plan Nacional de Desarrollo 2018-2022
Equidad Emprendimiento Legalidad

Simplificación de
Política social Bienes públicos para
Trámites
moderna el sector productivo
Mejora regulatoria
Principales
Herramientas
Conexión de
TIC y transformación Gestión pública
territorios, gobiernos y
digital efectiva
poblaciones

Pactos transversales + pactos regionales

Fuente: DNP (2019)

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Ley 1955 de 2019 - Plan Nacional de Desarrollo 2018 -2022

Facultades Extraordinarias

ARTÍCULO 333°. SUPRESIÓN DE TRÁMITES, PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA

MODERNIZACIÓN Y EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

De conformidad con lo establecido en el artículo 150, numeral 10, de la Constitución Política,

revístese al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias, por el término de
seis (6) meses, contados a partir de la fecha de publicación de la presente Ley, para:
 
Simplificar o suprimir o reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios existentes en
la administración pública.

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Facultades Extraordinarias

• Para expedir un decreto con fuerza de ley con el objeto de simplificar

o suprimir o reformar trámites, procesos y procedimientos
innecesarios existentes en la administración pública.

• Por 6 meses siguientes a entrada en vigencia del PND

Fecha de inicio: 25 de mayo
Fecha de terminación: 24 de noviembre

• No aplica para la modificación de trámites, procesos y procedimientos

establecidos en códigos, leyes estatutarias ni orgánicas

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Antecedentes Facultades Extraordinarias

Decreto Ley “Por el cual se suprimen y reforman regulaciones,

2150 de 1995 procedimientos o trámites innecesarios existentes…”

Ley “Por la cual se dictan disposiciones sobre racionalización de

962 del 2005 trámites y procedimientos administrativos …”

Decreto Ley “Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar

019 de 2012 regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios…”

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Alcance de las Facultades Extraordinarias

Leyes ordinarias que establezcan o regulen la implementación de:

Trámite
Procesos y procedimientos
Conjunto de requisitos, pasos o acciones
reguladas por el Estado, dentro de un
proceso misional, que deben efectuar los Conjunto de actividades
ciudadanos, usuarios o grupos de interés mutuamente relacionadas o que
ante una entidad u organismo de la interactúan para generar valor y las
administración pública o particular que cuales transforman elementos de
ejerce funciones administrativas, para entrada en resultados
acceder a un derecho, ejercer una
actividad o cumplir con una obligación,
prevista o autorizada por la ley

Fuente: Resolución 1099 de 2017 Esta presentación es propiedad intelectual controlada y producida por Función Pública.
NTCGP 1000:2009.
Directiva Presidencial 07 de 2019
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Directiva Presidencial 07 de 2019

Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
Instalación del Comité
Técnico Coordinador* C
Consolidación de
D
Orientación y alistamiento propuestas por temáticas
con las entidades y sectores
Radicación
Secretaría
Análisis e identificación de Validación y concertación Jurídica
ajustes normativos (entidades de las propuestas con los
nacionales y territoriales) sectores y empresarios

Participación de ciudadanos, Elaboración de articulado

empresarios y grupos de valor (oct)
(Gov.co)
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Directiva Presidencial 07 de 2019

Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
Instalación del Comité
Técnico Coordinador C
Presidencia D
MinHacienda
Responsable:
• Función Pública MinJusticia
MinComercio
MinTIC
DNP
Función Pública (preside)

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Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
C
D
Orientación y alistamiento
con las entidades • Secretarios Generales
• Jefes de oficinas Asesoras Jurídicas
• Jefes Oficinas de Planeación
Responsables:
• Explicación Directiva 07 de 2019
• Función Pública
• Instrumento de recolección de información
• DNP

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Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
• Revisión de trámites registrados en SUIT
• Revisión de cadenas de trámites
• Identificación de normas de carácter legal
asociadas a trámites, procesos y
procedimientos
Análisis e identificación
• Elaboración propuestas de simplificación o
de ajustes normativos eliminación en formato entregado por FP
• Cabeza de sector consolida propuesta de
Responsables: entidades adscritas y vinculadas
• Cada entidad pública: • Envío a Función Pública: 15 de julio de 2019 al
(Viceministros, subdirectores, correo: antitramites@funcionpublica.gov.co
secretarios generales, jurídicos,
Planeación, áreas misionales)
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Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
C
• Consulta abierta a través del Portal Gov.co
• D
Reuniones con empresarios y organizaciones sociales
para identificar necesidades
• Consolidación de propuestas de mejora propuestas por
Participación de usuarios de trámites
ciudadanos, empresarios y
grupos de valor

Responsables:
• Comité Coordinador

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Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
C
D
Consolidación de
• Función Pública depura propuestas por
información temáticas y sectores

• Comité técnico revisa

propuestas

Responsables:
• Comité Coordinador
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Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
• Mesas sectoriales con participación de C
entidades, empresarios y D
organizaciones sociales

• Concertación de propuestas

• Validación y concertación
Presidencia tiene la última palabra
de las propuestas con los
sectores y empresarios
Responsables:
• Comité Coordinador
• Entidades cabeza de sector
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Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
C
D

• Durante el mes de octubre se elabora

el articulado del proyecto de decreto
ley

Responsables:
• Comité Coordinador Elaboración de articulado
• Entidades cabeza de sector
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Orientar a las entidades sobre la estrategia que ha diseñado el Gobierno Nacional para
el cumplimiento de las Facultades Extraordinarias Antitrámites:

Junio Julio Agost, Sept, Oct Nov

A
B
C
D
• 20 días antes de terminar las facultades
extraordinarias se debe radicar el proyecto del
decreto ley a Secretaría Jurídica de Presidencia
Radicación
• Secretaría
Firman todos los ministros que tengan artículos
Jurídica
relacionados con sus trámites, procesos o
procedimientos
Responsables:
• Comité Coordinador
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Propuestas transversales de
intervención
Función Pública

Algunos ejemplos de propuestas transversales de

intervención

Desmaterialización y
Gratuidad
automatización

• Estampillas • De la automatización
• Tarjetas profesionales • Del acceso a registros públicos
• Certificados • De consultas de información

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Propuestas transversales de intervención

Varios

• Centralizar expedición y tarifas de Pasaportes (Gobernación – Migración

Colombia)
• Catastro
• Fortalecimiento del proceso de aprobación de trámites (control al
establecimiento de tarifas, ajuste de actos administrativos)
• Servicios Ciudadanos Digitales
• Actualización de la Política de racionalización de trámites y transformación
digital
• Competencias para entidades líderes de política

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Formato de recolección de
información
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Instrumento de recolección de información de ajustes

normativos

1 Situación actual

2 Propuesta de solución

3 Datos de la organización
que formula la propuesta

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1 Situación actual

1.1 Sector y Entidad responsable de los trámites procesos y

procedimientos

1.2 Oportunidad de mejora o de eliminación del trámite, proceso o

procedimiento

1.3 Norma de rango legal que establece el trámite, proceso o

procedimiento (Ley o Decreto-Ley)

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2 Propuesta de solución
2.1 Propuesta de simplificación, supresión o reforma del trámite, proceso o procedimiento /
Texto del articulo propuesto

2.2 Texto del artículo a incluir en el proyecto de decreto ley. Pueden incluirse disposiciones
nuevas o modificaciones a artículos existentes

2.3 Beneficio para la entidad y los ciudadanos o empresarios

2.4 Trámite SUIT asociado (opcional)

2.5 Población objetivo del trámite

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3 Datos de quién formula la propuesta

Organización

Nombre Persona de contacto

Teléfono

Correo electrónico

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Gracias
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 7395656 Fax: 7395657
 Línea gratuita de atención al usuario: 018000 917770
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