FINALIDAD Y OBJETO

ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD
FINALIDAD

 DEFENSA DE LA INTEGRIDAD
 SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN
OBJETO

 ACTOS REFORMATORIOS DE LA CONSTITUCIÓN

 LAS LEYES
 LOS DECRETOS CON FUERZA DE LEY
 EL DECRETO CON FUERZA DE LEY DEL PLAN NACIONAL DE INVERSIONES
(ARTÍCULO 341 INCISO 3)
 LA INTERPRETACIÓN DE ALGUNAS LEYES
LOS ACTOS REFORMATORIOS DE LA
CONSTITUCIÓN
 EN COLOMBIA LOS ACTOS REFORMATOVOS DE LA CONSTITUCIÓN SE LOS DENOMINA
“ACTOS LEGISLATIVOS” Y EL ARTÍCULO 374 DE LA CARTA POLÍTICA, PREVÉ TRES
MECANISMOS DE REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN:
 A) LA REFORMA POR TRÁMITE INTEGRAL ANTE EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, BAJO LAS
REGLAS Y PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN EL ARTÍCULO 375 DE LA CONSTITUCIÓN.
 B) LA REFORMA POR LA VÍA DEL REFERENDO CONSITUCIONAL, DESCRITA EN LOS
ARTÍCULOS 377 Y 378 DE LA CONSTITUCIÓN, CUYO TRÁMITE INVOLUCRA LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y DE NUMEROSOS PODERES PÚBLICOS EN DISTINTAS FASES
COMO SON LA INICIATIVA, LA FASE LEGISLATIVA, LA JUDICIAL Y FINALMENTE LA
ELECTORAL.
 C) LA REFORMA POR LA VÍA DE UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE, QUE CONSISTE EN LA
CONFORMACIÓN DE UN CUERPO CONSTITUYENTE, LA QUE SERÁ CONVOCADA MEDIANTE
LEY, PARA QUE SESIONE Y ELABORE LA REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN, DE
CONFORMIDAD CON EL ARTÍCULO 376 DE LA MISMA.
LEY

 NORMA EMANADA DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, QUE HA AGOTADO

LOS TRÁMITES MÍNIMOS PREVISTOS POR EL ARTÍCULO 157 DE LA
CONSTITUCIÓN POLÍTICA, OBSERVANDO LOS REQUISITOS Y
PROCEDIMIENTOS DISPUESTOS POR LA LEY 5 DE 1992.
 EN EL SISTEMA COLOMBIANO EXISTEN LEYES DE DIVERSA CLASE, SIENDO
TODAS ELLA DEMANDABLES, CON EXCEPCIÓN DE LA LEY QUE CONVOCA AL
REFERENDO CONSITTUCIONAL (ARTÍCULO 241.2), LA LEY ESTATUTARIA
(ARÍTICULOS 153 Y 241.8) Y LAS LEYES APROBATORIAS DE TRATADOS
PÚBLICOS EXPEDIDAS CON POSTERIORIDAD A 1991 (ARTÍCULO 241.10), QUE
SON OBJETO DE CONTROL OFICIOSO O AUTOMÁTICO (ES DECIR, SIN
DEMANDA CIUDADANA) SEGÚN EL CASO.
 LOS DECRETOS CON FUERZA DE LEY

 Normas emitidas por las principales autoridades administrativas del orden nacional,
departamental, municipal y distrital. En el caso del Presidente, este expide entre otros, los decretos
con fuerza de ley, con base en lo dispuesto en los artículos 150.10 y 341 de la Constitución.
 DECRETOS CON FUERZA DE LEY DICTADOS CON
BASE EN LEYES DE FACULTADES
EXTRAORDINARIAS (ARTÍCULO 150.10 DE LA
CONSTITUCIÓN)
 LOS CIUDADANOS PUEDEN DEMANDAR, TANDO LA LEY DE FACULTADES, COMO LOS
DECRETOS QUE SE DICTAN CON BASE EN ELLA.
 ASÍ POR EJEMPLO, POR MEDIO DEL ARTÍCULO 120 DE LA LEY 489 DE 1998, FUERÓN
CONCEDIDAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE, PARA REESTRUCTURAR LA
ADMINISTRACIÓN CENTRAL (DECLARADO INEXEQUIBLE POR MEDIO DE LA SENTENCIA C 702
DE 1999, M.P. FABIO MORON DIAZ).
 LAS FACULTADES EXTRAORDINARIAS AL PRESIDENTE, QUIEN LAS EJERCIÓ ENTRE OTRAS, POR
MEDIO DE LOS DECRETOS LEY 1064 Y 1065 DE 1999, QUE SUPRIMIERON LOS CARGOS DE LA
CAJA AGRARIA (FUERÓN DECLARADOS INEXEQUIBLES CON EFECTOS RETROACTIVOS, POR
MEDIO DE LA SENTENCIA C-918 DE 1999, MP. JOSÉ GREGORIO HERNÁNDEZ).
 LOS CIUDADANOS EN EJERCICIO DE LA ACCIÓN, ACUDIERON A LA CORTE CONSTITUCIONAL,
LA QUE DECLARÓ LA INEXEQUIBILIDAD TANDO DEL ARTÍCULO DE LA LEY, COMO DE LOS
DECRETOS.
EL DECRETO CON FUERZA DE LEY DEL PLAN
NACIONAL DE INVERSIONES (ARTÍCULO 341 INCISO 3)

 ESTA ES UNA CLASE ESPECIAL DE LEY, DE CARÁCTER TÉCNICO-POLÍTICO, QUE

SE TRAMITA A INICIATIVA DEL GOBIERNO, CON PARTICIPACIÓN DE LOS
ORGANISMOS TÉCNICOS DEL ESTADO Y QUE CONTIENE, EN TÉRMINOS
NORMATIVOS, EL PLAN DE GOBIERNO PARA EL PERIODO DE CADA PRESIDENTE.
 EN CASO DE NO SER APROBADA LA LEY POR EL CONGRESO, EL PRESIDENTE
PODRÍA PONER EN VIGENCIA SU PLAN, MECIANTE LA EXPEDICIÓN DE UN
DECRETO CON FUERZA DE LEY, QUE PUEDE SER OBJETO DE DEMANDA
CIUDADANA.
 ASÍ POR EJEMPLO DURANTE LA ADMINISTRACIÓN PASTRANA FUE EXPEDIDA LA
LEY DEL PLAN 508 DE 1999, LA QUE FUE DEMANDADA Y DECLARADA
INEXEQUIBLE POR LA SENTENCIA C 557 DE 2000, MP VLADIMIRO NARANJO
MESA.
LA INTERPRETACIÓN DE ALGUNAS
LEYES

 ¿PROCEDE EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN Y DE LAS DEMANDAS DE

INSONCTITUCIONALIDAD EN CONTRA DE INERPRETACIONES DE LAS LEYES
O DE OTRA NORMAS HECHAS POR JUECES Y TRIBUNALES?
 LA RESPUESTA DADA POR LA CORTE CONSTITUCIONAL ES QUE SÍ PROCEDE
EL EJERCICIO DE LA ACCIÓN Y EL CONTROL DE LA CORTE SOBRE CIERTAS
INTERPRETACIONES DE LOS FUNCIONARIOS JURIDICIALES, CUANDO ESTAS
PLANTEEN PROBLEMAS CONSTITUCIONALES (SENTENCIA C-569 DE 2004 MP
RODRIGO UPRIMNY
 CONTROL DE LA CORTE CONSTITUCIONAL SOBRE
LAS INTERPRETACIONES DE JUECES Y TRIBUNALES.

 PUEDEN SER EJERCIAS DE DOS MANERAS:

 FORMA INDIRECTA, MEDIANTE LAS SENTENCIAS INTERPRETATIVAS O CONDICIONADAS. EJEMPLO, SENTENCIA C
400 DE 2013, DONDE LA CORTE DECLARÓ LA EXEQUIBILIDAD DEL INCISO SEGUNDO DEL ARTÍCULO 135 DE LA LEY
1437 DE 201, QUE PREVÉ LA PROCEDENCIA DE LA ACCIÓN DE NULIDAD POR INCONSTITUCIONALIDAD DE LOS
ACTOS DE CARÁCTER GENERAL QUE POR EXPRESA DISPOSICIÓN CONSTITUCIONAL SEAN EXPEDIDOS POR
ENTIDADES U ORGANISMOS DISTINTOS DEL GOBIERNO NACIONAL, BAJO LA SIGUIENTE CONDICIÓN:
 “Primero. Declarar EXEQUBLE, por los cargos analiados, el inciso segundo del artículo 135 de la Ley 1437 de 2011, bajo el entendido
de que a la Corte Constitucional le corresponde el control constitucional de los actos de carácter general, expedidos por entidades u
organismos distintos del Gobierno Nacional, con contenido material de ley”
 FORMA DIRECTA MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA DOCTRINA DEL DERECHO VIVIENTE. EN ESTOS CASOS LA
CORTE CONSTITUCIONAL NO EVALÚA LAS INTERPRETACIONES QUE SE DERIVAN DEL CONTENIDO ABSTRACTO DE
UN TEXTO LEGAL, SINO LA INTERPRETACIÓN ESPECÍFICA QUE DEL TEXTO HAN HECHO DETERMINADOS JUECES,
VERTIDA EN LA JURISPRUDENCIA.
 EL DERECHO VIVIENTE FUE PLANTEADA POR AUTORES ITALIANOS Y MENCINADA POR PRIMERA VEZ DE MODO
CONSSITENTE EN LA SENTENCIA C 557 DE 2001.
 LA DOCTRINA DEL DERECHO VIVIENTE

 IMPLICA QUE LA CORTE CONSTITUCIONAL O EL TRIBUNAL, AL MOMENTO

DE HACER EL CONTROL, DEBE TENER EN CUENTA LA MANERA COMO LOS
OPERADORES JURÍDICOS Y LOS DOCTRINANTES HAN ENTENDIDO EL TEXTO
QUE SE EXAMINA “PARA FIJAR EL SENTIDO MISMO DE LA DISPOSICISIÓN
ACUSADA, SOBRE TODO SI DICHA “INTERPRETACIÓN JURISPRUDENCIAL Y
DOCTRINARIA REPRESENTA UNA ORIENTACIÓN DOMINANTE BIEN
ESTABLECIDA.
 EJEMPLO LA SENTENCIA C 569 DE 2004 MP RODRIGUO UPRIMNY DONDE CITA
VARIOS PRECEDENTES.