.

La Inspeccion de Obras
desde el punto de vista Juridico.


8.1.- Definición de Derecho
8.2.- Definición de Responsabilidad
8.3.- Tipos de Responsabilidad
8.4.- Marco Legal y Gremial
8.5.- Normativas Legales que rigen la Ìnspección de Obras
8.6.- Leyes relacionadas con la Administración Pública
8.7.- Leyes Penales
8.8.- Leyes y Normas Laborales
8.9.- Leyes Tributarias
8.10.- Marco Técnico - Normativo
eIinicion de erecho
Derecho:
Existen muchas interpretaciones sobre el concepto del Derecho.
Una que se ajusta a nuestra realidad es la siguiente:
Derecho es el conjunto de leyes, principios, preceptos y normas
que regulan la convivencia social y permite resolver los conflictos
interpersonales.


erecho


eIinicion de Responsabilidad
Responsabilidad:
Entendemos por Responsabilidad la solidaridad ante las consecuencias
de nuestros actos. Todas nuestras acciones, o no acciones, generan
resultados o consecuencias; estamos en una permanente interacción con
todo lo que nos rodea (el medio con tal y las personas)
El ser humano por naturaleza se relaciona con todo lo que lo rodea, por
ende ejerce influencia sobre su entorno.


Responsabilidad


Acciones - Consecuencias
%ipos de Responsabilidad


EXTRA CONTRACTUAL
MORAL
PENAL
ADMINISTRATIVA
DEL CONTRATISTA
DECENAL
CONTRACTUAL
PROFESIONAL
RESPONSABILIDADES
Responsabilidad ProIesional
Es la que se acepta voluntariamente a través de un contrato o relación de
trabajo.
El Ìngeniero Ìnspector al ejercer su cargo da por sentado que:
Es un profesional universitario, con título válido e inscrito ante el C.Ì.V.
Que ejerce en el área objeto del servicio.
Que posee los requisitos de capacidad y conocimientos para ello.
Que dicho servicio será prestado con cuidado, diligencia razonable y
dedicación suficiente, guiado por la buena fe y el buen juicio.
Velará por el cumplimiento de la normas técnicas y demás requisitos
inherentes.
Actuará apegado a los principios de honestidad y ética profesional.


Responsabilidad ProIesional


Responsabilidad Contractual
Es la derivada a consecuencia del establecimiento de una relación
jurídica entre las partes (contrato), estableciéndose obligaciones que
deben ser satisfechas de acuerdo a la naturaleza y contenido de
cada contrato en particular.
Las contrataciones de los servicios de Ìnspección de Obra pueden
regularse por el Código Civil (Art. 1630 a 1648) y Código de Comercio.
En caso de ser empleado de una empresa que
realiza la inspección, privará la Ley Orgánica
del Trabajo (L.O.T)


Responsabilidad Contractual


Responsabilidad ecenal
$e basa en el Artículo 1637 del Código Civil y el Capítulo V de la Ley
Orgánica de Ordenamiento Urbanístico.
Art. 1637 del Código Civil: Si en el curso de diez (10) años, a contar
desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de
otra obra importante o considerable, una u otra se arruinaren en todo o en
parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defecto de construcción
o por vicios del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables


Responsabilidad ecenal


Responsabilidad del Contratista
La responsabilidad primaria del Contratista es acatar las estipulaciones
previstas en el Contrato de Ejecución y todos sus anexos, en los que
están establecidos las Leyes y Normas que los rigen, y que tienen como
fin último la buena ejecución de la Obra contratada.
En la mayoría de los casos de contratación de obras, se estipulan normas
de contratación y ejecución, que en el caso de obras públicas, para la
administración central, se basan en las Condiciones Generales de
Contratación para la Ejecución de Obras.
os Artículos que privan sobre la responsabilidad
del Contratista son 74, 75, 76 y 77.


Responsabilidad del Contratista
Artículo 74:
El Contratista será el único responsable por la buena ejecución de la obra.
Si se encontrare que alguna parte de la obra ha sido ejecutada en forma
defectuosa, el contratista deberá repararla o reconstruirla a sus expensas.
Si el Contratista se negare a ello o no corrigiere oportunamente los
defectos,
el Ente Contratante podrá hacerlo con sus propios elementos o con los del
Contratista o encomendar esas reparaciones o reconstrucciones a terceras
personas.
El costo de los trabajos que sea necesario realizar en la forma antes
indicada más los daños y perjuicios correspondientes, se deducirán de lo
que el Ente Contratante adeude al Contratista por cualquier concepto
derivado del contrato.


Responsabilidad del Contratista
Artículo 74:
Si hubiere necesidad de utilizar equipos o materiales del contratista, le
acreditará a éste lo que corresponda por el uso de ellos.
El Contratista tendrá derecho a solicitar del Ente Contratante una
aprobación de los gastos que por ese concepto se hubieren ocasionado.
as disposiciones anteriores no afectan al derecho que le corresponde al
Ente Contratante de rescindir unilateralmente el contrato y de hacer uso de
las demás garantías, recursos, retenciones y acciones que le otorgan el
contrato y las leyes.


Responsabilidad del Contratista
Artículo 75:
El contratista será responsable de los daños y perjuicios que ocasionen
durante la ejecución de los trabajos, bien sea por errores, omisiones o
negligencia del propio contratista, o del personal a su cargo, o causados
con los equipos y maquinarias que utilice; por lo tanto deberá mantener
estricta vigilancia tomando las precauciones necesarias para evitar que se
causen daños a la obra o a terceros; así mismo, protegerá tanto las
propiedades y bienes de la
República como las de los particulares, el ambiente en general.
Artículo 76:
El contratista será el único responsable por el uso que hiciere de cualquier
método, artículo o producto que esté registrado como perteneciente a otra
persona natural o jurídica.


Responsabilidad del Contratista
Artículo 77:
o previsto en este Capítulo se entiende sin perjuicio de la responsabilidad
que para los empresarios y el Ingeniero Residente, establece el artículo
1.637 del Código Civil


Responsabilidad Administrativa
Es aquella en la cual incurre un funcionario en el ejercicio de sus
actividades, cuando por acción u omisión, lesiona directa o
indirectamente, económica o moralmente, al organismo publico para el
cual presta sus servicios.
Hay responsabilidad administrativa por acción cuando el Ìngeniero
Ìnspector toma decisiones que no son de su competencia, como
modificaciones importantes a los planos y especificaciones, autoriza
aumentos de obra y obras adicionales no urgentes, etc.
Hay responsabilidad administrativa por omisión cuando profesional que
negligentemente no atiende sus obligaciones o las delega cono extrema
confianza en su personal auxiliar.


Responsabilidad Administrativa
La Ley de Carrera Administrativa ( GOE N° 1.745 del 23/05/1975)
Artículo 55.- Los funcionarios públicos responden penal, civil,
administrativa y disciplinariamente por los delitos, faltas, hechos ilícitos e
irregularidades administrativas cometidas en el ejercicio de sus funciones.
Esta responsabilidad no excluye la que pudiere corresponderles por
efecto de leyes especiales o de su condición de ciudadanos.
Artículo 58.- Ìndependientemente de las sanciones previstas en otras
leyes, aplicables a los funcionarios públicos en razón del desempeño de
sus cargos o por el ejercicio de sus funciones, éstos quedan sujetos a
las siguientes sanciones disciplinarias:
Amonestación verbal (Art. 59)
Amonestación escrita (Art. 60)
$uspensión del cargo (Art. 61)
Destitución (Art. 62)


Responsabilidad Administrativa


Responsabilidad Penal


Es el deber de responder de las
consecuencias de lo ejecutado
en contraposición de las
disposiciones existentes y sufrir
la pena que el ordenamiento
legal imponga.
Responsabilidad Penal


Código Penal Venezolano (GO Nº 36.920 de fecha 28/03/2000)
Artículo 357.- El que por haber obrado con imprudencia o negligencia, o
bien con impericia en su profesión, arte o industria, o por inobservancia
de los reglamentos, ordenes o disposiciones disciplinarias, haya
ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio,
algún hundimiento o cualquier otro desastre de peligro común, será
castigado con prisión de tres a quince meses.
$i el delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será
de tres a treinta meses, y si resultare la muerte de alguna, la prisión será
de uno a diez años.
Responsabilidad Penal


Ley del Ejercicio de la Ìngeniería, Arquitectura y Profesiones Afines
(Decreto 444 de fecha 24/11/1958)
Artículo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarán en los casos
que se establecen a continuación:
· Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto proporcional a quienes no
siendo titulares incurran en ejercicio ilegal.
· Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto proporcional a los titulares
que incurran en ejercicio ilegal.
· $uspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados
que reincidan en ejercicio ilegal.
· Multa de cien a un mil bolívares a las sociedades que infrinjan las
disposiciones relativas al uso de los títulos.
Responsabilidad Penal


Ley del Ejercicio de la Ìngeniería, Arquitectura y Profesiones Afines
(Decreto 444 de fecha 24/11/1958)
Artículo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarán en los casos
que se establecen a continuación:
·Multa de un mil a diez mil bolívares a las empresas que no cumplan las
disposiciones relativas a construcciones, instalaciones y trabajos.
· Multa de doscientos a cinco mil bolívares o arresto proporcional a los
funcionarios o empleados públicos que interfieran o impidan la aplicación de
la presente Ley, o no cumplan con la misma.
a usurpación de títulos será castigada conforme a lo dispuesto en el
Código Penal.
Responsabilidad Moral
La Responsabilidad Moral es la
imputación o calificación que recibe
una persona por sus acciones desde
el punto de vista de una teoría ética
o de valores morales particulares.
$e trata entonces de la responsabilidad
que se relaciona con las acciones y
su valor moral. Dicho valor será
dependiente de las consecuencias
de tales acciones. $ea entonces al
daño causado a un individuo, a un
grupo o a la sociedad entera por
las acciones o las no-acciones de
otro individuo o grupo.


Responsabilidad Extra Contractual
$e deriva del los Artículos 1185, 1194, 1195 y 1196 del Código
Civil.
Art. 1185: establece que el afectado puede actuar directamente contra el
Contratista, el Ìngeniero Residente y el Ìngeniero Ìnspector.
Art 1194: Determina que el propietario de un edificio o de una
construcción es responsable del daño causado por la ruina de estos, a
menos que pruebe que no ha ocurrido por falta de reparaciones o vicios
de construcción.
Art. 1195: Establece la responsabilidad conjunta y reparo solidario del
daño causado.
Art. 1196: La obligación de reparación se extiende a todo daño material o
moral causado por el acto ilícito.


Responsabilidad Extra Contractual


Aspectos Normativos y Legales


El desconocimiento de la ey no protege de su incumplimiento El desconocimiento de la ey no protege de su incumplimiento" "
Estos aspectos Normativos y Legales se refieren a la materia mínima que
se requiere conocer para ejercer la inspección, ejecución o dirección de
obras; y para ello los profesionales deben:
Estar preparados en el campo profesional, ético, personal,
económico, organizativo, administrativo, empresarial y legal.
Estar concientes que cuando se firma un contrato, las partes se
comprometen a cumplir toda la Normativa Legal allí contemplada (Lo
indica expresamente el contrato y sus anexos).
Conocer las Normas y Prácticas Generales de la Construcción:
Normas, Reglamentos, especificaciones, Códigos, etc. Tener
conocimiento o saber dónde buscar asesoría.
Conocer sus deberes u obligaciones
Piramide Juridica


Constitución
Leves Orgánicas
v Especiales
Leves Ordinarias
Decretos - Leves
Reglamentos
Marco Legal y Gremial


Está conformado por Leyes, Decretos, Reglamentos y
Normas.
A pesar que algunos decretos, leyes o normas puedan variar o
ser actualizadas en su contenido, generalmente conforman el
mismo marco jurídico y técnico que es necesario conocer, por lo
que indicaremos lo relacionado con el campo de inspección o
residencia de obras
Estructura del Marco Legal y Gremial


Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley del Ejercicio de la Ìngeniería, Arquitectura y Profesiones afines
Código Civil
Código de Comercio
Ley de Ordenación Urbanística y su Reglamento
Ley Penal del Ambiente
Ley sobre Derechos de Autor (Proyectos)
Decreto c/fuerza de Ley de Zonas Especiales de Desarrollo
$ustentable
Reglamento Ìnterno de Colegio de Ìngenieros de Venezuela
Reglamento OCEPRO del C.Ì.V
Código de Ética del C.Ì.V
Constitucion de la Republica
Bolivariana de Venezuela


Define los fines del Estado Venezolano, el
aspecto territorial, la ciudadanía y la
nacionalidad. Representa la cúspide de las leyes
venezolanas, máximo instrumento jurídico y
marco regulatorio de todas la leyes nacionales,
donde se establecen mecanismos de jurídicos
incuestionables, garantías constitucionales,
deberes y derechos para todos los ciudadanos,
así como las obligaciones del Estado respecto a
los venezolanos y las relaciones con otros
países. Ìgualmente establece las competencias
del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal,
así como el régimen de $eguridad Nacional.


Ley del Eiercicio de la Ingenieria,
Arquitectura y ProIesiones aIines
(Decreto Nº 444 del 28-11-58). Rige el ejercicio de la ingeniería; consta de 42
Artículos distribuidos en 13 Capítulos. Entre su articulado podemos destacar:
·Artículo 1º: El Ejercicio de la Ìngeniería, la Arquitectura y Profesiones
Afines se regirá por las prescripciones de esta Ley y su Reglamento
y las Normas de ética profesional.
·Artículo 9º: Define ejercicio profesional.
·Artículo 11º: La firma del colegiado para que cualquier documento técnico
pueda surtir algún efecto en entes públicos o privados.
·Artículo 12º: Ìncumbencias profesionales.
·Artículos 14º, 15º, 16º y 17º: Construcciones, instalaciones y trabajos:
necesaria participación de Colegiados.
·Artículo 18º: Para ejercer cualquiera de las actividades que regula esta Ley
deberán inscribir sus títulos en el CÌV.
·Artículo 26º: Del Ejercicio ilegal.


Codigo Civil
Publicado en Gaceta Oficial Nº 2990 de fecha 26-07-82.
Cuerpo o compendio de normas en el que se establecen según un plan
metódico y sistemático el régimen de las personas, de la familia, de las
obligaciones, de los hechos y actos jurídicos, de los contratos, de los
derechos reales y de las sucesiones. En lo relativo al campo de la
inspección de obras, destacamos los siguientes artículos del Código:
Capitulo ÌÌ "Del Contrato de Obras¨ (Artículos 1630 al 1648)
Artículo 1630: "El contrato de Obras es aquel mediante el cual una parte se
compromete a ejecutar determinado trabajo, por si solo o bajo su dirección,
mediante un precio que la otra se obliga a satisfacer¨
Articulo 1637: (Responsabilidad Decenal). "$i en el curso de 10 años, a
contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio
o de otra obra importante o considerable, una u otra se arruinen en todo o
en parte.....por defecto de fabricación.....el ingeniero, arquitecto y el
empresario son responsables¨.


Codigo de Comercio
Reforma publicada con fecha 26-07-55.
Rige las obligaciones de los comerciantes en sus
operaciones mercantiles y los actos de comercio,
aunque sean ejecutados por no comerciantes.
Rige las obligaciones mercantiles, sobre las compañías
Las formalidades contables, libros, sociedades, etc.)
En lo pertinente al ejercicio profesional podemos destacar:
Artículo 1ro: El Código de Comercio rige las obligaciones de los
comerciantes y los actos de comercio, aunque sean ejecutados por no
comerciantes.
Artículo 2do: $on actos de comercio: "Las empresas de fábricas o de
Construcción¨.
Artículo 4to: " ... los simples trabajos manuales de los obreros ejecutados
individualmente, ya sea por cuenta propia o en servicio de algunas de las
empresas ... no constituyen acto de comercio¨


Ley Organica de Ordenacion Urbanistica
Gaceta Oficial Nº 33.868 del 16-12-87.
Tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio
nacional con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados,
con la salvaguarda los recursos ambientales y la calidad de vida en los centros
urbanos.
Dentro de su articulado, lo relacionado con las labores de inspección y
residencia de obras, se destacan:
·Articulo 80°: Obligatoriedad de Proyecto y del Ìng. Residente en las obras
·Articulo 90°: Ìnspección de obras privadas
·Articulo 95°: Acta de terminación
·Articulo 99°: Responsabilidad decenal
·Artículo 100°: Establece responsabilidades
·Artículo 101°: Limitación de garantías


Reglamento de la Ley Organica
de Ordenacion Urbanistica
Gaceta Oficial Nº 34.678 del 19-03-91.
Tiene por objeto desarrollar principios y normas contenidas en la Ley
Orgánica de Ordenación Urbanística, sin perjuicio de los Reglamentos
especiales que dicte el Ejecutivo Nacional sobre materias específicas
reguladas por la mencionada Ley.


Ley Penal del Ambiente
Gaceta Oficial No. 4358 Extraordinario del 03-01-92.
Tiene por objeto tipificar como delitos aquellos hechos que violen las
disposiciones relativas a la conservación, defensa y mejoramiento del
ambiente, y establece las sanciones penales correspondientes.
Entre las disposiciones relacionados con el ejercicio de las labores de
ejecución de obras, tenemos:
·Articulo 4°: Responsabilidad del representante.
·Articulo 5°: literal 2o. Ìnhabilitación para el ejercicio
· de la profesión.
·Articulo 31°: Extracción ilícita de materiales.......
·Articulo 61°: Omisión de requisitos sobre impacto
ambiental.


Ley sobre erechos de Autor
(Area de proyectos)
Gaceta Oficial Nº 4638 del 01-10-93.
Protege la autoría y derechos intelectuales sobre los estudios y
proyectos originados por las personas naturales, instituciones o
personas jurídicas.
Articulo 1°: "Las disposiciones de esta Ley protegen los derechos de los
autores sobre todas las obras del ingenio de carácter
creador....¨


ecreto con Iuerza de Ley
de Zonas Especiales de esarrollo Sustentable
Gaceta Oficial N°. 5556 Extraordinario del 13-11-2001
Tiene como fin generar fuentes de empleo, mejorar la calidad de vida de
la población, incrementar el valor agregado nacional, equilibrar el
crecimiento económico, garantizar un equitativa distribución de la riqueza
y fortalecer la soberanía Nacional. Objetivos: uso optimo de los recursos
naturales, ejecución de obras de infraestructura, otorgamiento de
incentivos, dotación de tierra, asistencia técnica, crediticia y capacitación
para la organización social.


Reglamento Interno del
Colegio de Ingenieros de Venezuela
Aprobado por Asamblea-CÌV del 13-08-84.
Ampliación del contenido de la Ley de Ejercicio y regula aspectos de
funcionamiento del Colegio de Ìngenieros y su relación con los
agremiados.
!ng. Enzo Betancourt
Presidente del C!v


Reglamento OCEPRO del
Colegio de Ingenieros de Venezuela
(Oficina Coordinadora del Ejercicio Profesional), aprobado por la
Asamblea Nacional del C.Ì.V. en marzo de 1997.
$e refiere a las normas de ejercicio profesional, certificado del ejercicio y
las incumbencias profesionales. Afecta la forma de ejercer,
especialmente al ingeniero Residente, ya que pretende ser un
instrumento para calificar y
regular la especialidad profesional (incumbencia), limitando el tipo de
obra y cantidad de residencias que un Ìngeniero pueda ejercer.
Ìgualmente representa un medio de financiamiento para las actividades
gremiales del Colegio de Ìngenieros.


Codigo de Etica del
Colegio de Ingenieros de Venezuela
Orienta sobre lo que no debe hacerse en el Ejercicio Profesional. La
ética rige los deberes en sí mismos, que han de guiar la conducta. El
Código de Ética es el marco donde el ejercicio de la ingeniería debe
realizarse incluyendo los deberes con la sociedad, con el cliente, con
nuestros colegas y con nosotros mismos.
El Código de Ética de los profesionales miembros del Colegio de
Ìngenieros de Venezuela fue modificado por la Asamblea Nacional de
Representantes el 19/06/96 (Aunque algunos dirigentes gremiales
cuestionan la legalidad de tal modificación). Las modificaciones se
refieren al Artículo Décimo, Decimotercero y Décimo $éptimo y la adición
de cuatro artículos más.
Normativas Legales que rigen
la Inspeccion de Obras


Contrato de ejecución de obras particulares y sus anexos
Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras
Condiciones Generales de Contratación para Estudios y Proyectos
Ley de Licitaciones
Reglamento de Modificación Parcial de la Ley de Licitaciones
Decreto c/rango y fuerza de Ley sobre Concesiones de Obras públicas y
$ervicios Públicos Nacionales
Ley Forestal de $uelos y de Aguas
Decreto del Valor Agregado Nacional


Contrato de eiecucion de obras particulares
y sus anexos
Es el marco regulador inmediato y especifico de la relación contractual.
Debe revisarse detenidamente este documento y sus anexos, tales
como:
Presupuestos
Memorias
Análisis de precios unitarios
Cómputos métricos
Especificaciones
Planos
Cronogramas de ejecución
Cronograma de Ìnversión
Curva de inversión
Fianzas
Permisología
Factibilidad de servicios
Estudios de suelo
Estudios de impacto
ambiental
Ya que conforman parte integral del mismo.


Condiciones Generales de Contratacion
para la Eiecucion de Obras
Decreto Nº 1417 del 03-07-96, GOE N° 5.096 del 16-09-96.
Rige las contrataciones con el Estado (Nivel central) con carácter de
obligatoriedad, para aquellos contratos que celebre la República a través
de los Ministros y demás órganos de la Administración Central. Los
órganos que no lo apliquen, debe preparar sus propias disposiciones.
Ìnstrumento de alta importancia ya que Contiene las funciones del
Ìnspector, el marco de regulación y actuación del contratista.


Condiciones Generales de Contratacion
para Estudios y Proyectos
Decreto Nº 387 del 03-09-75, Gaceta Oficial 30.875 del 03-09-75.
Las Condiciones Generales de Contratación contenidas en las cláusulas
que se establecen, regirán, con las salvedades que se señalen en los
demás documentos, que integran el instrumento contractual, los
contratos de estudios y proyectos de cualquier índole que celebrare el
Ministerio de Obras Públicas y Viviendas. Aunque se refiere en su texto
a un Ministerio desaparecido, se sigue aplicando en los Ministerios para
los contratos de Proyectos.


Ley de Licitaciones
Decreto 1.555 de fecha 13-11-01, Gaceta Oficial 5.556 de fecha 13-11-01.
Tiene por objeto regular los procedimientos de selección de contratistas,
por parte de los sujetos a que se refiere el articulo 2 de la Ley, para la
ejecución de obras, la adquisición de bienes muebles y la prestación de
servicios distintos a los profesionales y laborales.
·Artículo 2°: Determina quienes están sujetos al presente Decreto Ley, así
· como los procedimientos de selección de contratistas
·Artículo 61°: Licitación General: Obras por más de 25.000 Unidades
· Tributarias (UT). En el caso de bienes si el monto supera las
· 11.000 UT
·Artículo 72°: Licitación $electiva: Para obras: entre 11.500 y 25.000 UT.
· Para bienes: entre 1.100 y 11.00 UT
·Artículo 87°: Asignación Directa para Obras: hasta 11.500 UT. Para
· bienes: hasta 1.100 UT
·Artículo 88°: Excepciones para adjudicar directamente, independiente
del monto de la obra.


Reglamento de modiIicacion parcial
de la Ley de Licitaciones
Decreto Nº 2.371 del 24-04-03, Gaceta
Oficial 37.688 de fecha 13-05-03.
Establece procedimientos para la
adjudicación directa de contrataciones de
obras, servicios o adquisiciones de
bienes que deban ser ejecutados en un
plazo no mayor de 180 días hábiles,
conforme al Plan Excepcional de
desarrollo económico y $ocial que se
establezca para fomentar la pequeña y
Mediana Ìndustria y demás empresas
alternativas como las asociativas,
cooperativas y microempresas
autogestiónales.


ecreto con rango y Iuerza de Ley sobre Concesiones de
Obras Publicas y Servicios Publicos Nacionales
Decreto Nº 318 del 17-09-99, GOE 5.394 de fecha 25-10-99.
Tiene por objeto establecer reglas, garantías e Ìncentivos dirigidos a la
promoción de la inversión privada y al desarrollo de la infraestructura y de los
servicios públicos competencia del poder nacional, mediante el otorgamiento
de concesiones para la construcción y la explotación de nuevas obras,
sistemas o instalaciones de infraestructura, para el mantenimiento, la
rehabilitación, la modernización, la ampliación y la explotación de obras,
sistemas o instalaciones de infraestructura ya existentes, o únicamente, para
la modernización, el mejoramiento, la ampliación o la explotación de un
servicio público ya establecido.
Artículo 2° : Definición del contrato de concesión.


Ley Forestal de Suelos y de Aguas
GOE 1.004 de fecha 26/01/1966
$e pueden destacar en ella los siguientes artículos:
Artículo 1°: La presente Ley regirá la conservación,
fomento y aprovechamiento de los
recursos naturales que en ella se
determinan y los productos que de ellos se derivan.
Artículo 2°. $e declara de utilidad pública:
1.- La protección de las cuentas hidrográficas.
2.- Las corrientes y caídas de aguas que pudieran generar fuerza
hidráulica.
3.- Los Parques Nacionales, los monumentos naturales, las
zonas protectoras, las reservas de regiones vírgenes y las
reservas forestales.


ecreto del Valor Agregado Nacional
Decreto Nº 1892 publicado en la Gaceta No. 37.494 del 30-07-02:
Establece las medidas para la promoción y desarrollo de la Pequeña y
Mediana Ìndustria productoras de bienes y prestadoras de servicio
ubicadas en el país. $u cumplimiento es obligatorio y se está exigiendo en
la mayoría de las licitaciones.
Leyes relacionadas con la
Administracion Publica


Ley de la Contraloría General de la República
Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos
Decreto con rango y fuerza de Ley sobre la $implificación de los
Trámites Administrativos
Ley sobre el Estatuto de la Función Publica
Ley contra la Corrupción
Ley de la Contraloria General de la Republica


Gaceta Oficial Extraordinario N° 5.017 de fecha 13/12/1995.
La Contraloría General de la República ejercerá el control, la vigilancia y
la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos, así como de las
operaciones relativas a los mismos, de conformidad con lo establecido en
la Ley.
La Contraloría goza de autonomía
orgánica, funcional y administrativa,
dentro de los términos establecidos en la
Ley, y orienta sus actuaciones a las
funciones de inspección, pudiendo
practicar cualquier tipo de revisiones
fiscales o auditorías en los Organismos y
entidades sujetos a su control. También
existen Contralorías Regionales o
Ìnternas que tienen su propias Normas,
las cuales se aplican a efectos de
inspeccionar o supervisar obras.
Ley de la Contraloria General de la Republica


Algunos Artículos importantes de esta Ley, relacionadas con la
inspección de obras:
Artículo 80º La Contraloría podrá utilizar los métodos de control perceptivo
que sean necesarios con el fin de verificar las operaciones de los entes
públicos sujetos a su control, que de alguna manera se relacionen con la
liquidación y recaudación de ingresos, el manejo y empleo de los fondos, la
administración de bienes, su adquisición y enajenación, así como con la
ejecución de los contratos.
Artículo 128º $erán sancionados, aquellos funcionarios públicos que para
eludir el control fraccionen los contratos de obras, compras y servicios, con
una multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del monto que resulte
de la suma de los contratos fraccionados.
Ley Organica
de Procedimientos Administrativos


Gaceta Oficial Nº 2.818 Extraordinaria de 1º de julio de 1981.
$e refiere a las relaciones de los ciudadanos respecto a las solicitudes o
tramitaciones de particulares o funcionarios ante los entes públicos. Es
bueno destacar que las tramitaciones efectuadas por Contratantes,
Contratista e Ìnspectores de los organismos Públicos deben ajustarse a
estos procedimientos.
Ley Organica
de Procedimientos Administrativos


A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley,
relacionadas con la inspección de obras:
Artículo 2°: Toda persona interesada podrá, por sí o por medio de su
representante, dirigir instancias o peticiones a cualquier organismo,
entidad o autoridad administrativa. Estos deberán resolver las instancias
o peticiones que se les dirijan o bien declarar, en su caso, los motivos que
tuvieren para no hacerlo.
Artículo 3°: Los funcionarios y demás personas
que presten servicios en la administración
pública, están en la obligación de tramitar los
asuntos cuyo conocimiento les corresponda
y son responsables por las faltas en que
incurran. Los interesados podrán reclamar,
ante el superior jerárquico inmediato, del
retardo, omisión, distorsión o incumplimiento
de cualquier procedimiento, trámite o plazo,
en que incurrieren los funcionarios responsables del asunto.
ecreto con rango y Iuerza de Ley sobre la
simpliIicacion de los %ramites Admnistrrativos


Gaceta Oficial Ext. N° 5.393 del 22 -10-1999.
El objetivo de este decreto es establecer los principios y bases conforme a los
cuales, los órganos de la Administración Pública Central y Descentralizada
funcionalmente a nivel nacional, realizarán la simplificación de los trámites
administrativos que se efectúen ante los mismos.
Algunos artículos de esta Ley :
Artículo 3°: A los efectos de este
Decreto-Ley, se entiende por trámites
administrativos las diligencias,
actuaciones o gestiones que realizan los
particulares ante los órganos y entes de
la Administración Pública para la
resolución de un asunto determinado.
ecreto con rango y Iuerza de Ley sobre la
simpliIicacion de los %ramites Administrativos


Artículo 4°: La simplificación de los
trámites administrativos tiene por objeto
racionalizar, acelerar y mejorara las
tramitaciones que realizan los
particulares ante la Administración
Pública.
Artículo 100°: Establece las sanciones a
los funcionarios públicos por el
incumplimiento de la ley.
Artículo 101°: La sanción prevista en el
artículo anterior se aplicará sin perjuicio
de las acciones civiles, penales o
administrativas a que haya lugar.
Ìgualmente, quedan a salvo las demás
sanciones previstas en la Ley de Carrera
Administrativa.
Ley sobre el Estatuto de la Funcion Publica


Gaceta Oficial N° 5557 del 13 de noviembre de 2001 (Deroga la Ley de
Carrera Administrativa del 13 de mayo de 1975)
A continuación se destacan algunos
artículos importantes de esta Ley,
relacionadas con la inspección de obras:
Artículo 4° (Definición de Funcionario
Público): Funcionario público es toda
persona natural que, en virtud de
nombramiento expedido por la autoridad
competente, se desempeña en el
ejercicio de una función pública.
Ley sobre el Estatuto de la Funcion Publica


Artículo 39º (Obligaciones de los Funcionarios Públicos): Además de los
deberes que impongan las leyes y los reglamentos, los funcionarios públicos
están obligados a:
.- Prestar sus servicios personalmente con la eficiencia requerida.
.- Acatar las órdenes e instrucciones emanadas de los superiores jerárquicos
.- Cumplir con el horario de trabajo establecido.
.- Prestar la información necesaria a los particulares en los asuntos y
expedientes en que éstos tengan algún interés legítimo.
.- Guardar en todo momento una conducta decorosa y observar en sus
relaciones con sus superiores, subordinados y con el público toda la
consideración y cortesía debidas.
.- Etc...
Ley sobre el Estatuto de la Funcion Publica


Artículo 40º: $in perjuicio de lo dispuesto en las leyes y los reglamentos, se
prohíbe a los funcionarios públicos:
·Celebrar contratos por sí, por personas interpuestas o en representación de
otro, con la República, los Estados, los Municipios y demás personas
jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales, salvo las
excepciones que establezcan las leyes.
·Realizar propaganda, coacción política u ostentar distintivos que los
acrediten como miembros de un partido político, todo ello en el ejercicio de
sus funciones.
·Ìntervenir directa o indirectamente en las gestiones que realicen personas
naturales o jurídicas, públicas o privadas, que pretendan celebrar cualquier
contrato con la República, los Estados, los Municipios y demás personas
jurídicas de derecho público o de derecho privado estatales.
·Realizar cualquier acción o incurrir en omisiones que contribuyan a
interrumpir, obstaculizar o impedir la prestación de los servicios públicos o el
ejercicio de las potestades públicas.
Ley contra la Corrupcion


Gaceta Oficial N° 5.637 Extraordinaria del
07-04-2003.
Tiene por objeto el establecimiento de normas
que rijan la conducta que deben asumir las
personas sujetas a la misma, a los fines de
salvaguardar el patrimonio público, garantizar
el manejo adecuado y transparente de los
recursos públicos, con fundamento en los
principios de honestidad, transparencia,
participación, eficiencia, eficacia, legalidad,
rendición de cuentas y responsabilidad
consagrados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, así como
la tipificación de los delitos contra la cosa
pública y las sanciones que deberán aplicarse
a quienes infrinjan estas disposiciones y
cuyos actos, hechos u omisiones causen
daño al patrimonio público.
Ley contra la Corrupcion


A continuación se destacan algunos artículos importantes de esta Ley,
relacionadas con la inspección de obras:
Artículo 46º: Ìncurre en enriquecimiento ilícito el funcionario público que
hubiere obtenido en el ejercicio de sus funciones un incremento patrimonial
desproporcionado con relación a sus ingresos, que no pudiere justificar ...
Artículo 58º: El funcionario público que, con el objeto de evadir la aplicación
de los procedimientos de licitación u otros controles o restricciones que
establece la ley para efectuar determinada contratación, o alegare
ilegalmente razones de emergencia, será penado con prisión de seis (6)
meses a tres (3) años. Con igual pena serán sancionados los funcionarios
que otorgaren las autorizaciones o aprobaciones de tales contrataciones.
Ley contra la Corrupcion


Artículo 60º: El funcionario público que abusando de sus funciones, constriña
o induzca a alguien a que dé o prometa, para sí mismo o para otro, una
suma de dinero o cualquier otra ganancia o dádiva indebida, será penado
con prisión de dos (2) a seis (6) años y multa de hasta el cincuenta por
ciento (50%) del valor de la cosa dada o prometida.
Ley contra la Corrupcion


Artículo 70º: Establece las sanciones,
pecuniarias y penales, para aquel
funcionario público que, al intervenir
por razón de su cargo en la
celebración de algún contrato u otra
operación, se concierte con los
interesados o intermediarios para que
se produzca determinado resultado, o
utilice cualquier maniobra o artificio
conducente a ese fin. Con la misma
pena será castigado quien se acuerde
con los funcionarios, y quien diere o
prometiere el dinero, ganancias o
dádivas indebidas a que se refiere
este artículo.
Leyes Penales


Código Penal venezolano
Código Orgánico Procesal Penal
Codigo Penal Venezolano


Reforma publicada en la Gaceta Oficial Nº 5.494 Extraordinario de fecha
20 de octubre de 2000.
Establece disposiciones Generales sobre los Delitos y las Faltas, las
Personas
Responsables, y las Penas aplicables según la gravedad del caso.
Algunos artículos importantes de esta Ley:
Artículo 118°: $on también responsables subsidiariamente los maestros y
las personas dedicadas a cualquier género de industria por las faltas o
delitos en que incurran sus discípulos, oficiales o aprendices en el
desempeño de su obligación o servicio.
Artículo 196°: Todo funcionario que abusando de sus funciones, constriña a
alguna persona a que dé o prometa a él mismo o a un tercero alguna suma
de dinero u otra ganancia o dádiva indebida, será castigado con prisión..
Codigo Penal Venezolano


Artículo 197º: Todo funcionario que abusando de sus funciones, induzca a
alguna persona a que cometa alguno de los hechos a que se refiere el
artículo anterior, será castigado con prisión de..
Artículo 198°: Todo funcionario que, por propia o ajena cuenta, reciba por
algún acto de sus funciones, en dinero o en otra cosa, alguna retribución que
no se le deba o cuya promesa acepte, será castigado con prisión de uno a
dos meses.
Artículo 199°: Todo funcionario público que por retardar u omitir algún acto
de sus funciones o por efectuar alguno que sea contrario al deber mismo que
ellas imponen, reciba, o se haga prometer, dinero u otra utilidad, bien por si,
bien por medio de otra persona, será castigado con presidio de tres a cinco
años.
Codigo Penal Venezolano


Artículo 320º: Todo individuo que no siendo funcionario público forje, total o
parcialmente, un documento para darle la apariencia de instrumento público,
o altere uno verdadero de esta especie será castigado con prisión de
dieciocho meses a cinco años. Esta pena no podrá ser menor de treinta
meses, si el acto es de los que merecen fe hasta la impugnación o tacha de
falso, según disposición de la Ley.
Artículo 338°: Todo el que hubiere falsificado o alterado los nombres, marcas
o signos distintivos de las obras del ingenio o de los productos de una
industria cualquiera; y asimismo, todo el que haya hecho uso de los
nombres, marcas o signos legalmente registrados así será castigado con
prisión de uno a doce meses.
Artículo 358°: Quien ponga obstáculo en una vía de circulación de cualquier
medio de transporte, abra o cierre las comunicaciones de esas vías, haga
falsas señales o realice cualquier acto con el objeto de preparar el peligro de
una catástrofe, será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años.
Codigo Organico Procesal Penal


Reforma Publicada en la GOE Nº 5.558 del 14-11-01.
El COPP es complementario del Código Penal.
Podemos destacar entre sus amplias estipulaciones lo siguiente:
$e prescribe el Juicio previo y debido proceso.
Nadie podrá ser condenado sin un juicio previo,
oral y público, realizado sin dilaciones indebidas,
ante un juez imparcial, conforme a las
disposiciones de este Código y con salvaguarda
de todos los derechos y garantías del debido
proceso, consagrados en la Constitución de la
República, las leyes, los tratados, convenios y
acuerdos internacionales suscritos por la República.
Leyes y Normas Laborales


Ley Orgánica del Trabajo
Convención Colectiva de los Trabajadores de la Ìndustria de la
Construcción
Ley de Política Habitacional
Ley del $eguro $ocial
Reglamento de Paro Forzoso
Ley Orgánica del $istema de $eguridad $ocial Ìntegral
Ley sobre el Ìnstituto de Cooperación Educativa (ÌNCE) y su Reglamento
Ley Organica del %rabaio


Ley: Gaceta No. 5152 del 19-06-97.
Reglamento: Gaceta No. 36.949 del 12-05-00 y No. 36.950 del 15-05-00.
Marco jurídico que rige las situaciones y relaciones jurídicas derivadas del
trabajo como hecho social Establece obligaciones: salarios, beneficios,
acatamiento de convenciones y prestaciones sociales.
Por obligación ética, su conocimiento es importante
para el Ìngeniero Residente e Ìnspector a efectos de
velar por el respeto y beneficios que le corresponden
a los trabajadores, evitando que en las obras por ellos
dirigidas, se evadan tales disposiciones.
Convencion Colectiva de los
%rabaiadores de la Industria de la Construccion


Gaceta No. 37.265 del 21-08-01.
Laudo arbitral (2001-2003) consignado ante el Ministerio del Trabajo.
Acuerdo entre el $indicato y la Cámara de construcción. Ìgualmente aplica
el respectivo Laudo y tabulador de la Ìndustria Petrolera.
Las Condiciones Generales de Contratación para la Ejecución de Obras
establecen:
Articulo 63: "El Ente Contratante pagará al Contratista las variaciones de los
salarios, prestaciones sociales u otras indemnizaciones a los trabajadores
. cuando estas fueran consecuencias directa de Leyes, Decretos y
Contratos Colectivos de Trabajo celebrados por parte de la Republica o de
Obligatoria aplicación de acuerdo al Decreto sobre Contratos Colectivos por
ramas de Ìndustria . posterior a la presentación del presupuesto¨.
Ley de Politica Habitacional


Gaceta No. 5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066 del 30-10-2000 y
Gaceta No. 37.728 del 9 de Julio de 2003.
Tiene por objeto desarrollar los principios que en materia de vivienda
establece la Ley Orgánica del $istema de $eguridad $ocial Ìntegral y
determinar las bases de la política habitacional para que el Estado, a través
de la República, los Estados, los Municipios y los entes de la administración
descentralizada, así como todos los agentes que puedan intervenir,
estimulen, movilicen y apoyen de manera coherente las acciones de los
sectores público y privado, a fin de satisfacer las necesidades de vivienda en
el país. Cotizaciones establecidas: Patrono 2% - Trabajador 1%.
Ley de Politica Habitacional


Gaceta No. 5392 Ext. del 22-10-99, Gaceta No. 37.066 del 30-10-2000 y
Gaceta No. 37.728 del 9 de Julio de 2003.
Artículo 2º: A los efectos de este Decreto-Ley, "vivienda"
incluye tanto las edificaciones como la urbanización,
Con sus respectivas áreas públicas, servicios de infraestructura
y equipamientos comunales de ámbito primario, así como
su correspondiente articulación dentro de la estructura
urbana o rural donde se localice.
Ley del Seguro Social


Gaceta No. 4322 del 3-10-91, Gaceta 5398 del 26-12-99, Gaceta 37.600
del 30-12-2002. Reglamento: Gaceta 2.814 del 25-02-93.
Rige las situaciones y relaciones jurídicas con ocasión
de la protección de la $eguridad $ocial a sus
beneficiarios en las contingencias de maternidad,
vejez, sobrevivencia, enfermedad, accidentes,
invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro forzoso.
El Art. 66 de la Ley establece las cotizaciones.
El Patrono aporta:
11% del $alario (del Art. 59) para empresas de riesgo mínimo (Art. 192)
12% del $alario (del Art. 59) para empresas de riesgo medio
13% del $alario (del Art. 59) para empresas de riesgo máximo
Reglamento de Paro Forzoso


Gaceta Oficial No. 5.392 Extraordinario del 22-10-99.
Regula el $istema de Paro Forzoso y Capacitación Laboral como uno de los
que conforman el $istema de $eguridad $ocial, el cual tiene por objeto
amparar temporalmente al afiliado que, cumpliendo con los requisitos
previstos en el Parágrafo Primero del Artículo 8 de este Decreto quede
cesante, y garantizar los mecanismos necesarios que faciliten su reinserción
en el mercado de trabajo.
Art. 17: Reglamento del $eguro $ocial a la
Contingencia de Paro Forzoso, publicado en
Gaceta Oficial No. 5.392 Extraordinario del
22-10-99: el patrono aportará el 80% del 2,5%
(Equivale a 2%) y el trabajador el 20% restante
(0,50 %).
Ley Organica
del Sistema de Seguridad Social Integral


Gaceta Oficial N° 37.600 de fecha 30 de diciembre de 2002.
La Asamblea Nacional aprobó el 06-12-2002 la Ley Orgánica del $istema de
$eguridad $ocial Ìntegral (LO$$$Ì) que sustituirá al actual régimen de
beneficios sociales para los trabajadores. La Ley establece un régimen de
transición que no deberá exceder de un lapso de cinco años (Hasta
Diciembre del 2007). Cabe destacar que la Ley garantiza la vigencia y
respeto de los derechos adquiridos y el pago oportuno de las pensiones y
jubilaciones de los pensionados del ÌV$$ y para todos los afiliados de los
sistemas especiales.
Aún en espera..
Ley del Instituto Nacional de Cooperacion
Educativa (INCE) y su Reglamento


Gaceta 34.563 del 28-09-90.
El Ìnstituto Nacional de Cooperación Educativa tiene como finalidades:
Promover la formación profesional de los trabajadores, contribuir a la formación
de personal especializado y llevar a cabo programas de adiestramiento
dedicados a la juventud desocupada.
Contribuir a la capacitación agrícola de los egresados de escuelas rurales con
objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra y
los otros recursos naturales renovables.
Fomentar y desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores. Esta finalidad
puede cumplirla creando escuelas especiales, organizando el aprendizaje
dentro de las fábricas y talleres, con la cooperación de los patronos..
Colaborar en la lucha contra el analfabetismo y contribuir al mejoramiento de la
educación primaria general del país, en cuanto favorezca a la formación
profesional.
Ley del Instituto Nacional de Cooperacion
Educativa (INCE) y su Reglamento


Gaceta 34.563 del 28-09-90.
El Art. 10 establece las cotizaciones al ÌNCE:
Patrono: 2% del total de sueldos
Trabajador: El 0,5% de las Utilidades anuales
Leyes %ributarias


Código Orgánico Tributario
Ley del Ìmpuesto sobre la Renta
Decreto con fuerza de Ley de la reforma Parcial del Ì.$.L.R.
Decreto con rango y fuerza de Ley que establece el Ì.V.A.
Ley de Ìmpuestos a los Activos Empresariales
Codigo Organico %ributario


Gaceta Oficial Nº 4727
Extraordinario del 27-05-94.
Las disposiciones del Código
Orgánico son aplicables a los tributos
nacionales y a las relaciones jurídicas
derivadas de ellos. También son
aplicables a las obligaciones legales
de índole pecuniaria establecidas a
favor de personas de derecho público
no estatales, siempre que no existan
disposiciones especiales. Las normas
de este Código regirán igualmente,
con carácter supletorio y en cuanto
sean aplicables, a los tributos de los
Estados y Municipios.
Ley del Impuesto sobre la Renta


Gaceta Oficial Nº 5390 Extraordinario de fecha 22-10-99.
Entre otros aspectos es importante destacar el necesario conocimiento de la
formalidad en la emisión y aceptación de facturas, las retenciones aplicadas
en las valuaciones, etc.
Esta Ley se refiere a los enriquecimientos anuales, netos y disponibles
obtenidos en dinero o en especie, indicando que causarán impuestos según
las normas establecidas en la ley.
$alvo disposición en contrario de la ley, toda persona natural o jurídica,
residente o domiciliada en Venezuela, pagará impuestos sobre sus rentas de
cualquier origen, sea que la causa o la fuente de ingresos esté situada
dentro del país o fuera de él.
ecreto con Iuerza de Ley
de la ReIorma Parcial del Impuesto sobre la Renta


Decreto Nº 1544 del 09-11-01, Gaceta Nº 5557 de fecha 13-11-01.
Reforma del artículo 53 literal b) de la Ley de Ìmpuesto sobre la Renta, en
el cual se establece una tasa del 50%, que rebaja la existente del 67,7%,
aplicable a los contribuyentes que se dediquen a la explotación de
hidrocarburos o de actividades conexas.
ecreto con rango y Iuerza de Ley
que establece el Impuesto al Valor Agregado


Decreto Nº 126 del 05-05-99, Gaceta
Oficial Nº 37002 de fecha 28-07-00.
$e crea un impuesto al valor agregado,
que grava la enajenación de bienes
muebles, la prestación de servicios y la
importación de bienes, según se
especifica en esa Ley, aplicable en todo el
territorio nacional, que deberán pagar las
personas naturales o jurídicas, las
comunidades, las sociedades irregulares
o de hecho, los consorcios y demás entes
jurídicos o económicos, públicos o
privados.
Ley de Impuesto a los Activos Empresariales


Gaceta Oficial Extraordinario N° 4.654 de
fecha 01 de diciembre de 1993.
Ley que crea un impuesto que pagará toda
persona jurídica o natural comerciante
sujeta al impuesto sobre la renta, sobre el
valor de los activos tangibles e intangibles
de su propiedad, situados en el país o
reputados como tales, que durante el
ejercicio anual tributario correspondiente a
dicho impuesto, están incorporados a la
producción de enriquecimientos
provenientes de actividades comerciales,
industriales, o de explotación de minas e
hidrocarburos y actividades conexas.
Marco %Fcnico- Normativo


Alcance
Clasificación
Normas Nacionales
Covenin
Código Eléctrico Nacional
Ìnos
Manual de Drenajes
Normas Ìnternacionales
American Ìnstitute of $teel Construction (AÌ$C)
American $ociety for Testing and Materials (A$TM)
Normas Ì$O
Normas Ì$O 9000 / (Covenin ÷ Ì$O 9000)
American Concrete Ìnstitute (ACÌ)
American Association of $tate High Way & Transportation
(A$$HTO)
Marco %Fcnico- Normativo


Alcance:
Comprende las normas técnicas referidas a los criterios de diseño y
construcción de obras civiles en general. Las normas son un modelo, un
patrón, ejemplo o criterio a seguir. Una norma es una fórmula que tiene
valor de regla y tiene por finalidad definir las características que debe
poseer un objeto y los productos que han de tener una compatibilidad para
ser usados a nivel nacional o internacional. La finalidad principal de las
normas, es orientar, coordinar, simplificar y unificar los usos y criterios para
conseguir menores costos, mayor efectividad y calidad mínima uniforme.
Normas Nacionales - COVENIN


La creación en el año 1958 de la Comisión Venezolana de Normas
Ìndustriales COVENÌN, marca la pauta en el ámbito de calidad en Venezuela,
comisión que con sus altibajos, se mantiene hasta nuestros días (Existe un
decreto reciente que cambia la adscripción de COVENÌN). Actualmente en
Venezuela, el aspecto normativo y certificación de calidad (Marca NORVEN /
COVENÌN) lo maneja el Fondo para la Normalización y Certificación de la
Calidad, FONDONORMA. $u misión es ejecutar el proceso de normalización
y promover y realizar actividades de certificación, con la intención de mejorar
la calidad y competitividad del sector productivo y prestador de servicios del
país. Asimismo, contribuir con la protección del consumidor y usuario, la
formación y entrenamiento de recursos humanos y la difusión de
documentación especializada producto de la normalización y la relativa a la
calidad y su certificación.
Normas Nacionales - COVENIN


Certificación de Productos Marca NORVEN:
La Marca NORVEN es el $ello Oficial de Calidad que otorga el Estado
venezolano, a través de FONDONORMA, a los productos que son
fabricados según los requisitos establecidos en las Normas Venezolanas
COVENÌN y bajo estrictos controles de calidad. La Marca NORVEN
proporciona múltiples beneficios a los productores, a los consumidores, a
los comerciantes y al país en general.
La mayoría de las Normas COVENÌN son de uso obligatorio
Normas Nacionales - COVENIN


Algunas Normas COVENÌN.
Entre las de uso frecuente se encuentran:
2000/Ì-87: Especificaciones, Codificación y Mediciones: Parte Ì, Carreteras.
2000/Ì-91: Codificación de Partidas para Presupuestos: Parte Ì, Carreteras.
2000/ÌÌ-92: $ector construcción. Mediciones y Codificación de Partidas para
Estudios, Proyectos y Construcción: Parte ÌÌ. A, Edificaciones.
2000-2/ÌÌ-99: $ector Construcción. Mediciones y Codificación de Partidas
para Estudios, Proyectos y Construcción: Parte 2:
Edificaciones. $uplemento de la Norma COVENÌN 2000/ÌÌ. A-92
2000/ÌÌÌ-80: Especificaciones, Codificación y Mediciones:
Parte ÌÌÌ, Obras Hidráulicas.
Normas Nacionales
Codigo ElFctrico Nacional


CODÌGO ELECTRÌCO NACÌONAL - 200-90
En el año 1959 por solicitud de COVENÌN se
constituye una comisión de Electricidad, que forma
dos grupos de trabajo: Ìnstalaciones Eléctricas y
Materiales. El 19 de Mayo de 1967 se funda el
Comité de Electricidad CODELECTRA. En 1968 se
publica por primera vez el Código Eléctrico Nacional.
Desde esta primera edición fue acogido como de uso
obligatorio por el Ministerio de Obras Públicas y el
Decreto Presidencial Nº 46 de fecha 16-04-74,
"Reglamento sobre prevención de incendios" lo
declara también de uso obligatorio.
El Código Eléctrico Nacional está basado en el
"National Electric Code" de los Estados Unidos,
publicado por la NFPA. El Código Eléctrico Nacional
es de uso obligatorio en el sector construcción.
Normas Nacionales - Inos


NORMA$ $ANÌTARÌA$ PARA PROYECTO, CON$TRUCCÌON,
REPARACÌON, REFORMA Y MANTENÌMÌENTO DE
EDÌFÌCACÌONE$.
Gaceta Oficial Nº 4.044 de fecha 08-09-88.
Ìmportante instrumento técnico de vieja data que contiene las
disposiciones fundamentales para el proyecto y ejecución de obras
sanitarias.
NORMA$ E ÌN$TRUCTÌVO PARA EL PROYECTO DE
ALCANTARÌLLADO$.
Publicación Oficial ÌNO$, 1975 (Aún vigente).
$e refiere a las directrices para el proyecto de alcantarillas, tanto para
aguas de lluvia como para aguas residuales. Contiene detalles de diseño
y construcción, muy útiles para el ejercicio profesional.
Normas Nacionales - Inos


E$PECÌFÌCACÌONE$ DE CON$TRUCCÌON DE OBRA$ DE
ACUEDUCTO$ Y ALCANTARÌLLADO$.
Publicación Oficial ÌNO$, 1976 (Aún vigente).
$e refiere a los aspectos constructivos y orientación para la Ejecución y
supervisión de obras de alcantarillado, haciendo especial énfasis en los
aspectos de riesgo relativo a las excavaciones para la colocación de
tuberías enterradas. $on un conjunto orgánico de actividades y
documentos técnicos orientados al cumplimiento de fines específicos e
inmediatos en la construcción de una obra de esta naturaleza. Contiene
una importante orientación en cuanto a las especificaciones de partidas
para obras de alcantarillado
Normas Nacionales
Manual de renaie


MANUAL DE DRENAJE
Ministerio De Obras Públicas, MOP, Dirección de Vialidad, División
de Estudios y Proyectos, Diciembre de 1967.
Útil publicación, difícil de conseguir actualmente,
que destaca la importancia del drenaje en las
obras de vialidad y establece criterios
para el diseño de las obras necesarias para
permitir el paso de las aguas, cuyos cauces
son interferidos por las carreteras, las obras
requeridas para disponer y eliminar las aguas
que caen sobre la misma carretera y las
obras necesaria para drenar las aguas
subterráneas, con el fin de proteger la
estabilidad y comportamiento de terraplenes
y pavimentos.
Normas Internacionales


AMERÌCAN ÌN$TÌTUTE OF $TEEL CON$TRUCTÌON (AÌ$C)
Ìnstituto Americano de Construcciones de Acero. Es el que da basamento
a los código nacionales (COVENÌN) relativo a la construcción de
edificaciones con estructuras de acero.
Normas Internacionales


AMERÌCAN $OCÌETY FOR TE$TÌNG AND MATERÌAL$ (A$TM)
$ociedad Americana para Pruebas (Ensayos) y Materiales. Organización
norteamericana encargada del desarrollo de estándares internacionales
de materiales, productos, sistemas y servicios. Es una de las principales
referencia normativas en cuanto a ensayos de materiales como requisitos
para la obtención de calidad. Por ejemplo tuberías con calidad A$TM,
ensayos de suelo, etc. FONDONORMA dispone de todas las Normas
A$TM de Ensayos de Materiales ($egún lo indica FONDONORMA en su
página web). Página web de la A$TM: http:// www.astm.org.
Normas Internacionales


NORMAS ISO
La Ì$O (Ìnternational $tandarization Organization) es la entidad
internacional encargada de favorecer la normalización en el mundo. Con
sede en Ginebra, es una federación de organismos nacionales, éstos, a
su vez, son oficinas de normalización que actúan de delegadas en cada
país.
La Ì$O hace la siguiente definición de Norma:
ocumento establecido por consenso y aprobado por un organismo
reconocido, que proporciona para uso común y repetido, reglas
directrices o características para ciertas actividades o sus resultados, con
el fin de conseguir un grado óptimo en un contexto dado. Una norma
debe ser un documento que contenga especificaciones técnicas,
accesibles al público, que haya sido elaborada basando su formulación
con el apoyo y consenso de los sectores claves que intervienen en esta
actividad y que son fabricantes, consumidores, organismos de
investigación científica y tecnológica y asociaciones profesionales
Normas Internacionales


NORMAS ISO
Normas Internacionales


NORMAS ISO 9000
Como consecuencia de la globalización de la economía surgió la necesidad
de garantizar la calidad de los productos y servicios a los clientes de una
forma práctica y fácil de homologar internacionalmente. Con este propósito en
1987 la Ì$O, desarrolló las normas Ì$O 9000, que tuvieron rápida acogida en
Europa y han sido adoptadas en más de 95 países, entre ellos Venezuela
(aún no son de uso obligatorio).
La serie Ì$O 9000 es una familia de normas para el aseguramiento y
administración de la calidad. $u objetivo es, ayudar a mantener bajo control
todos los procesos que inciden directa e indirectamente en la obtención de la
calidad, desde mercadeo hasta servicio post-venta.
Certificación de $istemas de la Calidad COVENÌN-Ì$O 9000:
Es una modalidad de certificación otorgada por FONDONORMA, que permite
declarar la conformidad del sistema de gestión de la calidad de una empresa
con respecto a los requisitos establecidos en la serie de Normas Venezolanas
COVENÌN-Ì$O 9000.
Normas Internacionales


NORMAS ISO 9001
La norma Ì$O 9001 está estructurada en ocho
capítulos, refiriéndose los TRE$ primeros a
declaraciones de principios, estructura y descripción
de la empresa, requisitos generales, etc., es decir, son
de carácter introductorio. Los capítulos CUATRO a
OCHO están orientados a procesos y en ellos se
agrupan los requisitos para la implantación del
sistema de calidad.
Contiene la especificación del modelo de gestión.
Contiene "los pre-requisitos" del Modelo. La norma
Ì$O 9001:2008 contiene los requisitos que han de
cumplir los sistemas de la calidad, contractuales o de
certificación.
Normas Internacionales


NORMAS ISO 9000
Normas Internacionales


AMERÌCAN CONCRETE ÌN$TÌTUTE (ACÌ).
Ìnstituto Americano de Concreto. Página web: www.aci.org
Las normas publicadas por esta importante organización mundial, son el
principal fundamento de las Normas venezolanas de concreto armado.
Prácticamente y sin ánimos de ofender, las normas de Concreto
venezolanas y en la mayoría de los países de América, en su mayor parte,
son una trascripción adaptada (Algunas veces no muy bien traducidas) de
estas normas, siendo recomendable en algunos casos, acudir a la fuente,
para evitar desactualizaciones, además que las normas nacionales en esta
materia, tiene un desfase en el tiempo, por efectos de traducción y
publicación.
Normas Internacionales


AMERÌCAN A$$OCÌATÌON OF $TATE HÌGHWAY & TRAN$PORTATÌON
OFFÌCÌAL$ (AA$HTO)
Asociación Americana de Vialidad y Transporte.
Página web: www.transportation.org
Rige las especificaciones en los proyectos
de carreteras, diseño de pavimentos,
estructuras viales (Puentes, viaductos, etc).
En este sentido, en Venezuela se aplican
prácticamente en forma directa tales especificaciones
NORMAS IN
Deutsches Ìnstitut für Normung. http://www.din.de/
Agencia alemana, reconocida mundialmente,
que establece normas de ingeniería y dimensiones.

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