Salidas Alternativas

Abog. Erika Rojas Silva

 ANTECEDENTES- PROBLEMÁTICA

SE IDENTIFICARON PROBLEMAS EN LA PERSECUCIÓN PENAL:

• LOS INTERESES DEL ESTADO NO NECESARIAMENTE RESULTABAN
COMPATIBLES CON LA VICTIMA.
• SE REQUERIAN SOLUCIONES RAZONABLES Y PRONTAS
• MINISTERIO PUBLICO ERA INCAPAZ DE EJERCER LA ACCION PENAL
EN TODOS LOS CASOS QUE DERIVEN EN EL PRONUNCIAMIENTO DE
UNA SENTENCIA.
• GENERABA INSATISFACCIÓN EN LA REPARACIÓN DEL DAÑO
 FINALIDAD
Establecimiento de mecanismos procesales
destinados a la solución pronta y razonable del
conflicto procesal penal.
Colaborar en la búsqueda del máximo
aprovechamiento de recursos de la
administración de justicia, logrando una
razonable eficacia en casos de mayor costo
social.
Criterios de selección que respondan a
objetivos de política criminal
Reducción del protagonismo del sistema penal
tradicional.
Encontrar una respuesta y mejorar la calidad
de solución a la víctima
 Principio de Legalidad / Principio de
Oportunidad
• El Tribunal Constitucional en las Sentencias 1152/2002-R, 1665/2003-R y 437/2003-R, adoptó
el criterio de reconocer el principio de oportunidad como excepción al principio de legalidad
procesal y fundamento de las salidas alternativas.
• De manera específica, la Sentencia Constitucional 1152/2002-R precisó el siguiente
entendimiento: “(…) la regla general del nuevo sistema procesal penal es el principio de
legalidad o de obligatoriedad, según el cual corresponde al Ministerio Público instar la acción
penal y dirigir la investigación (…)”.
• “(…) Como excepción al principio de legalidad referido se tiene el principio de oportunidad
según el cual la Ley en determinados supuestos faculta al Fiscal abstenerse de promover la
acción penal o de provocar el sobreseimiento de la causa si el proceso ya se ha instaurado, con
la finalidad de facilitar el descongestionamiento del aparato judicial y de permitir a la víctima
lograr la reparación del daño sufrido (…)”.
 CRITERIO DE OPORTUNIDAD REGLADA

ARTÍCULO 21. CPP
• EL FISCAL EXCEPCIONALMENTE PODRÁ SOLICITAR AL
JUEZ QUE PRESCINDA DE LA PERSECUCIÓN PENAL, EN
LOS  SIGUIENTES  CASOS: 

EN ALGUNOS   SUPUESTOS  SERÁ  NECESARIO  QUE  EL  IMPUTADO, 

EN SU CASO, HAYA REPARADO EL DAÑO OCASIONADO, FIRMADO UN 
ACUERDO CON LA VÍCTIMA EN  ESE
SENTIDO O AFIANZADO SUFICIENTEMENTE ESA REPARACIÓN. 
 CRITERIO DE OPORTUNIDAD REGLADA

CUANDO SE TRATE DE UN HECHO DE ESCASA RELEVANCIA SOCIAL POR LA AFECTACIÓN MÍNIMA  DEL BIEN JURÍDICO PROTEGIDO 

CUANDO EL IMPUTADO HAYA SUFRIDO A CONSECUENCIA DEL HECHO, UN DAÑO FÍSICO O  MORAL

MÁS GRAVE QUE LA PENA POR IMPONERSE; 

CUANDO LA PENA QUE SE ESPERA POR EL DELITO DE CUYA PERSECUCIÓN SE PRESCINDE 
CARECE DE IMPORTANCIA EN CONSIDERACIÓN A UNA PENA YA IMPUESTA POR OTRO DELITO 

CUANDO SEA PREVISIBLE EL PERDÓN JUDICIAL

CUANDO LA PENA QUE SE ESPERA CAREZCA DE IMPORTANCIA EN CONSIDERACIÓN A LAS DE  OTROS DELITOS, O A

LA QUE SE LE IMPONDRÍA EN UN PROCESO TRAMITADO EN EL EXTRANJERO Y  SEA PROCEDENTE LA EXTRADICIÓN SOLICITADA. 
 SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

Artículo 23º.(Suspensión condicional del proceso). Cuando sea previsible la
suspensión condicional de la pena o se trate de delitos que tengan pena privativa de
libertad cuyo máximo legal sea igual o inferior a seis años, las  partes  podrán solicitar
la  suspensión condicional  del proceso.
Esta  suspensión procederá  si el imputado: PRESTA  SU  CONFORMIDAD  y,  en su 
caso, cuando  haya REPARADO EL DAÑO OCASIONADO, firmado un acuerdo 
con la víctima en ese sentido o  afianzado suficientemente esa reparación. 
La solicitud se podrá presentar hasta antes de finalizada la etapa preparatoria. 
Condiciones y Reglas
EL JUEZ DETERMINARÁ LAS CONDICIONES  Y  REGLAS QUE DEBERÁ
(Art.24) CUMPLIR:
1. PROHIBICIÓN DE CAMBIAR DE DOMICILIO SIN AUTORIZACIÓN DEL JUEZ; 
Período de prueba, 2. PROHIBICIÓN DE FRECUENTAR DETERMINADOS LUGARES O PERSONAS; 
que no podrá ser 3. ABSTENCIÓN DEL CONSUMO DE ESTUPEFACIENTES O DE BEBIDAS 
inferior a un año ni ALCOHÓLICAS; 
superior a  tres  4. SOMETERSE A LA VIGILANCIA QUE DETERMINE EL JUEZ; 
5. PRESTAR TRABAJO A FAVOR DEL ESTADO O DE INSTITUCIONES DE
ASISTENCIA PÚBLICA, FUERA DE 
SUS HORARIOS HABITUALES DE TRABAJO;
No deberá exceder
6. PERMANECER EN UN TRABAJO O EMPLEO, O ADOPTAR EN EL PLAZO
el máximo de la QUE EL JUEZ DETERMINE,  UN OFICIO, ARTE, INDUSTRIA O PROFESIÓN; 
pena prevista 7. SOMETERSE A TRATAMIENTO MÉDICO O PSICOLÓGICO;
8. PROHIBICIÓN DE TENER O PORTAR ARMAS; Y, 
9. PROHIBICIÓN DE CONDUCIR VEHÍCULOS. 
EXPRESA ADVERTENCIA SOBRE
 LAS REGLAS DE  CONDUCTA,  EL JUEZ PODRÁ IMPONER OTRAS REGLAS DE CONDUCTA ANÁLOGAS,
ASÍ COMO SOBRE LAS  QUE ESTIME CONVENIENTES  PARA  LA  REINTEGRACIÓN SOCIAL DEL
CONSECUENCIAS DE SU  SOMETIDO A  PRUEBA.  EL JUEZ  NOTIFICARÁ  PERSONALMENTE AL 
INOBSERVANCIA.  IMPUTADO
Revocatoria de la Suspensión Condicional del Proceso

Artículo  25º.­  (Revocatoria). Si el imputado se  aparta  considerablemente  y  en

forma  injustificada de las  reglas  impuestas,  no cumple  los  acuerdos  o  promesas 
de reparación del daño civil, o se formaliza la acusación por la comisión de un
nuevo delito, el juez  de la  causa revocará la suspensión y el proceso
continuará su curso. 
En el primer caso, el  juez  podrá  optar por la  ampliación del período  de prueba y/o
la  modificación de las  medidas  impuestas.
La revocatoria de la suspensión del proceso no impedirá el posterior perdón judicial o 
suspensión condicional de la pena.  Si la suspensión condicional del proceso no ha
sido revocada hasta el vencimiento  del  período de prueba, el juez de
la causa declarará extinguida la acción penal. 
 Conciliación (AUTO SUPREMO Nº 002/2017)
RESUELVE EL CONFLICTO ENTRE PARTES, A TRAVÉS DE UNA SOLUCIÓN QUE SURJA DE LAS DECISIONES DE LAS
PARTES Y QUE SEA SATISFACTORIA PARA AMBAS, MEDIANTE LA INTERVENCIÓN DE UN TERCERO NEUTRAL,
DENOMINADO CONCILIADOR, CUYA FUNCIÓN ES FACILITAR LA COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES PARA QUE
LLEGUEN A UN ACUERDO, PUDIENDO PROPONERLES ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

ART. 327 (CONCILIACIÓN). Siempre que la conciliación sea previsible de acuerdo a normativa especial vigente: 
1. La o el Fiscal de oficio, deberán promover en el primer momento de iniciada la investigación y durante la etapa preparatoria en el plazo
máximo de tres (3) meses a partir de emitida la imputación formal, debiendo hacer conocer a la o el Juez el resultado; 
2. La o el Juez de oficio, deberá promoverla antes de efectuar la conminatoria por vencimiento del término de la investigación preliminar
o antes de pronunciarse sobre la ampliación del plazo de investigación dispuesta por la o el Fiscal”.
“Las partes podrán promover la conciliación en cualquier momento”.
 Conciliación (AUTO SUPREMO Nº 002/2017)
En concordancia, el art. 67 del Ley del Órgano Judicial (LOJ), establece
el trámite de la conciliación, señalando: “I. Las juezas y Jueces están
obligados a promover la conciliación de oficio o a petición de parte, en
todos los casos permitidos por ley…III. No está permitido la conciliación
en temas de violencia intrafamiliar o doméstica y pública y en temas que
involucren el interés superior de las niñas, niños y adolescentes; IV. No
está permitido la conciliación en procesos que sea parte el Estado, en
delitos de corrupción, narcotráfico, que atenten contra la seguridad e
integridad del Estado y que atenten contra la vida, la integridad física,
psicológica y sexual de las personas”.
 Procedimiento Abreviado
Mecanismo de Simplificación Procesal

Artículo 373º. Concluida la investigación, el fiscal encargado podrá 
solicitar al juez de la instrucción, en su requerimiento conclusivo, que se aplique el 
procedimiento abreviado. 
- Deberá contar con el ACUERDO DEL IMPUTADO y su defensor
- Deberá estar fundado en la admisión del hecho y su participación en él. 
En caso de oposición fundada de la víctima o que el procedimiento común permita un
mejor conocimiento de los  hechos,  el juez  podrá  NEGAR LA  APLICACIÓN DEL 
PROCEDIMIENTO ABREVIADO.  La existencia de varios imputados  en  un mismo 
procedimiento no impedirá  la  aplicación  de estas reglas a alguno de ellos. 
 Trámite y Resolución
Artículo 374º.­ En audiencia oral el juez escuchará al fiscal,  al  imputado, a la víctima o al
querellante, previa comprobación de:
1. La existencia del hecho y la participación del imputado; 
2. Que el imputado voluntariamente renuncia al juicio oral ordinario; y, 
3. Que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario. Aceptado el procedimiento 
la  sentencia  se fundará  en el hecho  admitido por el  imputado
pero la condena no podrá superar la pena requerida por el fiscal. 
En caso de improcedencia el requerimiento sobre la pena no vincula al fiscal durante  el 
debate.  El juez o tribunal no podrá fundar la condena en la admisión de los hechos por
parte  del  imputado. 
 Alcance de Salidas Alternativas
I. El
imputado podrá acogerse al procedimiento abreviado, criterio de oportunidad, suspensión condicional del proceso o
conciliación, en los términos de los Artículos 21, 23, 24, 373 y 374 del Código de Procedimiento Penal, y los Artículos 65 y 67 de
la Ley Nº 025 de 24 de junio de 2010, del Órgano Judicial, siempre que no se prohíba expresamente por Ley, aun cuando la causa
se encuentre con acusación o en audiencia de juicio oral, hasta antes de dictar la sentencia.

II. En estos casos, la o el imputado podrá efectuar su solicitud a la o el fiscal con conocimiento de la jueza, el juez o tribunal; esta
solicitud no es vinculante a la decisión del Ministerio Público. La víctima o querellante podrá formular oposición fundada.

III. La o el fiscal deberá, de forma obligatoria y bajo responsabilidad, promover la conciliación y otras salidas alternativas desde
el primer momento del proceso hasta antes de concluida la etapa preparatoria, dejando constancia de la promoción. La o el fiscal
informará a la autoridad jurisdiccional sobre la promoción de la conciliación y las demás salidas alternativas correspondientes.

IV. Las solicitudes de conciliación y de otras salidas alternativas, deberán atenderse con prioridad y sin dilación, bajo
responsabilidad de la jueza o el juez y la o el fiscal.”