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ORDEN INTERNO

I UNIDAD

EL ORDEN INTERNO Y LA SEGURIDAD


Y LA DEFENSA NACIONAL

Catedrático: Mayor PNP ( r )


LA SEGURIDAD
1. CONCEPTO
Es un sistema de provisión y prevención racional
adecuada que permite una condición esencial de
confianza y garantía exenta de peligro o daño.
2. CLASES
a. Seguridad individual o personal
Es una garantía que el Poder Público ofrece
a la sociedad a través de sus FFOO.
b. Seguridad comunitaria
Es el orden que el Estado impone, para
permitir la consecución del Fin Supremo: Bien Común.
c. Seguridad Jurídica
Es la aplicación objetiva de la Ley, cada
indivi- duo ejerce y conoce sus derechos y
obligacio- nes.
d. Seguridad Interna
Se hace necesario que el Estado esté en condi-
ciones de organizar y dirigir su vida interna, sin
interferencias ni imposiciones
Beveridge: indica que se trata de garantizar la
abolición de la necesidad y procurarle a cada
ciudadano los medios y recursos para que afron-
ten su responsabilidad, y vencen los grandes
males :
 La necesidad : falta de medios de susbsistencia
 La enfermedad : que deriva de tal necesidad
 La ignorancia : que ninguna democracia debe per-
mitir
 La miseria : Inadmisible en países civilizados
 La ociosidad : por los peligros sociales que implica.

e. Seguridad internacional
El Estado ejerce su soberanía e independencia
y promueve los intereses nacionales en el
escenario internacional regulado por la
sociedad mundial de la cual es parte
LA SEGURIDAD NACIONAL
1. CONCEPTUALIZACIÓN
Es la situación en la que el Estado tiene
garantizada su existencia, la integridad de su
patrimonio, sus intereses, así como su
soberanía e independencia para actuar con
plena autoridad y libre de toda subordinación
frente a todo tipo de amenazas.
La Seguridad Nacional se constituye en un
medio indispensable para conseguir el Bien
Común (Fin Supremo.)
2.SITUACIONES QUE VULNERAN LA SEGU-
RIDAD NACIONAL
a. Las amenazas
Son acciones reales o percibidas, provocadas
consciente o inconscientemente por un even- tual
adversario, a quien se supone con cierto
fundamento, la intención y la capacidad para afectar
la Seguridad Nacional: Conflicto o desastres.
Tipos de amenazas
- Las que provienen del exterior o interior, g e
neradas por intereses expansionistas, econ ó
micos o de poder.
- Las que se originan por la presencia de grupos de
ideologías contrarias a las del Estado y que ignoran la
voluntad popular, optando por la violencia para
conseguir fines
- Las que se originan como resultado del TID
- Los desbordes populares: pobreza, desigualdades, etc
- La delincuencia común organizada.
- Las pruebas de origen nuclear, químico, los satélite,
etc
- Las producidas por fenómenos naturales y tecnol.
- El manejo de las comunicaciones y los medios
informáticos, como armas tecnológicas.
b. El Conflicto
  1)Concepto.- Es el estado natural de las RRHH
configurado por la oposición de intereses entre 2 o
más actores en escenarios particulares
2) Conflictos que ponen en riesgo la seguridad
nacional
Son los que atentan contra su existencia, como la
integridad del patrimonio del Estado, sus intereses,
soberanía e independencia.
3) Escenarios de conflictos.- Es el conjunto de
espacios, o su totalidad, donde se localizan los
intereses del conflicto, los actores de éstos, así como
las reglas de juego.

  
 4) Prevención y solución de conflictos.-
Los conflictos al ser permanentes en las
relaciones humanas deben ser previstos y, en
la medida de las posibilidades del Estado,
solucionados a través del entendimiento
racional y el empleo de medios pacíficos.
c. LOS DESASTRES
1) Concepto.- Es el conjunto de daños a la
vida, salud, medio ambiente y economía del
Estado, originados por los fenómenos natura-
les o tecnológicos y que requieren el auxilio
parcial o integral y organizado del Estado.
2) Clases
a) Originados por fenómenos de geodinámi
ca interna
b) Originados por fenómenos de geodinámi
ca externa
c) Por fenómenos hidrometereológicos: se-
sequías, heladas inundaciones,granizo.
d) Los tecnológicos (acción del hombre):
incendios, contaminaciones, explosio-
siones y daños a la ecología.
Relaciones entre el Orden Interno y la seguridad nacional
1. De analogía
- Ambos denotan un estado que implica garantía ,tranquilidad
armonía, y paz entre las personas, instituciones y ESTADO
- Ambos constituyen fines del Estado.
- La SN y el OI guardan relación estrecha y están subordi-
nados al poder político.
- La SN y el OI se encuentran establecidos en la Consti –
tución vigente , denotando una relación interactuante.
- Para la vigencia y mantenimiento de la SN y del OI se
requiere del concurso de las FF.AA y de la PNP.
- Ambos son necesarios para el Desarrollo Nacional. La
vigencia de la SN y del Oi permiten crear las condicio-
nes necesarias para el Desarrollo.
2. De diferencia
- El OI garantiza la vigencia y estabilidad del Estado; la SN
brinda la protección y garantía para el bienestar general
se alcance en forma progresiva.
- El OI está referido a la vigencia de las estructuras del
Estado; la SN se orienta a contribuir al logro del Bien Común
- El OI está inmerso dentro del concepto de SN.
- Las previsiones y acciones que adopta el Gobierno para el
OI, difieren sustancialmente de las que refieren a la SN.
- El Estado garantza la SN mediante el Sistema de Defensa
Nacional (Art 163 CPP) y el OI solo a través de la PNP en
estado norma y por la FFAA en estado de emergencia.
- La CPP, prevé el Estado de Emergencia (OI), También
prevé el Estado de Sitio (peligros o amenazas contra SN)

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