Indicadores Ambientales

Desde que comenzó la preocupación por el cuidado

del ambiente surge la necesidad de conocer la
situación en la que se encuentran los recursos con los
que contamos para vivir. Esto implica entre sus
demandas la producción de información.
Para obtener información sobre el ambiente es
importante usar ciertos parámetros que permitan
evaluar su estado.
 Es una señal o signo que nos refleja la situación del ambiente y
nos permite realizar una evaluación y seguimiento a las medidas de
protección ambiental del ámbito de estudio.

• Puede ser una variable o el producto de una relación matemática

entre un grupo de variables. Su utilidad depende del contexto
particular para el cual fue diseñado.

 Requiere de un parámetro que ayude a su comparación, podría ser

información histórica, o una comparación entre espacios
geográficos con las mismas características o mandatos legales. De
ahí que los indicadores requieran de más de un punto de
observación en el tiempo para que puedan entregar su potencia como
señal.
 Que son los indicadores Ambientales?

Son parámetros o estadísticas que permiten analizar las

tendencias sobre los cambios en el medio ambiente o el
estado del mismo. 
- Proveen información sobre las condiciones ambientales que
nos rodean, las presiones que afectan los sistemas naturales.
- Reportan las actividades de los gobiernos, industrias,
organizaciones e individuos que responden a las presiones. 
- Fortalecen el conocimiento y la participación ciudadana.
 SELECCIÓN DE INDICADORES
45 Indicadores de Iniciativa Latinoamericana y Caribeña (Foro de Ministros)

09 indicadores de los Objetivos de Desarrollo del Milenio

95 Indicadores de la Comunidad Andina

CBD 12 Indicadores: Convention on Biological Diversity

07 Indicadores Ambientales propuestos por el Plan Perú al 2021

PLANA
A 171 Indicadores del Plan Nacional de Acción Ambiental

OTRAS 181 Indicadores de otras iniciativas nacionales o internacionales

• Indicadores del Convenio de Lucha contra la Desertificación
y Mitigación de la Sequia

•Indicadores para la Calidad del Aire

• Indicadores utilizados para el proceso de construcción del

Índice Nacional de desempeño ambiental
 INDICADORES AMBIENTALES
Hacer uso de indicadores no es mas que hacer uso de
estadísticas, parámetros y variables que proveen
información para valorar el estado y tendencias
concernientes a una condición o fenómeno ambiental.
Características o criterios de selección:
Relevantes: a escala nacional
Pertinentes: frente a objetivos de desarrollo
Comprensibles: claros, simples, no ambiguos
Realizables: limite estadístico y menor costo posible
Limitados en números: criterio de enriquecimiento
 INDICADORES DE
SOSTENIBILIDAD
Son indicadores ambientales pero potenciados con un
valor agregado sobre la relación entre la sociedad y la
naturaleza.
Para ello se definen criterios de comparación que permiten
monitorear la evolución de los indicadores en el tiempo.

Ejemplos: capacidad de carga de los ecosistemas,

estándares nacionales o internacionales usados como
referentes de
“Uso sostenible”
 EJEMPLO DE
INDICADORES

PROPORCION DEL TOTAL DE RECURSOS UTILIZADOS

AGUA DULCE % USO DE AGUA EN ACTIVIDADES ECON.

GRADO DE CONTAMINACION

% AREAS PROTEGIDAS/REGION ECOLOGICA

# AREAS DE ECOSISTEMAS CLAVES

BIODIVERSIDAD
% ESPECIES AMENAZADAS
 Indicadores de los ODM
La meta 7 de Sostenibilidad Ambiental comprenden los
siguientes indicadores ODM:

Proporción de la superficie de las tierras cubiertas por bosques

Áreas Protegidas como porcentaje de la superficie total
Uso de energía por cada 1000 $ de PIB
Consumo de CFC que agotan la capa de ozono
Emisiones de dióxido de carbono per cápita
Consumo per cápita de biomasa (leña+productos de
caña+otros primarios)
Indicadores de Desarrollo Sostenible
Modelos:
Existen varios modelos para organizar los conjuntos
de indicadores:
El denominado Presión-Estado-Respuesta (PER),
propuesto por Environment Canada y la OCDE
(1993).
Otros modelos son el de Fuerza Directriz-Presión-
Estado-Impacto-Respuesta (DPSIR, por sus siglas
en inglés).
 MARCO CONCEPTUAL

MODELOS

PSIR DSR
DPSI
PSR R
M.PRESION M.FUERZA M.FUERZA
M.PRESION M. ESTADO RECTORA RECTORA
M. ESTADO M. RESPUESTA M. ESTADO M. PRESION
M. RESPUESTA M. IMPACTO M. RESPUESTA M. ESTADO
M. IMPACTO
M. RESPUESTA
DPSEEA

M.FUERZA LECTORA
M. PRESION
M. ESTADO
M. EXPOSICION
M. EFECTO
M. ACCIONES ONU, OCDE
Esquema Presión-Estado-Respuesta (PER)

El esquema PER está basado en una lógica de

causalidad: las actividades humanas ejercen
presiones sobre el ambiente y cambian la calidad y
cantidad de los recursos naturales (estado).
Asimismo, la sociedad responde a estos cambios a
través de políticas ambientales, económicas y
sectoriales (respuestas).
 MODELO PER

RESPUEST
PRESION ESTADO
A

PRODUCE
ACTIVIDAD
CAMBIOS EN EL REACCION
HUMANA EJERCE
ESTADO O FRENTE A LOS
PRESION SOBRE
CONDICIONES CAMBIOS
EL M.A
AMBIENTALES
 MODELO PER

PRESION ESTADO RESPUESTA

INFORMACION

PRESION D. ESTADO DEL MA. Y INFORMACION

PRESION INDIRECTA AGENTES
GENERACION DE R.N.
ECONOMICOS Y
ACTIVIDADES CONTAMINACION
Y DESECHOS CONDICIONES Y AMBIENTALES
HUMANAS
ENERGIA TENDENCIAS:
AIRE, AGUA GESTION - ESTADO
TRANSPORTE
TIERRA Y SUELO DECISIONES/ HOGARES – S.C.
INDUSTRIA
R.N., ETC ACCIONES EMPRESAS
AGRICULTURA, ETC
USOS DE RECURSOS NACIONAL
INTERNACIONAL

DECISIONES/ACCIONES
 MODELO PER

EJEMPLO

RESPUESTA
INC. IMPUESTOS A LOS
PESTICIDAS
ESTADO
% DE AGUA
SUBTERRANEA
CONTAMINADA

PRESION
USO DE PESTICIDAS
EN LOS CULTIVOS

TIEMPO
Fuerza Directriz-Presión-Estado-Impacto-Respuesta
DPSIR

Los indicadores correspondientes a la fuerza directriz

se refieren a las actividades humanas que generan las
presiones (en otros modelos, presiones indirectas), los
indicadores de estado se restringen a la situación del
recurso ambiental y los de impacto muestran los
efectos en la salud humana o los ecosistemas.
El siguiente esquema supone también una relación
causal entre los diferentes componentes de los
sistemas sociales, económicos y ambientales.
 Ejemplo del modelo DPSIR: Calidad del Agua

Fuerza directriz: producción industrial.

Presión: vol. de aguas residuales vertidas a un cuerpo de agua.
Estado: calidad del agua en el río o cuerpo de agua involucrado.
Impacto: agua inutilizada para beber (impacto en la economía),
población con problemas gastrointestinales (impacto en la salud),
pérdida de especies (impacto en el ecosistema).
Respuesta: plantas de tratamiento de aguas residuales y
protección de cuerpos de agua.
 PER – DPSIR

Si bien el último esquema muestra los fenómenos

ambientales y sus relaciones de una forma más
desagregada en comparación con el PER, frecuentemente
pierden valor en simplicidad y en su capacidad de
comunicar.
En términos generales, cuando el sistema de indicadores
tiene como objetivo un conocimiento profundo de los
temas y existe suficiente información, es factible utilizar el
esquema, con el inconveniente de que en muchas ocasiones
resulta difícil establecer las relaciones de causalidad tanto
sobre los aspectos de salud humana como de los
ecosistemas.
El Marco Ordenador de los Indicadores
Entorno al tema de los indicadores ambientales desde el 2009 se han efectuado
un conjunto de actividades, las cuales se resumen en la siguiente ruta.

Evaluación de los Aprobación de

Agrupamiento de Procesamiento de
indicadores procesados e instrumento legal re
indicadores ambientales indicadores ambientales
identificación de los regula los indicadores
según demanda nacional e según criterios técnicos
indicadores claves ambientales
internacional

2009 2010 2011 2012

1. Proporción de hogares con acceso a agua potable
2. Proporción de EIA certificados con relación a los presentados
3. Emergencias ocasionadas por fenómenos naturales
4. Numero de pasivos ambientales mineros según categoría de manejo
5. Gasto público ambiental como porcentaje del gasto público total
6. Superficie agrícola cultivada
7. Inversiones en tratamiento de aguas residuales
8. Superficie afectadas por procesos de degradación
9. Municipios provinciales con planes de acondicionamiento territorial
10. Emisiones nacionales de Gases de Efecto Invernadero
11. Proporción de territorio nacional con planes de ordenamiento territorial
12. Proporción de recursos hídricos utilizados
13. Volumen de desembarque de especies marinas
14. Conflictos socioambientales resueltos
15. Caudal de los ríos de la vertiente del pacifico
• Indicadores Política Amb.
Procesamiento DGIIA
• Indicadores PLAN PERU

• Indicadores ILAC

• Indicadores CAN
520
• Indicadores ODM
Estadísticas
Indicadores Criterios:
• Estrategia CC

• Estrategia DB
•Duplicidad del indicador
• Nivel de aplicabilidad para el país
• Relevancia
160
• Posibilidad de obtención de datos Indicadores

Evaluación de los
Sectores, MINAM y
15 Indicadores claves Órganos Adscritos
•Aguas residuales
• Residuos Sólidos
• Emisiones de GEI
• Gasto ambiental
• Conflictos socioamb.
Criterios:
• Densidad vehicular •Rigurosidad
• Desastres naturales •Variabilidad temporal

30 •Disponibilidad
•Sostenibilidad
Indicadores •Relevancia
•Representatividad
 Espacio Periodo de Unidad de
geográfico tiempo medida

• Superficie forestal del departamento de Loreto, 2002-2011 (Ha)

• Producción agroecológica en la provincia de Huanta, 2011 (Ha)

• Residuos sólidos recolectados que reciben tratamiento adecuado en

el distrito de Matahuasi, 2010 (Ton)

• Gasto público en medio ambiente en la región Ucayali, 2012 (S/.)

 Ejemplo: Priorización de los indicadores de la Municipalidad
Provincial de Cajamarca

Area o dependecia de la Unidad de

Componente Indicador Fuente
Gerencia medidad
Municipalidad
Número de Agricultores a nivel Provincial que provicnial de
Agricola Desarrollo Rural no estan asociados formalmente (semestral) Número Cajamarca
Municipalidad
Número de agricultores asociados a las provicnial de
Agricola Desarrollo Rural cadenas productivas distrital (anual) Número Cajamarca
Municipalidad
provicnial de
Agricola Desarrollo Rural Hectareas de cultivos a nivel distrital (anual) Hectareas Cajamarca
Ordenamiento Municipalidad
territorial Delimitación territorial en los caserios y provicnial de
(Delimitación) Desarrollo Rural centros poblados (anual) Km2 Cajamarca
1. Superficie de bosque tropical, 2002-2011 (Ha)

2. Planes de gestión ambiental aprobados en Tumbes

3. Hogares con acceso a saneamiento en Ayacuho, 2012

(%)

4. Calidad de agua en la cuenca del Rio Virú durante el

2010
El Indicador debe indicar algo acerca de un tema de estudio más allá de su
simple expresión numérica o cualitativa. Un dato puede o no dar evidencia
clara de algo u orientar la toma de decisiones. Es una simple expresión
numérica o cualitativa. Es el registro de una característica.

Ejemplo:
Ejemplo: LaLa medición
medición de de la
la concentraciones
concentraciones de de Pb
Pb en
en el
el aire
aire en
en la
la ciudad
ciudad de
de Lima
Lima es
es
de:
de: 4.5
4.5 ug/m
ug/m promedio
33
mensual ((dato
promedio mensual dato).
). Pero
Pero no
no nos
nos dice
dice nada
nada hasta
hasta el
el momento.
momento.
Pero
Pero si
si el
el dato
dato eses comparado
comparado con con los
los estándares
estándares dede calidad
calidad del
del aire
aire cuyo
cuyo valor
valor
establecido
establecido enen elel D.S.
D.S. 074-2001-PCM
074-2001-PCM es es de
de 0.5
0.5 ug/m
ug/m promedio
33
promedio anual
anual yy 1.5 ug/m
1.5 ug/m33
promedio
promedio mensual.
mensual. Nos Nos indicará
indicará que
que la la medición
medición está
está por
por encima
encima de de estos
estos
estándares
estándares yy que
que hay
hay una
una contaminación
contaminación porpor causa
causa del
del Plomo
Plomo enen Lima
Lima (indicador).
(indicador).
La Estadística es la ciencia de la recopilación, clasificación y
presentación de los datos.

Un indicador es un dato estadístico, pero no cualquier dato, sólo

aquellos que puede compararse y permiten elaborar un juicio
sobre el funcionamiento de un sistema o un proceso y ayudar a la
toma de decisiones.
• Un índice es una categorización numérica o descriptiva de una
gran cantidad de información ambiental, con el propósito de
simplificar tales datos y hacer más fácil la toma de decisiones.
• Es el producto de la manipulación matemática de un grupo de
valores de indicadores definidos con relación a un estándar o
valor deseable.

• Indicadores se pueden resumir, de forma simplificada en unos

pocos índices.
Gracias!!