SSO Minería Normas Perú

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
BASADA EN LAS NORMAS
NACIONALES
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

MINERÍA
DS 055 2010 - EM
COD: DS 055 – 14 B - 01
1
INDICE
1. Examen Inicial
2. Objetivos
3. Alcance
4. Introducción
5. Referencias Normativas
6. Jerarquía Legal
7. Marco legal de la prevención de riesgos laborales
en el Perú.
2
8. Normas Nacionales aplicables al sector minería
9. Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en
el trabajo.
10.Ley 29783 – Principios - Disposiciones
Generales
11. Sistema de Gestión de SSO según Ley 29783
12. Identificación de Requerimientos legales
13. Comparaciones en materia de SST
14. Metodología para el IPER
14. Sanciones.
15. Examen Final
3
1
EXAMEN INICIAL
4
2
OBJETIVOS
5
2. OBJETIVOS
1. Dar el alcance del marco normativo legal existente

en el país.
2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo acorde a la Ley
29783
6
3
ALCANCES
7
3. ALCANCE
ANEXO Nº 14-B
MATRIZ BÁSICA DE CAPACITACIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL MINERA
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
Elaboración de Estándares Generales y Operativos

Prevención y Protección Contra Incendios
Seguridad Basada en el Comportamiento

Investigación y reporte de Incidentes
Salud Ocupacional y Primeros Auxilios
Seguridad con Herramientas Eléctricas

Seguridad con Herramientas Manuales
Ocupacional basadA en las Normas
Sistema de comando de emergencias
Prevención de Accidentes con Gases

Legislación en Seguridad Minera
Gestión de la Seguridad y Salud
Trabajos en Espacios Confinados
Prevención de Caída de Rocas

Inspecciones de Seguridad
Seguridad con Explosivos

Entrenando al Entrenador
Auditorías de Seguridad
Liderazgo y Motivación.
Seguridad en la Oficina
Elaboración de PETS
Trabajos en Caliente
Seguridad Eléctrica
Trabajos en Altura
Manejo Defensivo
Rescate Minero
Nacionales.
IPERC
Horas mínimas de duración de los cursos 8 8 8 8 8 16 16 8 8 40 4 32 8 8 32 16 24 24 4 4 16 4 4 4 8 8

Gerentes y Superintendentes de todas las áreas CO CO CO CO CO X X X X CO C0 X C0 X X X CO CO X X X X X X CO X
Gerente del Programa de Seguridad CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO CO
Ingeniero Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO X
Tecnico Supervisor CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X CO CO X X X X X X CO X
Personal Adminsitrativo de la UM CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X X
Conductores de vehículos y equipos mineros móviles CO CO CO CO CO X X X CO X CO X CO X X X X X X X X X X X X X
Trabajador Minero CO CO CO CO CO X X X X X CO X CO X X X X X X X X X X X X X
NOTAS
1. Curso Obligatorios (CO) para todo el universo de trabajadores de la Empresa Minera, incluidos las contratistas mineras y actividades conexas
2. Cursos Condicionales (X) : Son obligatorios según la actividad que realice.
8
3. Los cursos del numeral 1 al 5 seran dictados por personas naturales o juridicas, nacionales o extranjeras, especialistas en la materia y externas a la organización.
4
INTRODUCCIÓN
9
4. INTRODUCCION
NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD
Los incidentes y accidentes son evitables.

Ahora todos los trabajadores son responsables de su seguridad y
la de sus compañeros.
Producción segura es una condición indiscutible de trabajo.
La educación de los trabajadores debe ser continua y eficiente.
El involucramiento de los contratistas es tan importante como el
de todos los trabajadores.
10
4. INTRODUCCION
CULTURA DE SEGURIDAD
Para crear una cultura de seguridad se requiere:
COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, la Supervisión y

sus trabajadores.
TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a la LINEA y

rendir cuentas por su desempeño.
CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio o

existente.
MEJORA CONTÍNUA en seguridad
INVERSIÓN EN SEGURIDAD
11
5
REFERENCIAS
NORMATIVAS
12
NORMAS NACIONALES
5. REFERENCIAS
NORMATIVAS
NORMAS SUPRA NORMAS

SECTORIALES SECTORIALES
MINISTERIO DEL TRABAJO ELECTRICIDAD
MINISTERIO DE SALUD HIDROCARBUROS
MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST. MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS
INDECI CONSTRUCCION
NTP MINISTERIO DE INDUSTRIA
MTC
MINISTERIO DEL INTERIOR 13

6
JERARQUÍA
LEGAL
14
6. JERARQUIA LEGAL
CONCEPTO DE NORMA
Entendida de dos formas:
a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugar

determinado y en una época concreta
b. Como una disposición normativa emanada por una autoridad

mediante el cual se pretende regular la convivencia de sus habitantes;
esta disposición reconoce derechos, limita las acciones e impone
obligaciones a sus habitantes, su incumplimiento lleva consigo una
sanción.
15
6. JERARQUIA LEGAL
CONCEPTO DE NORMA
TIPOS DE NORMAS.
Los juicios que constituyen el mundo normativo, rigen la conducta del ser
humano en sociedad y se establecen de acuerdo al medio social al que se
aplican. Por ello, existen diversas normas, divididas en:
NORMAS JURIDICAS
NORMAS MORALES
NORMAS RELIGIOSAS
NORMAS DE TRATO SOCIAL
16
6. JERARQUIA LEGAL
CONCEPTO DE NORMA
LAS NORMAS JURIDICAS.
Son reglas de conducta de carácter obligatorio que han sido creadas por
un órgano reconocido por el Estado y cuyo incumplimiento trae como
consecuencia la aplicación de la fuerza (coercitiva).
En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien van

dirigidas para su cumplimiento ya que es indiferente que este de acuerdo
o no en acatarlas, pues la característica esencial de las normas jurídicas
es la OBLIGATORIEDAD y la posibilidad que tiene la autoridad de
hacerlas cumplir por medio de la fuerza.
17
6. JERARQUIA LEGAL
TIPO DE NORMAS JURIDICAS
Normas Supra Sectoriales

Aplican a todos los sectores
Ejemplo:
•DS 009-2005 TR y su modificatoria dados por el Ministerio de Trabajo.
•Ley 29783
•RM 480-2008 MINSA
Normas Sectoriales
Aplica a un sector específico
Ejemplo:
•DS 055-2010 EM, que aprueba el reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional y otras medidas complementarias en minería, para el
Ministerio de Energía y Minas.
•G50- Construcción
18
6. JERARQUIA LEGAL NORMATIVA
19 www.lse.com.pe
LA CONSTITUCIÓN
• Es la norma fundamental, de un
Estado soberano u
organización, establecida o
aceptada para regirlo. La
constitución fija los límites y
define las relaciones entre los
poderes del Estado
• .
LA PIRÁMIDE DE
KELSEN
LEY ORGANICA
Una Ley Orgánica es aquella que se

requiere constitucionalmente para
regular ciertas materias.
LA PIRÁMIDE DE
KELSEN
DECRETO LEY / LEY ORDINARIA
Un decreto ley es una norma con

rango de ley, emanada del poder
ejecutivo, En algunos regímenes
democráticos se contempla este tipo
de norma para ser dictados en virtud
de razones de urgencia, pero
requieren de convalidación por parte
del poder legislativo,
LA PIRÁMIDE DE
KELSEN
DECRETOS
Es un tipo de acto administrativo
emanado habitualmente del poder

ejecutivo y que, generalmente, posee
un contenido normativo reglamentario,
por lo que su rango es jerárquicamente
inferior a las leyes.
Decreto supremo.- Es una orden
escrita del Presidente de la República

que, dictada dentro de la esfera de su
competencia.
LA PIRÁMIDE DE
KELSEN
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
son aquellas dadas por un Ministerio en

especifico pronunciándose acerca de un
tema de su función
LA PIRÁMIDE DE
KELSEN
7
MARCO NORMATIVO
LEGAL DE LA
PREVENCION DE
RIESGOS LABORALES
EN EL PERU
25
7. MARCO NORMATIVO LEGAL DE LA PREVENCION DE
RIESGOS LABORALES EN EL PERU
Fecha de Obligatorio /
Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal
publicación Conocimiento
Alcances Constitución Política del Perú, (Art.

1 1 Constitución 1993 Conocimiento
generales 2º, inciso 22)
Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:
Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

a.Nadie está obligado a hacer los que la ley no manda, ni impedido de
hacer lo que ella no prohíbe.
26
¿Co
Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal dicha n
su
Alcances , Decreto Legislativo

2 2 Código Penal. Artículo 168° Inciso 3. 08/04/1991 Conocimiento
generales N° 635
Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociación

Será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años el que obliga a
otro, mediante violencia o amenaza, a realizar cualquiera de los actos siguientes:

3. Trabajar sin las condiciones de seguridad e higiene industriales determinadas
por la autoridad. La misma pena se aplicará al que incumple las resoluciones
consentidas o ejecutoriadas dictadas por la autoridad competente; y al que
disminuye o distorsiona la producción, simula causales para el cierre del centro de
trabajo o abandona éste para extinguir las relaciones laborales.(*)
27
CODIGO PENAL
INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011)

Artículo 168-A.- Atentado contra las condiciones de seguridad e higiene
industriales
“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando

legalmente obligado, no adopte las medidas preventivas necesarias para que
los trabajadores desempeñen su actividad, poniendo en riesgo su vida, salud o
integridad física, será reprimido con pena de la libertad no menor de dos años
ni mayor de cinco.
Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud

en el trabajo ocurre una accidente de trabajo con consecuencias de muerte o
lesiones graves, para los trabajadores o terceros, la pena privativa de libertad
será no menor de cinco años ni mayor a diez años”.
28
29
Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Fecha de Obligatorio/

El Congreso Ley que establece la obligación

Emergencia Ley Nº 28551 27/05/2005 Obligatorio
de la de elaborar y presentar Planes
República de Contingencia
Ministerio de Energía y Código Nacional de Electricidad - Resolución Ministerial

20 Riesgo eléctrico 30/01/2006 Obligatorio
Minas Utilización N° 037-2006-MEM/DM
Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Fecha de Obligatorio/

Resolución Ministerial
Ministerio de Reglamento de Seguridad y Nº 263-2001EM-VIVIE,
Generación
Energía y Salud en el Trabajo de las Resolución Ministerial 18/04/2007 Conocimiento
de
Minas Actividades Eléctricas Nº 161-2007
electricidad
Ge
31
¿
Materia Ministerio Titulo Dispositivo Legal dich
s
Ministerio de Energía y
22 Señalización Colores y señales de seguridad. NTP 399.010 : 1984 Obligatorio
Minas
¿
s
Símbolos, medidas y disposición

55 Señalización (arreglo, presentación) de las NTP 399.011 : 1984 Obligatorio
señales de seguridad.
32
¿
s
Protocolos de diagnóstico y R.M. Nº 360-98-SA/DM

Enfermedades
28 Ministerio de Salud evaluación médica para y R.M. Nº 258-2001- Conocimiento
ocupacionales
enfermedades profesionales SA/DM
Norma Técnica de Salud que

Enfermedades Resolución Ministerial
29 Ministerio de Salud establece el Lstado de 14/07/2008 Obligatorio
ocupacionales N° 480-2008/MINSA
Enfermedades Profesionales
Enfermedades Profesionales
33
Colores de Tuberías
Colores de identificación de tuberías

Materiales para transporte de fluidos en estado
36 NTP 399.012 : 1984 Obligatorio
peligrosos gaseoso o líquido en instalaciones
terrestres y en naves.
Colores de identificación de gases

Materiales industriales contenidos en envases
45 NTP 399.013 : 1974 Obligatorio
peligrosos a presión, tales como cilindros,
balones, botellas y tanques.
Colores de envases
34
Accidente Construcción
Ministerio de Trabajo y Norma G 050 - Seguridad durante la Resolución Ministerial

41 Construcción Obligatorio
Promoción del Empleo construcción Nº 290-2005-Vivienda
NORMA G.050 SEGURIDAD

Ministerio de Vivienda,
DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DECRETO SUPREMO
44 Construcción Construcción y 08/05/2009 Obligatorio
Reglamento Nacional de Nº 010-2009-VIVIENDA
Saneamiento
Edificaciones - RNE
35
8
NORMAS NACIONALES
APLICABLES AL
SECTOR MINERÍA
36
8. NORMAS APLICABLES AL SECTOR MINERIA
37
38
39
40
41
9
SISTEMAS DE
GESTION DE
SEGURIDAD Y
SALUD
OCUPACIONAL
42
9. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD OCUPACIONAL
SISTEMAS DE GESTIÓN
Control Total de Pérdidas

STOP – Dupont
DNV
OHSAS 18001
NOSA Cinco Estrellas
43
10
LEY N°29783
(PRINCIPIOS – DISPOSICIONES GENERALES
44
10. LEY N° 29783
45
10. LEY N° 29783
PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783
46
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE PREVENCION
EL EMPLEADOR Garantiza los medios y

condiciones que protejan la salud
y bienestar de los trabajadores,
personas que presenten servicios
o se encuentran dentro del
ámbito del centro laboral.
Se consideran factores sociales
laborales y biológicos.
47
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD
EL EMPLEADOR Asume las implicancias
económicas, legales y de
cualquier otra índoles a
consecuencia de un accidente
o enfermedad que surja en el
trabajador en el desempeño
de sus funciones o
consecuencias de el.
48
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE COOPERACION
El estado, empleadores,
trabajadores y organizaciones
sindicales garantizarán una
permanente colaboración y
coordinación en materia de
seguridad y salud en el trabajo
49
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE INFORMACION Y
CAPACITACION
EL EMPLEADOR Brinda a los trabajadores y
organizaciones sindicales, una
oportuna y adecuada
información preventiva en la
tarea a desarrollar,
enfatizando en los riesgos
para la vida y salud de los
trabajadores.
50
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE GESTION INTEGRAL

EL EMPLEADOR Promueve e integra la
gestión de seguridad y
salud en el trabajo a la
gestión integral de la
empresa.
51
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE ATENCION INTEGRAL DE LA

SALUD
Los trabajadores que sufran
accidentes de trabajo o
enfermedad ocupacional
tienen derecho a las
prestaciones de salud
necesarias hasta su
recuperación, rehabilitación
procurando su reinserción
laboral
52
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE CONSULTA Y
PARTICIPACION
El estado promueve
mecanismos de consulta y
participación de las
organizaciones de
empleadores, trabajadores
actores sociales para las
mejoras en materia de
seguridad y salud en el
trabajo
53
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA
LIBERTAD
Los trabajadores,
EL EMPLEADOR representantes, entidades
públicas y privadas; en
responsabilidad al
cumplimiento de la
legislación en seguridad y
salud en el trabajo brindarán
soporte documentario y real
de su cumplimiento.
54
10. LEY N° 29783
PRINCIPIO DE PROTECCION
EL EMPLEADOR Y el estado garantizan a
los trabajadores el
derecho de contar con
condiciones de trabajo
dignas, a través de la
vida saludable, física,
mental y social en forma
continua
55
10. LEY N° 29783
DISPOSICIONES GENERALES
PREVENCION
EMPLEADORES: PREVIENE
DE RIESGOS
LABORALES ESTADO: CONTROLA Y
FISCALIZA
TRABAJADORES Y
ORGANIZACIONES SINDICALES:
PARTICIPAN
56
10. LEY N° 29783
DISPOSICIONES GENERALES
Todos los sectores
económicos y de
AMBITO servicios
La presente Ley establece las Normas

NORMAS Mínimas para la prevención de riesgos
MINIMAS laborales, pudiendo los trabajadores y
empleadores establecer libremente niveles
de protección que mejoren lo previsto en la
presente Norma.
57
10. LEY N° 29783
Instancias del Sistema Nacional de

Seguridad y Salud en el Trabajo
El Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo está
conformado por las siguientes instancias:
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
58
11
SISTEMA DE GESTIO
N DE SEGURIDAD Y
SALUD OPACIONAL
SEGÚN LEY 29783
59
11. SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD
SEGÚN LEY N° 29783
Artículo 17 – 18
SISTEMA DE GESTION DE SST
El Empleador debe adoptar un sistema de Gestión en SST
Principios
 Compromiso del empleador con la SST

 Coherencia entre lo que se planifica y se realiza
 Mejoramiento continuo a través de una metodología adecuada
 Mejorar el autoestima y fomentar el trabajo en equipo
 Fomentar la cultura de prevención de riesgos laborales.
 Crear empatía entre el empleador y los trabajadores
 Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal
 Evaluar los principales riesgos
 Fomentar y respetar la participación de las organizaciones sindicales
60
Artículo 19.
Participación de los trabajadores en el SGSST respecto a :
 Consulta, información y capacitación en todos los aspectos de SST

 Convocatoria a las elecciones, elección y el funcionamiento del
Comité de SST
 Reconocimiento de los representantes de los trabajadores, a fin que
ellos estén sensibilizados y comprometidos con el sistema.
 Identificación de peligros, evaluación de riesgos.
61 61
Artículo 21.
Las medidas de prevención y protección del SGSST se aplican en el siguiente orden:
MEDIDAS DE PREVENCION
1. Eliminación de los peligros y riesgos.

Control colectivo e individual
2. Tratamiento, control o aislamiento de los
peligros y riesgos.
3. Minimizar los peligros y riesgos
4. Sustitución Progresiva
5. Facilitar EPP adecuado
62 62
Artículo 22.
La Política del SGSST es expuesta en escrito por el empleador en

consulta con los trabajadores y sus representantes, la cual debe:
Ser específica para la organización y apropiada a su tamaño y a la

naturaleza de sus actividades.
Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada y hacerse
efectiva mediante la firma o endoso del empleador o del
representante de mayor rango con responsabilidad en la
organización.
Ser difundida y fácilmente accesible a todas las personas en el
lugar de trabajo.
Ser actualizada periódicamente y ponerse a disposición de las
partes interesadas externas, según corresponda.
63
Artículo 23
Principios
Protección de la SSO, mediante la prevención de las lesiones,

dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo.
Cumplimiento de los requisitos legales, programas y prescripciones
en materia de SST que suscriba la organización.
Garantía de consulta a los trabajadores y representantes; y su
participación activa.
Mejora continua del desempeño de SGSST
El SGSST es compatible o se integra con otros sistemas de gestión
de la organización.
64
SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IV
CAPITULO III
ORGANIZACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

DE LAS SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
(Artículo 26-36)
65
ORGANIZACIÓN DEL SGSST

Es responsable de asumir el liderazgo y
EL EMPLEADOR
compromiso.
Define los requisitos de competencia
necesarios para cada puesto de trabajo.
Adopta disposiciones estableciendo programas
de capacitación y entrenamiento dentro de la
jornada laboral para todo trabajador.
Implementa registro y documentación a
disposición de los trabajadores y autoridades
competente.
66
EL EMPLEADOR Que cuente con más de 20 trabajadores, elaborará

un Reglamento de SST y constituirá un comité de
SST paritario. Si Tiene menos de 20 trabajadores se
nombrará un Supervisor de SST.
Convoca las elecciones de los representantes de

los trabajadores y supervisor de SST, los mismos
que cuentan con licencia de goce de haber para la
realización de sus funciones..
67

Entrega una copia del Reglamento interno de
EL EMPLEADOR
SST a cada trabajador.
Realiza no menos de 4 Capacitaciones al año
en SST
Adjunta al contrato de trabajo, la descripción de
las recomendaciones en SST.
68
Brinda facilidades económicas y licencia con goce de

EL EMPLEADOR
haber para la formación en SST
Elabora un mapa de riesgos y lo exhibe en lugar
visible.
69
SISTEMA DE GESTION DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
TITULO IV
CAPÍTULO IV
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL

SISTEMA DE GESTIÓN DE LA
(Artículo 37-39)
70
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST
Se debe realizar una evaluación o Estudio de Línea Base y los resultados

son comparados con la Ley;
Esto permitirá a la empresa:

 Cumplir las disposiciones legales, reglamentos, acuerdos , etc.
 Mejorar el desempeño legal en forma segura.
 Mantener procesos productivos y/o de servicio que sean seguros y
saludable.
71
PLANIFICACIÓN Y APLICACIÓN DEL SGSST

Objetivos
Se centran en el logro de resultados específicos, realistas y posibles

de aplicar por la empresa. La gestión de los riesgos comprende:
 Medidas de identificación, prevención y control.

La mejora continua de los procesos, la gestión del cambio, la
preparación y respuesta a situaciones de emergencia.
Las adquisiciones y contrataciones.
El nivel de participación de los trabajadores y su capacitación.
72
TITULO IV
CAPÍTULO V
EVALUACIÓN DEL SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
(Artículo 40 - 44)
73
EVALUACION DEL SGSST

La evaluación, vigilancia y control de la seguridad y salud en el trabajo
comprende:
 Procedimientos internos y externos a la empresa, que permiten

evaluar con regularidad los resultados logrados en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
 Supervisión
 Investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
 Auditorías periódicas
 Comunicar resultados ante el comité, trabajadores y
organizaciones sindicales.
74
TITULO IV
CAPÍTULO VI
ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA

(Artículos 45-47)
75
ACCIÓN PARA LA MEJORA CONTINUA
Disposiciones para la Mejora continua tienen en cuenta
 Los objetivos en SST

 Los resultados de las actividades de identificación de los peligros
y evaluación de los riesgos.
 Los resultados de la supervisión y medición de la eficiencia.
 La investigación de accidentes, enfermedades e incidentes
relacionados con el trabajo.
 Recomendaciones del Comité de SST y del supervisor de SST
 Cambios en las Normas Legales
 Los resultados de la Auditorías y evaluaciones realizadas por de
la empresa
 Acuerdos y actas de trabajo
76
SISTEMA DE GESTION ACORDE
A OHSAS 18001:2007
77
12
IDENTIFICACION DE
REQUERIMIENTO
S LEGALES
78
12. IDENTIFICACION DE REQUERIMIENTOS
LEGALES
¿Qué es un Requisito
Legal?
Es un requisito mínimo obligatorio
fijado por el Estado que regula
condiciones de seguridad, salud y
medio ambiente que debe cumplir
una organización.
79
¿Por qué debemos conocer y cumplir con los
Requisitos Legales?
CUMPLIENDO CON LA *** Es un REQUISITO *** La Matriz de Requisitos ***

LEY evitamos pérdidas INDISPENSABLE según las Legales incluye temas de
innecesarias generadas por Normas OHSA 18001 , ISO SEGURIDAD, SALUD
multas u otro tipo de .14001 y NOSA 5 Estrellas OCUPACIONAL y MEDIO
sanciones, y a la vez Evidenciar nuestro *** AMBIENTE. También incluye
.disminuimos riesgos compromiso con la el Reglamento de Seguridad
POLÍTICA de cumplir con la e Higiene Minera y muchas
ley y evitar de esa manera .otras normas
Una matriz ordenada *** accidentes, enfermedades y
facilita el cumplimiento de la afectación del medio
ley de manera MÁS ambiente, mejorando así las
SIMPLE, preparados para .relaciones con la comunidad
las Fiscalizaciones. Así .
.podemos trabajar tranquilos
Evidenciar nuestro compromiso con la POLÍTICA de cumplir con la ley y evitar de esa manera ***
accidentes, enfermedades y afectación del medio ambiente, mejorando así las relaciones con la
.comunidad
.
Una matriz ordenada facilita el cumplimiento de la ley ***
80
¿Por qué debemos conocer y cumplir con los
Requisitos Legales?
OHSA 18001 - 4.3.2 ISO 14001 - 4.3.2 NOSA 5 Estrellas - 5.03
La organización debe La organización debe INTENCION: Facilitar el

establecer, implementar y establecer, implementar y cumplimiento con los
mantener un(os) mantener uno o varios .requerimientos legales
procedimiento(s) para la :procedimientos para Se identifican los requerimientos -
identificación y acceso a a) Identificar y tener acceso a los .legales
requisitos legales y de S y SO requisitos legales aplicables y Se ha establecido un sistema -
.que sean aplicables a ella otros requisitos que la para acceder a la legislación
La organización debe asegurar organización suscribir actual pertinente (respecto de la
que estos requisitos legales relacionados con sus aspectos organización y de las personas)
aplicables y otros que la ;ambientales Se ha establecido un sistema -
organización suscribe se tengan b) Determinar como se aplican para la identificación anticipada
en cuenta al establecer, estos requisitos a sus aspectos de cualquier incumplimiento de
implementar y mantener su .ambientales .las disposiciones legales
.sistema de gestión S y SO La organización debe Son válidos y se encuentran -
La organización debe mantener asegurarse que estos requisitos disponibles documentos legales
.esta información actualizada legales aplicables y otros .aplicables
La organización debe comunicar requisitos que la organización
la información pertinente sobre suscriba se tengan en cuenta en
requisitos legales y otros, a las el establecimiento,
personas que trabajan bajo el implementación y mantenimiento
control de la organización, y a de su sistema de gestión
otras partes interesadas .ambiental
.pertinentes .
81
MATRIZ DE REQUERIMIENTOS LEGALES
 Ley 29783
Reglamento de Ley 29783
D.S. 055-2010-EM
OHSAS 18001:2007
MATRIZ
82
13
COMPARACIONES EN
MATERIA DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
83
13. COMPARACIONES EN MATERIA DE
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
1 Pago de No existe disposición De no cumplirse las medidas preventivas

Indemnizaciones en esta materia. y se produzcan accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales, la
Autoridad Laboral podrá imponer al
empleador el pago de una
indemnización
2 Calificación No existe disposición Penas de hasta 5 a 10 años, para quienes
como delito en esta materia. omitan adoptar medidas de SST que
penal pongan en riesgo la vida, salud o
integridad física del trabajador o
acarreen muerte o lesiones graves
3 Responsabilidad No establece De incumplirse la normativa vigente de
Solidaria frente a responsabilidad SST por parte de terceros, la empresa
terceros solidaria de la empresa usuaria es la responsable solidaria frente
usuaria a los daños e indemnizaciones que se
generen.
84
TRABAJO
N Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
°
4 Deber de Los trabajadores tienen Los trabajadores tienen derecho a ser
traslado a derecho a ser transferidos transferidos en caso de accidente de
los en caso de accidente de trabajo o enfermedad, a otro puesto, sin
trabajadores trabajo o enfermedad disminuir su remuneración
ocupacional a otro puesto
que implique menos riesgo
para su seguridad y salud
siempre y cuando exista
dicho puesto debiendo ser
capacitados para ello.
5 Licencias y No existe Disposición al Los miembros del comité de SST gozan de
facilidades respecto licencia con goce de haber para la
de los realización de sus funciones, de
miembros protección contra el despido arbitrario y
del Comité de facilidades para el desempeño de sus
de SST funciones en sus respectivas áreas de
trabajo, seis meses antes y hasta seis
85 meses después del término de su función.
TRABAJO
N° Tema D.S 009-2005-TR Ley N° 29783
6 Obligación de Capacitar al trabajador Realizar no menos de 4 capacitaciones al

Capacitar e y facilitar a todo año en materia de SST y adjunta al
Informar trabajador una copia contrato de trabajo la descripción de las
del Reglamento de recomendaciones de SST
SST.
7 Registro de Conservarse por un Conservarse hasta por 20, 10 o 5 años
accidentes de período de 5 años posteriores al suceso, según corresponda
trabajo posteriores al suceso.
8 Obligados a
contar con
Comité de SST y 25 o más trabajadores 20 a más trabajadores.
Reglamento
Interno de SST
9 Días No existe disposición Serán computables como días hábiles, los
computables en esta materia días que los trabajadores permanezcan
para en descanso médico por accidente de
86 en
participación trabajo o enfermedad ocupacional.
las utilidades
14
METODOLOGIA PARA
EL IPERC
(IDENTIFICACION DE
PELIGROS,
EVALUACION DE
RIESGOS Y
CONTROLES 87
14.METODOLOGIA PARA EL IPERC
IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE

RIESGOS (IPERC)
Este punto se encuentra desarrollado en el Artículo 88º, Artículo 89º,

Artículo 90º, Artículo 91º y Artículo 92º del Decreto Supremo que
aprueba el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras
medidas complementarias en minería y que es conocido como:
DECRETO SUPREMO Nº 055-2010-EM.
88
89
90
91
15
SANSIONES
92
15. SANCIONES
REGIMEN DE SANCIONES MINTRA

BASE NORMATIVA
NORMA CONTENIDO FECHA DE APROBACION
Ley N° 29783 Ley de Seguridad y Salud en el 22 – 08 - 2011

Trabajo
Ley N° 28806 Ley General de Inspección del 22-07-2006
Trabajo
Ley N° 29346 Ley que modifica la Ley General de 09-04-2009
Inspección del Trabajo
D.S N° 019-2006-TR Reglamento de la Ley General de 29-10-2006
Inspección del Trabajo
D.S N° 019-2007-TR Modifica el D.S N° 019-2006-TR 01-09-2007
93
15. SANCIONES
REGIMEN DE SANCIONES MINTRA
94
15. SANCIONES
REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL EN MINERÍA
CAPÍTULO II
AUTORIDAD MINERA
Subcapítulo V
Sanciones
Artículo 19º.- Las multas y sanciones fijadas se imponen sin perjuicio de la

responsabilidad civil y penal que corresponda.
Artículo 20º.- Cuando las investigaciones, estudios o informes acrediten la

inobservancia por parte del titular minero de una o varias normas legales,
reglamentarias o resoluciones directorales como causa de un siniestro, accidente o
daño a la propiedad o a terceros ocurrido en unidades mineras de Mediana y Gran
Minería, la autoridad minera sancionará esa inobservancia conforme a la Escala de
Multas y Sanciones aprobada por OSINERGMIN.
95
16
EXAMEN FINAL
96
MUCHAS
GRACIAS
97

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GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN

1. Dar el alcance del marco normativo legal existente

2. Identificar los requisitos de un Sistema de Gestión

Elaboración de Estándares Generales y Operativos

Seguridad Basada en el Comportamiento

Salud Ocupacional y Primeros Auxilios

Seguridad con Herramientas Eléctricas

Sistema de comando de emergencias

Prevención de Accidentes con Gases

Trabajos en Espacios Confinados

Prevención de Caída de Rocas

Seguridad con Explosivos

Horas mínimas de duración de los cursos 8 8 8 8 8 16 16 8 8 40 4 32 8 8 32 16 24 24 4 4 16 4 4 4 8 8

NUEVO ENFOQUE EN SEGURIDAD

Los incidentes y accidentes son evitables.

Para crear una cultura de seguridad se requiere:

COMPROMISO de las empresas, sus altos directivos, la Supervisión y

TRANSFERIR LA RESPONSABILIDAD de la seguridad a la LINEA y

CONTAR CON UN SISTEMA DE SEGURIDAD, que sea propio o

MEJORA CONTÍNUA en seguridad

NORMAS SUPRA NORMAS

MINISTERIO DEL TRABAJO ELECTRICIDAD

MINISTERIO DE SALUD HIDROCARBUROS

MINISTERIO DE VIVIENDA Y CONST. MINISTERIO DE ENEG. Y MINAS

NTP MINISTERIO DE INDUSTRIA

MINISTERIO DEL INTERIOR 13

Entendida de dos formas:

a. Regla general establecida por los hombres y que rigen en un lugar

b. Como una disposición normativa emanada por una autoridad

LAS NORMAS JURIDICAS.

En esta clase de normas no importa la voluntad del sujeto a quien van

TIPO DE NORMAS JURIDICAS

Normas Supra Sectoriales

Una Ley Orgánica es aquella que se

DECRETO LEY / LEY ORDINARIA

Un decreto ley es una norma con

emanado habitualmente del poder

escrita del Presidente de la República

son aquellas dadas por un Ministerio en

Alcances Constitución Política del Perú, (Art.

Artículo 2.- Toda persona tiene derecho:

Inciso.- 24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

Alcances , Decreto Legislativo

Artículo 168.- Atentado contra la libertad de trabajo y asociación

INCORPORACION DEL ARTICULO 168-A (20/08/2011)

“El que, infringiendo las normas de seguridad y salud en el trabajo y estando

Si como consecuencia de una inobservancia de las normas de seguridad y salud

Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Fecha de Obligatorio/

El Congreso Ley que establece la obligación

Ministerio de Energía y Código Nacional de Electricidad - Resolución Ministerial

Materia Ministerio Título Dispositivo Legal Fecha de Obligatorio/

Símbolos, medidas y disposición

Protocolos de diagnóstico y R.M. Nº 360-98-SA/DM

Norma Técnica de Salud que

Colores de identificación de tuberías

Colores de identificación de gases

Ministerio de Trabajo y Norma G 050 - Seguridad durante la Resolución Ministerial

NORMA G.050 SEGURIDAD

Control Total de Pérdidas

PRINCIPIOS DE LA LEY N° 29783

EL EMPLEADOR Garantiza los medios y

CUMPLIENDO CON LA * Es un REQUISITO * La Matriz de Requisitos ***