MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES.

Gerencia de Planeamiento y Planeamiento.

Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal 2020
¿Qué es el Plan de Incentivos? MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES.
Gerencia de Planeamiento y Planeamiento.

Es una herramienta de incentivos presupuestarios diseñada en el marco del Presupuesto por Resultados (PpR)
que promueve la mejora de la calidad de los servicios públicos provistos por las municipalidades a nivel
nacional.

 Objetivo general: contribuir a la mejora de la efectividad y eficiencia del gasto publico de las
municipalidades, vinculando el financiamiento a la consecución de resultados asociados a los objetivos
nacionales.

 Objetivos específicos: mejorar la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de inversiones, que
están vinculados a resultados, en el marco de las competencias municipales, y mejorar los niveles de
recaudación y gestión de los tributos municipales.
 Actores involucrados en el PI
Ministerio de Economía y
Finanzas
• Establecer y aprobar el marco
normativo del PI.
• Promover la participación de
los actores del PI
• Revisar y aprobar las
propuestas de metas y los
cuadros de actividades
• Supervisar la operatividad del
PI
• Aprobar la transferencia de
recursos a los reportes del
cumplimiento de meta.
Entidades publicas
responsables de metas
• Diseñar la propuesta de meta
• Elaborar los cuadros de
actividades de metas
• Garantizar la asistencia técnica y
seguimiento a las
municipalidades
• Evaluar el cumplimiento de las
metas según los cuadros de
actividades
• Informar al MEF los resultados
evaluados.
Municipalidades
• Gestionar los recursos
necesarios para el
cumplimiento
• Designar mediante
Resolución de Alcaldía a un
servidor de la municipalidad
como Coordinador del PI
• Dar cumplimiento a las metas
de acuerdo a lo establecido en
los Cuadros de Actividades
 Presupuesto por Resultados
Estrategia de gestión publica que establece una relación de causalidad entre los productos (bienes y servicios)
entregados y los resultados esperados ( a favor de la población), sobre la base de evidencia disponible.

Orientado a
productos y
resultados
medibles
La implementación del PpR requiere
Mayor Brinda bienes
articulación y servicios de
de la intervención de las entidades de
entre niveles calidad al los tres niveles de gobierno (nacional,
de gobierno Presupuesto ciudadano regional y local); cada uno de ellos
por
Resultados participa en correspondencia a sus
funciones y competencias.

Promueve la Alineado a
toma de objetivos
decisiones nacionales
informadas (PEDN)
 Metas a cumplir MUNICIPALIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES.
Gerencia de Planeamiento y Planeamiento.

 A partir de esta herramienta de gestión, mediante Decreto Supremo N° 362-2019-EF el Ministerio de

Economía y Finanzas estableció las metas a cumplir por los Gobiernos Locales en el marco del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal del año 2020; y que clasifica a la Municipalidad de San
Martin de Porres como “tipo C”, correspondiéndole las siguientes metas a cumplir:

N° Meta Metas al 31 de diciembre del 2020 Responsable de entrega de resultados

1 Fortalecimiento de patrullaje municipal para la mejora de la seguridad Ministerio del Interior

ciudadana
2 Fortalecimiento de la administración y gestión del impuesto predial Ministerios de Economía y Finanzas

3 Implementación de un sistema integrado de manejo de residuos Ministerio del ambiente

municipales
4 Acciones para promover la adecuada alimentación, y la prevención y Ministerio de Salud
reducción de la anemia
6 Mejora de la vigilancia sanitaria municipal de puestos de venta Ministerio de Agricultura y Riego
saludables de alimentos agropecuarios primarios y piensos
 Meta 1: Fortalecimiento del patrullaje municipal para la mejora de la seguridad ciudadana -
MININTER

Objetivo:
mejorar la calidad de los servicios públicos locales en seguridad Ciudadana, mediante el patrullaje municipal
– serenazgo, con acciones preventivas y disuasivas en apoyo a la Policía Nacional del Perú

Importancia:
 se podrá monitorear en tiempo real, mediante el Sistema Informático de Planificación y Control del
Patrullaje Municipal (SIPCOP-M), la ubicación y desplazamiento de las unidades móviles de patrullaje
dentro de la jurisdicción de cada municipalidad.
 Realizar intervenciones preventivas, orientadas a reducir los índices delictivos, facilitara la capacidad de
respuesta contra la delincuencia y ayudara a reducir la percepción de inseguridad de la población.
 Permitirá optimizar el uso de los recurso destinados al patrullaje municipal por sector.
 Problema y rol del gobierno local en la solución del problema

 Problema: incremento de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana.

 Función de las Municipalidades:

Marco legal: ley Orgánica de Municipalidades
Art. 85: “3. Funciones especificas de las municipalidades distritales: 3.1. Organizar un servicio de
serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por la
Municipalidad provincial respectiva”.
Art. 157: “Compete al Concejo Metropolitano: 17. Aprobar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana y
Crear el serenazgo Municipal Metropolitano, así como reglamentar su funcionamiento. 18. Dictar las normas
necesarias para brindar el servicio de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía Nacional”.
 Actividades y evaluaciones para las municipalidades tipo C

ACTIVIDAD 1: VINCULACIÓN DE LAS UNIDADES MÓVILES AL SIPCOP-M PARA EL PATRULLAJE

MUNICIPAL POR SECTOR

Municipalidades solicitan creación de

usuario para el SIPCOP-M
Vincular las unidades móviles para su monitoreo
vía GPS a través del Sistema Informático de Municipalidades solicitan vinculación
Planificación y Control del Patrullaje Municipal de UM al SIPCOP-M
(SIPCOP-M) y asegurar el correcto funcionamiento
del mecanismo de geolocalización y transmisión de
información al servidor del SIPCOP-M
Administradores del SIPCOP-M dan
alta a las UM vinculadas

Para el cumplimiento de la actividad 1, cada municipalidad debe

EVALUACIÓN DE LA vincular como mínimo el 50% de su flota vehicular asignada al
ACTIVIDAD patrullaje municipal, De esta forma a la municipalidad se le otorga
VEINTE (20) PUNTOS por le cumplimiento de la actividad.
 Actividades y evaluaciones para las municipalidades tipo C

ACTIVIDAD 2: PROGRAMACIÓN Y EJECUCIÓN DEL PATRULLAJE MUNICIPAL (SERENAZGO)

Determinación de áreas priorizadas

Programar y ejecutar el patrullaje municipal-
serenazgo mediante el sistema SIPCOP-M, en base a Determinación del numero de
los sectores policiales georreferenciados, coordinando patrullajes programados
la programación con los comisarios de las comisarias
que se encuentren en la jurisdicción de la
municipalidad. Ejecución del patrullaje

Para el cumplimiento de la actividad 2, cada municipalidad debe haber

EVALUACIÓN DE LA ejecutado como mínimo el 60% de patrullajes (de acuerdo a criterios
ACTIVIDAD establecidos). De esta forma a la municipalidad se le otorga OCHENTA
(80) PUNTOS por el cumplimiento de la actividad.
 Actividades y evaluaciones para las municipalidades tipo C

MEDIO DE FECHA DE
ACTIVIDAD INDICADOR VALLA PUNTAJE
VERIFICACIÓN (1) CUMPLIMIENTO
     
  Porcentaje de unidades móviles (auto o camioneta) de las    
  municipalidades vinculadas al SIPCOP-M    
Actividad 1: Vincular vía    
   
GPS las unidades móviles 𝑈𝑀𝑉
al Sistema Informático de
Dónde:
 
¿
𝑇𝑈𝑀
• UMV: Unidades móviles
× 100
vinculadas al SIPCOP-M
 
50%
Reporte de unidades
móviles vinculadas
Planificación y Control de • TUM: Total de unidades móviles que brindan el servicio de del SIPCOP-M 30 de abril 20
Patrullaje Municipal patrullaje municipal - serenazgo.²
(SIPCOP-M)
La solicitud de vinculación de unidades móviles se realiza a
través del SIPCOP-M como máximo hasta el 31 de marzo.

     
  Porcentaje de cumplimiento de patrullaje programado    
    30 de junio4 20
Programación y
Actividad 2: Programar y  
ejecución del
ejecutar el patrullaje 𝑇 60%
patrullaje registrado
municipal (serenazgo) Dónde:  
¿
∑
𝑡 =1
𝑃𝑃
𝑃𝐸 𝑡
× 100 en el SIPCOP-M
30 de septiembre5 30
• PEt: N° de patrullajes que cumplan con las dos condiciones
el día t.3
• PP: N° de patrullajes programados para el periodo de
evaluación.
•T: N° total de días que existen en el periodo de valuación.   31 de diciembre5 30

Puntaje mínimo para cumplir la meta 80

Puntaje máximo 100
Flujograma para el cumplimiento de la Meta
Principales hitos de la meta del PI – municipalidad tipo C
Progresividad de la Meta