Ley de Procedimiento Administrativo

Decreto Legislativo numero 152-87, vigencia

desde el primero de enero de 1988

Ley de la Jurisdicción de lo Contencioso-

Administrativo
Decreto Legislativo numero 189-87, en
Vigencia desde el primero de Julio de 1988
 CONCEPTO:
El procedimiento administrativo es una
sucesión ordenada de actos, coordinados
entre si por el fin común de formar la
voluntad de la administración publica,
exteriorizada en un acto final, del cual deriva
del acto jurídico buscado
 I. INICIACION
A) Formas de iniciación
El procedimiento Administrativo podrá
iniciarse de dos formas: De oficio o instancia
de persona interesada
b) Iniciación de oficio
Se iniciara de oficio el procedimiento por
mandato de órgano competente, por propia
iniciativa de este. ( art 60 LPA)
 C) Iniciación a instancia de persona
interesada
Cuando el procedimiento se inicie a instancia
de persona interesada, ésta debe presentar
un escrito que expresará lo siguiente: (art. 61
LPA:
1. Suma que indique el contenido del tramite de
que se trata:
2. La indicación del órgano al que se dirige
3. El nombre apellido, estado profesión u oficio
y domicilio del solicitante o de su
representante legal en cuyo caso deberá
presentar el documento que acredite su
representación
4. Los hechos y razones en los que se funde y la
expresión clara de lo que solicita
5. Lugar fecha y firma o huella digital cuando
no supiere firmar
 D) Subsanación de defectos art 63
Si el escrito de iniciación no reúne los requisitos
establecidos en la Ley o no se acompañaren
los documentos respectivos o no se indique el
lugar donde se encuentran. Se requerirá al
peticionario para que en el plazo de diez días
proceda a completarlo, con el apercibimiento
que de no completarlo se archivara sin mas
tramite
E) Ampliación de la petición
Iniciado el procedimiento y antes del tramite de
alegaciones, o de audiencia la parte
interesada podrá ampliar su petición
siempre que se base en hechos
esencialmente idénticos, a los invocados en la
petición inicial (art 67 LPA)
 F) Impulso de Oficio
Iniciado el procedimiento de oficio o a petición
de persona interesada, se impulsara de
oficios en todos los tramites (art.64 LPA)
g) Medidas Provisionales
Para asegurar la eficacia de la resolución que
pudiere recaer y siempre que hubiere razones
suficientes para ello el órgano competente
podrá dictar las medidas provisionales que
estime conveniente
 II. Ordenación del Procedimiento
Administrativo
Aquí describiremos aquellos actos o
actuaciones que no pertenecen en sentido
estricto a ninguna de las tres fases del
procedimiento administrativo y que sin
embargo lo hacen posible, estos son los
siguientes: El registro , La acumulación , las
notificaciones , los días y horas , los plazos
 1) El REGISTRO:
En todas la Secretarias de Estado, Órganos
desconcentrados o institución
descentralizada abra un registro en donde se
llevaran los libros en los que se hará el
correspondiente asiento de todo escrito que
se presente y de los documentos que se
acompañen; así como de las comunicaciones
u oficios que se reciban o despachen (Art. 50 )
 Las Notificaciones:
Concepto:
La notificación es una actuación por lo que la
administración da a conocer a los interesados
en acto emitido.
La importancia de la notificación radica en que
a partir de que se ha practicado, se inicia el
computo de los plazos.
 Las notificaciones pueden ser de manera
personal y por medio de la tabla de avisos
 El funcionario responsable de practicar las
notificaciones según la Ley General de la
Administración Publica en su articulo 38 y la
Ley de Procedimiento Administrativo en su
articulo 92 las practicará el Secretario general
 III.DESAROLLO
Esta es la fase que comprende la producción de
los actos y actuaciones que permitan
determinar, conocer y comprobar los datos
en virtud de los cuales debe pronunciarse la
resolución.
Esta fase esta integrada por lo siguiente: los
informes y dictámenes, las comunicaciones,
la prueba y la audiencia de los interesados
 a) Informes y Dictámenes:
Clasificación:
Los informes y dictámenes pueden ser
Obligatorios y Facultativos; los primeros son
los que deben solicitarse por que la Ley lo
exige y los segundos aquellos que se solicitan
por que así lo ha acordado el órgano
competente para decidir.
 Puede ser, además vinculantes o no
vinculantes. Los vinculantes son aquellos a
los cuales debe conformarse la decisión ; Los
no vinculantes, en cambio son los que dejan
en libertad al órgano para decidir sin
sujetarse a su contenido
 B) La Prueba
Sobre lo que recae:
De conformidad con la Ley, podrá acreditarse
los hechos invocados que fueren relevantes
para la decisión (art. 68)
Los medios de prueba:
El articulo 68 dice que los hechos relevantes
para la decisión “ podrán acreditarse por
cualquier medio de prueba, salvo los que
fueren manifiestamente improcedentes”
 El principio de oficialidad y la prueba
El órgano competente para resolver podrá
acordar la apertura a pruebas cuando no
tenga por cierto los hechos alegados por la
parte interesada, pero incumbirá al
interesado la de los hechos de que derive su
derecho y no resulten en el expediente (art
69)
 Duración del periodo de pruebas
el periodo de pruebas se abrirá por un termino
no inferior a diez (10) días ni superior a veinte
(20) art. 69 párrafo primero)
Valoración de las Pruebas
La administración apreciará libremente y en su
conjunto el resultado de las pruebas, de
acuerdo a las reglas de la sana critica (Art. 74)
 La audiencia de los interesados
Transcurrido el termino probatorio y, en su
caso, practicadas las diligencias de prueba
acordadas de oficio por el órgano
competente para resolver, de oficio se dará
vista de las actuaciones a los interesados para
que dentro del plazo común de diez días
alegue sobre todo lo actuado y sobre el valor
y alcance de las pruebas producidas (art. 75)
 La terminación del procedimiento
administrativo presenta dos formas a saber:
la normal y anormal.
 La normal tiene lugar cuando el
procedimiento concluye mediante un acto
por el cual se estima o desestima lo pedido
por el particular; la anormal, cuando concluye
por desistimiento o caducidad.
 A) Terminación Normal
Esta forma de terminación se produce por una
resolución del órgano competente, que
puede ser estimatoria o desestimatoria de la
petición del particular, o bien por que el
silencio de la administración se le reconoce
un valor de declaración presunta, mediante la
atribución legal de un efecto positivo o
negativo
 a) La resolución
Las resoluciones son las decisiones que toman
para dar por concluido el procedimiento en
que intervengan los particulares, como parte
interesada ( Art. 120 LGAP)
consecuentemente la LPA preceptúa que la
resolucion pone fin al procedimiento