NOM-035-STPS-2018, Factores de riesgo

psicosocial en el trabajo - Identificación,

análisis y prevención - Mitos y realidades
-
• La Secretaría del Trabajo y Previsión Social, en ejercicio de sus
atribuciones de normalización, publicó el 23 de octubre de 2018, en
el Diario Oficial de la Federación, la Norma Oficial Mexicana NOM-
035-STPS-2018, Factores de riesgo psicosocial en el trabajo –
Identificación, análisis y prevención, por medio de la cual se
establecen disposiciones que deberán adoptarse en los centros de
trabajo, a efecto de identificar y prevenir los factores de riesgo
psicosocial, así como para promover un entorno organizacional
favorable en los centros de trabajo.
• Recientemente, en el marco del Día Mundial de la Seguridad y
Salud en el Trabajo de 2016, la OIT señaló que la atención de los
factores de riesgo psicosocial es un problema global que afecta a
todos los países, todas las profesiones y todos los trabajadores,
tanto en los países desarrollados como en desarrollo. En este
contexto, el centro de trabajo es una fuente importante de riesgos
psicosociales y al mismo tiempo el lugar idóneo para tratarlos y
proteger la salud y el bienestar de los trabajadores.
• Los factores de riesgo psicosocial que tienen lugar en el mundo, y
en particular en nuestro país, exigen un compromiso
gubernamental para fortalecer la seguridad y la salud en el trabajo
que permitan lograr un trabajo digno o decente, a través de
políticas, líneas estratégicas de acción y proyectos con un enfoque
preventivo, para que prevalezcan centros de trabajo con
condiciones seguras y saludables.
• Dicho enfoque requiere del compromiso de patrones y
trabajadores para cumplir con sus responsabilidades en la materia
y fomentar el desarrollo de una cultura de prevención de riesgos de
trabajo en la sociedad mexicana.
• uno de los principales objetivos de la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, es la prevención de riesgos de trabajo, y en
consecuencia la promoción de la seguridad y salud de todos los
trabajadores, es imprescindible atender la problemática derivada
de la presencia de los factores de riesgo psicosocial en los centros
de trabajo, y en razón de que el primer paso en la solución de este
tipo de problemas es la prevención, la STPS desarrolló la NOM-035-
STPS-2018.
• La norma es un instrumento que permite a los centros de trabajo
identificar y analizar de forma general, los factores de riesgo
psicosocial en los centros de trabajo, así como evaluar el entorno
organizacional en el que los trabajadores desarrollan sus
actividades, de forma que puedan adoptar acciones que permitan
prevenir condiciones de riesgo.
De la Norma se destaca que:
•  Está alineada con las obligaciones del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo, es decir no crea obligaciones nuevas o diferentes;
•  Tiene obligaciones diferenciadas para los centros de trabajo de acuerdo con la cantidad de
trabajadores;
•  La participación de especialistas sólo es requerida para los casos graves: la exposición a
acontecimientos traumáticos severos, se compruebe exposición a los factores de riesgo
psicosocial;
•  Los centros de trabajo de hasta quince trabajadores están exentos de aplicar
evaluaciones;
•  Da énfasis a la prevención;
•  Prevé una entrada gradual de la vigencia de las obligaciones patronales, y
•  Proporciona un método para identificar y analizar los factores de riesgo psicosocial y
evaluar el entorno organizacional, pero permite el uso de otros métodos.
• Recientemente, ha surgido información que no está relacionada
con el contenido de la norma, con sus obligaciones o con su
alcance, por ello, se aclara en relación con la NOM-035-STPS-2018
que:  No existe la obligación de contratar consultores externos
para su implementación en el centro de trabajo;  La norma
mexicana NMX-R-025-SCFI-2015, no es ni se hace obligatoria;  No
hay obligación de contratar una unidad de verificación, es opcional;
 El cumplimiento con el PRONABET no significa cumplimiento con
la Norma;  No es obligatorio la contratación de un psicólogo;
• No contempla la obligación de certificación;  No existe obligación de
algún curso de liderazgo, yoga organizacional, coaching o inteligencia
emocional, entre otros. Las acciones de control dependerán del análisis
de los factores de riesgo psicosocial de cada centro de trabajo;  La
norma no contiene ningún instrumento para la medición del estrés, por lo
que es falso que los centros de trabajo tendrán que pagar multas debido
al estrés de los trabajadores;  No es un instrumento para realizar una
evaluación psicológica de los trabajadores, ni obliga a que los centros de
trabajo la realicen, y  No contiene un cuestionario para identificar
trastornos mentales o un método para conocer variables psicológicas
internas al individuo tales como: actitudes, valores, personalidad, etc.
10 MITOSY REALIDADES DE LA NUEVA
NOM035:2018 STPS
• 
• La entrada en vigor de la NOM 035 está a la vuelta de la esquina y en torno a las nuevas
reglas de salud laboral se han generado diversas dudas sobre su aplicación y alcance. 

•
El 23 de octubre entra en vigor en México la NOM 035 sobre factores de riesgo
psicosocial. Las nuevas disposiciones OBLIGATORIAS de la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social (STPS) han despertado diversas dudas por el desconocimiento de la
propia norma. 
• ¿Estarán obligados los patrones a atender el estrés laboral? ¿Debes
certificarte en la nueva norma? ¿Hay que contratar un centro de
verificación? ¿Se tendrán que reducir las jornadas laborales? Son
algunas de las preguntas que han surgido conforme se acerca el
cumplimiento obligatorio con la NOM 035, aquí despejamos
algunas dudas con mitos y realidades en torno al tema: 
1.“LOS PATRONES ESTÁN OBLIGADOS A
ATENDER EL ESTRÉS LABORAL”
• 
¿Mito o realidad? Mito
La norma es de carácter preventivo, se centra en la identificación, análisis y
prevención de factores de riesgo psicosocial en el trabajo, los cuales pueden
provocar un daño en la salud mental y desencadenar en trastornos como estrés,
ansiedad, insomnio, entre otros. 
•
Es falso que exija aplicar un examen psicológico y mucho menos ofrecer cursos de
liderazgo, trabajo en equipo o comunicación. 
“Tampoco tiene un instrumento o un cuestionario que me permita identificar una
enfermedad mental, tampoco tiene ese alcance. La norma llega a identificar
aquellos factores que pueden convertirse en un factor de riesgo”. 
2. “LAS EMPRESAS DEBEN CREAR ENTORNOS
FAVORABLES PARA LOS TRABAJADORES”
• 
¿Mito o realidad? Realidad 
La NOM 035 busca exactamente eso: Entornos organizacionales
favorables, los cuales se caracterizan por un ambiente donde se
promueve el sentido de pertenencia, hay capacitación alineada a
las responsabilidades del puesto, el trabajador conoce sus
funciones y responsabilidades, el empleado puede aportar ideas
para mejorar su trabajo, hay distribución adecuada de las cargas de
trabajo, se respetan las jornadas laborales y hay evaluación y
reconocimiento del desempeño. 
3. “LA EMPRESA DEBE CONTRATAR UN CENTRO
DE VERIFICACIÓN” 
• ¿Mito o realidad? Mito
Los centros de trabajo no están obligados a contratar a una
organización que los certifique en salud laboral, esto es opcional.
La identificación y el análisis de los factores de riesgo se hará con
las herramientas con las cuales dispone la propia norma, como
cuestionarios. 
4. “LA NORMA APLICARÁ PARA TODOS LOS
CENTROS DE TRABAJO” 
•
¿Mito o realidad? Realidad 
La aplicación es para todos los centros de trabajo en el país
y dependiendo el tamaño de cada uno (la cantidad de empleados)
serán las disposiciones que deberán cumplir. Por ejemplo, una
cadena de restaurantes deberá cumplir con la norma en cada
sucursal, y de forma diferenciada, dependiendo del número de
empleados que tenga en cada establecimiento. 
5. “LA NOM 035 OBLIGARÁ A LA REDUCCIÓN DE
LAS JORNADAS LABORALES” 

• ¿Mito o realidad? Mito 
Las jornadas laborales permanecerán tal y como están estipuladas
en la Ley Federal del Trabajo. Sin embargo, la norma sí atenderá
que los horarios de trabajo se respeten, lo cual tampoco significa
que no se pueda trabajar horas extras a cambio de una
remuneración. 
6. “TENGO QUE RECONOCER EL BUEN DESEMPEÑO DE
MIS COLABORADORES”

• ¿Mito o realidad? Realidad
Las empresas adquieren la obligación de reconocer el buen
desempeño de los colaboradores. Sin embargo, no hay una
imposición del método. El centro de trabajo tiene que definir su
propio mecanismo para reconocer al trabajador que está dando
buenos resultados. 
7. “HAY QUE APLICAR EXÁMENES MÉDICOS A TODOS
LOS COLABORADORES” 
•
¿Mito o realidad? Mito
No se aplicarán exámenes médicos a todos, para que esto ocurra se
tienen que cumplir dos condiciones: que se tenga un nivel de riesgo
muy alto y que exista una condición que detone una alteración en
el trabajador. 
8. “SE TIENEN QUE ELIMINAR LOS AMBIENTES LABORALES
TÓXICOS” 

• ¿Mito o realidad? Realidad
A largo plazo, uno de los objetivos de la Norma es eliminar los
ambientes laborales tóxicos, los cuales son más propensos a que se
generen factores de riesgo psicosocial. 
9. “TENGO QUE IMPLEMENTAR HORARIOS FLEXIBLES” 

• ¿Mito o realidad? Mito
La Norma no obliga a acciones específicas como implementar
horarios flexibles, sólo marca las disposiciones generales y el
centro de trabajo tiene la libertad de decidir sus mecanismos,
aunque la flexibilidad es uno de ellos, no está estipulado en la
nueva normativa. 
10. “EL SALARIO EMOCIONAL SERÁ CLAVE” 

• ¿Mito o realidad? Realidad 
Es un hecho que las empresas que tienen salario emocional llevan
una ventaja, este será clave en la implementación de la NOM 035
porque beneficia e impacta en los factores de riesgos psicosocial.
Aunque se lee repetitivo, las nuevas disposiciones sólo marcan
principios básicos para tener un entorno organizacional favorable,
los centros de trabajo deben trazar su propio camino para llegar a
él. 
Sobre los Cuestionarios para identificar los
factores de riesgos psicosocial
•
Los cuestionarios para identificar los factores de riesgos psicosocial
y evaluar el entorno organizacional favorable del centro de trabajo
serán obligatorios hasta el 2020. Sin embargo, en esta primera
etapa de implementación sí se deberá detectar a los trabajadores
sometidos a un evento traumático y canalizarlos al área médica
correspondiente. 
• “Los cuestionarios, en consecuencia, estarían entrando en vigor
hasta el 23 de octubre de 2020 y, como derivan de esa obligación,
también en esta fecha entran las obligaciones relacionadas con el
programa de intervención, con las acciones de correcciones, así como la
práctica de exámenes médicos”, detalló el funcionario de la Secretaría
del Trabajo (STPS) durante una conferencia sobre la NOM 035. 

La norma no impone acciones específicas para prevenir los riesgos

psicosociales y mejorar el entorno organizacional. Así, cada centro de
trabajo tiene la libertad de adoptar las medidas que considere le dará
los mejores resultados. 
• Variaciones por número de empleados 

El cumplimiento de la NOM 035 no sólo será diferenciado con base

fechas, también tendrá obligaciones distintas dependiendo el
tamaño de cada centro de trabajo. Así, se tendrán que cumplir
algunas o todas las disposiciones tomando en cuenta el número de
trabajadores. 
Las obligaciones generales para todas las empresas
son: 

• Diseño de políticas internas para prevenir los factores de riesgos

psicosocial y violencia laboral 
• Promoción de un entorno organizacional favorableMecanismos de
recepción de quejas
• Detección y canalización médica de los trabajadores expuestos a un
acontecimiento traumático 
• Difusión de políticas de salud laboral entre los trabajadores Estas
disposiciones son de carácter preventivo y todos los centros de trabajo
las deben cumplir. En el caso de los lugares en los que laboran de 16 a 50
empleados, éstos sí aplicarán cuestionarios; para los que tienen más de
50 trabajadores, el cumplimiento de toda la norma será obligatorio. 
Sensibilización, el primer paso 
•

Antes de pensar en la aplicación de cuestionarios, primero deben sensibilizar a sus

trabajadores sobre las razones de fondo de las nuevas disposiciones oficiales. 

“El colaborador, si no sabe para qué es, tiene resistencia y no va a contestar la verdad y los
centros de trabajo tendrán una fotografía que no corresponde a la realidad. Sugiero que
este año sea de sensibilización al trabajador, que empiecen a saber por qué se van a hacer
las cosas y qué beneficios tiene si contestan sinceramente”. 

Se recomienda que las empresas trabajen en una campaña de comunicación asertiva que
les dé certeza a los trabajadores sobre la confidencialidad de sus datos y, al mismo tiempo,
los beneficios de proporcionar información fidedigna para mejorar el ambiente laboral. 
 
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