L I CE N CI A T U R A D E CO N T A

DURIA PÚ BL I C A
Grupo: 7°A Turno: Matutino

PR O CE SO PR E SU PU E ST A R
IO
Maestro: Wilber Méndez Magaña
Integrantes:
Daniela Carrasco Bautista
Francisco Javier Ehuan Lozano
Lucia Gómez Palma
Rosenda Martínez Cruz
Mariana Estefanía Mora Rodríguez
María Isabel Ordoñez Santiago
 Marco
Jurídico.
Daniela Carrasco Bautista.
 Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
Arts. 74, La
• Cámara de Diputados aprobará
anualmente el Presupuesto de Egresos
93 y 134. de la Federación (PEF).
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad
Hacendaria.
Arts. 42, • Se norma el proceso de aprobación del Paquete
Económico.
106, 107, • Se establece la obligación de la SHCP de remitir
al Congreso informes sobre el balance, los
110 y 111. ingresos y el ejercicio del gasto público.
 Ley de Coordinación Fiscal.
Arts. 1, 2, 27, • Se establecen los criterios para determinar los montos de las

30, 32, 36, 39, participaciones federales y aportaciones, así como los
siguientes fondos: FONE, FASSA, FAIS, FORTAMUNDF,
41, 43 y 46. FAM, FAETA y el FAFEF.

Ley de Disciplina Financiera de las Entidades

Federativas y los Municipios.
• Se establecen los criterios generales de
responsabilidad hacendaria y financiera.
• Los entes públicos solo podrán contraer
Arts. 1, 5, 8, 14, 17, 18, obligaciones para inversiones públicas
22 y 34. productivas, refinanciamiento o reestructura.
• Los ingresos excedentes por ingresos de libre
disposición se destinarán a la amortización de la
deuda pública.
 Marco de
Planeación y
Programación.
Daniela Carrasco Bautista.
 Etapas del Ciclo Presupuestario.

Artícu
Const lo 26
itucion
de Pla al y L
neació ey
n.

Artículo 74
on s t i t u c io n aly
C
LFPRH.
CALENDARIO DEL
PROCESO
PRESUPUEST
ARIO
 30 Junio

FORMULACIÓN Y APROBACIÓN
01 Abril
E ST R U CT U R
PR E - CR I T E R I O S A PR O GR A M Á

DEL PAQUETE ECONÓMICO.

LA

Escenarios macroeconómicos T I CA
del siguiente año.
Documento que define la
Estimación de Finanzas Públicas.
f orma en que se debe integrar y
CALENDARIO PARA

Enumeración de los programas

presentar el Proyecto del
prioritarios
Presupuesto de Egresos de la
Federación (PPEF), en distintas
clasificaciones.
Agosto

I N T E GR A CI Ó N 08 Septiembre
D E L PPE F PR E SE N T A CI Ó
La SHCP integra al PPEF con los N
proyectos que entregan las El P od er Ejec utivo
Dependencias y Entidades lo rem ite a l Congreso de la
Unión
CALENDARIO PARA 20 y 31 Octubre
LA FORMULACIÓN Y
A PR O BA CI Ó N D E L I F
APROBACIÓN DEL Cá m a ra d e Dip uta d os y Cá m a ra d e

PAQUETE
Sendores

ECONÓMICO.
15 Noviembre
A PR O BA CI Ó N DE
PE F
C á mara de Diputados
 Paquete
Ec onóm ic o
 Los Criterios Generales de Política
Económica (CGPE);
Iniciativa de Ley Ingresos de la
Federación (ILIF);

Composición Miscelánea Fiscal (en su caso);

Proyecto de Presupuesto de Egresos
de la Federación (PPEF) y
Reformas Legales relacionadas.
 Ley de Ingresos de la Presupuesto de Egreso
federación de la Federación

• Determinación de
pagos. • Gasto Programable
• Financiamientos (Administración
• Organismos y Pública central, Gasto
Empresas (cuotas a la Organismos y
Ingreso SS, Productos) Neto
empresas)
Neto • Gobierno Federal • Gasto no Programable Total
(impuestos, derechos, (costo financiero,
Total productos, participaciones y
aprovechamientos, Adefas)
Contribuciones de
mejoras)
Criterio s generales
de politica económica
 Estructura del
documento de CGPE

01 02 03
ENTORNO ECONÓMICO MARCO FINANZAS P ÚBLICAS
EVOLUCIÓN MACROECONÓMICO EVOLUCIÓN Y
P E R S P E C T I VA P E R S P E C T I VA
Internaciona
Variables internacionales Cierre del año anterior,
l Nacional
y nacionales, año corriente y año que
Balance de riesgos se presupuesta
Estructura del documento de CGPE

Evolución y perspectiva
de
Evolución y perspectiva de
cierre de la
cierre del entorno externo
economía nacional

Perspectivas económicas y Perspectivas económicas y

lineamientos de política fiscales de mediano plazo
fiscal y económica (5 años)
 Principales Indicadores del
Marco Macroeconómico

1 2 3 4 5

Tipo de Precio del Ta s a d e

PIB Pr o d u c c i ó n
petróleo
de
c am b io interés
petróleo
E v o lu c ió n del Equivalencia Precio del c r u d o Actividades
Costo del
estado de entre dos en los destinadas a
d in ero
salud de la m o n e d a s en m erc ad o s la p r o d u c c i ó n
e cono mía o p erac io n es in t ern ac io n ales de
c o m erc iales h id ro c arb u ro

4.6 % $22.1 $42.1 1.857 3.00 %

Ingresos públicos
Ingresos presupuestarios
Son todas las contribuciones y sus accesorios que, de acuerdo con lo estipulado en el
Código Fiscal de la Federación están obligados a pagar las personas físicas y morales
01 para sufragar los gastos públicos; y que el Estado impone en sus atribuciones de
derecho público y privado. Los principales comprendidos en la LIF son:

 Impuestos
02  Derechos
 Producto
 Aportaciones de seguridad social
 Contribución de mejoras y derechos
(Derecho público)

 Ingresos por venta de bienes y servicios

03 (Derecho privado)
Origen de los ingresos presupuestarios
Artículo 31, fracción IV, Constitucional: Contribuir para los gastos públicos, de la manera proporcional y equitativa que
dispongan las leyes

Artículo 1o Código Fiscal de la Federación: Las personas físicas y las morales, están obligadas a contribuir para los gastos
públicos; Las contribuciones pueden ser:

Impuestos
ART. 2o, Fracción I

Derecho
ART. 2o, Fracción IV

Producto
ART. 3o Párrafo 4

Aprovechamiento
ART. 3o

Contribuciones de mejoras
ART. 2o, Fracción III

Aportaciones de seguridad social

ART. 2o, Fracción II
Clasificación de los Ingresos Presupuestarios

Tributarios y
No Tributarios  Impuesto sobre la renta (ISR)
 Impuesto al valor agregado (IVA)
 Impuesto especial sobre producción y servicios
(IEPS)
Tributarios  Impuestos al comercio exterior
Derivados de los
impuestos.
 Derechos (por prestación de servicios)
 Productos (venta de servicios)
No Tributarios  Aprovechamientos (Multas, recargos)
 Organismos y empresas (cuotas a la ss, venta de
Diferentes de impuestos. bienes y servicios)
Clasificación de los Ingresos Presupuestarios

Petroleros y No Petroleros

Petroleros No Petroleros
Incluyen impuestos e ingresos Ingresos ajenos a la actividad
del FOMPED, e ingresos petrolera.
propios de Pemex.

Institucional

Gobierno Federal Organismos y Empresas

Provenientes del ejercicio del Gobierno Provenientes por el cobro de lo servicios

Federal, como vía impuestos, otorgados por los organismos y
derechos, productos y aprovechamientos empresas.
GASTO
PÚBLICO
 CARACTERISTICAS
•Debe ser ejecutado por una entidad pública.

•Su inclusión como crédito presupuestario necesitará de una autorización, por parte de las
cortes generales, que le permita utilizar recursos públicos para cumplir con los objetivos
expuestos en los programas presupuestarios.

•Es de carácter vinculante y limitativo, pues no puede excederse del total de gasto que ha
autorizado el poder legislativo.

•Su finalidad debe ser de utilidad pública.

•Debe solventar y satisfacer las necesidades de una comunidad.

CLASIFICACIÓN DEL GASTO
PÚBLICO

ADMINISTRATIVO

ECONÓMICO

FUNCIONAL
ORTANCI
A
EJEMPLO
El gasto público es uno de -Educación, seguridad, salud
pública, sueldo de funcionarios.
S
los elementos más -Construcción de carreteras,
relevantes dentro de la puentes, alcantarillado, drenajes,
política económica de un pavimento de calles, etc.
país, ya que permite al -Gastos de oficina del gobierno.
Estado y sus organismos -Alumbrado público y subsidios de
solucionar y satisfacer las luz.
necesidades de la -Salarios de empleados estatales
comunidad.
 GASTO
FEDERALIZADO.
¿QUÉ ES EL GASTO
FEDERALIZADO?

Es el recurso que el gobierno federal

transfiere a los gobiernos locales; los recursos
que el Gobierno federal transfiere a las
entidades federativas y municipios por
medio de participaciones, aportaciones
federales, subsidios y convenios.
Si se suma lo que la Federación le transfiere a
estados y municipios por concepto de
participaciones y aportaciones, de cada 100 pesos
que conforman la Recaudación Federal Participable,
los municipios administran casi 11, los estados más
de 41 y el Gobierno Federal los 47 pesos restantes.
 PARTICIPACIONES.
• Forman parte del gasto no programable y derivan del
SNCF, que es un mecanismo por medio del cual se
acuerda el ejercicio de las facultades tributarias entre los
distintos niveles de gobierno que componen un Estado.
• Las participaciones son un mecanismo de compensación
a los gobiernos locales, dependiendo de la Recaudación
Federal Participable (RFP).
• Sobre las participaciones son recursos que pueden ser
ejercidos de manera libre por los estados y municipios.
Para ello, el SNCF establece la distribución de las
participaciones entre las entidades federativas, fija las
reglas de colaboración administrativa entre las diversas
autoridades fiscales, constituye los organismos en
materia de coordinación fiscal y sienta las bases de su
organización y funcionamiento.
• La SHCP informa mensualmente los montos de las
participaciones federales entregados a las entidades
federativas en el DOF. Los porcentajes de distribución
de participaciones a los municipios de cada entidad, los
estipulan las leyes locales de coordinación fiscal.
APORTACIONES. • Son los recursos que se han descentralizado a los estados y
municipios para solventar prioridades en materia de
educación, salud, infraestructura social, seguridad pública y el
fortalecimiento financiero de las entidades federativas y de los
municipios.
• Forman parte del gasto programable, pues tienen definido un
destino específico. Su trasferencia está condicionada a resolver
las problemáticas que se deriven de tales necesidades.
• Las aportaciones están reguladas por la Ley de Coordinación
Fiscal (LCF). De acuerdo con el artículo 49 de dicha Ley, las
aportaciones federales son administradas y ejercidas por los
gobiernos locales conforme a sus propias leyes, y son
registradas como ingresos propios que deben ser destinados a
los propósitos que la misma LCF prevé.
• Representa la mayor parte de los ingresos que reciben las
entidades federativas y los municipios, son parte esencial en el
financiamiento de su gasto para el cumplimiento de sus
atribuciones.
CONVENIOS Y SUBSIDIOS.

• Los Convenios de descentralización y reasignación son acuerdos que las dependencias del Gobierno
Federal establecen con las entidades federativas para otorgarles recursos presupuestales, susceptibles
de ser federalizados.
• Los Convenios de reasignación son acuerdos que las dependencias del Gobierno Federal firman con
las entidades federativas con el propósito de reasignarles recursos de las dependencias y entidades
públicas, para el cumplimiento de diversos objetivos de los programas federales.
• Los subsidios incluyen recursos que son entregados a las entidades federativas y municipios a través
de diversos ramos de la Administración Pública Centralizada. Estos se destinan para apoyar el
desarrollo conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y se ejercen de acuerdo a
lo señalado en el PEF de cada año.
• En la categoría de otros subsidios, se aprueban en el PEF las transferencias que se asignan a las
entidades federativas y municipios a través del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas,
destinados principalmente al fortalecimiento del desarrollo regional y municipal mediante programas
y proyectos de infraestructura física.
 DEUDA
SUBNACIO
NAL
La deuda
subnacional se
refiere a la deuda
adquirida por los
gobiernos estatales y
municipales, así
como por las
instituciones de La finalidad de contratar deuda
es proveer bienes y servicios para
estos ordenes de la población en un contexto de
gobierno. presupuestos restringidos y
necesidades ilimitadas. 
Referencias Bibliográficas

 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos [Const.]. (2020). Diario

Oficial de la Federación.

 Código Fiscal de la federación [CFF.]. (2020). Diario Oficial de la Federación.

 Art. 74, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
 Arts. del 16 al 18, 28, 30, 32, 33, 37 y del 39 al 44 de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
 Ruiz Ramírez, Héctor, ""El paquete económico mexicano. Contenido y plazos
de aprobación"", en Observatorio de la Economía Latinoamericana, Nº190,
2013.