División Académica De Ciencias Económico Administrativas
Presupuesto Gubernamental
Nombre del profesor: Wilver Méndez Magaña
¿Qué es la gestión para resultados?(GpR)
¿Cuáles son sus antecedentes?
Equipo 3: Báez Hernández Aidy Nicole Guzmán Ovando Abigail Lázaro Pérez Diana Elena López López Vasti Yamileth Méndez Almeida Zenaida Lucero Luis Samuel Alpuche Suárez
19/11/2020 GESTIÓN POR RESULTADOS - ¿QUÉ ES? • Es la definición de resultados que se basa en análisis realistas y apropiados. • Es la identificación precisa de los beneficiarios de los proyectos y es la preparación de proyectos que responden a la necesidad de dichos beneficiarios. • Es el seguimiento, a partir de indicadores apropiados, de los progresos hacia el logro de los resultados esperados haciendo un uso eficaz de los resultados con que se cuentan. TRANSPARENCIA • Información disponible para los actores sociales y políticos: congreso, centros de investigación, organizaciones no gubernamentales, partidos políticos, GESTION Y beneficiarios.
PRESUPUEST Responsabilización y Cuenta Pública
• Información de desempeño es utilizada en mecanismos O POR de compromisos y/ de cuenta pública: compromisos DESEMPEÑO formales, balances a los ciudadanos, al congreso etc. (RESULTADO S) Complementado con mecanismos de incentivo ¿Cuáles son los objetivos de la GPR?
Aumentar la transparencia y la Clarificar las prioridades, alinear los programas,
imputabilidad de los funcionarios y los subprogramas y los proyectos; así como servidores hacia el gobierno y la población asignar los recursos para la ejecución de los mismos.
Promover el desarrollo de un sistema de Implementar un marco institucional que permita
información en apoyo a una gestión el alcance de las metas en términos de resultados basada sobre el desempeño respetando las asignaciones presupuestarias. Pasos de la GPR
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Haga clic para agregar texto Haga clic para agregar texto Haga clic para agregar texto Haga clic para agregar texto Haga clic para agregar texto texto SISTEMA DE CONTROL DE GESTIÓN Y PRESUPUESTO POR RESULTADOS: INSTRUMENTOS
EVALUACIÓN DE INVERSIONES
DEFINICIONES ESTRATÉGICAS INDICADORES DE EVALUACIÓN Discusión DESEMPEÑO Aprobación
Formulación Ejecución
Evaluación
PRESENTACION DE INICIATIVAS BGI AL PRESUPUESTO
PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN
ANTECEDENTES DE GESTIÓN POR RESULTADOS Antecedentes y la evolución para la Gestión de Resultados Para comprender desde su propio contexto los orígenes y evolución de la Gestión para Resultados, señalamos acá tres grandes grupos de criterios que ayuden a ese propósito; ellos son:
La evolución de los modelos de gestión para el desarrollo
Las reformas internas del Sector Público en los países en
desarrollo
La preocupación por la efectividad del desarrollo por parte
de los organismos de la cooperación internacional. La evolución de los modelos de gestión para el desarrollo
A finales de la década de 1960.
Décadas del sesenta y del setenta Dicho modelo GPO fue bajo el esquema Sus orígenes se remontan a la década Predominaron modelos de analítico conocido como Método del de Los 50 planificación, programación y control de Marco Lógico (MML) ó Logframe. Este cuando Peter Drucker introdujo por costos, que tuvieron como centro del método fue inicialmente utilizado por el primera vez el concepto de “gestión por análisis, las actividades. El énfasis de Departamento de Defensa de los objetivos tales modelos fue la planificación Estados Unidos y adoptado por la financiera y la contabilidad de costos. Agencia para el Desarrollo Internacional (USAID) Se da la incorporación de diferentes herramientas y técnicas de gestión basada en resultados: el uso de modelos lógicos o marcos de resultados de proyectos, la presupuestación basada en resultados, la gestión de riesgos y el seguimiento y Década de los noventa. evaluación basados en resultados. Sucedió la primera ruptura con este modelo, cuando la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) dio impulso a la Gestión Basada en Resultados (RBM ) como una estrategia aplicable a todos los niveles y ámbitos de trabajo de la organización.
Así es como nace el concepto de
Gestión para Resultados Como se conoce hoy en día. Las reformas internas del Sector Público en los países en desarrollo
Propone reemplazar el modelo tradicional de Es el fenómeno que organización y entrega trata de una corriente de servicios públicos gestada en la década de 1970 por los países La Nueva Gestión desarrollados que Pública (NGP) promueve la incorporación de una Basado en los Por una gerencia perspectiva gerencial principios de la pública basada en en la administración jerarquía burocrática, la una racionalidad del Estado. planificación, la económica que busca centralización y el eficiencia y eficacia. control directo preocupación por la efectividad del Desarrollo • Década de los 90: reconocieron la necesidad de tomar medidas drásticas para garantizar que los países en desarrollo se beneficien de la globalización, y que los fondos de asistencia para el desarrollo se usen de forma equitativa y eficaz para los objetivos.
• Siglo XXI: se generaliza una creciente necesidad por la
utilización de los fondos de asistencia, de forma equitativa y eficaz para lograr los objetivos mundiales de desarrollo y otras metas nacionales de desarrollo Principales eventos internacionales para avanzar en el logro de la Gestión para Resultados de Desarrollo • Consenso de Monterrey (2002): El Consenso de Monterrey recalcó la necesidad de Armonizar los enfoques de desarrollo entre los donantes.
• Washington: Primera Mesa Redonda sobre Resultados de Desarrollo
(2002)Puso énfasis en las acciones que se requieren para fortalecer la demanda e incrementar las capacidades para adoptar modelos basados en resultados en los países en desarrollo.
• Declaración de Roma (2003): Los participantes se comprometieron a
realizar actividades específicas para mejorar la armonización de la ayuda.
• Hanoi: Tercera Mesa Redonda sobre Gestión para Resultados de
Desarrollo (2007): Confirmación de la agenda de la Declaración de París. Ideas claves: •Compromiso mutuo (países receptores y donantes) de rendición de cuentas •Mejorar los resultados de desarrollo. • Según algunos autores La Nueva Gestión Pública apunta simultáneamente en dos direcciones: 1.- pone el énfasis en los aspectos En ambos casos, se trata de la introducción de gerenciales de la reestructuración del pautas y parámetros provenientes del sector Estado privado, en la administración pública. Como 2.- enfatiza la introducción de fue mencionado, el pensamiento y la mecanismos propios del mercado en la influencia de Peter Drucker marca todo un hito lógica y dinámica estatal, que estimulan la en ese sentido. competencia (Larbi,1999)
• No obstante, la GpR toma de la Nueva Gestión Pública, el espíritu de facilitar a las organizaciones públicas “la dirección efectiva e integrada de su proceso de creación de valor público a fin de optimizarlo, asegurando la máxima eficacia y eficiencia de su desempeño, la consecución de los objetivos de gobierno y la mejora continua de sus instituciones”. • La noción de resultado en la GpR está estrechamente ligada al cambio o la transformación. GPR EN MÉXICO Desde sus comienzos, el GPR fue diseñado tomando las mejores prácticas a nivel internacional, las necesidades específicas del país y su marco institucional. Dentro de la GPR se consideró incluir, de acuerdo con las mejores prácticas que sirvieron de modelo, un sistema de evaluación del desempeño (SED) que se conforma de diversos procesos que permiten:
I. Evaluar los resultados de los programas federales
II. Retroalimentar a los administradores de dichos programas III. Mejorar la calidad de información que se entrega al Congreso y a la sociedad EVOLUCION DE LA GPR EN MEXICO 1. A partir introdujeran de 2006, se cambios 2. El primer paso hacia la transformación en la administración de los recursos públicos se dio en sustantivos en el país; se 2006 con la emisión de la Ley Federal de Presupuesto establecieron obligaciones y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) la cual regula para evaluar los resultados de actualmente la programación, la presupuestación, la los programas sociales y los aprobación, el ejercicio, el control y la evaluación de logros obtenidos por las los ingresos y egresos públicos federales. entidades federativas y los municipios con recursos federales. Desde entonces, y a la fecha, se ha trabajado 3. Posteriormente, se produjo la Reforma Hacendaria Integral de 2007 bajo la perspectiva de que, si bien intensamente para que la es necesario elevar el nivel de recaudación, GPR se convierta en una corresponde al gobierno lograr mayores beneficios realidad en la Administración para la sociedad mexicana con los recursos que Pública Federal (APF) cuenta EVOLUCION DE LA GPR EN MEXICO 4. En 2008 se llevó a cabo una reforma de la Constitución 5. Se han impulsado modificaciones al proceso y a los elementos a considerar en la asignación de recursos a Política de los Estados Unidos sus actividades, con énfasis en las decisiones que Mexicanos en materia de prevén la alineación de las políticas y programas gasto público y fiscalización, públicos con los objetivos establecidos en el Plan la cual forma parte de la Nacional de Desarrollo, y examinando de manera Reforma Hacendaria por los ponderada el logro de resultados y su consistencia con que Menos Tienen dichos objetivos.
6. En la actualidad, el GPR busca orientar
eficientemente la cantidad provista de bienes y servicios públicos mediante la asignación de recursos a los programas que sean pertinentes y estratégicos para obtener los resultados esperados ACTUALIDAD DE LA GPR EN MEXICO La aplicación del GPR en todos los órdenes de gobierno se orientó a mejorar la calidad en el gasto; sin embargo, para que dicha estrategia pública funcionara, fue necesario buscar la congruencia entre los objetivos y las metas del país –como un ente que evoluciona constantemente– y adecuar el papel que desempeña el gobierno en esta nueva realidad. En este sentido, el PND se ha convertido en el eje toral de la planificación y la programación de nuestro país, por lo que, para que el GPR funcione, debe existir coherencia entre los procesos presupuestarios y la estructura programática.
