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UNIVERSIDAD NOR-ORIENTAL PRIVADA

GRAN MARISCAL DE AYACUCHO


DECANATO DE POSTGRADO
COORDINACIÓN DE POSTGRADO
ESPECIALIDAD EN DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA
SEDE BARCELONA

PROCEDIMIENTO DE LOS DELITOS MENOS GRAVES EN EL


CÓDIGO ORGÁNICO PROCESAL PENAL
REALIZADO POR:
ABG. FERMÍN SANABRIA FELIPE JOSÉ
C.I.Nº V-20.065.821

TRABAJO ESPECIAL DE GRADO PRESENTADO COMO REQUISITO PARCIAL PARA


OPTAR POR EL TÍTULO DE ESPECIALISTA EN DERECHO PENAL Y CRIMINOLOGÍA
MONOGRAFÍA

ASESOR:
DR. RODRÍGUEZ DÍAZ JUAN BAUTISTA

BARCELONA, OCTUBRE DE 2018


CONTENIDO
1- INTRODUCCIÓN

2- EL PROBLEMA

2.1- PLANTEAMIENTO

2.2- JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

3- MARCO REFERENCIAL

3.1- BASES TEÓRICAS MÁS RELEVANTES DE LA INVESTIGACIÓN

3.2- BASES LEGALES

4- CONCLUSIONES

5- RECOMENDACIONES
INTRODUCCIÓN
En
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3-
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EL PROBLEMA
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El proceso penal está constituido por varias fases

Preparatoria (Investigación): Exploración y recolección de elementos de


convicción.

Intermedia (Promoción de Pruebas): Su acto fundamental es la Audiencia


Preliminar.
Facultades: Admisión total o parcial de la acusación o querella, ordenar
enjuiciamiento, resolver excepciones, acuerdos reparatorios, admisión de hechos y
otros.

Juicio Oral y Público (Evacuación): Fase fundamental del proceso. (valoración de


las pruebas).

Aunque el proceso se compone en fases, existe un aspecto negativo en la


estructura del proceso penal denominado Retardo Procesal.

Factores que originan el retardo: Exceso de causas, dificultades en traslados de los


privados de libertad, obstaculización por parte de los intervinientes (Imputado,
víctima y Apoderados, Defensa), situaciones imprevistas o fortuitas, entre otras.
Con la reforma del Código Creación de Tribunales
Orgánico Procesal Penal en el año Municipales en Funciones de
2012 se incluyeron nuevas figuras Control. (penas ≤ 8 años).
con miras a dar respuesta a las
necesidades por las que atravesaba
la administración de justicia. Entre
la más resaltante se encuentra: Beneficios:
1- Arropa dentro de su ámbito de aplicación más
tipos penales y beneficia al autor material.
2- Facilita la prosecución del proceso puesto que
los imputados se amparan en las formulas
alternativas.
3- Contribuye a la disminución en la carga de
trabajo de otros tribunales.

Pese la eficiencia y agilidad de este procedimiento de dar respuesta a las personas


involucradas en el mismo en algunos casos puede ser considerado una forma
precaria de hacer justicia debido a los beneficios que se le brinda al autor del hecho.
Por consiguiente, se presenta la siguiente interrogante:
 
¿Cuál es la importancia de estudiar el procedimiento de los delitos menos
graves en el Código Orgánico Procesal Penal?
JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA

El procedimiento para el juzgamiento de delitos menos graves facilita el


desenvolvimiento del proceso, permitiendo separar causas de acuerdo a su tipo penal,
dinamizando el proceso penal puesto que disminuye la carga de los tribunales,
posibilitando a estos distribuirse por orden de complejidad e importancia cada una de
las causas sometidas a su autoridad, ajustándolo aún más a los paradigmas
constitucionales.
 
Cabe señalar que el estudio del procedimiento para el juzgamiento de delitos menos
graves es un tema de gran importancia, porque la justicia que se implemente en un
país, constituye la paz del mismo y ciertamente este método constituye una vía más
expedita para el juzgamiento de ciertos hechos punibles, garantizando una resolución
de conflicto a través de una vía más cómoda y expedita.
MARCO
REFERENCIAL
BASES TEÓRICAS MÁS RELEVANTES
DE LA INVESTIGACIÓN

Supremacía de la Constitución
La Constitución Política del Estado es la norma jurídica
suprema positiva que rige la organización y el desarrollo
de un Estado, estableciendo la autoridad, forma de
ejercicio de esa autoridad, los límites de los órganos
públicos, definiendo los derechos y deberes de los
ciudadanos y garantizando la libertad política y civil del
individuo
Sin acción, no hay
Sindelito,
acción,sinno hay la
delito El proceso, sin el
La acción es el delito,
funciónsinjurisdiccional
delito la El proceso,
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legítimo
La acción es el ejercicio legítimo
presupuesto
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función jurisdiccional
permanece inmóvil. la acción penal,deno
necesario de la permanece inmóvil. la acción
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necesario de la
jurisdicción. puedecontinuar.
surgir ni
jurisdicción. continuar.

LA ACCIÓN La acción penal es


En los delitos de LA ACCIÓN La acción penal es
Enacción
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privada, ejercida, en los
acción privada, ejercida, en los a
delitos públicos,
ejerce a travéssede delitos
ejercelaa querella.
través de travéspúblicos, a
de denuncia
la querella. travésformalizada.
de denuncia
formalizada.

¿Qué se entiende por Procedimiento Especial Para el Juzgamiento de los Delitos


Menos Graves?


Todos aquellos delitos de acción pública previstos en la ley, cuyas penas en su límite máximo no
excedan de ocho (8) años de privación de libertad. Este procedimiento tiene excepciones
independientemente de la pena.
Por materia, corresponde a los
Tribunales de Primera Instancia
¿Cuáles son los Tribunales Municipal en Funciones de Control.
¿Cuáles son para
competentes los el conocimiento
Tribunales
competentes para elgraves?
de delitos menos conocimiento Principio de Oportunidad
de delitos menos graves? 1- Procedente previa solicitud fiscal cuando:
1.1- Hecho insignificante que no afecte
gravemente el interés público, penas ≤ 8 años.
1.2- La participación del imputado se estime de
menor relevancia.
No procede el beneficio cuando es cometido por
un funcionario o empleado público en funciones.
Formulas Alternativas
Formulas Alternativasdel
a la Prosecución
a Proceso.
la Prosecución del Acuerdos Reparatorios
Proceso. 1- hecho punible recaiga exclusivamente sobre
bienes jurídicos disponibles de carácter patrimonial.
2- Cuando se trate de delitos culposos contra las
personas.

Es un mecanismo ventajoso que


permiten tomar una decisión al Suspensión Condicional del Proceso
fondo del asunto sin tener que 1- Es una medida que suspende por vía
agotar toda la vía jurisdiccional, jurisdiccional la acción penal.
porque resultaría innecesario. En 2- Impone condiciones durante un lapso de prueba.
este sentido lo que se busca es el 3- El incumplimiento genera como consecuencia una
fin práctico del proceso. sentencia condenatoria.
ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO PARA EL
ESTRUCTURA DELDE
JUZGAMIENTO PROCEDIMIENTO PARA
DELITOS MENOS EL
GRAVES
JUZGAMIENTO DE DELITOS MENOS GRAVES
BASES LEGALES

Constitución de la
República
Bolivariana de
Venezuela (CRBV)

Artículo
Artículo 258
258 (parágrafo
(parágrafo único)
único)
Medios
Medios Alternativos.
Alternativos. LaLa ley
ley
promoverá
promoverá elel arbitraje,
arbitraje, la
la
conciliación,
conciliación, la
la mediación
mediación yy
cualesquiera
cualesquiera otros
otros medios
medios
alternativos
alternativos para
para lala solución
solución de de
conflictos.
conflictos.

Artículo Artículo
Artículo 26.26. Acceso
Acceso aa lala Justicia.
Justicia.
Artículo 257.257. Eficacia
Eficacia Procesal.
Procesal. El
El
proceso Toda
Toda persona
persona tiene
tiene derecho
derecho dede
proceso constituye
constituye un un instrumento
instrumento
fundamental
fundamental para la realización de la
para la realización de la
acceso
acceso aa los
los órganos
órganos dede
justicia.
justicia. Las
Las leyes
leyes procesales
procesales establecerán
establecerán administración
administración de de justicia
justicia (…)
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la
la
la simplificación,
simplificación, uniformidad
uniformidad yy eficacia tutela
eficacia tutela efectiva
efectiva de
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los mismos
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de
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los trámites
trámites yy adoptarán
adoptarán un obtener
procedimiento
un obtener con
con prontitud
prontitud lala decisión
decisión
procedimiento breve,
breve, oral
oral yy público.
público. correspondiente.
correspondiente.
Procedimiento Para el
Juzgamiento de los Delitos Menos
Graves

Artículo 354.
Procedencia Artículo 355. Medida de
coerción personal
Se entiende por delitos menos
graves, los delitos de acción
pública previstos en la ley, Excepciones.
cuyas penas en su límite Delitos > 8 años Salvo en los casos de comprobada
máximo no excedan de ocho contumacia o rebeldía, a los procesados y
años de privación de libertad. procesadas por delitos menos graves,
conforme a lo previsto en el artículo anterior,
se les podrá decretar medidas cautelares
Artículo 356. Audiencia de Imputación: sustitutivas a la privación judicial preventiva
Consiste en el inicio del proceso, ya sea mediante de libertad.
denuncia, querella o de oficio. Acto seguido, el
ministerio público luego de la investigación Se entiende por contumacia o rebeldía cuando:
preliminar (recabar elementos de convicción)
solicitara al tribunal proceda a convocar al
imputado a la celebración de una audiencia de
presentación. En la misma, se impondrá del Conducta Incumplimiento
precepto constitucional al sujeto individualizado y Incomparecencia
violenta hacia la de medidas y
se le informara de las formular alternativas a la injustificada del
víctima durante estar incurso en
prosecución del proceso. procesado.
el proceso. otro delito
Artículo 38 Del Principio de Oportunidad, Supuestos:
Podrá ser solicitado por el o la Fiscal del Ministerio público
Artículo 357. Principio de previa autorización del Juez o Jueza de control para prescindir
Oportunidad y Acuerdos total o parcialmente de la acción penal.
Reparatorios.

Artículo 41 De los Acuerdos Reparatorios, Procedencia:


El Juez o Jueza podrá, desde la fase preparatoria, aprobar
Podrán solicitarse y acordarse desde acuerdos reparatorios entre el imputado o imputada y la
la audiencia de imputación. Estos víctima, cuando:
supuestos se regirán por lo previsto 1- El hecho punible recaiga exclusivamente sobre bienes
en las normas del procedimiento jurídicos disponibles de carácter patrimonial.
ordinario. 2- Cuando se trate de delitos culposos contra las personas.

Supuestos de procedencia:
1- Cuando se trate de un hecho que
por su insignificancia o por su
El cumplimiento del acuerdo reparatorio extinguirá la acción poca frecuencia no afecte
penal respecto del imputado o imputada que hubiere gravemente el interés público.
intervenido en el. Cuando existan varios imputados o imputadas 2- Cuando la participación del
o víctimas, el proceso continuará respecto de aquellos que no imputado o imputada, en la
han concurrido al acuerdo. perpetración del hecho se estime
de menor relevancia.
Cuando se trate de varias víctimas, podrán suscribirse tantos 3- Cuando en los delitos culposos
acuerdos reparatorios, como víctimas existan por el mismo el imputado o imputada, haya
hecho. sufrido a consecuencia del hecho,
daño físico o moral grave.
Artículo 358. Suspensión
Condicional del Proceso 1- A la solicitud el imputado(a)
Podrá acordarse desde la fase
deberá acompañar una oferta de
preparatoria, siempre que sea
reparación social y someterse a las
procedente y el imputado o imputada
condiciones del tribunal.
en la oportunidad de la audiencia de
2- Si es efectuada en audiencia
presentación así lo haya solicitado y
preliminar, una vez admitida la
acepte previamente el hecho que se le
acusación se requerirá que el
atribuye en la imputación fiscal.
imputado admita los hechos.

Artículo 360. Régimen de Prueba

Artículo 361 Duración y


Verificación de las Fórmulas
Está sujeto al control y Alternativas a la Prosecución
del Proceso Artículo 362. Incumplimiento
vigilancia por parte del
Juez o Jueza de Instancia, 1- No inferior a tres (3) meses ni
quien deberá designar a un superior a ocho (8) meses.
delegado de prueba 2- Vencido el lapso el Juez (a) 1- Si fuere acordada en audiencia de
(Consejo comunal, etc.). verificara el cumplimiento del imputación el Juez (a) notificará al
régimen de pruebas impuesto Ministerio Público para que en un
La persona designada dentro de los diez días hábiles lapso de 60 días presente acto
deberá presentar un siguientes conclusivo.
informe mensual al 3- Verificado el cumplimiento, el 2- Si fuere acordada en audiencia
tribunal del cumplimiento Juez (a) podrá dictar sentencia de preliminar, el Juez (a) pasará a dictar
de condiciones impuestas. sobreseimiento por extinción de la sentencia condenatoria.
acción penal.
1- Inicia una vez presentada la acusación donde se
1- convocan
Inicia unaa las
vezpartes
presentada la acusación
a la realización donde se
de la audiencia.
convocan
2- La avíctima
las partes a la realización
puede presentar de la audiencia.
acusación particular
Artículo 365. Audiencia 2- propia
La víctima puede presentar acusación particular
tres días después de la convocatoria o adherirse a
Artículo 365. Audiencia propia tres días fiscal
la acusación después de el
hasta la mismo
convocatoria
día de olaadherirse
audiencia.a
Preliminar la acusación fiscal hasta el mismo díaPúblico
de la audiencia.
Preliminar 3- El fiscal del Ministerio asumirá la
3- representación
El fiscal delde la Ministerio Público asumirá
víctima cuando le haya delegado la
representación
sus derechos.de la víctima cuando le haya delegado
sus4-derechos.
Si la víctima no delega su representación, se tendrá
4- como
Si la víctima
citada unano vez
delega su representación,
notificada se tendrá
y si es convocada y no
como citada una vez notificada y si es convocada
comparece, la audiencia se realizará sin su presencia. y no
Artículo 368. Desarrollo de la comparece, la audiencia se realizará sin su presencia.
Artículo 368. Desarrollo de la
audiencia
audiencia
Artículo 371. Admisión de los Hechos
Artículo 371. Admisión de los Hechos
Procederá desde la audiencia preliminar, una vez
Procederá
admitidadesde la audiencia
la acusación preliminar,
presentada por el una vez
Ministerio
admitida
Público,lahasta
acusación
antes depresentada pordeelpruebas.
la recepción Ministerio
Público, hastasea
1- Cuando antes de la recepción
solicitada de pruebas.
en audiencia preliminar y se
1- Constituido el tribunal, las partes presenten
1- expondrán
Constituidolosel fundamentos
tribunal, las partes 1- Cuando sea solicitada en audiencia preliminar y se
de sus presenten
peticiones. verifique un incumplimiento de las formulas
expondrán los fundamentos verifique un enincumplimiento
fase preparatoriadese las formulas
2- El Juez (a) informarádea suslaspeticiones.
partes de las alternativas rebajará la pena
2- formulas
El Juez alternativas
(a) informará a las partes de las alternativas en fase preparatoria se rebajará
en un tercio, misma situación ocurre si acordadas la pena en
aún cuando de estas haya
formulas alternativas aún cuando de estas haya en audiencia
un tercio, preliminar
misma situación ocurre si acordadas en
incumpliere.
echo uso el imputado en audiencia de
echo uso el e incumplido.
imputado en audiencia de audiencia preliminar
2- Cuando incumpliere.
sea solicitada en la oportunidad de
imputación
imputación e incumplido. 2- audiencia
Cuando sea solicitada en la oportunidad
preliminar y se verificare que en lade fase
3- En esta audiencia no se permitirá se
3- planteen
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audienciapropias
no se del permitirá se y audiencia preliminar
preparatoria no se yhizose verificare queseenrebajará
uso de esta, la fase la
juicio oral
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mitad de lano se que
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esta, se rebajará la
público.cuestiones propias del juicio oral y pena
público. mitad de la pena previo
3- Solicitada que resultare aplicada.
al inicio del debate probatorio
3- ante
Solicitada previo al inicio del
el Tribunal de juicio, se rebajarádebate probatorio
la pena en 1/3.
ante el Tribunal de juicio, se rebajará la pena en 1/3.
CONCLUSIONES
1. El procedimiento para el juzgamiento de los delitos menos graves previstos en el
COPP solo puede ser promovido cuando la magnitud jurídica del tipo legal
cometido no prevé como consecuencia jurídica una pena que sobrepase en su
límite máximo los ocho años de privación de libertad.

2. Toda causa procesal concerniente a situaciones penales donde el acto cometido


acarree una sanción penal que en su límite máximo no exceda de ocho años de
privación de libertad, será de exclusiva competencia de los Tribunales de
Primera Instancia Municipales en Funciones de Control.

3. En el procedimiento en cuestión es considerado como regla la libertad mediante


una medida cautelar sustitutiva de privación de libertad; la privación judicial
preventiva de libertad procede solo en aquellos casos estrictamente necesarios
previa comprobada rebeldía o desobediencia por parte del imputado.

4. El procedimiento para el juzgamiento de delitos menos graves constituye un


mecanismo alternativo a la administración de justicia para la resolución de
manera más diligente de los conflictos, disminuyendo la carga procesal del
retardo judicial.
5. Las fórmulas alternativas a la prosecución del proceso son beneficios procesales
otorgados exclusivamente a los sujetos activos del hecho delictual cometido,
siempre y cuando la consecuencia jurídica que recaiga sobre estos por la
comisión del hecho punible no prevea en la norma sustantiva una pena mayor de
ocho años de prisión en su límite máximo.

6. Uno de los beneficios derivados de las fórmulas alternativas celebradas en este


procedimiento es la de decretarse el sobreseimiento de la causa a favor del
imputado previa verificación del cumplimiento del régimen de prueba al que se
encontraba sometido según lo establecido artículo 300 del Código Orgánico
Procesal Penal.

7. El procedimiento para el juzgamiento de los delitos menos graves establecido en


el Código Orgánico Procesal Penal se encuentra debidamente citado en el libro
tercero, título segundo del artículo 354 de la referida norma.
RECOMENDACIONES

1. La creación de nuevos juzgados a nivel nacional, puesto que son muchos los
casos que ingresan a diario y de esta manera se estaría dando respuesta más
rápida y oportuna a cada uno de estos.

2. La creación de una infraestructura o espacio dedicado solo a los Tribunales de


Primera Instancia Municipales en Funciones de Control para evitar el colapso en
la administración de justicia, al toparse tanto los casos sometidos al
conocimiento de estos tribunales con respecto a lo de otros tribunales, como es el
caso de los Tribunales de Primera Instancia Estadales en Funciones de Control en
un mismo lugar.

3. En lo referido a las fórmulas alternativas, eliminar el requisito de aceptación de


hechos por parte del imputado como requerimiento esencial para gozar de dichos
beneficios, pues se considera que existe una especie de coacción sutil
evidentemente apaciguada por el atractivo legal de brindar esta especie de
privilegio como mecanismo de hacer confesar el delito.
4. Mayor receptividad y flexibilidad por parte de la representación fiscal al
momento de solicitar como fórmula alternativa el principio de oportunidad, dado
que este mecanismo es prácticamente letra muerta en la ley debido a que no es
apreciado y considerado por parte del Fiscal del Ministerio Público, lo cual
contribuiría positivamente en sistema judicial penal en la agilización de los
trámites procesales, con el fin de no generar estancamiento de causas en la
administración de justicia.
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN