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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

LEY ORGANICA DE LA
COMUNAS
LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objetivo
Articulo 1: La presente ley tiene por objeto de poder popular, estableciendo las
normas que regulan la constitución, conformación, organización y funcionamiento de
la Comuna, como entidad local donde los ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio del
Poder Popular, ejercen el pleno derecho de la soberanía y desarrollan la participación
protagónica mediante formas de autogobierno para la edificación del estado comunal,
en el marco del Estado democrático y social de derecho y de justicia

Principios y Valores.

Articulo 2: La constitución, conformación, organización y funcionamiento de la Comuna


se inspira en la doctrina del Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y
valores socialistas de participación democrática y protagónica, interés colectivo,
complementariedad, diversidad cultural, defensa de los derechos humanos,
corresponsabilidad, deber social, cogestión, autogestión, autogobierno, cooperación,
solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia, eficiencia, efectividad, universalidad,
responsabilidad, rendición de cuentas, control social, libre debate de ideas,
voluntariedad, sustentabilidad ambiental, igualdad social y de género, garantía de los
derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes y de toda persona en situación
de vulnerabilidad, de equidad, justicia y defensa de la integridad territorial y la
soberanía nacional.
LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS
Ámbito de Aplicación.

Articulo 3:
3 Están sujetas a la aplicación de esta Ley, las organizaciones comunitarias,
las comunidades organizadas y todas las instancias del Poder Popular debidamente
constituidas, así como las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público
como privado, de que relacionen con las comunas.

Artículo 5: Es un espacio socialista que,


Comuna Socialista:
Socialista Una Comuna Socialista es el como entidad local, es definida por la
conjunto de diversas comunidades organizadas en integración de comunidades vecinas con
Consejos Comunales y otras expresiones de una memoria histórica compartida,
organizaciones sociales revolucionarias, que concluyen rasgos culturales, usos y costumbres, que
en un espacio territorial, comparten un plan de gobierno se reconocen en el territorio que
que tiene como base el ejercicio del ciclo comunal, ocupan y en las actividades productivas
fórmula democrática del Poder Comunal, su objetivo que le sirven de sustento, y sobre el cual
principal es la construcción del socialismo como modelo ejercen los principios de soberanía y
de equidad y de justicia social, su economía se participación protagónica como expresión
encamina a la transformación del sistema productivo del Poder Popular, en concordancia con
local, se basa en las potencialidades de la comunidad y un régimen de producción social y el
de los individuos que la integran, garantiza una nueva modelo de desarrollo endógeno y
forma de relación social, de apropiación colectiva de los sustentable, contemplado en el Plan de
medios de producción para desplazar el modelo Desarrollo Económico y Social de la
capitalista y generar la transformación de las Nación.
condiciones materiales y subjetivas de las comunidades.
LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS
Propósito

Artículo 6. La Comuna tiene como propósito fundamental la edificación del estado comunal,
mediante la promoción, impulso y desarrollo de la participación protagónica y corresponsable de los
ciudadanos y ciudadanas en la gestión de las políticas públicas, en la conformación y ejercicio del
autogobierno por parte de las comunidades organizadas, a través de la planificación del desarrollo
social y económico, la formulación de proyectos, la elaboración y ejecución presupuestaria, la
administración y gestión de las competencias y servicios que conforme al proceso de
descentralización, le sean transferidos, así como la construcción de un sistema de producción,
distribución, intercambio y consumo de propiedad social, y la disposición de medios alternativos de
justicia para la convivencia y la paz comunal, como tránsito hacia la sociedad socialista, democrática,
de equidad y justicia social.

Finalidad

Artículo 7. La Comuna tendrá como finalidad:

5. Garantizar la existencia efectiva de formas y mecanismos


1. Desarrollar y consolidar el estado comunal como expresión
de participación directa de los ciudadanos y ciudadanas en la
del Poder Popular y soporte para la construcción de la
formulación, ejecución y control
sociedad socialista.
de planes y proyectos vinculados a los aspectos territoriales,
2. Conformar el autogobierno para el ejercicio directo de
políticos, económicos, sociales, culturales, ecológicos y de
funciones en la formulación, ejecución y control de la gestión
seguridad y defensa.
pública.
6. Promover mecanismos para la formación e información en
3. Promover la integración y la articulación con otras comunas
las comunidades.
en el marco de las unidades de gestión territorial establecidas
7. Impulsar la defensa colectiva y popular de los derechos
por el Consejo Federal de Gobierno.
humanos.
4. Impulsar el desarrollo y consolidación de la propiedad social
8. Todas aquellas determinadas en la Constitución de la
República y en la Ley.
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Características de la Comuna Socialista

1. La Comuna Socialista es una propuesta de ofensiva revolucionaria para la construcción de las bases de una sociedad
socialista. En ella se develan las contradicciones generadas por la lucha de clases, promoviendo el gobierno de las mayorías.
2. La Comuna Socialista expresa características propias de las comunidades, procesos de desarrollo, cultura de su ámbito y
población. Se funda en la identidad comunitaria, tomando en cuenta las potencialidades y las capacidades de los individuos
que la conforman.
3. La Comuna Socialista rompe con la organización político territorial heredada del Estado burgués, promoviendo formas de
integración ínter parroquial, intermunicipal e interestatal.
4. En la Comuna Socialista la comprensión de lo "común", suma voluntades para transformar la realidad social, este hecho
promueve la conformación de la conciencia revolucionaria.
5. La sincronización y articulación entre las comunidades organizadas y las instituciones del Estado, representa el eje
fundamental para la aplicación de la gerencia revolucionaria, orientada a la satisfacción de las necesidades primarias del
pueblo, generando saldos políticos y organizativos, a partir de la gestión de lo público.
6. En la Comuna Socialista se trabaja en torno a los objetivos del Plan Comunal, producto de la aplicación del ciclo del poder
comunal, con sus cinco componentes: diagnóstico, planificación, presupuesto, ejecución y contraloría social como eje
transversal, que implica la participación activa del pueblo organizado como sujeto corresponsable en el manejo del Estado, y
no ya como objeto del mismo, en los procesos de diseño y ejecución de los programas de transformación integral.
7. Los objetivos de trabajo del Plan Comunal, se elaboran en consonancia con el Proyecto Nacional Simón Bolívar "Primer Plan
Socialista de la Nación".
8. La Comuna Socialista representa una fase superior de organización de los Consejos Comunales y demás organizaciones
revolucionarias del poder popular, cuya gestación tiene carácter de proceso, no debe decretarse ni ser impuesta. Surge y se
desarrolla de abajo hacia arriba.
9. La Comuna Socialista enmarca su surgimiento en el tercer ciclo de la revolución y se concibe como una fase superior de la
organización popular, rumbo a la conformación del Estado Comunal.
10. Se transforman las relaciones sociales de producción, avanzando hacia la consolidación del socialismo. Esto implica la
propiedad social de los medios de producción, así como la participación activa del pueblo organizado en todas las fases del
ciclo productivo: Producción, Transformación, Distribución y Consumo.
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Características de la Comuna Socialista

11. Se genera una nueva cultura del trabajo, fundada en la superación de la economía rentista para avanzar hacia
la consolidación de la economía productiva.

12. En la Comuna Socialista se promueve la transformación integral del hábitat y del entorno de la comunidad y
sus integrantes, bajo el principio del consumo racional de los recursos naturales y la necesaria armonía con el
medio ambiente, garantizando el resguardo de nuestro nicho ecológico.

13. En la Comuna Socialista se profundiza la lucha contra la corrupción y el burocratismo, el despilfarro y la


cultura rentista, garantizando el manejo eficiente de los recursos por parte de los Consejos Comunales y la
contraloría social que la comunidad ejerce sobre éstos, en torno a la aplicación del plan integral.

14. En la Comuna Socialista se realiza la constante formación política e ideológica, conformándose un


núcleo permanente de estudio y debate para la consolidación de la conciencia revolucionaria. Es espacio para
la formación de hombres y mujeres nuevas.

15. En la Comuna Socialista se impulsa la preparación del pueblo para la defensa integral de la patria en cualquier
escenario, considerando que la mejor forma de defender la revolución, es construirla.

16. En la Comuna Socialista se promueve y practica el internacionalismo y el antiimperialismo.

17. El espacio territorial y la población de la Comuna Socialista estará determinado por los límites que
se deriven de las afinidades de las comunidades que la integren, la funcionalidad espacial y cultural del
territorio y la capacidad que los grupos humanos tengan para desarrollarse en su conjunto.
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Conformación del equipo Promotor
de la Comuna: Del equipo Promotor
de la Comuna

Quienes lo Conforman: El equipo


promotor está integrado por un Definición: El equipo es la instancia
número variable de voceros y encargada de promover, impulsar,
voceras del Poder Popular electos convocar y divulgar las acciones
en Asambleas de Ciudadanos y políticas y organizativas que deban
Ciudadanas de las comunidades emprender los Consejos
que conforman la potencial Comunales, organizaciones y
comuna. Su composición implica la movimiento sociales que cohabiten
sincronización de todos los niveles en un territorio delimitado, para la
de gobierno y responde a la
conformación del sistema de
necesidad de fortalecer la unidad
Estado.-Pueblo Organizado. funcionamiento del territorio
potencial
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• Participación Activa.
• Solvencia Moral
• Solidaridad
• Responsabilidad Social
• Trabajo en equipo
• Transparencia
• Rendición de cuentas
• Honestidad
• Control Social
• Equidad
• Justicia Social y todos aquellos principios
que sustentan la Revolución Bolivariana.
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LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS
LEY ORGANICA DE LAS COMUNAS

1.Establecer, conjuntamente con la Sala de Batalla Social, el sistema de funcionamiento


de las instancias de dirección que lo conforman, el cual responderá a un cronograma de
trabajo en función de la asignación de tareas, lapsos y responsables.
2.Conformación de mesas de discusión política para la creación y diseño de los planes
integrales de trabajo.
3.Promover, estimular y generar, la participación de los consejos comunales,
organizaciones y demás movimientos sociales que permitan la conformación de la
Comuna.
4.Difundir el concepto de Comuna Socialista como estrategia de ofensiva revolucionaria.
5.Garantizar que las comunidades que conforman el territorio potencialmente comuna,
realicen o/y actualicen el diagnóstico comunal, que permita la elaboración del Plan
Comunal, bajo el enfoque de la planificación participativa.
6.Difusión en Asambleas de Ciudadanos y Ciudadanas en todo el territorio de la
potencial comuna de las actividades, planes y estrategias programadas por el equipo
promotor.
7.Gestionar los trámites correspondientes ante el Ministerio del Poder Popular de las
Comunas, que permitan formalizar la constitución y el registro de las Comunas.
8.Aplicación del Plan de formación política y capacitación técnica en la comunidad.
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CICLO DEL PODER COMUNAL


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DIAGNÓSTICO

1. Organización y Planificación del Área


2. Ámbito Económico
3. Ámbito Político y Social
4. Territorio Comunal
5. Presencia de las Políticas Revolucionarias
“Las naciones marchan hacia
su grandeza al mismo paso
que avanza su Educación”
Simón Bolívar

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