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ADMINISTRACIÓN 

E
N SALUD

Mg. M.C. Juan Rodrigo Tuesta Nole


doc.jrtn@gmail.com
• La MEDICINA tiene una historia de cerca de más de 1000
años, la ADMINISTRACIÓN y la GERENCIA tiene una historia
de cerca de 100 años.
• La ADMINISTRACIÓN EN SALUD tiene cerca de 30 años y la
GERENCIA EN SALUD 10 años.
ADMINISTRACIÓN
CONCEPTOS:
EFICAZ: Que produce el efecto esperado, que va bien para
determinada cosa.
• EFICACIA: Cumplir en términos de tiempo, cantidad y calidad
de los objetivos propuestos en la planeación (fines)
+
• EFICIENCIA: Lograr objetivos garantizando los recursos
disponibles al mínimo costo sin afectar la calidad (medios)
= EFECTIVIDAD
ADMINISTRACIÓN

• PROCESO de diseñar, crear y mantener un AMBIENTE en el


que INDIVIDUOS → Trabajan en grupos → cumplen METAS
ESPECIFICAS y OBJETIVOS de manera EFICAZ
Características:
• Se aplica en todo tipo de corporación
• Aplicable a los administradores en todos los niveles de una
corporación
• Se ocupa del rendimiento; esto implica eficiencia y eficacia
• Koontz u O’Donnell: La dirección de un organismo social y su
efectividad en alcanzar objetivos, fundada en la habilidad de
conducir a sus integrantes
• Clushkov: Es un dispositivo que organiza y realiza la
transformación ordenada de la información, recibe la
información del objeto de dirección, la procesa y la transmite
bajo la forma necesaria para la gestión, realizando este
proceso continuamente.
• Brech: es un proceso social que lleva consigo la
responsabilidad de planear y regular en forma eficiente las
operaciones de una empresa, para lograr un propósito
ADMINISTRAR: ¿CIENCIA O ARTE?
• Administrar como PRÁCTICA es un ARTE; el CONOCIMIENTO
ORGANIZADO subyaciente a la práctica es una CIENCIA
• CIENCIA y ARTE no son mutuamente excluyentes, sino
COMPLEMENTARIOS.
FUNCIONES DE LA
ADMINISTRACIÓN:
• Planificar Estrategias
• Organizar Toma de decisiones
• Dirigir
• Controlar
HABILIDADES DEL
ADMINISTRADOR:
• Motivador entusiasta • Previsión, planeación y
• Reconocer el cambio control
• Logro de objetivos • Mantener sistemas de
información
• Promotor de la
participatividad • Selección del personal
• Toma de decisiones y • Capacitación
ejecutividad • Uso efectivo de la autoridad
En la actualidad…
LIDERAZGO + ADMINISTRACIÓN → GERENCIA
ADMINISTRACIÓN EN SALUD
• Es una de las disciplinas de la SALUD PÚBLICA
• Capacidad de ENCARGARSE, ADMINISTRAR y ALTERNAR
• RECURSOS DISPONIBLES para la PROMOCIÓN, PROTECCIÓN
y RESTAURACIÓN de la SALUD sean aplicados tomando en
consideración el conocimiento científico vigente sobre la
salud y la enfermedad
• Empresas PÚBLICAS y PRIVADAS del SECTOR SALUD
• También se conoce como:
Gerencia en salud
Gestión sanitaria
Gestión clínica
Administración de empresas de salud
Administración de servicios de salud
Gerencia de servicios de salud
• FUNCIÓN: INTEGRACIÓN EFICIENTE y EFECTIVA de
los RECURSOS humanos, físicos y económicos para LOGRAR
una ATENCIÓN ÓPTIMA DE SERVICIOS DE SALUD al paciente
OBJETIVOS:
• Alcanzar en forma eficiente y eficaz los objetivos de un
organismo social
• Permítele a la empresa tener una perspectiva mas amplia del
medio en el cual se desarrolla
• Asegurar que la empresa produzca o preste sus servicios
Con recursos financieros, tecnológicos y humanos
DIFERENCIAS CLAVE ENTRE
ADMINISTRACIÓN Y GERENCIA:
ADMINISTRACION GERENCIA
Viene del Latín “Ad” “Ministrare” que Viene del Latín “Genere” que significa dirigir
significa a servicio de
Se encarga de la organización, planificación y Se ocupa de la organización estratégica de
distribución de recursos para lograr los recursos para alcanzar los objetivos
determinados objetivos planteados por la administración
Es más general Restringida al director de la organización
Nivel superior Nivel medio
Empresas, corporaciones, el gobierno, Empresas
instituciones militares, educativas,
organizaciones públicas…
Funciones principales: planificar y organizar Funciones principales: controlar y dirigir
PROCESO ADMINISTRATIVO
• CONJUNTO de FASES ó ETAPAS SUCESIVAS que tienen cómo
RESULTADO FINAL, el CUMPLIMIENTO DE LOS OBJETIVOS de
una ORGANIZACIÓN con EFICACIA y EFICIENCIA
• DESARROLLAR paso a paso cada una de las actividades en
forma LÓGICA, CRONOLÓGICA y CONTINUA
• Incorpora 2 grandes fases: PENSAR y HACER
Planificación
Planifica las actividades estableciendo
objetivos y metas, mediante un
organigrama y asignando recursos

Control Organización
Vigilar y seguimiento a las Ordena y distribuye el trabajo, la
actividades para que se autoridad y los recursos entre el
realicen tal como fueron personal en búsqueda de alcanzar
planeadas metas establecidas

Dirección
Realización y ejecución de las
actividades planteadas ejerciendo la
autoridad de la administración
Planificación Dirección Control
Organización • Motivación
• Metas • Normas
• Estructura • Liderazgo
• Objetivos • Medidas
• Administración de • Comunicación
• Estrategias • Comparaciones
Recursos Humanos • Comportamiento
• Planes • Acción
individual de grupo

Planear Organizar Dirigir Controlar


¿Qué hacer? ¿Cómo hacer? ¡Que se haga!/¿Cómo se ¿Cómo se hizo?
esta haciendo?
MECÁNICAS DINÁMICAS
• Decisión sobre los objetivos
Planificación • Definición de planes para alcanzarlos
• Programación de actividades

• Recursos y Actividades para alcanzar los objetivos


Organización • Órganos y Cargos
• Atribución de autoridades y responsabilidad

• Designación de cargos
Dirección • Comunicación, liderazgo y motivación de personal
• Dirección para los objetivos

• Definición de estándares para medir el desempeño


Control
• Corregir desviaciones y garantizar que se realice la planeación
PLANIFICACIÓN
• PROCESO CONTINUO y ESPECIALIZADO de la
ADMINISTRACIÓN o GESTIÓN de organizaciones
(PREPARATORIA/NO EJECUTIVA)
• PROVISIÓN de RECURSOS y SERVICIOS necesarios para
CONSEGUIR los OBJETIVOS determinados según un orden de
prioridad establecido, permitiendo elegir la o las soluciones
entre muchas alternativas
• Knox: Un proceso para determinar cómo alcanzar un
objetivo cuando ha sido formulado
• Pineault: Un proceso continuo de previsión de recursos y de
servicios necesarios para conseguir los objetivos
determinados según un orden de prioridad establecido,
permitiendo elegir la o las soluciones óptimas entre muchas
alternativas; esta elección toma en consideración el contexto
de dificultades, internas y externas, conocidas actualmente o
previsibles en el futuro
• OMS: El proceso ordenado de definir problemas de salud,
identificar necesidades no satisfechas y el estudio de los
recursos para establecer objetivos prioritarios que sean
realistas y factibles y proyectar acciones administrativas 
• CONCEPTO INTUITIVO: Anticiparse al futuro e intentar
influirlo en relación con una idea
FUTURO: La gestión se definiría como la cobertura de los
temas cotidianos y la planificación cubriría temas que se
adentran en el futuro
DECISIÓN: Hace que la planificación no sea un mero estudio
de escenarios futuros y la diferencia de la investigación de
los servicios sanitarios
ACCIÓN: La planificación no es un mero cálculo, sino el
cálculo que precede y preside la acción
• OBJETIVO: Incrementar el nivel de salud de la población
• Definiciones operativas de salud → Indicadores de
mortalidad, morbilidad, factores de riesgo e incapacidad.
ACTIVIDADES RELACIONADAS:
• Planes de salud • Proyectos de cooperación
• Mapas sanitarios diagnósticos de salud
• Informes de análisis, • Programas de intervención
evaluación y • Cartera de servicios
recomendaciones • Catálogo de prestaciones
• Planes estratégicos • Presupuestos generales
• Planes directores • Conferencias de consenso
• Contratos de gestión • Guías de práctica clínica,
• Planes de emergencia protocolos
• Es aplicable a cualquier actividad en la que nos enfrentemos
con la necesidad de tomar decisiones sobre cuestiones que
pueden resolverse desde diferentes ámbitos, mediante
diversas formas (técnicas) o de escoger entre diferentes
objetivos (prioridades)
CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO
DE PLANIFICACIÓN:
1. SENTIDO PROSPECTIVO: la 3. Está influido por el contexto
planificación está dirigido a la social y económico en que se
preparación de un futuro desarrolla
deseable, relacionado con una 4. Es un proceso en el que se
situación presente relacionan una serie de
2. CARÁCTER CONTINUO Y elementos y actividades que
DINÁMICO, para adaptarse a se caracterizan por ser
situaciones cambiantes y secuenciales y relacionadas
factores no previstos entre sí
inicialmente
5. Es un PROCESO
MULTIDISCIPLINAR:
7. El fin último de la planificación
implicación de todos los
es la acción
agentes con capacidad de
obtención o modificación del 8. La evaluación de todo el
resultado proceso, a fin de proporcionar
un juicio objetivo sobre el
6. Se dirige a la consecución de
proceso, resultados y el
fines definidos previamente
impacto.
(las metas y objetivos
estratégicos)
PRINCIPIOS DE LA PLANIFICACIÓN:
1. FLEXIBILIDAD: La planificación 3. REALISMO (FACTIBILIDAD):
ha de ser un proceso flexible, analizando todas las
se desarrolla en un entorno posibilidades de actuación
donde se producen continuos 4. PARTICIPACIÓN: El proceso de
cambios socioculturales y planificación ha de fomentar la
tecnológicos participación del mayor
2. GLOBALIDAD: el proceso de número de áreas y agentes
planificación debe plantearse implicados para que sea
desde perspectivas amplias, efectivo
interdisciplinarias e
integradoras
5. FORMALIZACIÓN
(DOCUMENTO): Todas las 6. OPERATIVIDAD (PRÁCTICO):
actividades se plasman en un La planificación es un
documento que sirve de instrumento de gestión, de
instrumento informativo y cambio.
compromete a todas las partes
MODELOS DE PLANIFICACIÓN:
PLANIFICACIÓN NORMATIVA O POLÍTICA SANITARIA
• Dirigida al establecimiento de grandes METAS y OBJETIVOS
POLÍTICOS a LARGO PLAZO
• Se realiza en el NIVEL JERÁRQUICO MÁS ELEVADO, influida por la
IDEOLOGÍA GOBERNANTE, y están encaminadas al CUMPLIMIENTO
de la MISIÓN y VISIÓN del sector sanitario
• Es el PROGRAMA SANITARIO GLOBAL, establece el marco de
referencia de todas las actividades
• Debe proporcionar COHERENCIA entre los distintos niveles de
planificación
Normativa → POLÍTICA DE SALUD
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
• Delimita los FINES → conseguir OBJETIVOS ESTRATÉGICOS,
fundamentales para ALCANZAR las METAS de la POLÍTICA
SANITARIA A LARGO PLAZO
• Se deciden PRIORIDADES DE ACCIÓN y las alternativas
• Realiza el ANALISIS INTERNO y el DEL ENTORNO
• Su RESULTADO es un PROGRAMA GLOBAL que suele
llamarse PLAN ESTRATÉGICO DE SALUD
• SERIE CRONOLÓGICA DE ACTIVIDADES Y SERVICIOS
determinados de recursos humanos, materiales y financieros
necesarios
Estratégica → PLAN DE SALUD
PLANIFICACIÓN TÁCTICA O ESTRUCTURAL
• Establece OBJETIVOS GENERALES y ESPECÍFICOS
• Se organizan, estructuran y programan las ACTIVIDADES y
recursos PARA ALCANZAR OBJETIVOS fijados → Elabora los
PROGRAMAS y PROYECTOS
Programa de salud
PLANIFICACIÓN OPERATIVA
• Establece los OBJETIVOS OPERATIVOS
• Establece ACTIVIDADES CONCRETAS en relación puesta en
marcha del programa → EJECUTA LOS PROGRAMAS
Operativa → PROGRAMA DE SALUD
ETAPAS DEL PROCESO DE
PLANIFICACIÓN SANITARIA:
1. Identificar los problemas. Determinar necesidades
2. Establecer prioridades. Seleccionar la mejor elección
3. Fijar los fines
4. Fijar objetivos generales y específicos
5. Determinar las actividades para alcanzar los objetivos
6. Proveer los recursos necesarios
7. Fijar los objetivos operativos
8. Poner en marcha del programa. Evaluar
Responde a las siguientes preguntas:
• ¿Qué queremos hacer? (Objetivos)
• ¿Para qué/Por qué? (Problema a resolver)
• ¿Como? (Actividades, Procedimientos)
• ¿Con que? (Recursos)
• ¿Quienes? (Ejecutores)
• ¿Para quienes? (Receptores)
• ¿Cuando? (Cronograma/Tiempo de
ejecución)
• ¿Cantidad? (Objetivos, Metas a alcanzar)
• ¿Donde? (Espacio, Lugar, Medio)
OBJETIVOS Y NIVELES DE
PLANIFICACIÓN:
MODELOS DE PLANIFICACIÓN:
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: PLANIFICACIÓN OPERATIVA:
• Planifica las innovaciones • Planifica los procesos cotidianos
significativas • Se apoyan en los estándares de
• Suelen ser proyectos trabajo
• Planes a largo plazo • Planes a corto plazo
• Objetivos generales de la • Orienta el quehacer diario
organización • Enfoca a las diversas partes de la
• Enfoca a la organización como organización
un todo • Involucra a toda la organización
• Puede involucrar a una parte o a
toda la organización
EJEMPLOS DE PLANIFICACION
SANITARIA
• Diagnósticos de salud • Planes de empresa*
• Planes de salud • Planes directores
• Mapas sanitarios • Presupuestos anuales
• Protocolos diagnósticos y
terapéuticos
• Programas
• Planes estratégicos
TAREA:
1. Definir Administración y diferenciarla de Gerencia.
2. Explicar las etapas del proceso administrativo.
3. Diferenciar modelos de planificación.