CONTRALORÍA GENERAL

DEL ESTADO
Constitución de la República del
Ecuador - CRE
 Constitución de la República del Ecuador
Titulo IV Participación y Organización del Poder

FUNCIONES

LEGISLATIVA EJECUTIVA JUDICIAL TRANSPARENCIA Y ELECTORAL

JUSTICIA INDIGENA CONTROL SOCIAL

CORTE NACIONAL DE
JUSTICIA
ASAMBLEA NACIONAL PRESIDENCIA Y CONTRALORÍA GENERAL CONSEJO NACIONAL
VICEPRESIDENCIA DE LA DEL ESTADO ELECTORAL
REPÚBLICA CORTES PROVINCIALES
COMISIONES DE JUSTICIA
LEGISLATIVAS
DEFENSORÍA DEL PUEBLO
MINISTERIOS
ORGANISMOS TRIBUNALES Y JUZGADOS TRIBUNAL CONTENCIOSO
ÓRGANO DE INSTITUCIONES ELECTORAL
ADMINISTRACIÓN CONSEJO DE
LEGISLATIVA JUZGADOS DE PAZ PARTICIPACIÓN
CIUDADANA Y CONTROL
SOCIAL
JUSTICIA INDIGENA

ORGANOS AUTONOMOS SUPERINTENDENCIAS

Y AUXILIARES DE
SERVICIOS
 Constitución de la República del Ecuador

Constituye un servicio a la colectividad ESTADO CONSTITUCIONAL

que se rige por los principios DE DERECHOS Y DE JUSTICIA

• eficacia •coordinación
• eficiencia • participación ADMINISTRACIÓN
• calidad • planificación, PÚBLICA PRIVADA
• jerarquía • transparencia y
• evaluación
•desconcentración
• descentralización
SECTOR PÚBLICO
 Constitución de la República del Ecuador

Conforman el Sector Público:

1.Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,

Electoral y de Transparencia y Control Social.

2. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado.

3. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de

la potestad estatal, para la prestación de servicios públicos o para desarrollar
actividades económicas asumidas por el Estado.

4. Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos
descentralizados para la prestación de servicios públicos.
Función de Transparencia
y Control Social
 Función de Transparencia y Control Social

• CRE - Art. 204.- El pueblo es el mandante y primer fiscalizador

del poder público, en ejercicio de su derecho a la
participación.
La Función de Transparencia y Control Social promoverá e
impulsará el control de las entidades y organismos del sector
público, y de las personas naturales o jurídicas del sector
privado que presten servicios o desarrollen actividades de
interés público, para que los realicen con responsabilidad,
transparencia y equidad; fomentará e incentivará la
participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento
de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción.
 Función de Transparencia y Control Social

Art. 204.- Impulsará el control de las entidades y organismos del sector

público, y de las personas naturales o jurídicas del sector privado que
presten servicios o desarrollen actividades de interés público, para que los
realicen con responsabilidad, transparencia y equidad; fomentará e
incentivará la participación ciudadana; protegerá el ejercicio y cumplimiento
de los derechos; y prevendrá y combatirá la corrupción.
 Función de Transparencia y Control Social

INTEGRADA POR

CONSEJO DE
PARTICIPACIÓN DEFENSORÍA
CIUDADANA Y CONTROL DEL PUEBLO CONTRALORÍA GENERAL SUPERINTENDENCIAS
SOCIAL DEL ESTADO

INSTANCIA DE COORDINACIÓN

SISTEMA DE CONTROL ADMINISTRATIVO

AUDITORÍA
AUDITORÍA INTERNA
CONTROL INTERNO INTERNA
DETERMINAR
RESPONSABILIDADES
CONTRALORÍA GENERAL DEL
PREVIO ESTADO EXPEDIR NORMATIVA
SERVIDORES CONTROL
DE LA POSTERIOR AUDITORÍA A. FINANCIERA ASESORAR
INSTITUCIÓN GUBERNAMENTAL A. GESTIÓN
A. AMBIENTALES
A. PROYECTOS E
CONTINUO AUDITOR INGENIERIA
INTERNO

EXAMEN ESPECIAL ASPECTOS

LIMITADOS
 CRE – Art. 211.- Contraloría
General del Estado

• Organismo Técnico encargado del control de la utilización de los recursos

estatales y la consecución de los objetivos de las instituciones del Estado
y de las personas jurídicas de derecho privado que dispongan de recursos
públicos.
 Misión

2013 -2017:

• Controlar los recursos públicos para precautelar su uso efectivo, en

beneficio de la sociedad.
 Visión

2013 -2017:

• "Ser reconocida como un referente de excelencia en el control de los

recursos públicos".
 Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado. Art. 3
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. Art. 76

Son recursos públicos:

Todos los bienes, fondos, títulos, acciones, participaciones, activos, rentas,

utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que pertenecen al
Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que procedan,
inclusive los provenientes de préstamos, donaciones y entregas que, a
cualquier otro título, realicen a favor del Estado o de sus instituciones,
personas naturales o jurídicas u organismos nacionales o internacionales.
 CRE - Art. 212.- Son Funciones
de la Contraloría General del Estado

1.- Dirigir el sistema de control administrativo que se compone de auditoría

interna, auditoría externa y del control interno de las entidades del sector
público y de las entidades privadas que dispongan de recursos públicos.
2.- Determinar responsabilidades administrativas y civiles culposas e indicios
de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y gestiones sujetas a
su control, sin perjuicio de las funciones que en esta materia sean propias de
la Fiscalía General del Estado.
3.- Expedir la normativa para el cumplimiento de sus funciones.
4.- Asesorar a los órganos y entidades del Estado cuando se le solicite.
 Ejercicio del Control

LEGALDAD SUPERVISIÓN AUDITORÍA FINANCIERA RUBRO

PROPIEDAD CONTROL DE INTERNA DE GESTIÓN OPERACIÓN
VERACIDAD CALIDAD
ASPECTOS
AMBIENTALES
RESPONSABILIDADES OBRAS PÚBLICAS O
DE INGENIERÍA
 Responsabilidades

“Constitución de la Republica del Ecuador - art. 233.- Ninguna servidora ni

servidor estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el
ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y serán responsables
administrativa, civil y penalmente por el manejo y administración de fondos,
bienes o recursos públicos.

Las servidoras o servidores públicos y los delegados o representantes a los

cuerpos colegiados de las instituciones del Estado, estarán sujetos a las
sanciones establecidas por delitos de peculado, cohecho, concusión y
enriquecimiento ilícito…”
 Responsabilidades

INDICIOS DE
ADMINISTRATIVA CIVIL CULPOSA RESPONSABILIDAD
PENAL

ART.
LOCGE LOCGE ART.
ART.
65-
45 52 66

INCUMPLIMIENTO DE
INCUMPLIMIENTO DE INCUMPLIMIENTO DE LEY, NORMA O
LEY, NORMA O LEY, NORMA O REGLAMENTO MÁS
REGLAMENTO QUE REGLAMENTO MÁS UN PERJUICIO
NO GENERA UN PERJUICIO ECONÓMICO, MÁS
PERJUICIO ECONÓMICO BENEFICIO
ECONÓMICO PERSONAL O A
TERCEROS
 Responsabilidades

DESEMBOLSOS
INDEBIDOS
 Clases de Responsabilidades

Clases de responsabilidades

OBJETO SUJETO

DIRECTA art. 42
ADMINISTRATIVA art. 45
Servidores ( 1)
Inobservancia normas
Inobservan- incumplen
Incumplimiento deberes
perjuicios
Multas y/o destitución

SOLIDARIA art. 44
2o+
CIVIL art. 52 coautores
Perjuicio económico
Predeterminación o glosa PRINCIPAL art. 43
Orden de reintegro Pago indebido
Persona natural o
Jurídica derecho público
o privado beneficiaria
PENAL
( indicios art.65)
Delitos SUBSIDIARIA art. 43
278 peculado Servidores cuya acción u
279 enriquecimiento ilícito omisión hubiere posibilitado el
(COIP) pago indebido
 ¿Qué es la CGE?

ENCARGADO DEL CONTROL

ENCARGADO DEL DE LA CONSECUCIÓN DE LOS
Organismo Técnico CONTROL DE LA OBJETIVOS DE LAS INSTITUCIONES
UTILIZACIÓN DEL ESTADO Y DE LAS PERSONAS
DE LOS RECURSOS JURÍDICAS DE DERECHO
ESTATALES PRIVADO QUE DISPONGAN DE
RECURSOS PÚBLICOS
 ¿Qué hace la CGE?

DIRIGE EL SISTEMA DETERMINAR

DE CONTROL ADMINISTRATIVO RESPONSABILIDADES EXPEDIR ASESORAR AL
DEL SECTOR PÚBLICO ADMINISTRATIVAS Y NORMATIVA SECTOR
CIVILES CULPOSAS E PÚBLICO
AUDITORÍA INTERNA,
INDICIOS DE
AUDITORÍA EXTERNA
RESPONSABILIDAD
Y CONTROL INTERNO
PENAL
 ¿La CGE como parte de la FTCS?

PROMOVER E IMPULSAR EL
CONTROL DE LAS ENTIDADES Y
ORGANISMOS DEL SECTOR FOMENTAR E PROTEGER EL PREVENIR Y
PÚBLICO Y DE AQUELLAS INCENTIVAR LA EJERCICIO Y COMBATIR LA
PRIVADAS QUE PRESTEN PARTICIPACIÓN CUMPLIMIENTO DE CORRUPCIÓN.
SERVICIOS O DESARROLLEN CIUDADANA LOS DERECHOS
ACTIVIDADES DE INTERÉS
PÚBLICO