Sistema electoral

(Latinoamérica)
Carlos Escamilla
@csescamillar
Disclaimers
La sesión de hoy
Locales
• ¿Clase de sistema electoral
latinoamericano?
• Yo en España estoy bien
• Jo a Catalunya estic bé
• Conozco poco o nada de
Latinoamérica
• ¡Quiero saber más!
Latinoamericanos
• ¡Hola! Yo soy de ____________
• Bien ahí, ICPS
• ¿Qué de nuevo puedo aprender yo
en esta sesión?
• Yo quiero seguir hablando del
nuevo gobierno, de las posibles
nuevas elecciones aquí…
¿Quiénes somos?
• Latinoamérica
Desde México hasta Argentina y con
idioma de origen latino*

• Hispanoamérica
Latinoamérica* - Brasil + España

• Iberoamérica
Hispanoamérica + Brasil + Portugal +
Andorra
Latinoamérica
• Argentina • México
• Bolivia • Nicaragua
• Brasil • Panamá
• Chile • Paraguay
• Colombia • Perú
• Costa Rica • Puerto Rico*
• Cuba • República
• Ecuador Dominicana
• El Salvador • Uruguay
• Haití* • Venezuela
• Honduras
Ejercicio “¿Por qué Latinoamérica?”
• Elegir un país y contar • Argentina • Honduras
• Presidente • Bolivia • México
• Estados/departamentos/regiones • Chile • Panamá
• Ciudades (3) • Colombia • Paraguay
• Costa Rica • Perú
• Si soy latino, no se vale mi país • Ecuador • República
• El Salvador Dominicana
• Todo lo multiplicamos por tres y • Uruguay
entre todos sumamos el número
 -
Clientes con los que puedo trabajar
(sin contar legislativas*)
Presupuestos elecciones generales
Presupuestos presidenciales México (2018)
• PAN: 19.5 M€ • Morena: 9.8 M€
• PRI: 25.8 M€ • PT: 5.6 M€
• PRD: 11.7 M€ • PES: 5.9 M€
• PT: 5.6 M€ • PAN: 19.5 M€
• PVEM: 8.7 M€ • PRD: 11.7 M€
• MC: 8 M€ • MC: 8 M€
• PANAL: 6.2 M€ • PRI: 25.8 M€
• Morena: 9.8 M€ • PVEM: 8.7 M€
• PES: 5.9 M€ • PANAL: 6.2 M€
Presupuesto anual PRD (Panamá)
• Gasto anual en capacitación política:
1.1M€
• Cuatro trimestres y cinco años
• A ello se le añade un subsidio pre-
electoral y otro post-electoral en
función a los escaños y los obtenidos,
respectivamente

• Actualmente gobierna el país

• Obtuvo 33.35% en las presidenciales
• Resultado más bajo de todos los
actuales presidentes latinoamericanos*
Contexto latinoamericano
Histórico
• Antiguas colonias españolas
• Procesos de independencia
mayormente durante s.XIX
• Procesos de guerra civil internos
(s.XIX y s.XX)
• Golpes de Estado s.XX
• Honduras 2009, Bolivia 2019*
• Dictaduras y gobiernos militares
• Invasiones de “terceros”
• Operación Condor
 Dictaduras latinoamericanas

Trujillo Somoza (dinastía) Bordaberry Videla Banzer Storessner

República Dominicana Nicaragua Uruguay Argentina Bolivia Paraguay
(1930-1960) (1937-1979) (1973-1985*) (1976-1983*) (1971-1978*) (1954-1989)
Argentina y las Malvinas

https://www.youtube.com/watch?v=r4NEfmKXZ2s
Económico
• Dependencia en recursos naturales
• Exportaciones mayoritarias hacia EEUU
• Periodos de nacionalización vs.
privatización
• Intervenciones del FMI/Banco Mundial
• Alineado al “Consenso de Washington”
• Pobreza endémica
• Recientes acercamientos con China*
Consenso de Washington
1. Disciplina en política fiscal
2. Redirección del gasto público en subsidios e inversión en elementos de desarrollo
(educación, salud, infraestructura)
3. Reforma tributaria
4. Tasas de interés determinadas por el mercado
5. Tipos de cambio competitivos (para fomentar exportaciones)
6. Liberalización del comercio
7. Liberalización de las barreras de IED
8. Privatización de empresas estatales
9. Desregulación
10. Seguridad jurídica para los derechos de la propiedad
Ecuador y la deuda con el FMI

https://www.youtube.com/watch?v=_0bZk8IsJqc
Social
• Minorías étnicas y comunidades
indígenas rezagadas
• Población altamente religiosa
(catolicismo)
• Nacionalismos
• Clasismo y desigualdad (Gini)
• Inseguridad (pandillerismo, mafias,
carteles, etc.)
• Migración interregional y hacia EEUU
 Desigualdad
Índice de GINI (2000-2017)
65

60

55

50

45

40

35

30
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017

ARG BOL BRA CHL COL CRI DOM ECU GTM HND
MEX NIC PAN PER PRY SLV URY VEN ESP
Las Patronas

https://www.youtube.com/watch?v=ghmJGwrjqGw
 “Sistema electoral” latinoamericano
• Presidencialismo
• Mayoría simple/absoluta
• Segunda vuelta*: AR, BO, BR, CL, CO, CR, DO, EC, GT, PE, UY
• Bicameral
• Uni: CR, EC, GT, HN, NI, PA, PE, SV, VE*
• Escaños especiales (EC y CO)*
• Pluripartidistas (historia bipartidista)
• Reelección inmediata*
• Prohibida: CO*, GT, MX, PY
• No consecutiva: CL, PE, UY
• Indefinida: HN*, NI, VE
• Periodos presidenciales de entre cuatro y seis años
• Liderazgos carismáticos y personalismo político
Personalismos
¿Candidato o partido?
 “Partidos persona”
Partido País “Persona” Partido País “Persona”
Augusto César
Frente Sandinista de Cambio 90
Nicaragua Sandino Perú Fujimorismo*
Liberación Nacional Daniel Ortega Fuerza Popular

Partido Justicialista Argentina Peronismo Perú Posible Perú Alberto Toledo

Frente Farabundo Partido Nacionalista
Martí para la El Salvador Farabundo Martí Perú Ollanta Humala
Liberación Nacional Peruano

Peruanos Por el Pedro Pablo

PSUV Venezuela Chavismo Perú
Kambio Kuczynski

MAS-IPSP Bolivia Evo Morales Unidad Nacional de Guatemala Álvaro Colom

la Esperanza Sandra Torres
Alianza País Ecuador Rafael Correa Cambio Democrático Panamá Ricardo Martinelli
Movimiento
Partido Panameñista Andrés Manuel
(Arnulfista) Panamá Arnulfo Arias Regeneración México López Obrador
Nacional (Morena)
Centro Democrático Colombia Uribismo Frente Guasú Paraguay Fernando Lugo
Continuidad
Cuando la sucesión “falla”
El amor y el poder
¿Incompatibles?
Partidos fuertes
El caso mexicano
🌮.
Partidos políticos: PRI
• Fundado en 1929
• Partido Nacional Revolucionario
(PNR; 1929-1938)
• Partido de la Revolución Mexicana
(PRM; 1938-1946)
• Partido Revolucionario
Institucional (PRI; 1946-hoy)
• Origen sindicalista
• Pragmatismo ideológico
• Expropiaciones 1938 vs.
Privatizaciones (años ‘90)
La Dictadura Perfecta
• “Yo no creo que se pueda exonerar a México
de esa tradición de dictaduras
latinoamericanas (…) México es la dictadura
perfecta (…)Tiene todas las características de
la dictadura: tiene la permanencia, no de un
hombre, pero sí de un partido, y de un
partido que es inamovible”
–Mario Vargas Llosa

• Presidentes: 1929 – 2000

• Diputados: 1929 – 2000
• Senadores: 1929 – 2000
• Gobernadores: 1929 – 1989
Partidos políticos: PAN
Partido Acción Nacional
• Fundado en 1939
• Principal partido opositor (1939-
2000), pero sin poder efectivo
• Origen empresarial
• Centro derecha, neoliberal,
católico
Historia electoral moderna
Histórico de resultados (1976-2000)
100
93.50

90

80
70.96
70

60

50.36
50 48.69

42.52
40 36.11
30.88
30 25.92

20 17.07 16.59 16.64

15.69

10

0
1976 1982 1988 1994 2000

PRI PAN PRD

Partidos políticos: PRD
Partido de la Revolución
Democrática
• Fundado en 1989 (tras elecciones
1988)
• Principal fuerza de izquierda
(1989-2018)
• Orígenes: escisión del PRI
• Socialdemocracia
• Figura histórica: Cuauhtémoc
Cárdenas
Historia electoral moderna
Histórico de resultados (1976-2000)
100
93.50

90

80
70.96
70

60

50.36
50 48.69

42.52
40 36.11
30.88
30 25.92

20 17.07 16.59 16.64

15.69

10

0
1976 1982 1988 1994 2000

PRI PAN PRD

Año 1994
• Firma del TLCAN
• Levantamiento zapatista
(Chiapas)
• Asesinato de Luis Donaldo
Colosio; Zedillo (dedazo)
• “Error de diciembre”

• El PRI ya no vuelve a ser el

mismo
Historia electoral moderna
Histórico de resultados (1976-2000)
100
93.50

90

80
70.96
70

60

50.36
50 48.69

42.52
40 36.11
30.88
30 25.92

20 17.07 16.59 16.64

15.69

10

0
1976 1982 1988 1994 2000

PRI PAN PRD

1929 - 1988 1988 1994

2006 2012
2000
1929 - 1988 1988 1994

2006 2012
2000
Historia electoral moderna
Histórico de resultados (1976-2000)
100
93.50

90

80
70.96
70

60

50.36
50 48.69

42.52
40 36.11
30.88
30 25.92

20 17.07 16.59 16.64

15.69

10

0
1976 1982 1988 1994 2000

PRI PAN PRD

Presidencias Panistas
Vicente Fox (2000-2006)
• Guanajuatense. Empresario
• Presidente de Coca Cola (América Latina)
• “La oportunidad desperdiciada”

Felipe Calderón (2006-2012)

• Panista de carrera. Abogado
• Gana elección de manera controvertida
(fraude electoral)
• Inicia guerra contra el narcotráfico
Historia electoral contemporánea
Histórico de resultados (1988-2012)
60
50.36

48.69
50

42.52

38.15
40

36.11

35.89

35.31

31.65
30.88

30
25.92

25.41
22.26
17.07

16.64
20 16.59

10

0
1988 1994 2000 2006 2012

PRI PAN PRD

Andrés Manuel López Obrador (AMLO)
• Larga trayectoria política
• PRI (1976-1988)
• PRD (1989-2012)
• Morena (2014-hoy)
• Jefe de Gobierno del DF (CDMX)
• Candidato presidencial
• 2006 (vs. Calderón*)
• 2012 (vs. EPN)
• 2018 (ganador)
1929 - 1988 1988 1994

2006 2012
2000
Enrique Peña Nieto (2012-2018)
• Tradición priísta
• Ex gobernador del Estado de México
• Ahijado político de Salinas
• Participación activa de Televisa

• Escándalos de corrupción, tragedias

nacionales (Ayotzinapa); poco
preparado
• Cierra sexenio con popularidad del
24%; más bajo de la historia

https://www.youtube.com/watch?v=I0na_yiMrFE
Historia electoral contemporánea
Histórico de resultados (1988-2012)
60
50.36

48.69
50

42.52

38.15
40

36.11

35.89

35.31

31.65
30.88

30
25.92

25.41
22.26
17.07

16.64
20 16.59

10

0
1988 1994 2000 2006 2012

PRI PAN PRD

1929 - 1988 1988 1994

2006 2012
2000
Partidos políticos: Morena
Movimiento Regeneración
Nacional
• Fundado en 2014
• Asociación civil: 2012
• Nueva izquierda (nacionalista)
• Aglutina a la izquierda y los
desencantados de 2012-2018
• Reformista (4° Transformación)
Comparativo histórico
Histórico de resultados (1988-2018)
60

53.19
50.36

48.69
50

42.52

38.15
40

36.11

35.89

35.31

31.65
30.88

30
25.92

25.41

22.28
22.26
17.07

16.64
20
16.59

16.41
10

0
1988 1994 2000 2006 2012 2018

PRI PAN PRD MORENA

Comparativo histórico
Histórico de resultados (1988-2018)
60

53.19
50.36

48.69
50

42.52

38.15
40

36.11

35.89

35.31

31.65
30.88

30
25.92

25.41

22.28
22.26
17.07

16.64
20
16.59

16.41
10

0
1988 1994 2000 2006 2012 2018

PRI PAN PRD MORENA

1929 - 1988 1988 1994

2006 2012
2000
2018
Comunicación en campañas
Campaña del “No”
• Para el plebiscito nacional de
Chile (1989)
• Gana sí: el gobierno elegiría al
sucesor
• Gana no: Pinochet se queda un
año más y se convocan elecciones
• Campaña por TV
• 15 minutos del sí*
• 15 minutos del no

https://www.youtube.com/watch?v=IFAMpW0hPNY
Spots
• Estoy contigo (Chile, 2005)
https://www.youtube.com/watch?v=1C4UL-1EoQk

• Llegó el momento (Colombia, 2018)

https://www.youtube.com/watch?v=7vd2TzvHCJM

• Bicicleta (Ecuador, 2013)

https://www.youtube.com/watch?v=0fZgCG2N5KM
Spots (Nuevo León)
• Rodrigo Medina (PRI, 2009)
https://www.youtube.com/watch?v=hRodD3lb2h4

• Fernando Elizondo (PAN, 2009)

https://www.youtube.com/watch?v=IqGzGEchDos

• El Bronco (Independiente, 2015)

https://www.youtube.com/watch?v=osQLwyM6odU
Actualidad
De “2000” a hoy
 Ciclos presidenciales
País 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Presidencial

Argentina 48.37% - 22.25% 45.28% 54.11% 51.34% 48.24% 2023

Bolivia 22.3% 22.46% 53.72% 64.22% 63.36% - 2020

Brasil 53.1% 61.3% 60.83% 56.05% 51.64% - 55.02% 2022

Chile 51.31% 53.5% 51.61% 62.7% 54.58% 2021

Colombia 50.39% 52.52% 62.35% 69.13% 50.98% 54.03% 2022

Costa Rica 46.9% 58% 42.26% 46.91% 77.76% 60.59% 2022

Rep. Dom. 49.87% 57.11% 53.83% 51.21% 61.74% 2020

Ecuador 51.17% 54.79% 56.67% 51.99% 57.17% 51.15% 2021

El Salvador 51.96% 57.71% 51.32% 50.11% 53.10% 2023

Guatemala 68.31% 54.1% 52.82% 53.74% 65.48% 57.95% 2023

Honduras 52.65% 52.21% 49.90% 56.65% 36.89% 42.95% 2021

México 42.52% 35.91% 38.20% 53.19% 2024

Nicaragua 50.99% 56.31% 38.07% 62.46% 72.44% 2021

Panamá 44.81% 47.44% 60.11% 39.1% 33.35% 2024

Paraguay 55.35% 37.18% 41.13% 45.68% 46.46% 2023

Perú 74.3% 53.08% 52.62% 51.45% 50.12% - 2021

Uruguay 54.13% 51.65% 54.63% 56.62% 50.79% 2024

Venezuela 56.20% 59.76% 62.48% 55.07% 50.61% 67.84% 2024

 Latinobarómetro (2004-2018)
País Problemáticas
Argentina Delincuencia Desempleo Economía Situación política
Bolivia Situación política Delincuencia Economía Corrupción
Brasil Desempleo Salud Corrupción Situación política
Chile Delincuencia Desempleo Educación Situación política
Terrorismo
Colombia Desempleo Corrupción Delincuencia
(guerrilla)
Costa Rica
República
Delincuencia Desempleo Corrupción Situación política Delincuencia Desempleo
Delincuencia Economía Inflación Corrupción
Dominicana
Ecuador Desempleo Economía Delincuencia Situación política

El Salvador Delincuencia Violencia Desempleo Economía

(pandillas)
Violencia
Guatemala Delincuencia Desempleo Economía
(pandillas)
Honduras
México
Desempleo
Delincuencia
Delincuencia
Economía
Situación politica
Desempleo
Economía
Situación política
Economía Situación
Nicaragua Desempleo Economía Situación politica Inflación (macro) política
Panamá Desempleo Delincuencia Inflación Economía
Paraguay Desempleo Delincuencia Corrupción Salud
Perú Delincuencia Desempleo Corrupción Economía
Uruguay Desempleo Delincuencia Economía Educación
Venezuela Delincuencia Alimentación Economía Situación política
Ejercicio
Candidatos
• Escogemos dos países y hay tres partidos políticos: el que está en el
poder, el que estuvo antes y la tercera opción*
• Diseñamos perfiles de candidato
• Mini biografía (historia de vida y trayectoria en política)
• Partido*
• Mensaje central
• Principal propuesta
• Eslogan
• “Logotipo”
• Votamos
Grupos
Conclusiones
¡Gracias!
Carlos Escamilla
@csescamillar