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CONTENIDO
AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO
 AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO
2014 tuvo la tasa de desempleo más baja de los últimos 14
años con 9,1 %

•La tasa de desempleo del mes de diciembre se ubicó en 8,7 % y

la tasa de ocupación en 58,9 %.
•Para el trimestre octubre- diciembre, la tasa de desempleo
continuó bajando y se situó en 8,1 %, y es la más baja de los
últimos 14 años para ese periodo.
•El desempleo se redujo en 16 de las 23 ciudades y en 12 de ellas
fue de un solo dígito, en el último trimestre del año.
 AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO

El Gobierno Nacional fijó en la suma de seiscientos cuarenta y

cuatro mil trescientos cincuenta pesos ($644.350) el Salario
Mínimo Mensual Vigente para el año 2015, suma que
incrementa en un 4,6% el salario mínimo establecido para el
año 2014.

De otro lado, el subsidio de transporte, al que tienen derecho

los trabajadores que devengan hasta dos (2) Salarios
Mínimos, fue fijado mediante Decreto 2732 del 30 de
diciembre de 2014, en la suma de setenta y cuatro mil pesos
($74.000), suma que incrementa en 2,77% el auxilio de
transporte fijado para el 2014.
 AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO
El Decreto 2731 de 2014 mantuvo inalterada la unificación del
salario mínimo urbano y rural que rige desde el 1° de julio de
1984 (Decreto 3506 de 1983). Con todo, el nuevo salario mínimo
queda así:
 AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO

​INCIDENCIA DEL SALARIO MÍNIMO EN OTROS CONCEPTOS

LABORALES IMPORTANTES

Auxilio de Transporte. Según lo establecieran la Ley 15 de 1959,

la Ley 4 de 1992 y los decretos reglamentarios de la materia,
el límite salarial para tener derecho al auxilio de transporte es
de hasta dos (2) salarios mínimos legales mensuales vigentes
el cual, quedó fijado en un millón doscientos ochenta y ocho
mil setecientos pesos ($1.288.700) a partir del 1° de enero de
2015.​
 AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO
Salario integral. El artículo 18 de la Ley 50 de 1990 consagró la
posibilidad de que todos aquellos trabajadores que devenguen un
salario superior a diez (10) veces el salario mínimo, es decir, la
suma de seis millones cuatrocientos cuarenta y tres mil quinientos
pesos ($6.443.500) acuerden con sus empleadores un régimen de
salario integral. Para pactarlo debe tenerse en cuenta que el límite
inferior del salario integral es el equivalente a diez (10) salarios
mínimos legales mensuales, más el factor prestacional de la
empresa, que no podrá ser inferior al treinta por ciento (30%) de
los diez (10) salarios mínimos legales mensuales, es decir, un
millón novecientos treinta y tres mil cincuenta pesos ($1.933.050).
El salario integral integral asciende entonces a ocho millones
trescientos setenta y seis mil quinientos cincuenta pesos
($8.376.550).
 AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO
Subsidio familiar. El artículo 3 de la Ley 789 de 2002 establece que
"Tienen derecho al subsidio familiar en dinero los trabajadores cuya
remuneración mensual, fija o variable no sobrepase los cuatro (4)
salarios mínimos legales mensuales vigentes, siempre y cuando laboren
al menos noventa y seis (96) horas al mes y que, sumados sus ingresos
con los de su cónyuge o compañero (a), no sobrepasen seis (6) salarios
mínimos legales mensuales vigentes".

En consecuencia, tienen derecho al subsidio familiar los trabajadores que

de manera individual devenguen hasta dos millones quinientos setenta y
siete mil cuatrocientos mil pesos ($2.577.400), siempre y cuando
sumados sus ingresos con los de su cónyuge o compañero permanente
no sobrepasen la suma de tres millones ochocientos sesenta y seis mil
cien pesos ($3.866.100) a partir del 1° de enero de 2015.
 AUMENTO DEL SALARIO MÍNIMO
Calzado y vestido de labor. Igualmente, existe la obligación de
suministrar calzado y vestido de labor el 30 de abril, el 31 de agosto y
el 20 de diciembre, a todos los trabajadores que devenguen hasta dos
(2) veces el salario mínimo, es decir, un millón doscientos ochenta y
ocho mil setecientos pesos ($1.288.700).

Auxilio Funerario. Quien haya sufragado los gastos de entierro del

pensionado, tiene derecho a percibir un auxilio funerario equivalente a
la última mesada pensional recibida, sin que sea inferior a cinco (5)
salarios mínimos, de decir, la suma de tres millones doscientos
veintiún mil setecientos cincuenta pesos ($3.221.750) ni superior a
diez (10) veces dicho salario, es decir, la suma de seis millones
cuatrocientos cuarenta y tres mil quinientos pesos ($6.443.500).
DEMANDA DEL DECRETO 033 DE
2011
Demanda del Decreto 033 de 2011
• El 30 de diciembre de 2010, El Presidente en uso de las atribuciones
que le confiere el artículo 8 de la Ley 278 de 1996, fijó mediante el
decreto 4834 como Salario Mínimo Legal Mensual la suma de
QUINIENTOS TREINTA Y DOS MIL QUINIENTOS ($532.500,00) norma
que estaba llamada a regir a partir del primero (1°) de enero del año
2011.

• El 11 de enero de 2011, El Presidente de la República por medio del

Decreto 033 modifica el artículo primero del Decreto 4834 del 30 de
Diciembre de 2010, fijando un nuevo salario mínimo para los
trabajadores de los sectores urbano y rural, con la suma de
QUINIENTOS TREINTA Y CINCO MIL SEISCIENTOS ($535.600,00) pesos
moneda corriente”.
Demanda del Decreto 033 de 2011

•ARTICULO 8o. Para la fijación del salario mínimo, la Comisión deberá decidir a más
tardar el quince (15) de diciembre. Si no es posible concertar, la parte o partes que no
están de acuerdo deben, obligatoriamente, explicar por escrito las razones de la
salvedad dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes. Las partes tienen la
obligación de estudiar esas salvedades y fijar su posición frente a ellas en el término de
las siguientes cuarenta y ocho (48) horas. De nuevo, la Comisión deberá reunirse para
buscar el consenso según los elementos de juicio que se hubieren allegado antes del
treinta (30) de diciembre.

•Cuando definitivamente no se logre el consenso en la fijación del salario

mínimo, para el año inmediatamente siguiente, a más tardar el treinta (30)
de diciembre de cada año, el Gobierno lo determinará teniendo en cuenta
como parámetros la meta de inflación del siguiente año fijada por la Junta del
Banco de la República y la productividad acordada por el comité tripartito de
productividad que coordina el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social;
además, la contribución de los salarios al ingreso nacional, el incremento del
producto interno bruto (PIB) y el índice de precios al consumidor (IPC).
• La expedición del decreto 033 de 2011 el 11 de enero se hizo por
fuera del termino previsto (30 de diciembre). Este decreto fue
expedido por el presidente sin la competencia para hacerlo, lo que
trae como consecuencia la ilegalidad de la norma.
• El conocimiento del salario mínimo que debe tener todo colombiano
a primero de enero de 2011 se erige en una garantía, por un lado,
al trabajador mediante este término, se le ampara su derecho de
ver actualizado el salario mínimo correctamente y con la antelación
debida cada año, y por el otro, para el empleador es importante
saber desde el comienzo del año el monto que cancelará a sus
empleados.
• Independientemente de la motivación que asistió al Gobierno para
fijar un nuevo monto para el salario mínimo en 4% (el primer
aumento de 3.4% seguía siendo constitucional, al estar por encima
de la segunda inflación reportada, esto es: 3.17%); lo que se debate
es la violación del termino perentorio.
• Ante un hecho sobreviniente, el gobierno debió convocar a la
Comisión Permanente de Concertación de Políticas Salariales y
laborales, y no fijar directamente el salario mínimo.
Demanda del Decreto 033 de 2011

•Según la Corte, en la demanda se hace una interpretación

exegética de la norma que lleva a concluir que el Gobierno
pierde competencia el 30 de diciembre.

•No se puede concluir que si ha un error en la fijación del salario

mínimo a 30 de diciembre pues la sociedad quedaría atada a ese
yerro de manera irremediable.

•Quien tenia facultad para dictar el decreto debe tener facultad

para modificarlo.

•El Gobierno no había podido valorar la real incidencia de la

inflación reportada en 3,1.
PROYECTO DE COOPERACIÓN
TÉCNICA DE LA OIT PARA LA
PROMOCIÓN DEL CUMPLIMIENTO
DE LAS NORMAS
INTERNACIONALES DEL TRABAJO
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT

El proyecto de cooperación técnica de la OIT tiene como objetivo

principal dar continuidad en la aplicación de los resultados del acuerdo
tripartito del año 2006 y su actualización en 2011; las conclusiones de
la visita de la Comisión de Alto Nivel de la OIT de febrero de 2011; el
Plan de Acción firmado entre el Gobierno de Colombia y los Estados
Unidos.

•Directora: Carmen Moreno (Directora de la Oficina de Países

Andinos).
•Asociados Externos: ANDI, CUT, CGT Y CTC
•Presupuesto solicitado: 4.820.000 USD
•Evaluación: Primera Evaluación en noviembre 2013 y evaluación final
en abril de 2015.
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT

Sus objetivos son:

•Fortalecimiento de la capacidad institucional del Ministerio del

Trabajo, en particular de los servicios de inspección del trabajo.
•Fortalecimiento de las instancias del dialogo social existentes y
de los interlocutores sociales que participan en el mismo, en
particular a nivel departamental y local.
•Fortalecimiento de la capacidad institucional del Gobierno
colombiano para mejorar las medidas de protección de líderes,
miembros, activistas y organizadores sindicales y combatir la
impunidad de los autores de actos de violencia contra ellos.
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT

Temas en materia de inspección del trabajo:

•Combatir el uso abusivo de la intermediación laboral y otras formas

de contratación que vulneran los derechos de los trabajadores, en la
medida en que estas impidan que los trabajadores formen sindicatos,
o se afilien a los existentes. La ANDI participa en la Subcomisión de
Formalización Laboral donde se está tratando el tema; se derogó el
decreto 2798 de 2013 y según el Ministerio, están pendientes de
expedir una norma nueva.

•Garantizar que los pactos colectivos no se usen para socavar la

posición de los sindicatos o impedir la posibilidad de firmar convenios
colectivos. La OIT y la ANDI han realizado capacitaciones con las
empresas, la última se realizó en la Seccional Cali.
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT

Inspección del trabajo:

•Asistir técnicamente al Ministerio para que cuente con un sistema de

información más eficaz.

•Dotar a los inspectores de trabajo de los procedimientos e

instrumentos necesarios, además de la formación para desempeñar
sus funciones y competencias. La OIT ha realizado reuniones las
diferentes ciudades de Colombia en las cuales ha participado la ANDI
por medio un representante de la Gerencia en casos como Cali y
Barranquilla, o de la Vicepresidencia Jurídica en casos como Bogotá.
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT

Inspección del trabajo:

• Dotar al Ministerio de un sistema de información

computarizado para el registro y análisis de los datos, informes y
otros servicios de inspección que permitan la recopilación y la
gestión sistemática y centralizada de la información laboral en
temas como: sanciones impuestas, estado de los casos en
instancia, el numero de convenios y pactos colectivos, el numero
de las cooperativas y EST.
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT
Inspección del trabajo:

• Realizar acciones de formación y reforzamiento numérico de los

inspectores, y dar capacitación para los inspectores existentes y los
nuevos. Algunos podrían tener una capacitación especial con énfasis en
la protección y prevención de riegos.

Según informaciones del Ministerio del Trabajo, 684 inspectores ya

pasaron el proceso de selección.

La nueva normatividad en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo

(leyes 1610/2013 y 1562/2012) otorga más potestades a los
inspectores laborales en materia de prevención y sanción de riesgos,
llegando incluso al cierre del establecimiento en caso de accidente
grave o muerte del trabajador.
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT

2. Fortalecimiento del dialogo social a nivel local:

• Fortalecimiento de la CNCPSL y sus sub-comisiones

departamentales para que puedan presentar propuestas
técnicas para su discusión en las instancias de dialogo social
tripartito.

• Apoyo técnico para la CETCOIT e implementación de las

instancias departamentales. Esto aún no se ha implementado.
 PROYECTO DE COOPERACIÓN TÉCNICA OIT
3. Actividades de apoyo a los entes gubernamentales:

Actividades de apoyo a los entes gubernamentales como la fiscalía

General y los diferentes tribunales judiciales, para facilitar el
análisis de los casos en instancia ante el CLS. Se busca impulsar los
procesos para mejorar la lucha contra la impunidad.

• Se formaran funcionarios para ayudarlos a determinar los vínculos

de las víctimas con los sindicatos. La ANDI ha participado en estos
talleres (dirigidos a jueces, fiscales y miembros de la policía
judicial), bajo la dirección de Melva Díaz.

• El proyecto formara a funcionarios gubernamentales encargados

de determinar el nivel de riegos de las personas que han solicitado
protección debido a las amenazas de violencia.
COTIZACIÓN DE INDEPENDIENTES -
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
(ARTÍCULO 127)
 Cotización de Independientes
Antecedentes - Actualmente

•Sobre el ingreso base de cotización aplicable tratándose de

independientes no hay claridad sobre el monto: el artículo 18 de la Ley
1122 de 2007 emplea el término “hasta el 40%”; el artículo 23 del
Decreto 1703 de 2002 dice que es el 40%, y el artículo primero del
Decreto 510 de 2003 no contempla porcentaje alguno.

•El pago de aportes es condición para la deducción de costos y gastos

(art. 108 del E.T. y art. 9 del Decreto 3032 de 2013).

•Las normas contemplan la posibilidad de que el contratante haga

retenciones, pero ello no ha sido reglamentado (art. 18 de la Ley 1122
de 2007).
 Cotización de Independientes
Antecedentes

•El Gobierno Nacional en la página de internet del Ministerio de Salud

y de Protección Social, publicó en 2014 un proyecto de decreto para
regular la materia. Entre otros aspectos contemplaba diversos IBC de
acuerdo con una clasificación de independientes y establecía la
retención por parte del contratante.

•En el Congreso de la República hay dos proyectos de ley que fueron

acumulados (32 Senado 2014 y 41 Senado de 2014). La ponencia para
primer debate contempla el deber de verificación por parte del
contratante y retención en caso en caso de que el contratista no
realice el pago.
 Cotización de Independientes
Antecedentes

•ANDI presentó observaciones tanto al proyecto de Decreto

como al proyecto de ley.

•En opinión de ANDI, sí es necesario fijar un único ingreso base

de cotización, y al contratante no le deben imponer deberes
irrazonables o muy onerosos.
 Cotización de Independientes
• Artículo 127 PND. Ingreso Base de Cotización de los independientes y
rentistas de capital. Los trabajadores independientes y los rentistas
de capital que perciban ingresos mensuales iguales o superiores a un
(1) salario mínimo legal mensual vigente, cotizarán mes vencido al
Sistema General de Seguridad Social en Salud y al Sistema General de
Pensiones sobre un ingreso base de cotización mínimo del cuarenta
por ciento (40%) del valor mensualizado de sus ingresos, deduciendo
del valor total el Impuesto al Valor Agregado IVA, cuando a ello haya
lugar, según el régimen tributario que corresponda. Para calcular la
base mínima de cotización, se podrán deducir las expensas que se
generen de la ejecución de la actividad o renta que genere los
ingresos, siempre que cumplan los requisitos del artículo 107 del
Estatuto Tributario.
• Los contratantes deberán efectuar directamente el descuento y pago
de la cotización de los contratistas, sin que ello implique relación
laboral.
 Cotización de Independientes

• En caso de que el Ingreso Base de Cotización así obtenido resulte

inferior al determinado por el sistema de presunción de ingresos
que deberá establecer el Gobierno Nacional, se aplicará éste
último. No obstante el afiliado podrá presentar ante la
Administradora correspondiente, pruebas que justifiquen el menor
valor a pagar. El sistema de presunción de ingresos será de
obligatoria aplicación y será incorporado a la Planilla Integrada de
Liquidación de Aportes – PILA o al instrumento que haga sus veces.
 Cotización de Independientes
• El Ingreso Base de Cotización de las personas a las que les aplica el
presente artículo no será inferior a un (1) salario mínimo legal
mensual vigente, ni superior a veinticinco (25) salarios mínimos
legales mensuales vigentes y será el mismo para el pago de todos
los aportes parafiscales de la protección social.

• Cuando las personas objeto de la aplicación del presente artículo

perciban ingresos de forma simultánea provenientes de la
ejecución de varias actividades o rentas, las cotizaciones
correspondientes serán efectuadas por cada uno de los ingresos
percibidos de conformidad con la normatividad aplicable, hasta
alcanzar el límite de veinticinco (25) salarios mínimos legales
mensuales vigentes.
 Cotización de Independientes
Problemas

•Esta Obligación de afiliación ya se había establecido para el

aseguramiento en Riesgo Laborales para contratistas en contratos
escritos superiores a un mes (riesgos I, II y III el pago es a cargo del
contratista).

•La exclusión del IVA sería objetiva, pero las deducciones al 40% del
valor mensualizados del contrato no lo son.

•El contratante deberá indagar si el contratista esta en los topes de un

salario mínimo y de los 25 salarios mínimos.
 ARTÍCULO 30 LEY 1393 DE 2010

Artículo 30. Sin perjuicio de lo previsto para otros

fines, para los efectos relacionados con los artículos
18 y 204 de la Ley 100 de 1993, los pagos laborales
no constitutivos de salario de las trabajadores
particulares no podrán ser superiores al 40% del
total de la remuneración.
 ARTÍCULO 30 LEY 1393 DE 2010
INTERPRETACIÓN DE LA ANDI:

•La ANDI adopta una interpretación basada en la historia del artículo 30 de

la Ley 1393 de 2010, la cual permite concluir que buscaba, en lo que
respecta con el sistema integral de seguridad social, modificar el inciso
primero del artículo 17 de la Ley 344 de 1996, por lo que hace referencia
únicamente a los pagos que empleador y trabajador pactaron como no
constitutivos de salario.

•Como los pagos que por su naturaleza no son salario, nunca fueron
tomados en cuenta para fijar el ingreso base de cotización al sistema
integral de seguridad social ni al ICBF, SENA y Cajas de Compensación, a
ellos no tenía que hacer referencia dicho artículo 30 de la Ley 1393 de 2010
 ARTÍCULO 30 LEY 1393 DE 2010
INTERPRETACIÓN DE LA UGPP:

•La UGPP adopta una interpretación literal del artículo 30 de la Ley 1393 de
2010, de tal suerte que para establecer el ingreso base de cotización al
Sistema Integral de Seguridad Social contempla todos los pagos que recibe
el trabajador que no constituyen salario, incluso los pagos que recibe el
trabajador no para su beneficio ni para enriquecer su patrimonio, sino para
desempeñar a cabalidad sus funciones.

•La UGPP no acepta una distinción entre pagos que por su naturaleza no
constituyen salario y pagos pactados expresamente como no salariales.

•En caso de tomarse la interpretación literal de la UGPP también tendría

que incluirse incluso las prestaciones legales para aplicar el artículo 30 de la
Ley 1393 de 2010.
 INGRESO BASE DE COTIZACIÓN
TRATÁNDOSE DE SALARIO INTEGRAL

INTERPRETACIÓN ANDI:

•El artículo 49 de la Ley 789 de 2002 interpretó con autoridad el artículo

18 de la Ley 50 de 1990 e indicó que la base para efectuar los aportes
tratándose de salario integral es el 70%. La norma añade que lo anterior
fue para despejar la duda frente al método para llegar a ese 70%: si debía
multiplicarse por 0.7 o dividir por 1.3.

•En ese sentido, según el artículo 49 de la Ley 789 de 2002, el IBC

tratándose de salario mínimo integral es de $5.863.585 y no de
$6.443.500 como indica la UGPP.
 INGRESO BASE DE COTIZACIÓN
TRATÁNDOSE DE SALARIO INTEGRAL

INTERPRETACIÓN UGPP:

•la UGPP sostiene que la base mínima de cotización para el

salario integral debe ser de 10 salarios mínimos legales
mensuales, de tal suerte que, según la UGPP, en el caso del
salario mínimo integral, el ingreso base de cotización es
$6.443.500.
ESTADO DE LOS PROYECTOS DE LEY
 ACUMULACIÓN DE PROYECTOS JORNADA LABORAL

Proyectos de Ley que se acumulan por orden de la comisión VII del Senado: O06/2014
de Jimmy Chamorro (Partido de la U); 038/2014 del Partido Liberal; 073/2014 de Jesús
Alberto Castilla (Polo Democrático).
•Disminuir la posibilidad de que sean 10 horas diarias sin recargo, a un máximo de tan
solo 8 horas.
• Disminuir la jornada diurna de las 22:00 horas a las 18:00 horas de modo que sería la
comprendida entre las 6 horas y las 18 horas.
•Disminuir la jornada diurna de las 22:00 horas a las 19:00.
• Incrementar del 75% al 100% el recargo por trabajo en días domingos y festivos.
•Modificar la naturaleza especial que tiene el contrato de aprendizaje, otorgándole la
naturaleza de un contrato de trabajo cuya compensación será denominada como salario.

P. Ley 082 DE 2014 Representante a la Cámara también del Partido Liberal:

•Disminuir la jornada diurna de las 22:00 horas a las 18:00 horas de modo que sería la
comprendida entre las 6 horas y las 18 horas.
•Incrementar del 75% al 100% el recargo por trabajo en días domingos y festivos.

•Alexander López retiro el proyecto

 PROYECTO DE LEY NO. 023 SENADO DE 2014, CREA LA PRIMA
DE VIVIENDA:
• Autor: Centro Democrático
• Origen: Senado de la Republica
• Fecha de presentación: 21 de julio de 2014
• Estado: Pendiente de ponencia para segundo debate en Comisión séptima Senado
• Objeto:
 Crear la prima de vivienda, estableciendo la obligación para todas las empresas de
pagar a cada uno de sus trabajadores que devenguen hasta cuatro (4) SMLMV,
una prima de vivienda como prestación especial, la misma equivaldrá al 10% del
SMLV y se pagará mensualmente al trabajador.
 Establecer que la prima de vivienda no es salario y la misma deberá pagarse
mediante deposito en el Fondo de Cesantías trabajador.
 Las empresas tendrán un descuento tributario, que consiste en que el 70% del
monto efectivamente pagado por la empresa en forma de prima de vivienda
durante la vigencia fiscal, se podrá descontar del pago de impuesto sobre la renta
y complementarios.
 PROYECTO DE LEY NO. 012 DE 2014, PARA SUPRIMIR Y
PROHIBIR LA CONTRATACIÓN LABORAL MEDIANTE
COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Y DEMÁS FORMAS DE
TERCERIZACIÓN LABORAL.

• Autor: Senador Alexander López Maya

• Origen: Senado de la Republica
• Fecha de presentación: 21 de julio de 2014
• Estado: Pendiente de ponencia para segundo debate en Comisión
séptima Senado
• Objeto: Busca prohibir la contratación de personal a través de
cooperativas de trabajo asociado y cualquier otro tipo de asociación o
esquema legal que permita prácticas de intermediación laboral destinadas
a favorecer a beneficiarios y/o empleadores. Además, busca prohibir la
contratación a través del Contrato sindical para el desarrollo de labores
misionales y permanentes, en el sector Salud.
 PROYECTO DE LEY NO. 012 DE 2014, PARA SUPRIMIR Y
PROHIBIR LA CONTRATACIÓN LABORAL, MEDIANTE
COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO Y DEMÁS FORMAS DE
TERCERIZACIÓN LABORAL.
 En todos los casos se respetará la continuidad de los contratos de obra y
lo dispuesto en la ley laboral sobre el contrato a término fijo.
 Trabajadores que se encuentren vinculados mediante cooperativas de
trabajo asociado para el desarrollo de labores misionales o permanentes,
se les aplicará el principio de “contrato realidad” Los empleadores que
hayan contratado personal con estas cooperativas, deberán vincular a
estos trabajadores.
 En todo caso las autoridades competentes no autorizarán despidos sin
justa causa o retiro de personal de las cooperativas de trabajo asociado
con ocasión de lo dispuesto en esta ley.
 Los accionistas serán responsables solidariamente y exclusivamente por
las obligaciones laborales y tributarias, en que incurra la SAS.
 La ANDI radicó un documento solicitando el archivo del proyecto de ley.
 PROYECTO DE LEY N 044 DE 2014 PROHÍBE EL DESPIDO SIN JUSTA CAUSA DE
TODO TRABAJADOR PADRE DE FAMILIA, CUYO CÓNYUGE,
SE ENCUENTRE DESEMPLEADO
• Autores: S. Mauricio Aguilar Hurtado y R. Maria Eugenia Triana Vargas (Opción
Ciudadana).
• Origen: Senado de la Republica
• Fecha de presentación: 30 de julio de 2014
• Estado: Pendiente discutir ponencia para primer debate en Comisión séptima
Senado
• Objeto: Prohíbe el despido sin justa causa de todo trabajador o trabajadora padre
de familia, cuyo cónyuge, compañero o compañera permanente se encuentre
desempleado y dentro de su núcleo familiar haya menor de edad.
 Notificar por escrito al empleador dentro de los ocho (8) días siguientes a la
terminación del contrato del cónyuge, compañero o compañera permanente,
sobre la condición de desempleado del mismo, adjuntando prueba que así lo
acredite.
 La prohibición de despido cobijará al trabajador o trabajadora dentro de los seis
(6) meses posteriores a la notificación antes mencionada, siempre y cuando se
haya efectuado en el término señalado.
 El empleador deberá obtener autorización del inspector de trabajo, so pena de
una indemnización de 30 días de salario.
 La ANDI ya radicó un documento solicitando el archivo del proyecto de ley.
 PROYECTO DE LEY N° 068 DE 2013 CÁMARA – FUERO DE MATERNIDAD A
FAVOR DE LA MUJER VINCULADA MEDIANTE CONTRATO DE
PRESTACIÓN DE SERVICIOS.
• Autores: Gloria Stella Díaz Ortiz y Alexandra Moreno Piraquive.
• Origen: Cámara de Representantes.
• Fecha de presentación: 20 de agosto de 2013.
• Estado: Pendiente ponencia para segundo debate.
• Objeto: Establece en favor de la mujer vinculada mediante contrato de prestación
de servicios, el fuero por maternidad, consistente en una estabilidad laboral
reforzada cuando sobrevenga el embarazo o la lactancia, con el fin de garantizar la
continuidad de su vínculo contractual el sostenimiento del mínimo vital y la
protección del que está por nacer.
 Iguala el contrato de prestación de servicios al contrato laboral, asimilando dos
figuras pertenecientes a dos campos del derecho diferentes con principios y reglas
propias, es decir, el Derecho Laboral y el Derecho Civil.
 Establece la licencia de paternidad a favor del contratista varón por el término de
8 días hábiles
 Establece la licencia de maternidad a favor de la contratista, en los mismos
términos establecidos en el Código Sustantivo del Trabajo.
 La ANDI presentó documento de oposición y lo radicó en el Senado.
PROYECTO DE LEY NO. 062 DE 2014: ESTABILIDAD LABORAL REFORZADA
PARA PERSONAS QUE TENGAN A SU CARGO EL CUIDADO Y/O
MANUTENCIÓN DE PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD:
• Autores: S. Myriam Paredes, Nora García, Olga Suárez, Nidia Osorio, Nadia Blel,
Yamina Pestana, Aida Merlano, Inés López, Liliana Benavides, Lina Barrera
• Origen: Senado de la Republica
• Fecha de presentación: 12 de agosto de 2014
• Estado: Ponencia positiva para primer debate en Comisión séptima Senado
• Objeto: Establecer la estabilidad reforzada para aquellas personas que tengan a su
cargo el cuidado o manutención de personas con condición de discapacidad.
 Establece que estás personas no podrán ser despedidas salvo que medie
autorización de la Oficina del Trabajo, sin embargo, en caso de ser despedida sin
cumplir este requisito, tendrá derecho a una indemnización equivalente a 180 días
de salario, sin perjuicio de las demás prestaciones a las que haya lugar.
 El Ministerio de Salud deberá definir las condiciones a partir de las cuales se
considera que una persona tiene a su cargo el cuidado o manutención de una
persona con discapacidad.
 Indica que estas personas tendrán derecho a un permiso para ausentarse de su
trabajo por el número de horas equivalentes a cinco jornadas ordinarias de trabajo
al año, estas jornadas se considerarán como trabajadas y serán remuneradas.
 La ANDI radicó un documento ante la Comisión solicitando el archivo.
 PROYECTO DE LEY NO. 032 SENADO DE 2014 ACUMULADO CON EL 041
SENADO DE 2014: COTIZACIÓN A LA SEGURIDAD SOCIAL DE LAS
PERSONAS QUE DESARROLLAN CONTRATOS DE PRESTACIÓN DE
SERVICIOS
• Autores: Mauricio Aguilar Hurtado, María Eugenia Triana
• Origen: Senado de la Republica
• Fecha de presentación: 30 de julio de 2014
• Estado: Pendiente rendir ponencia para segundo debate en Senado
• Objeto: Pretende definir las condiciones de cotización de los contratistas
independientes.
 El Proyecto de Ley indica que Las personas que desarrollen contratos de
prestación de servicios tienen un ingreso base de cotización equivalente al
cuarenta por ciento (40%) del valor del contrato.
 El ingreso base de cotización no podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual
vigente.
 Impone la obligación a los contratantes para que en el momento de pagar los
honorarios generados, verifiquen el pago de la seguridad social correspondiente y
en caso de que esta no se hubiere realizado, retener los valores necesarios y de
acuerdo con el contratista pagar los mismos o devolver la suma retenida al
contratista una vez este los cancele.
 La ANDI presentó Documento y lo radicó ante la respectiva Secretaría.
NOVEDADES LABORALES
 Afiliación de estudiantes al
Sistema General de Riesgos Laborales d. 055/2015
1. Cuando se trata de estudiantes que deben ejecutar trabajos que
signifiquen una fuente de ingreso para la institución educativa, esta
deberá realizar la afiliación y el pago de aportes al Sistema General de
Riesgos.
2. Cuando se trata de estudiantes que deben realizar prácticas para
culminar sus estudios estará a cargo de:
- La entidad territorial certificada en educación si se trata de prácticas
propias de la educación media técnica.
- La institución educativa si se trata de una práctica propia.
- Las escuelas normales superiores si se trata de una práctica propia
- La entidad, empresa o institución pública o privada donde se realiza
la práctica, sin perjuicio de los acuerdos entre la institución de
educación y la respectiva entidad sobre quien asumirá la afiliación y el
pago de aportes.
 Afiliación de estudiantes al
Sistema General de Riesgos Laborales d. 055/2015
Las obligaciones del responsable de la afiliación y pago son:

• Realizar los trámites administrativos para la afiliación de los

estudiantes a la ARL
• Pagar los aportes al Sistema a través del PILA
• Reportar las novedades que se presenten
• Reportar los accidentes y enfermedades ocurridas con ocasión de la
práctica a la ARL y a la EPS

La cotización al Sistema General de Riesgos Laborales se realizará

sobre la base de 1 salario mínimo legal mensual vigente.

Rige a partir del 1 de febrero de 2015.

 El Ministerio del Trabajo amplía la vigencia del régimen de
pensiones especiales para las actividades de alto riesgo:

Mediante el Decreto 2655 de 2014, expedido el pasado 17 de

Diciembre de 2014, el Ministerio amplió hasta el 31 de diciembre del
2024 la vigencia de las pensiones especiales por actividades de alto
riesgo previstas en el Decreto 2090 de 2003.

El Ministerio del Trabajo indica que el Gobierno revisará dicho término

si después de haber transcurrido los primeros 5 años el Consejo
Nacional de Riesgos Laborales presenta un estudio que evidencie
nuevos elementos técnicos sobre este tema.
 El Ministerio del Trabajo amplía la vigencia del régimen de
pensiones especiales para las actividades de alto riesgo:

Sobre este tema se pronunció la ANDI en diferentes oportunidades

ante el Ministerio del Trabajo, el Ministerio de Hacienda y Crédito
Público y el Ministerio de Salud y Protección Social, con la finalidad de
manifestar la inconveniencia e inconstitucionalidad de esta prórroga,
de igual manera la ANDI envió un estudio técnico sobre la materia y
solicitó al Gobierno apartarse del concepto del Consejo Nacional de
Riesgos Laborales en el sentido de no extender el plazo de las
pensiones especiales por actividades de alto riesgo.
 La Corte Constitucional declaró exequible la norma del Código
Sustantivo del Trabajo que limita a dos el número de miembros
de asociaciones sindicales de segundo o tercer grado que
pueden asistir, en calidad de asesores, durante la etapa de
arreglo directo dentro de un proceso de negociación colectiva:

La norma fue demandada, porque, en opinión del demandante,

implica una intromisión del legislador en la autonomía que tienen los
sindicatos para darse su propia organización, lo cual contraviene el
artículo 39 de la CP y los Convenios de la OIT.

La Corte Constitucional, mediante sentencia C-018 de enero 21 de

2014, aún no publicada, declaró exequible la norma. Según el
comunicado de prensa emitido por el Presidente de la Corte, esta
concluyó que la norma acusada no resulta violatoria de los textos
constitucionales invocados, porque corresponde al legítimo ejercicio
de la facultad de configuración normativa del legislador, la que a su
turno, no resulta limitada por las normas superiores.
• Según la Corte la norma impugnada no regula la representación de
los trabajadores, pues se refiere a la función de asesoría que en
este contexto cumplen las federaciones
: y confederaciones, rol que
difiere del encomendado a los sindicatos, que sí es el de
representar a los trabajadores.
• La Corte encontró que la fijación de una tope al número de
asesores que pueden concurrir a las negociaciones durante la etapa
de arreglo directo no es una medida arbitraria, sino razonable y
proporcionada, ya que no hace nugatoria la función de asesoría,
mantiene la decisión sobre la designación de esos asesores en tales
organizaciones de segundo y tercer grado, y no impide que se
preste asesoría por fuera de la mesa, toda vez que es sólo en ese
ámbito específico que tiene efecto esta limitación, la cual busca
procurar un mínimo de orden y evitar dificultades en las
negociaciones.
• Los Magistrados Jorge Iván Palacio Palacio y María Victoria Calle
Correa salvaron el voto.
• La ANDI intervino en el proceso en defensa de la norma, y lo hizo
con argumentos similares a los que manifestó la Corte.
La Corte Constitucional declaró exequible la norma del Código
Sustantivo del Trabajo que establece como justa causa para la
: la realización de un acto inmoral
terminación del contrato de trabajo
en el lugar de trabajo:

En opinión del demandante, la norma es contraria a la Constitución

porque el término inmoral es indeterminado, lo que habilitaría al
empleador para darle un contenido acorde a sus propios conceptos.

Mediante sentencia C-931 de diciembre 3 de 2014, aún no publicada,

la Corte Constitucional declaró exequible la norma.

Para resolver sobre este planteamiento la Corte volvió sobre

pronunciamientos anteriores en los que se refirió a este mismo
concepto de moral, concluyendo que éste resulta constitucionalmente
válido siempre que se lo entienda como la moral social, prevalente en
la comunidad, más allá de los conceptos subjetivos.
MUCHAS GRACIAS !!