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CENTRO DE ARBITRAJE Y CONCILIACIÓN

PROGRAMA DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE


CONCILIADORES EN DERECHO
Aprobado por el Ministerio de Justicia y del Derecho
RESOLUCIÓN Nº 652 del 3 de Septiembre de 2001
Registro de Instituciones de Formación de Conciliadores Nº 0012001

MÓDULO BÁSICO
EJE TEMÁTICO:
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL EN DERECHO, CLASES DE
CONCILIADORES, FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL
CONCILIADOR

CAPACITADOR:
CHRISTIAM UBEYMAR INFANTE ANGARITA
CONCILIACIÓN
EXTRAJUDICIAL EN
DERECHO
MASC

Conciliación
Tercero – (Art. 64 Ley Dos o más
Conciliador 446 de 1998) personas

Por sí
mismas
(Autocomp
ositivo)
FINES CONSTITUCIONALES DE
LA CONCILIACIÓN

¿POR QUÉ SURGE LA FIGURA?


Fines Constitucionales
Sentencia C 222 de 2013

Hacer efectivo uno de los fines constitucionales


como el de la convivencia pacífica

Permite la participación directa de los


interesados en la resolución de sus conflictos

Otra forma de hacer efectivo el derecho de


acceso a la administración de justicia.

Un buen mecanismo para lograr la


descongestión judicial
CONCILIACIÓN
ASUNTOS CONCILIABLES

Ley 640 de 2001 Art. 19.


Se podrán conciliar todas
las materias que sean
susceptibles de….
CONCILIACIÓN
Transacción

Desistimiento

Conciliación

Aquellos que expresamente determine


la ley (Art. 65 Ley 446 de 1998)
CONCILIACIÓN

Efectos Jurídicos de la Conciliación (Art. 66 Ley 446 de


1998)

El acuerdo conciliatorio hace tránsito a cosa juzgada

El acta de conciliación presta mérito ejecutivo


CLASES DE CONCILIACIÓN
Al interior de
Judicial
un proceso
Conciliación
Ley 640 de 2001 Art. 3°
de 2001 Art. 3° Antes de un
proceso
Extrajudicial
Por fuera de
un proceso
Conciliación judicial
• Al interior de un proceso judicial
• En derecho

Conciliación extrajudicial
• En derecho
• En equidad
CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL

Derecho Equidad
Se realice a través de los
Se realice ante conciliadores en
conciliadores de centros de
equidad.
conciliación

Ante autoridades en cumplimiento


de funciones conciliatorias
ELEMENTOS Y SUJETOS
RELEVANTES EN UNA
AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
CONVOCANTE

TIEMPO/OPORTUNIDAD CONVOCADA

ALTERNATIVAS APODERADOS

CONCILIADOR
EL CONCILIADOR
¿QUIÉN ES EL CONCILIADOR?
Es la diferencia entre….
CONCILIADOR
Promueve el
Tercero neutral e acercamiento entre
Calificado
imparcial las partes en
conflicto

Avala el acuerdo a Obra como


que llegan las facilitador del
partes acuerdo
CONCILIADOR EN DERECHO

El conciliador no tiene la
responsabilidad de resolver el
conflicto que presentan las partes
CUALIDADES DEL CONCILIADOR
Amable

Tolerante a las agresiones

Pacifico
http://gifs.mott.social/4943-yo-int
entando-llevar-paz-al-mundo
CUALIDADES DEL CONCILIADOR
Optimista
Persistente
Tolerancia al fracaso
Creativo
CUALIDADES DEL CONCILIADOR
Escuchar con empatía
Saber generar confianza
Ser una persona respetable y
honesta
Transparente
Generador de un ambiente
tranquilo y acogedor
CUALIDADES Y CALIDADES DEL CONCILIADOR
Habilidades de comunicación
efectiva
Habilidades de argumentación
Autoridad
Habilidades en manejo de
relaciones interpersonales
Habilidades en de manejo de
conflictos
CUALIDADES Y CALIDADES DEL
CONCILIADOR

SER UNA PERSONA


EJEMPLAR
CLASES DE CONCILIADORES
CLASES DE CONCILIADORES

CONCILIADOR EN CONCILIADOR A
EQUIDAD PREVENCIÓN (*)

CONCILIADO
R EN
DERECHO
CONCILIADOR – FUNCIONARIOS CON
OPERADOR DE FUNCIONES DE
INSOLVENCIA CONCILIADOR
CONCILIADOR EN DERECHO
CONCILIADOR EN DERECHO

Deberá ser abogado titulado,


Ley 640 de 2001, Art. 5°.-
Conciliadores de centros de conciliación de
salvo: consultorios jurídicos de las facultades de derecho

Personeros municipales

Notarios que no sean abogados titulados


CONCILIADOR EN DERECHO

El Conciliador en
Un abogado
Derecho es

que se inscribe en
Capacitado en
un centro de
conciliación
conciliación
(calificado)
autorizado
CONCILIADOR EN DERECHO
podrán actuar como
conciliadores en
derecho

Se inscriban ante un
Abogados en ejercicio
Centro de Conciliación

capacitación en
mecanismos
Aprueben evaluación
alternativos de
solución de conflictos
CONCILIADOR EN DERECHO

Decreto 1829 de 2013.- Art. 25. Centros de


Conciliación de Consultorio Jurídico (Decreto 1069
de 2015)

Los trámites conciliatorios ante Centros de Conciliación de


Consultorio Jurídico deberán ser atendidos por estudiantes
cuando la cuantía del conflicto no supere los cuarenta salarios
mínimos mensuales legales vigentes (40 smmlv).
CONCILIADOR EN DERECHO

Ley 640 de 2001 Art. 7o.


Los abogados en ejercicio que se inscriban ante los
centros de conciliación estarán sujetos a su control y
vigilancia y a las obligaciones que el reglamento del
centro les establezca.

Parágrafo. La inscripción ante los centros de


conciliación se renovará cada dos años
REGLAS RENOVACIÓN CCB

Componentes
Calidad

Educación continua

Participación

Procedimientos
SELECCIÓN DEL CONCILIADOR

A prevención, cuando se acuda


directamente a un abogado Por mutuo acuerdo entre las
conciliador inscrito ante los partes
centros de conciliación (*).
Ley 640 de 2001.-
Art. 16

Por solicitud que haga el


requirente ante los servidores Por designación que haga el
públicos facultados para centro de conciliación
conciliar
CONCILIADOR EN EQUIDAD
CONCILIADOR EN EQUIDAD
¿Cuándo se aplica el
¿Son conceptos
derecho, se
excluyentes la
desconoce la equidad
equidad y el derecho?
o viceversa?

¿Se puede desconocer ¿Es obligación del


la ley en audiencias de conciliador en
conciliación en equidad conocer la
equidad? ley?
CONCILIADOR EN EQUIDAD

Salvamento de voto Sentencia C-1195/01

Desde el punto material, toda conciliación es al


mismo tiempo en derecho y en equidad, pues debe
satisfacer los intereses de las partes, dentro del
marco del ordenamiento. Por consiguiente, la
diferencia entre la conciliación en derecho y
equidad es puramente orgánica, esto es, hace
referencia a los requisitos que debe tener quien
tiene la posibilidad de intervenir como conciliador
en ese proceso.
CONCILIADOR EN EQUIDAD

Salvamento de voto Sentencia C-1195/01


Toda conciliación, incluso aquella que se hace en equidad, debe
hacerse dentro de los marcos que permite la Constitución y la ley.

La primera es adelantada ante centros de conciliación o


autoridades públicas en desarrollo de funciones conciliatorias,
mientras que la segunda es realizada por medio de conciliadores en
equidad. En términos generales, el conciliador en equidad no debe
reunir requisitos profesionales especiales, mientras que el
conciliador en derecho debe ser abogado.
CONCILIADOR EN EQUIDAD

Sentencia T 489 de 2004

La ignorancia de la ley no puede ser admitida


como justificación para el incumplimiento de
los deberes constitucionales y legales de los
ciudadanos, quienes no pueden argüir en forma
razonable su falta de conocimiento en materias
especificas para deducir de allí una
imposibilidad del ejercicio de sus deberes
esenciales y, con ello, pretender que sean
relevados de su cumplimiento
CONCILIADOR EN EQUIDAD

Si es un deber constitucional del ciudadano


común conocer la ley, mayores obligaciones
tendrá un operador de justicia de hacerlo.

El conciliador en un asunto concreto debería


conocer los limites señalados en la ley para:
Posibilidad de conciliar un asunto
Competencias para temas específicos
CONCILIADOR EN EQUIDAD
 Art. 116 Constitución

 Ley 23 de 1991 Art. 83. El ejercicio de las funciones de


conciliador en equidad se realizará en forma gratuita,
teniendo en cuenta que el nombramiento constituye
especial reconocimiento al ciudadano de connotadas
calidades.

 ¿En qué materias?

 Ley 23 de 1991 Art. 85 Los conciliadores en equidad


podrán actuar en todas las materias que sean susceptibles
de transacción, desistimiento o conciliación.
CUADRO COMPARATIVO
DERECHO EQUIDAD
 Judicial o extrajudicial  Extrajudicial

 Abogado, estudiante de  Mayor de edad, persona


consultorio Jurídico, Notario, reconocida por la comunidad y
Funcionario Público de connotadas calidades

 Inscripción ante un Centro de  El nombramiento lo efectúa la


Conciliación autoridad judicial de mayor
jerarquía en el municipio

 Vigencia del código: indefinido.  Vigencia del nombramiento:


indefinido
CUADRO COMPARATIVO
DERECHO EQUIDAD
 Formación: Jurídica, habilidades  Formación: Personal, social,
y técnicas. habilidades y técnicas,
Jurídica*, Equidad.

 Requisitos: (i)Abogado, (ii)  Requisitos: (i) Postulado o


capacitación en MASC, (iii) avalado por la comunicad o una
Inscripción centro organización, (ii) Formación en
MASC, (iii) Aval Ministerio, (iv)
Nombramiento Juez de Mayor
Jerarquía.

 Centros: Privados, públicos,  No hay centros de conciliación


consultorios jurídicos. en equidad.
CUADRO COMPARATIVO
DERECHO EQUIDAD
 Lugar: Centros de conciliación,  Lugar: Casas de justicia, centros de
juzgados, notarías. convivencia, sedes cámaras de
comercio, unidades de mediación,
alcaldías municipales, PACES
(puntos de atención conciliación en
equidad), cualquier lugar.

 Actas: sujetas a registro  Actas: no requieren registro.

 Archivo de actas en el Centro de  Conciliador lleva su propio archivo


Conciliación

 Cumple requisito de procedibilidad  Solo en Civil y Familia


CUADRO COMPARATIVO
DERECHO EQUIDAD
 Construcción del acuerdo: Jurídico  Construcción del acuerdo: Contexto
(Con apoyo en la Ley). social y comunitario basado en
equidad. (Sin desconocer la Ley).

 Gratuita.
 Gratuita y tarifada.

 Efectos solicitud: Ninguno.


 Efectos solicitud: Prescripción –
Caducidad.
 Efectos del acuerdo: Igual.
 Efectos del acuerdo: Igual.
 Apoyo: Judicantes.
 Apoyo: Psicólogo, trabajador social.
CONCILIADOR A PREVENCIÓN
Ministerio del Interior y de Justicia Concepto No.
15798 del 24 de noviembre de 2004:
De acuerdo con el literal b) del Artículo 16 de la Ley 640 de
2001, una de las formas de selección de los conciliadores es a
prevención, cuando se acuda directamente a un abogado
conciliador inscrito ante los centros de conciliación.

si se consulta la voluntad de nuestro legislador al expedir la Ley


640 de 2001, expresamente quiso ampliar la oferta de los
operadores de la conciliación en Colombia porque eran
insuficientes.
Ministerio del Interior y de Justicia Concepto No.
15798 del 24 de noviembre de 2004:

Así las cosas, para este Ministerio, es suficiente aplicar un


criterio de interpretación histórico del Artículo 16 de la Ley 640
de 2001 y concluir que es permitido y jurídicamente autorizado
realizar audiencias de conciliación por fuera de las
instalaciones de los centros de conciliación (*) por parte de los
abogados conciliadores cuando las partes lo habilitan”.
Ministerio del Interior y de Justicia Concepto No.
15798 del 24 de noviembre de 2004:

Conciliador a prevención debía cumplir los


requisitos de los Artículos 5 y 7 de la Ley 640 de 2001.

Dichos conciliadores pueden realizar la audiencia


en las instalaciones de los centros de conciliación, en
el evento que hayan sido designados por el centro, o
pueden llevarlas a cabo en sus oficinas si las partes
así lo habilitan.
Ministerio del Interior y de Justicia Concepto No.
15798 del 24 de noviembre de 2004:

En los casos en los cuales se invita a una conciliación


por un conciliador a prevención nombrado por una de
las partes, el convocado debe habilitar a dicho
conciliador para que pueda llevar a cabo la audiencia,
de lo contrario basta con la manifestación de la
voluntad de no querer hacerlo en tal escenario. En este
caso, el conciliador procede a elaborar la constancia de
no acuerdo con la anotación clara del motivo.
DECRETO 1829 DE 2013
(Compilado Decreto 1069 de 2015)

Art. 14 Parágrafo. Independientemente de la forma en


que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 16 de la
Ley 640 de 2001, se seleccione la persona que actúe
como conciliador, este no podrá citar a las partes a
audiencia de conciliación por fuera de las instalaciones
del Centro, salvo casos excepcionales previamente
autorizados por el director del Centro.
DECRETO 1829 DE 2013
(Compilado Decreto 1069 de 2015)

Art. 26.- En ningún caso el conciliador podrá recibir


directamente pago alguno por cuenta de las partes.
Cuando el trámite conciliatorio sea adelantado por un
conciliador autorizado para la realización de audiencias
por fuera de las instalaciones del Centro, el convocante
cancelará la totalidad de la tarifa ante el Centro de
Conciliación.
CONCILIADOR -OPERADOR DE INSOLVENCIA
CONCILIADOR -OPERADOR DE INSOLVENCIA

Artículo 531 y siguientes del Código General


del Proceso

Decreto 2677 de 2012


CONCILIADOR -OPERADOR DE INSOLVENCIA

Agentes competentes
Notarías

Centros de
Conciliación
Juez Civil
Municipal
CONCILIADOR -OPERADOR DE INSOLVENCIA

 Centros de conciliación solo pueden conocer cuando


tengan autorización del Ministerio.

 Competencia territorial determinada por factor el


subjetivo.- Domicilio del deudor (Art. 533 C. G. P.).

 Los centros de conciliación conocen del


procedimiento a través de conciliadores en derecho
inscritos en la lista conformada por el centro, los
cuales deben contar con la capacitación especifica
para manejar trámites de insolvencia.
CONCILIADOR -OPERADOR DE INSOLVENCIA

Art. 537 C.G.P.- Facultades del conciliador en el


procedimiento de negociación de deudas:

Verificar los supuestos de insolvencia.

Citar al deudor y sus acreedores.

Citar a quienes en su criterio deban asistir a


la audiencia.
CONCILIADOR -OPERADOR DE INSOLVENCIA

Art. 537 C.G.P.- Facultades del conciliador en el


procedimiento de negociación de deudas:

Solicitar información que considere


necesaria.

Certificar la aceptación del trámite.

Elaborar proyecto de calificación y


graduación de deudas.
CONCILIADOR -OPERADOR DE INSOLVENCIA

Art. 537 C.G.P.- Facultades del conciliador en el


procedimiento de negociación de deudas:

Ilustrar a las partes sobre el objeto del


trámite.
Actuar como conciliador.
Motivar formulas de acuerdo.
Proponer formulas de arreglo.
Levantar las actas de las audiencias.
Registrar el acta de conciliación.
FUNCIONARIOS CONCILIADORES
FUNCIONARIOS CONCILIADORES

Los funcionarios públicos que cumplan con los


requisitos para ser conciliadores de los centros de
conciliación establecidos en el artículo 7º de la
Ley 640 de 2001, podrán inscribirse y ejercer
como conciliadores extrajudiciales en derecho en
el centro de conciliación de la entidad pública a la
cual pertenecen.

La función cómo conciliador debe guardar


relación con las funciones propias del empleo.
FUNCIONARIOS CONCILIADORES

Corresponder a la naturaleza de la
dependencia donde se desempeña.

Sujeto a verificación que el funcionario no se


encuentre inhabilitado.

Incluir en el manual de funciones la función


de “conciliador extrajudicial en derecho”.
FUNCIONARIOS CONCILIADORES

 Delegados regionales y seccionales de la


defensoría del pueblo (Art. 27 Ley 640 de
2001)

 Inspectores de trabajo.

 Agentes del Ministerio Público.

 Personeros

 Defensores y comisarios de familia



 Funcionarios Superintendencias (*)
CONCILIADOR
INHABILIDADES ESPECIALES
El conciliador no podrá actuar como árbitro,
asesor o apoderado de una de las partes
intervinientes en la conciliación en cualquier
proceso judicial o arbitral durante un (1) año a
partir de la expiración del término previsto para
la misma. Esta prohibición será permanente en
la causa en que haya intervenido como
conciliador.

(Art. 17 Ley 640 de 2001).


FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR
FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR

Ley 640 de 2001.- Art.8º. El conciliador tendrá las siguientes


obligaciones:

o Citar a las partes de conformidad con lo dispuesto en esta ley.

o Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban asistir a la


audiencia.

o Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto, alcance y límites


de la conciliación.

o Motivar a las partes para que presenten fórmulas de arreglo


con base en los hechos tratados en la audiencia.
FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR

Ley 640 de 2001.- Art 8º. El conciliador tendrá


las siguientes obligaciones:

o Formular propuestas de arreglo.

o Levantar el acta de la audiencia de


conciliación.

o Registrar el acta de la audiencia de


conciliación de conformidad con lo previsto
en esta ley.
EL PODER DE LA PERSUASIÓN

Discusión Académica:
• Capacidad del conciliador para persuadir frente a la
naturaleza Autocompositiva de la conciliación.

• Deber propositivo del conciliador.

• Responsabilidad del conciliador.

• Importancia de la Neutralidad e Imparcialidad.

https://www.youtube.com/watch?v=qzNNY1IivME
FUNCIONES Y OBLIGACIONES DEL CONCILIADOR

Ley 640 de 2001, Art. 8º.- Parágrafo. Es deber del conciliador


velar por que no se menoscaben los derechos ciertos e
indiscutibles, así como los derechos mínimos e intransigibles.
Vs.
Decreto 1829 de 2013, Art. 12.- Literal “a)”. Autonomía de la
voluntad de las partes. Todos los acuerdos construidos en el
trámite de conciliación extrajudicial en derecho dependen
directamente de las partes involucradas en el conflicto. Los
interesados gozan de la facultad de definir el Centro de
Conciliación en donde se llevará a cabo la conciliación, elegir
el conciliador, y aceptar o no las propuestas de arreglo en la
conciliación.
GRACIAS!!!
ACIAS!!!

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