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COORDINACIÓN DEL SISTEMA DE

DESARROLLO POLICIAL

DIRECCIÓN GENERAL DE FORMACIÓN Y


PROFESIONALIZACIÓN

DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE


DERECHOS HUMANOS

CASOS PRACTICOS EN MATERIA DE


VIOLACIONES A DERECHOS HUMANOS.
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
“De los Derechos Humanos y sus garantías”
Articulo 1º
En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitución y en los tratados internacionales
de los que el Estado Mexicano sea parte, así como de las garantías para su
protección, cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse, salvo en los
casos y bajo las condiciones que esta Constitución establece.
Ejemplo : Artículo 29. Todos a excepción el ejercicio de los derechos a la no discriminación, a la vida, a la
integridad personal, a la protección a la familia, los derechos de la niñez; las libertades de pensamiento,
conciencia y de profesar creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la prohibición de
la pena de muerte, de la esclavitud, de la desaparición forzada y la tortura; ni las garantías judiciales
indispensables para la protección de tales derechos.

¿Las y los Policías tienen derechos?


Marco Constitucional de los Derechos Humanos
Los policías gozan de los derechos humanos y sus garantías, establecidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Tratados
Internacionales.
1.- A la protección de su vida
2.- A la vivienda
3.- Al salario
4.- Al descanso posterior a la jornada de trabajo
5.- Vacaciones
6.- A la seguridad social
(Salud, licencia por maternidad, riesgo de trabajo, pensión)
LGSNSP
Artículo 45.- Las Instituciones de Seguridad Pública deberán garantizar, al menos las prestaciones previstas como mínimas para los
trabajadores al servicio del Estado; las entidades federativas y municipios generarán de acuerdo a sus necesidades y con cargo a sus
presupuestos, una normatividad de régimen complementario de seguridad social y reconocimientos, de acuerdo a lo previsto en el artículo
123, apartado B, fracción XIII, segundo párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Marco Constitucional de los Derechos Humanos

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se
promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.
 
El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el
trabajo, las cuales regirán:
 
B. Entre los Poderes de la Unión, el Gobierno del Distrito Federal y sus
trabajadores:

XIII. Los militares, marinos, personal del servicio exterior, agentes del Ministerio
Público, peritos y los miembros de las instituciones policiales, se regirán por sus propias
leyes.
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
Restricciones en algunos derechos laborales de las y los Policías
Limitación a no ser Reincorporados.
Art. 123 Const. f XIII.
• Los agentes del Ministerio Público, los peritos y los miembros de las instituciones policiales de
la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, podrán ser separados de sus
cargos si no cumplen con los requisitos que las leyes vigentes en el momento del acto señalen
para permanecer en dichas instituciones, o removidos por incurrir en responsabilidad en el
desempeño de sus funciones. Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación,
remoción, baja, cese o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada, el
Estado sólo estará obligado a pagar la indemnización y demás prestaciones a que tenga
derecho, sin que en ningún caso proceda su reincorporación al servicio, cualquiera que sea el
resultado del juicio o medio de defensa que se hubiere promovido.  

Permanencia
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
Restricciones en algunos derechos laborales de las y los Policías
•Criterio de la SCJN
•Jurisprudencia “POLICÍA FEDERAL MINISTERIAL. SUS AGENTES PERTENECEN CONSTITUCIONALMENTE A UN RÉGIMEN ESPECIAL
DONDE NO PUEDE RECLAMARSE LA POSIBLE AFECTACIÓN A DERECHOS LABORALES COMO EL DE ESTABILIDAD EN EL EMPLEO O CARGO O
INMUTABILIDAD DE LAS CONDICIONES DE PERMANENCIA (Amparo en Revisión 2198/2009)
•Carecen del derecho a la estabilidad en el empleo y de la inmutabilidad de toda condición de ingreso
o permanencia en el cargo.
•Convenio 87 sobre la Libertad Sindical y la Protección del Derecho de Sindicación, aprobado el 17 de
junio de 1948.
•Convenio 151 sobre la Protección del Derecho de Sindicación y los Procedimientos para Determinar las
Condiciones de Empleo en la Administración Pública, 1978 ambos de la Organización Internacional del
Trabajo (OIT)
•Recomendó la no inclusión como trabajadores estatales de militares, marinos, cuerpos de seguridad pública en los
derechos laborales, como también se les excluyó de los derechos de estabilidad por las características peculiares de sus
servicios públicos cuyo objeto es el establecimiento del orden, la estabilidad y defensa de la nación, o para su imagen
interna, cuyo control requiere de una rígida disciplina jerárquica de carácter administrativo, una constante vigilancia y
una movilidad de los cargos y servidores públicos en razón de las necesidades que se susciten para el Estado.
•Otro: Amparo 552/2012 (Polígrafo)
Restricciones en algunos derechos laborales de las y los Policías

Necesidades del Servicio

•De conformidad con el Reglamento de la Ley de la Policía Federal, por necesidades del servicio se
entiende: el conjunto de circunstancias o condiciones por las cuales, para cumplir con un deber
legal y satisfacer el interés público, se justifica disponer en cualquier momento de recursos
humanos, materiales y financieros con la finalidad de hacer frente de manera oportuna,
contundente, eficaz y eficiente a los objetivos de la Institución.
Art. 111 del Reglamento de la Ley de la Policía Federal

Cambio de espacio físico para desarrollar las


funciones de la institución.
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Articulo 1º

Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con


esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en
todo tiempo a las personas la protección más amplia.
 
Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con
los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones
a los derechos humanos, en los términos que establezca la ley.
• Mecanismos Internos.
a) U.A.I. y C.F.D.P.
b) O.I.C.
c) Enlace de Género y responsable del Programa “Seguridad con Equidad”
(Unidad de Informes de Gestión OCG)
d) Dirección General Adjunta de Derechos Humanos.

• Mecanismos Externos
a) CNDH
b) CONAPRED
c) PGR
d) AMPARO
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
• Obligación de las autoridades para ejercer el
Control de convencionalidad
Criterio de la SCJN: “Sistema de Control Constitucional en el Orden Jurídico Mexicano”.

AUTORIDAD Instrumento Resultado

a) Jueces Federales Controversias Constitucionales y Invalidación de


Acciones de Inconstitucional
una norma
general.
b) Jueces Locales Procesos ordinarios Decretar la
(Caso concreto) inaplicación de
una norma.
c) Las demás Interpretación mas La protección
autoridades en el favorable a la persona más amplia de
ámbito de sus la persona.
competencias
Marco Constitucional de los Derechos Humanos

• Ejemplo:
Art. 50 de la Ley de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato

Los servidores públicos de índole ministerial y pericial, así como los de las
Instituciones Policiales, podrán ser separados de sus cargos si no cumplen con los
requisitos … para permanecer en dicha Institución…
Si la autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese o
cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada, no procederá …
la reincorporación…el ex servidor público únicamente tendrá derecho a recibir las
prestaciones que le correspondan al momento de la terminación del servicio…, así
como a una única indemnización de tres meses conforme a la última remuneración
base diaria percibida…En ningún caso procederá el pago de salarios caídos.
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
Argumentos:
•Las instituciones policiales se encuentran en un régimen de excepción respecto de las
condiciones en que prestan sus servicios, y esto obedece a la importancia de la
función requerida que realizan para beneficio de la sociedad. Sin embargo, esa sola
circunstancia no es razón suficiente para estimar que no gozan de los derechos
humanos reconocidos en la Constitución, pues aun cuando el vínculo que los une es
administrativo y no laboral.

•Existe un tratamiento diferenciado entre los trabajadores al servicio del Estado de


Guanajuato y los miembros de las instituciones de seguridad pública, porque a los
primeros sí se les concede el derecho al pago de un concepto para resarcirlos de los
daños y perjuicios que sufren al ser cesados injustamente, y a los segundos no;
diferencia de trato que no está justificada.
Marco Constitucional de los Derechos Humanos

• Esta norma es evidentemente inconstitucional


Art. 50 de la Ley de Seguridad Pública del Estado de Guanajuato

Contraviene al principio de No discriminación y a los artículos:


Art. 1º Constitucional, Art. 26 del Pacto Internacional de Ders. Civiles y
Políticos y 24 de la Convención Americana sobre los Derechos Humanos.

Artículo 26. PIDCP.- Todas las personas son iguales ante la ley y tienen derecho sin discriminación a igual
protección de la ley.

Artículo 24. CADH.- Igualdad ante la Ley


Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia, tienen derecho, sin discriminación, a igual
protección de la ley.
Obligaciones y deberes específicos de las Autoridades
en materia de Derechos Humanos
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Articulo 1º

Todas las autoridades, en el ámbito de sus competencias, tienen


la obligación de promover, respetar, proteger y garantizar los
derechos humanos de conformidad con los principios de
universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad.
En consecuencia, el Estado deberá prevenir, investigar,
sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en
los términos que establezca la ley.
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
• Art. 1º Constitucional
• Principio de No Discriminación

• Queda prohibida toda discriminación motivada por origen


étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la
condición social, las condiciones de salud, la religión, las
opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o
cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga
por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de
las personas.
• Art. 1 LEY FEDERAL PARA PREVENIR Y ELIMINAR LA DISCRIMINACIÓN
• Discriminación: Para los efectos de esta ley se entenderá por discriminación
toda distinción, exclusión, restricción o preferencia que, por acción u omisión,
con intención o sin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por
objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos humanos y libertades,
cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: el origen étnico o
nacional, el color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las
discapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión,
la apariencia física, las características genéticas, la situación migratoria, el
embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias sexuales, la identidad o
filiación política, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades
familiares, el idioma, los antecedentes penales o cualquier otro motivo;
Marco Constitucional de los Derechos Humanos
OBLIGACIONES PARA LA POLICIA FEDERAL EN MATERIA DE DERECHOS
HUMANOS
B) INSTITUCIÓN DE
A) AUTORIDAD SEGURIDAD PUBLICA

Art. 1º Constitucional. Art. 21 Constitucional.

Promover, respetar, proteger y Se debe de regir por los


garantizar los derechos humanos, “principios de legalidad,
mismos que se encuentran objetividad, eficiencia,
contenidos en la propia profesionalismo, honradez
constitución y en los tratados y respeto a los derechos
internacionales humanos…”.

= Art. 6º de Ley Gral. del Sist. Nac. de Seg. Púb.


y 3º de la Ley de la Policía Federal.
Fundamento Jurídico del Régimen Disciplinario

¿QUE ES LA DISCIPLINA?
•(art. 99 de la LGSNSP)

·Pulcritud
·Buenos modales
·Rechazo a los vicios
· Puntualidad
· Obediencia
· Respeto a las Leyes y Derechos Humanos
· Respeto entre mandos y subordinados (viceversa)
Fundamento Jurídico del Régimen Disciplinario
Investigación y derechos humanos.
¿Opera el principio de presunción de inocencia en los
Procedimientos Administrativos Sancionadores?
Criterios de la SCJN
Antes - 2013
Dos criterios encontrados:
1.- PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. NO ES UN PRINCIPIO APLICABLE EN EL
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.
Solo es aplicable al proceso penal
2.- Derecho administrativo sancionador. Para la construcción de sus
principios constitucionales es válido acudir de manera prudente a las
técnicas garantistas del derecho penal, en tanto ambos son manifestaciones
de la potestad punitiva del estado.
Investigación y derechos humanos.
• Presunción de inocencia en P.A.S.
• Después - 2014
¿Cuál fue la forma para resolver por parte de la SCJN?

- A través del Control de Convencionalidad, utilizando la


Interpretación Conforme y el principio pro-persona.
Investigación y derechos humanos.

Interpretación Conforme
•Dos normas en el mismo sentido
(Tema: Reglas en el P.A.S.)
1.- Artículo 30, primer párrafo de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas (Inferior):
Ordena la ejecución inmediata de la sanción impuesta en el procedimiento
administrativo de responsabilidad al servidor público, sin esperar a que dicha
resolución sea definitiva.
2.- 1, 14 y 17 Constitución P.E.U.M. (Superior)
8.1 y 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos .
Fundamento de la Presunción de inocencia.
Investigación y derechos humanos.
Argumentos para el análisis:
•La presunción de inocencia es un derecho fundamental.
•Las resoluciones administrativas se deben entender en base a la
condición o conductas de las personas y de cuya apreciación se
derive un resultado sancionatorio.
•Las sanciones del P.A. son una potestad punitiva del Estado.
•Las formalidades esenciales del P.A.S. deben de cumplir con las
características del principio de inocencia.
– Trato de inocente al presunto infractor.
– Carga de la prueba para quien acusa.
– Resolución en base a suficientes pruebas.
Investigación y derechos humanos.
Resolución:
•Por último, de conformidad con la interpretación más favorable, si en el procedimiento administrativo
sancionatorio se dejara de atender el principio de presunción de inocencia, se surtiría violación a derechos
humanos; lo cual cobra sentido, en atención tanto al derecho de debido proceso, como a la obligación de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos, a que se refiere el principio de progresividad y
los instrumentos internacionales citados.

De las normas a interpretar:


a) Art. 30 L.R.A.S.P.
b) Arts.1,14 y 17 Const.
8.1 y 10 de la Declaración Universal de Derechos Humanos.
8 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos .
(Fundamento de la Presunción de inocencia) Mayor
protección
Investigación y derechos humanos.
• Jurisprudencia
“PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. ESTE PRINCIPIO ES APLICABLE AL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO SANCIONADOR, CON MATICES O MODULACIONES.”

¿Qué implica?
• 1.- Impone la carga de la prueba para quien acusa y, por ende, la absolución
en caso de duda.
 
• 2.- Tratamiento de inocente al presunto infractor.
 
• 3.- Pruebas de cargo suficientes para emitir una sanción. Valoración la prueba
(entendida como resultado de la actividad probatoria).
Investigación y derechos humanos.
• Dentro del P.A.S. se deben de respetar las formalidades
del procedimiento.
• Entre las que se encuentra el derecho a una defensa.
• El criterio de la SCJN – Para que sea efectiva esa defensa
el acusado debe asistirse de un abogado.
Ejemplo:
Manual del Consejo Federal de Desarrollo Policial de la Policía Federal
CAPITULO V
DE LAS REGLAS DEL PROCEDIMIENTO

Artículo 315.- El presunto infractor podrá ser asistido de un licenciado en derecho o


persona de confianza, así como autorizar a personas para oír y recibir notificaciones,
acuerdos y documentos.
• ACOSO LABORAL/SEXUAL (VIOLENCIA) –
ABUSO DE AUTORIDAD
• DISCRIMINACION POR GENERO
• DISCRIMINACION POR MATERNIDAD
• DISCRIMINACION POR DISCAPACIDAD
• PROCEDIMIENTO ANTE EL CONSEJO FEDERAL
• HORARIOS
• CARGOS ADMINISTRATIVOS
• ACOSO LABORAL/SEXUAL (VIOLENCIA) –
ABUSO DE AUTORIDAD
a)El acoso laboral no es un delito.
• Debe ser atendido por las instituciones
internamente.
• Investigación y sanción.
b) Acoso sexual
HOSTIGAMIENTO SEXUAL (….y el ¿ACOSO?)
CODIGO PENAL FEDERAL

Artículo 259 Bis.- Al que con fines lascivos asedie reiteradamente a persona
de cualquier sexo, valiéndose de su posición jerárquica derivada de sus
relaciones laborales, docentes, domésticas o cualquiera otra que implique
subordinación, se le impondrá sanción hasta de cuarenta días multa. Si el
hostigador fuese servidor público y utilizare los medios o circunstancias que el
encargo le proporcione, se le destituirá de su cargo.
 
Solamente será punible el hostigamiento sexual, cuando se cause un perjuicio
o daño.
 
Sólo se procederá contra el hostigador, a petición de parte ofendida.
c) Abuso de autoridad.
Código Penal Federal
CAPITULO III

Abuso de autoridad
Artículo 215.- Cometen el delito de abuso de autoridad los
servidores públicos que incurran en alguna de las conductas
siguientes:
II.- Cuando ejerciendo sus funciones o con motivo de ellas
hiciere violencia a una persona sin causa legítima o la vejare o la
insultare;
• DISCRIMINACION POR GENERO

1. Artículo 1º y 21 de la Constitución Política de los Estados Unidos, mismos


principios que se encuentran previstos en el artículo 6º la ley
reglamentaria correspondiente, es decir la Ley General del Sistema
Nacional de Seguridad Pública así como en el artículo 3º de la Ley de la
Policía Federal.
2. Convención Americana sobre Derechos Humanos, en la Convención sobre
la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer
(CEDAW), y en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y
Erradicar la Violencia contra la Mujer.
DISCRIMINACION POR GENERO
3. Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de
Violencia,
Violencia Laboral de conformidad con el artículo 10 de la ley en
mención y el cual prevé “Violencia Laboral y Docente: Se
ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente
o análogo con la víctima, independientemente de la relación
jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de
poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y
seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra
la igualdad. Puede consistir en un solo evento dañino o en una
serie de eventos cuya suma produce el daño…”.
DISCRIMINACION POR MATERNIDAD

• El artículo 25 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado


señala que: “…Cuando la naturaleza del trabajo así lo exija, la jornada
máxima se reducirá teniendo en cuenta el número de horas que puede
trabajar un individuo normal sin sufrir quebranto en su salud…”.
 
• La Ley Federal del Trabajo también aplicada de forma supletoria prevé en
su artículo 170 fracción I, “…Durante el período del embarazo, no
realizarán trabajos que exijan esfuerzos considerables y signifiquen un
peligro para su salud en relación con la gestación, tales como levantar,
tirar o empujar grandes pesos, que produzcan trepidación, estar de pie
durante largo tiempo o que actúen o puedan alterar su estado psíquico y
nervioso…”
DISCRIMINACION POR MATERNIDAD
Ejemplo de fundamentación
Artículos 1º, 21 y 123 apartado B, fracción XI, inciso c) de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 1º fracción III de la Ley Federal para
Prevenir y Eliminar la Discriminación 45 de la Ley General del Sistema de
Nacional de Seguridad Pública, de forma supletoria los artículos 25 de la Ley
Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado y 170 fracción I de Ley
Federal del Trabajo. Artículos VII de la Declaración Americana de los
Derechos y Deberes del Hombre y 11 de la Convención sobre la Eliminación
de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Apartado de
“Protección a la Salud” en la Revisión de la Recomendación sobre la
protección de la maternidad de fecha 15 junio 2000, relacionada con la
Convención sobre la protección de la maternidad y emitida por la
Organización Internacional del Trabajo. Artículo 29 del Acuerdo 04/2012
publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 23 de abril de 2012 y
emitido por el Secretario de Seguridad Pública.
DISCRIMINACION POR DISCAPACIDAD

• Art. 1º Constitucional.
• Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación, en su artículo primero,
fracción III, define como discriminación “… toda distinción, exclusión, restricción o
preferencia que, por acción u omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva,
racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir,
impedir, menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos
humanos y libertades, cuando se base en uno o más de los siguientes motivos: … las
discapacidades, la condición … de salud…

El artículo 123 constitucional en su primer párrafo prevé que “… Toda persona tiene derecho al
trabajo digno…”, entendiéndose de conformidad con el párrafo segundo del artículo 2º de la Ley
Federal del Trabajo como trabajo digno “… aquél en el que se respeta plenamente la dignidad
humana del trabajador; no existe discriminación por origen étnico o nacional, género, edad,
discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, condición migratoria, opiniones,
preferencias sexuales o estado civil; se tiene acceso a la seguridad social y se percibe un salario
remunerador …”.
DISCRIMINACION POR DISCAPACIDAD

• Ley General para la Inclusión de las Personas con Discapacidad, la cual tiene
como objeto reglamentar al artículo primero constitucional en materia de “…
proteger y asegurar el pleno ejercicio de los derechos humanos y libertades
fundamentales de las personas con discapacidad…”, en su artículo 3º prevé que
la observancia de la misma le corresponde a todas la dependencias de la
administración pública federal.
•  
• En este tenor su artículo 4º se describe que las “…Las medidas contra la
discriminación tienen como finalidad prevenir o corregir que una persona con
discapacidad sea tratada de una manera directa o indirecta menos favorable
que otra que no lo sea, en una situación comparable.” Por lo que dentro de la
Policía Federal debe de existir la prohibición expresa de que existan conductas
que atenten contra la dignidad de las personas con discapacidad, así como la
prohibición de crear un entorno intimidatorio, hostil, degradante u ofensivo
para las mismas.
DISCRIMINACION POR DISCAPACIDAD

• En el ámbito internacional, el estado Mexicano se encuentra obligado a


realizar diversas medidas para garantizar los derechos humanos de las
personas con discapacidad, al respecto podemos señalar que México
como estado parte de la “Convención sobre los Derechos de las Personas
con Discapacidad”.
• Artículo 27 que:  
• “Los Estados Partes reconocen el derecho de las personas con
discapacidad a trabajar, en igualdad de condiciones con las demás;

• “Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de


Discriminación contras las Personas con Discapacidad”
• HORARIOS
1. Iniciativa de reforma de la LGSNSP
jornada de 8 horas.
2. Art. 123 apartado B fracción I de la carta magna, “La jornada
diaria máxima de trabajo diurna y nocturna será de ocho y
siete horas respectivamente.”, por lo que en el contexto en el
que se encuentra la fracción XIII del artículo en cita, este
derecho debe de ser reconocido en favor de los trabajadores
que prestan sus servicios al Estado, como en su caso los
policías.
Horarios
4. La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del
Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, en sus artículos 22 y 23 prevé que la
duración máxima de las jornadas de trabajo diurna y nocturna será de ocho y siete
horas respectivamente.
5. A nivel internacional la Declaración Universal de Derechos Humanos prevé en su
artículo 24 que “Toda persona tiene derecho al descanso, al disfrute del tiempo
libre, a una limitación razonable de la duración del trabajo y vacaciones periódicas
pagadas.”
6. El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en su
artículo 7 textualmente establece:
“Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al
goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en
especial:…
d) El descanso, el disfrute del tiempo libre, la limitación razonable de las horas de trabajo y las
vacaciones periódicas pagadas, así como la remuneración de los días festivos.”
• CARGOS ADMINISTRATIVOS
AMPARO EN REVISIÓN 654/2011.
El Juez Federal no analizó la inconstitucionalidad planteada de la fracción IX del
artículo 10 de la Ley de la Policía Federal, la que se tildó de inconstitucional por no
prever un mecanismo de defensa para los miembros de las instituciones policíacas
en el que se otorgue la garantía de audiencia; situación respecto de la cual guardó
silencio.

Por cuanto refiere el recurrente que el Juez omitió analizar sus planteamientos en torno a respetar
los derechos humanos de los empleados públicos de la citada Institución, porque el derecho
de previa audiencia rige en relación con todos los gobernados sin excepción, tal agravio
resulta fundado en la medida que el Juez de Distrito omitió analizar su planteamiento …
CARGOS ADMINISTRATIVOS
• Por otra parte, la disposición constitucional citada prevé que si la
autoridad jurisdiccional resolviere que la separación, remoción, baja, cese
o cualquier otra forma de terminación del servicio fue injustificada, el
Estado sólo estará obligado a pagar la indemnización y demás
prestaciones a que tenga derecho, sin que en ningún caso proceda su
reincorporación al servicio, cualquiera que sea el resultado del juicio o
medio de defensa que se hubiere promovido, lo que significaría que el
relevo en cargo administrativo o de dirección al ser, ya en sentido amplio,
una especie de destitución del cargo (no así de la Institución), le es
aplicable por mayoría de razón la previsión constitucional en comento en
cuanto a que es tajante al señalar que cualquiera que fuere el motivo de la
destitución, ello no puede dar lugar a la reinstalación.
CARGOS ADMINISTRATIVOS
• También se tiene que el Constituyente Permanente privilegió el interés
general por el combate a la corrupción y la seguridad por encima de la
afectación que pudiere sufrir el agraviado; sin embargo, todo ello no
implica que éste no tenga derecho alguno, como el caso de aquellos
servidores que sean relevados del cargo administrativo o de dirección de
la Policía Federal, supuesto en que debe respetarse el derecho de
audiencia en forma posterior con el fin de que el posible afectado, no
sólo conozca las razones que llevaron a su posterior separación del cargo
por pérdida de confianza, o bien, falta de capacidad, probidad,
honradez, eficiencia, eficacia, etcétera, como para que el afectado pueda
argumentar y, en su caso, probar que no hay motivo real para que se le
atribuyan tales causas.
1 PROCURADURIA GENERAL DE LA REPUBLICA Conoce de delitos federales
FEVIMTRA relacionados con la violencia en contra
Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y de la mujer como pueden ser:
Trata de Personas.
 
Titular: Hostigamiento Sexual, Abuso sexual,
Mtra. Nelly Montealegre Díaz Violación, Trata de personas etc..
 
Tel. 01-800-00-854-00
Correo: fevimtra@pgr.gob.mx
Dirección: Rio Elba número 17, Colonia Cuauhtémoc, Delegación
Cuauhtémoc. D.F.
CONAPRED Quejas por discriminación:
2 Se entenderá por discriminación toda distinción,
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación. exclusión, restricción o preferencia que, por acción u
  omisión, con intención o sin ella, no sea objetiva,
Titular: racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado
Ricardo Antonio Bucio Mujica obstaculizar, restringir, impedir, menoscabar o anular el
reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos
  humanos y libertades, cuando se base en uno o más de
Tel. 52(55) 52-62-14-90 los siguientes motivos: el origen étnico o nacional, el
Resto del país: 01-800-543-00-33 color de piel, la cultura, el sexo, el género, la edad, las
Quejas en línea en la página: www.conapred.org.mx discapacidades, la condición social, económica, de salud
o jurídica, la religión, la apariencia física, las
Dirección: Dante No.14 características genéticas, la situación migratoria, el
Col. Anzures, Delegación Miguel Hidalgo, D.F. embarazo, la lengua, las opiniones, las preferencias
sexuales, la identidad o filiación política, el estado civil,
la situación familiar, las responsabilidades familiares, el
idioma, los antecedentes penales o cualquier otro
motivo. (Art. 1º f III LFPED)
3 COMISION EJECUTIVA DE ATENCION A VICTIMAS Brindan atención JURIDICA, MÉDICA y
  PSICOLOGICA a todas las personas
Titular: que hayan sido víctima de delito o de
Comisionado Presidente violación a sus derechos humanos, así
Sergio Jaime Rochin del Rincón como en caso necesario pueden
  recibir las medidas de protección
Tel. (55) 10-00-20-00 inmediata y de reparación integral.
01-800-842-84-62
 
Dirección:
Avenida Ángel Urraza No 1137, esquina con la calle Peztalozzi, Col. Del
Valle, Delegación Benito Juárez, Distrito Federal, C.P. 03100

4 CONAVIM Orientación PSICOLOGICA y


Comisión para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres JURIDICA a mujeres víctimas de
  violencia, las 24 horas y todos los
Titular:
Comisionada Nacional
días del año.
Alejandra Negrete Morayta
 
Tels. 52-09-89-05, 52-09-89-07, 01-800-842-84-62
Dirección: Dinamarca No 84, Col. Juárez, Delegación Cuauhtémoc, C.P. 06600, D.F.
 
Atención en línea, telefónica y por correo:
CHAT www.conavim.gob.mx
01-800-422-52-56
01800hablalo@segob.gob.mx
5 COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOS Quejas por violaciones a
  los derechos humanos
Titular:
Presidente de la CNDH cometidas por
Luis Raúl González Pérez servidores públicos
 
Tels.
federales.
56-81-81-25 ext. 1127 y 1129
56-81-51-12, 56-81-81-25 exts. 1123 y 1242.
01-800-715-2000
 
Quejas en línea:
www.cndh.org.mx/Queja_Linea
 
Correo:
correo@cndh.org.mx
 
Dirección:
Periférico Sur 3469, Col. San Jerónimo Lídice, Delegación Magdalena
Contreras, D.F. C.P. 10200
6 UNIDAD DE ASUNTOS INTERNOS DE LA POLICIA FEDERAL Investigan quejas o
 
Titular:
denuncias por faltas o
Comisario General infracciones al régimen
Edgardo Flores Campbell disciplinario de la Policía
  Federal, entre las que se
Tel. 01 (55) 5241-03-13 ext. 27294 ó 088
  encuentran “falta de apego
Correo: uai.informacion@cns.gob.mx a los derechos humanos”.
 
Dirección:
Av. Paseo de la Reforma No. 364 Col. Juárez, Delegación
Cuauhtémoc, D.F.

7 DIRECCION GENERAL ADJUNTA DE DERECHOS Orientación JURIDICA y


HUMANOS DE LA POLICIA FEDERAL PSICOLOGICA a integrantes
  de la Policía Federal que
Titular:
sean víctimas de
 
Tel. 50-78-43-00 Ext. 24814 y 24815 violaciones a sus derechos
  humanos.
Correo: fernando.gomezc@cns.gob.mx
 
Poniente 116, No 590, Edificio A, tercer piso, Col.
Industrial Vallejo, Deleg. Azcapotzalco, D.F. C.P. 02300
8 ENLACE DE GENERO EN LA POLICIA FEDERAL Orientación y seguimiento
(Unidad de Informes de Gestión) a los casos relacionados
  con hostigamiento/acoso
Titular: sexual y laboral cometidos
Inspectora Jefa a las Policías Federales.
Lic. Liliana González Canales
 
Tel. 54-81-43-00 Ext. 24605
 
Correo: liliana.gonzalezc@cns.gob.mx

 
Blvd. Adolfo Ruíz Cortines 3648, Col. Jardines del
Pedregal, Deleg. Álvaro Obregón, D.F. C.P. 01900
¡GRACIAS!

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