GESTIÓN PRESUPUESTARIA ANTE EL

RIESGO DE DESASTRES

GOBIERNOS REGIONALES Y GOBIERNOS LOCALES

Lima, octubre 2020

DIRECCIÓN GENERAL DEL PRESUPUESTO

PÚBLICO
Contenido

Prevención y mitigación de
1
riesgos

2 Acciones de respuesta inmediata

Acciones respecto a recursos

3
adicionales (FONDES)
Contenido

Prevención y mitigación de
1
riesgos

2 Acciones de respuesta inmediata

Acciones respecto a recursos

3
adicionales (FONDES)
1 Prevención y mitigación de riesgos
En el marco del artículo 47 del DU N° 014-2019, los pliegos de GR y GL pueden utilizar hasta el 20% de recursos provenientes
del canon, sobrecanon y regalía minera para ser destinado al financiamiento de actividades destinadas a:

Limpieza y/o descolmatación Protección de márgenes de Monumentación y control de

de ríos y quebradas ríos y quebradas con rocas al la faja marginal en puntos
volteo críticos
Estas actividades se realizan en zonas altamente expuestas a inundaciones, deslizamientos de tierras y flujo de detritos (huaycos)
identificadas por la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET), Instituto
Geofísico del Perú (IGP), Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI), Comisión Nacional de Investigación
y Desarrollo Aeroespacial del pliego Ministerio de Defensa (CONIDA) y al Instituto Geográfico Nacional (IGN), según corresponda.

Esta autorización no aplica en caso las actividades se encuentren en el Plan Integral de Reconstrucción con Cambios y/o han
recibido financiamiento con cargo a los recursos del FONDES para las mismas intervenciones.

Los recursos autorizados se ejecutan en PP 0068

Contenido

Prevención y mitigación de
1
riesgos

2 Acciones de respuesta inmediata

Acciones respecto a recursos

3
adicionales (FONDES)
2 Acciones de respuesta inmediata
Opción 1
Recursos del PP 0068 y planteamiento de modificaciones/incorporaciones de recursos de Acciones Centrales y APNOP.

PP 0068: PRODUCTO 3000734:

Ejecución de recursos:
REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y CAPACIDAD INSTALADA PARA LA PREPARACIÓN Y
ATENCIÓN DE EMERGENCIAS POR DESASTRES RESPUESTA FRENTE A EMERGENCIAS Y DESASTRES

- Acciones Centrales Estos recursos pueden habilitarse para el PP 0068 mediante Modificaciones Presupuestarias en el
Nivel Funcional Programático, considerando aquellas restricciones estipuladas en el Art. 9 del DU
- APNOP N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2020.

Se pueden incorporar en el marco presupuestal del presente año fiscal para financiar
Saldos de Balance actividades del PP 0068, siempre y cuando dichos recursos sean de libre disponibilidad
de acuerdo con la normatividad vigente, así como los topes autorizados de
(Fuente: RD o RDR)
incorporación de recursos de saldo de balance en gastos corrientes que son publicados
en cada ejercicio fiscal, en referencia al artículo 50° del DL 1440.
2 Acciones de respuesta inmediata
Opción 2
Modificación presupuestaria, según el artículo 46 del DU N° 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.

Aplicable a pliegos subnacionales cuyos distritos se encuentren declarados en estado de emergencia por Decreto Supremo.

ACTIVIDAD 5006144:
Solo se podrá habilitar los recursos en
ATENCIÓN DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA

Para financiar las actividades de emergencia, se pueden realizar modificaciones presupuestarias cumpliendo las siguientes
consideraciones:
 GN/GR: Permite realizar modificaciones presupuestarias hasta por el 10% del PIA de Programas Presupuestales del pliego. GL: No
establece tope para modificaciones presupuestarias.
 Las fuentes de financiamiento pueden ser: Recursos Ordinarios, Recursos Directamente Recaudados y Recursos Determinados (canon,
sobrecanon, regalías, rentas de aduanas y participaciones).
 Se autorizan las modificaciones presupuestarias de gasto de capital a gasto corriente y entre Programas Presupuestales (Incisos 3 y 4
del Art. 48.1 del DL 1440).
 Dentro de los quince (15) días calendario siguientes de terminado cada semestre de 2020, las entidades del GN, los GRs y los GLs
deben remitir al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) un informe sobre las acciones realizadas y resultados obtenidos.
 No se exoneran de las restricciones a modificaciones de recursos con cargo a planillas, pensiones, servicios básicos y otros
establecidos en el Art. 9 de la Ley de Presupuesto.
 Se exoneran de las restricciones para inversiones en ejecución (Art. 13 del DU 014-2019).
 2 Acciones de respuesta inmediata
Se debe dirigir un correo electrónico al Sectorista para plantear modificaciones presupuestales exonerándose del
artículo 13 del DU N° 014-2019.

PARA: [correo de Sectorista DAPT]

ASUNTO: EMERGENCIA - VINCULACIÓN DE ACTIVIDAD

---Cuerpo del correo---

Se solicita la habilitación de emergencia en el módulo del PLIEGO:
EJECUTORA(S):
artículo 13 […] A FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
DS DE DECLARATORIA DE EMERGENCIA:
MARCO LEGAL: Art. 46 del DU 014-2019

ESTRUCTURA FUNCIONAL PROGRAMÁTICA HABILITACIÓN ANULACIÓN

0068 REDUCCIÓN DE
B CATEGORÍA PRESUPUESTAL VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE
EMERGENCIAS POR DESASTRES
PRODUCTO/PROYECTO 3000001. ACCIONES COMUNES
5006144. ATENCIÓN DE ACTIVIDADES
ACTIVIDAD/ACCIÓN DE INVERSIÓN
DE EMERGENCIA
FINALIDAD*

* Identificar la finalidad que corresponda de la Actividad 5006144 del PP 0068.

 2 Acciones de respuesta inmediata
Dichas modificaciones presupuestarias financian intervenciones de la tipología A.3. Tipología de Actividades de Emergencias.

Tipología de Actividades de Emergencia *

Movilización y atención de brigadas. Apoyo social de viviendas afectadas.

Medidas de saneamiento básico y control de residuos sólidos. Transporte e instalación de infraestructura móvil, puentes modulares
y albergues.
Adquisición y entrega de insumos para la asistencia en situación de
Atención de servicios esenciales frente a lluvias e inundaciones.
emergencia.
Restablecimiento y mantenimiento del orden interno. Atención de patrimonio cultural inmueble afectado.
Operaciones de apoyo logístico a la emergencia. Monitoreo, evaluación y control de daños.
Limpieza y descolmatación de cauces, defensas ribereñas, sistemas Adquisición, traslado y entrega de ropa de abrigo.
de drenaje y canales de riego.
Atención de la transitabilidad de las vías. Generación de empleo temporal.
Atención de daños a la salud de las personas. Acciones de comunicación social.
Control de brotes y epidemias. Operación del sistema de alerta temprana
Otras tipologías aprobadas por la Comisión Multisectorial mediante
Tratamiento de agua para el consumo humano. acta, con opinión favorable de la DGPP.

* Establecidas en el Anexo A.3 de las Disposiciones reglamentarias para la gestión de los recursos del FONDES, aprobado mediante el DS 132-2017-EF.
2 Acciones de respuesta inmediata
Recursos que se podrían habilitar en el marco del artículo 46 del DU N° 014-2019: recursos en las partidas de Estudios de
Preinversión y Servicios Diversos, y recursos adicionales de PP 0068 que se podrían modificar en el marco del artículo 46 del DU
N° 014-2019 (atención de desastres).
2 Acciones de respuesta inmediata
Se registra en el Módulo web de modificaciones presupuestarias de inversiones, en el marco del artículo 13 del DU N°
014-2019.

Link del aplicativo: http://dnpp.mef.gob.pe/app_notaproy/login.zul

Contenido

Prevención y mitigación de
1
riesgos

2 Acciones de respuesta inmediata

Acciones respecto a recursos

3
adicionales (FONDES)
3 Acciones respecto a recursos adicionales (FONDES)
¿Cómo se incorporan los recursos transferidos para atención de emergencia y el registro presupuestario
del gasto?

Los recursos se incorporan mediante una Resolución Ejecutiva Regional y/o de Alcaldía.

Se debe registrar en la siguiente Cadena Funcional Programática:

CATEGORÍA PRESUPUESTAL 0068 REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD Y ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS POR DESASTRES
PRODUCTO/PROYECTO 3000001. ACCIONES COMUNES
ACTIVIDAD/ACCIÓN DE INVERSIÓN 5006144. ATENCIÓN DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA
GENÉRICA DE GASTO 3 BIENES Y SERVICIOS

Asimismo, se debe tener en cuenta las finalidades a utilizar para la incorporación de los recursos a nivel de los Gobiernos
Subnacionales.
3 Acciones respecto a recursos adicionales (FONDES)
Finalidades a utilizar para la incorporación de recursos a nivel de GR y
GL
Código de Actividad: 5006144. ATENCIÓN DE ACTIVIDADES DE EMERGENCIA
CÓDIGO
FINALIDAD FINALIDAD GR GL

0180105 MOVILIZACIÓN Y ATENCIÓN DE BRIGADAS X X

0180108 MEDIDAS DE SANEAMIENTO BÁSICO Y CONTROL DE RESIDUOS SÓLIDOS X X
0180110 ADQUISICIÓN Y ENTREGA DE INSUMOS PARA LA ASISTENCIA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA X X
0180111 MONITOREO, EVALUACIÓN Y CONTROL DE DAÑOS X X
LIMPIEZA Y DESCOLMATACIÓN DE CAUCES, DEFENSAS RIBEREÑAS, SISTEMAS DE DRENAJE Y CANALES DE
0212131 X X
RIEGO
0212132 ATENCIÓN DE LA TRANSITABILIDAD DE LAS VÍAS X X
0212133 ATENCIÓN DE DAÑOS A LA SALUD DE LAS PERSONAS X X
0212134 CONTROL DE BROTES Y EPIDEMIAS X X
0212135 TRATAMIENTO DE AGUA PARA EL CONSUMO HUMANO X X
0212136 APOYO SOCIAL DE VIVIENDAS AFECTADAS X X
0212138 ATENCIÓN DE SERVICIOS ESENCIALES FRENTE A LLUVIAS E INUNDACIONES X X
0212139 ATENCIÓN DE PATRIMONIO CULTURAL INMUEBLE AFECTADO X X
0229090 TRANSPORTE E INSTALACIÓN DE INFRAESTRUCTURA MÓVIL, PUENTES MODULARES Y ALBERGUES X X
0229091 ACCIONES DE COMUNICACIÓN SOCIAL X X
0229092 OPERACIÓN DEL SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA X X
 3 Acciones respecto a recursos adicionales (FONDES)
Recursos de la reserva de
contingencia
Ante la emisión de un dispositivo legal que habilita
para actividades
créditos suplementarios o transferencia de partidas a los PP 0068
de emergencia
pliegos subnacionales deberán incorporar los recursos en

Los recursos asignados mediante Decreto Supremo o Decreto Urgencia en el marco de la reserva de contingencia, deben ser
incorporados en un plazo no mayor al establecido en dispositivo. Asimismo, no pueden ser destinados, bajo responsabilidad, a
fines distintos para los cuales son autorizados.

Solicitud de recursos

Las Entidades deben presentar la solicitud * al INDECI o al CONECTAMEF del departamento correspondiente:

secretariatecnica_fondes@indeci.gob.pe
o
225 9898, anexo 5412 (Mesa de partes)

* Según requisitos establecidos en el artículo 4 de las Disposiciones reglamentarias para la gestión de los recursos del FONDES, aprobado mediante el DS 132-2017-
GRACIAS