MODULE : LES FINANCES LOCALES

CHAP I : LE BUDGET

EGLES GENERALES RELATIVES AUX F

llectivités locales comprennent les opération
en vertu de la loi à deux corps distin

nateur et de comptable sont officie

 L’ordonnateur :

r des recettes et de dépenses, toute pe

créances, les liquider et ordonnancer leu

t ordonnancer le paiement de la dette d

éléguer leurs signatures par voie d’a

de signature. Les ordonnateurs peuvent

ant ou de dépôt destiné à recevoir des f

és au crédit d’un compte ouvert au nom d

si que les sous ordonnateurs doivent se f

sabilité prévue par la législation sur la r

tabilités tenues suivant les règles fixée
* Est ordonnateur :
- Région Le Wali
- Préfecture ou province le gouverneur
-Commune urbaine ou rurale Le président
-Groupement : Président de groupement
-
 Le comptable public :

organisme des opérations de recettes, de dé

collectif une police d’assurance auprès d’une entrep

isse et en cas de besoin, d’un seule compte courant p

te d’un poste comptable ne peut être libellé au nom p

 Les missions du comptable public :

e présentés par les créanciers, soit de sa pr

ement des droits au comptant et des ta

arge et du recouvrement des ordres de recettes

e la conservation des fonds et valeurs dont il a la

5/- Du maniement du fond.

e de la comptabilité de
locale et la centralisation des opérations de rece
 s justificatives des opérations dont il a a
es

les diligences nécessaires pour le recouvrem

nnateur tout moins value Constatée dans les

s locales sont soit : comptables p
es comptes, les comptes des collectivités locales

es, par la suite, par un comptable principal. Leur r

ectivités locales sont habilitées à préle
argés d’assurer le recouvrement des dit
 Les régisseurs :

aissement ou de paiement dans les condition

nnateurs par arrêté du Ministre de l’intérieu

à recevoir exclusivement les recettes ré
ées par décision du Ministre de l’intérie

sieurs régisseurs ainsi que leurs suppléa

 Le comptable de fait :

autorité compétente des opérations de recettes, de dépense

nsentant ou en incitant soit à exagérer les mémoires et fact

it sont soumis aux mêmes obligation
 Sanctions :

tions ou franchises de droit, impôts et taxe ou aurai

 La La nature
nature desdes recouvrements
recouvrements
Les recettes sont réalisées soit par :
  1 -Versement d’espèces

2- Par remises de chèques bancaires ou postales.

3-Par virement à un compte ouvert au nom du comptable
public concerné.

4-Par remise de valeur.

5/- Par paiement électronique dans les

conditions fixées par le Ministre des finances.
 Les admissions en non valeurs :

taté au préjudice du débiteur donne lieu à l’ém

evables. Elles ne sont exécutoires par l’ordonna

 Règles relatives aux dépenses :

procédure qui compte 4 étapes : l

 L’engagement 

cale crée ou constate une obligation de nature à e

Sont considérés comme engagés :

les dépenses permanentes (loyers, personnel, abo

 - Les autres dépenses au fur et à mesure

penses en formulant « une fiche navette » dont l

Délai de la certification :

marchés publics à compter de la date du dépôt d

 5 jours pour les autres dépenses

t (livraison, travaux, service……) de notifier au co- co

gement ayant fait l’objet d’une suspension ou rejet, l

uspension de certification quand il s’agit d’insuffisanc

 La liquidation 

t de vérifier la réalité de la dette et d’arrêter le

service compétent sous sa responsabilité, au vu d

né, à réceptionner les travaux, les fournitures ou

t ordonnancée par une collectivité locale qu’après

La constatation résulte soit :

1/d’un certificat attestant l’exécution du service

te exprimé en quantité et en montant (en chiffre

u service fait (des travaux, fournitures ou s

nt été préalablement engagés. Il vérifie éga

 L’ ordonnancement

tats de la liquidation, l’ordre de payer la

nt donne lieu à l’émission d’une ordonnan

 Le contrôle apriori de la dépense :

ivités locales sont soumises à  un contrôle budgétaire et

contrôle budgétaire au stade de l’engagement est exerc

La disponibilité du crédit et des postes budgétair

* L’imputation budgétaire

* L’exactitude des calculs du montant de l’engagement

* Le total pour toute l’année relatif à l’imputation

dgétaire est exercé par le comptable public (rece

ification donnée sur la proposition de l’engagemen

r une suspension de la certification aux fins de ré

3/- Soit par un refus justifié du comptable.

ontrôle de la validité de la dépense au stade du p
quidées et arrêtés donnent lieu à l’o

L’ ordonnancement

avoir lieu avant l’exécution du servic

onnances de paiement doivent comporter les indications

1/- La désignation de l’ordonnateur ou du sous ordonnate

2/- L’imputation budgétaire

3/- L’année d’origine de la créance

4/- Créancier : nom, prénom, ou raison sociale + adress

5/- Le montant de la dépense + pièces justificatives

Référence de la certification de la proposition de la d

L’ordonnancement des dépenses donne lieu au paiement s

- Par virement

- En numéraire (au profit des personnes physiques)

ement, l’ordonnateur peut par le biais du comptable payeu

s par l’ordonnateur des réalisations du service fait, au pl

ect de ce délai donne droit aux créanciers pour réclamer les intér
 Les intérêts moratoires

dice causé au créancier d'une somme

 Le paiement :

profit du véritable créancier ou de son rep

eut être procédé aux paiements de quelques

 abonnements aux journaux, bulletin officiel, ou accès à base de données en lig

Les primes d’assurances

Les avances en régies :

Personnel

Matériaux (travaux)

Justification de l’emploi des fonds reçus

ds reçu ou le défaut de leurs reversements, dans les délais prescr

des fonctions du régisseur en dépenses un quitus lui est délivré p

 Les avances de l’Etat :
s recettes à percevoir au titre des ressources fi

xées par voie règlementaire.

e paiement, le comptable public doit exercer le contrôle

L’exactitude des calculs de liquidation.

istence de la certification préalable d’engagement budgé

Le caractère libératoire du règlement

La disponibilité des fonds

La production des pièces justificatives

de laquelle l’ensemble de fonds disponibles servent à la couvert

paiement, il le renvoie à l’ordonnateur, quand il s’agit du paieme

t du paiement par virement il lui renvoie une copie des « border

ble payeur, dispose d’un délai de 3 jours pour les dépenses du p

 La réquisition :

du comptable, l’ordonnateur peut requérir qu’il soit pass

ur réquisition n’est pas absolue, elle n’est pas applicable d

a/- L’absence, l’indisponibilité ou l’insuffisance de créd

bsence de certification préalable de la proposition d’eng

c/- Le défaut du caractère libératoire du règlement.

 La substitution

ancer un paiement sans raison valable, il peut fai

ense, le Ministre de l’intérieur peut prendre une d

 La certificat de réimputation

met ce qu’on appelle un certificat de

 L’ordre de recettes

océder à la correction par l’émission d’u

 Les empêchements au paiement :
 Les saisis-arrêts
 Les oppositions
Les avis à tiers (nantissement)

s sont consignées par le comptable à « u

 solutions en cas de difficultés de paiem

rés  empruntes digitales  présence d’une pers

d’un agent, et d’une procuration signée par les de

é ou l’impossibilité de signer  par leurs

hôpital)  par un agent habilité par le

rte d’ordre de paiement production d

bjet de La comptabilité des collectivités locales

on et le contrôle de leurs opérations budgétair

2/- L’information de l’autorité de tutelle

3/- L’information des organes de contrôle

-Elle est organisée en vue de permettre :

tats annuels d’exécution (le compte admini

situation du patrimoine(le sommier de cons

ation des engagements des collectiv

rations des collectivités locales dans

ptabilité des collectivités est divis

1/- Comptabilité administrative

mptabilité budgétaire et comptabilité

mptabilité des matières, valeurs et t

t titres à pour objet la description des stocks

. Le stock de marchandises, fournitures, produits, ….

. Le matériel et objets mobiliers

réunies en dépôt (vignettes carburants, chèque carb

de l’intérieur et des finances. Elle es
1/3) Le livre journal

2/3 Les livres de compte

3/3) Le livre d’enregistrement.

ecettes et des dépenses de la première partie d’une p

Il est établit à la fin de l’exercice budgétaire:

1) Un compte administratif
2) Un compte de gestion
3) Un état des restes à recouvrer
4) Un état de report de crédits
e 31 mars de l’année qui suit au supérieur hiérarchiqu

ntrôle de la gestion des collectivités locales est assur

1/ La cours des comptes

2/- Le Ministère de tutelle (I.G.A.T)

3/ Le Ministère des finances (I.G.F).

 L’assistant judiciaire :
collectivités locales, chargé d’apporter assistance jurid
ent pour les actions ayant pour objet de faire déclarer d
requête.
ERCI DE VOTRE ATTENTIO