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PROBLEMAS DE

DERECHOS
FUNDAMENTALE
S
César Augusto de la Cuba Chirinos
Docente universitario
A MODO DE DISPARADOR
 ¿Existen o no los conflictos entre
derechos fundamentales?
 ¿Entre que componentes se
producen los problemas
constitucionales?
 ¿Existe una única fórmula de
solución?
QUÉ COMPRENDE LA CONSTITUCIÓN
 Derechos fundamentales - ¿son
principios?
 Principios constitucionales.
 Atribuciones o potestades de las
entidades del estado.
 Valores constitucionales.
MECANISMOS DE SOLUCIÓN

Teorías CONFLICTIVISTAS de derechos


fundamentales

Teorías NO CONFLICTIVISTAS de
derechos fundamentales
LÍMITES A LOS DDFF
 Según DRAE “línea real o imaginaria que separa dos
terrenos” o “fin, término” o “extremo que puede alcanzar
lo físico o anímico”.
 Un límite a un DD.FF. es la negación de la garantía a una
de las posibles conductas que entraría en su objeto.
 El límite de un derecho es la frontera entre lo que algo es
y lo que no es. El límite es parte de la estructura del
derecho y considera todos los demás derechos y bienes
constitucionalmente protegidos.
 El límite de un derecho presupone la existencia de un
contenido constitucionalmente protegido prefijado
dentro del cual conlleva un límite como contorno o
frontera.
LÍMITES A LOS DDFF
LÍMITES ORDINARIOS. Operan en todo momento,
tanto en situación de normalidad constitucional
como en situaciones de excepción constitucional. La
Constitución las regula: ¿sólo explícitos o también
implícitos?
Ejemplos:
 El derecho a solicitar información sin expresión
de causa a cualquier entidad pública, SALVO QUE
AFECTE INTIMIDAD PERSONAL.
 El derecho de reunirse sólo es válido si es
PACÍFICA Y SIN ARMAS.
LÍMITES A LOS DDFF
LÍMITES EXTRAORDINARIOS. Operan cuando el orden
constitucional entra en un régimen de excepción. La
Constitución las regula:
Ejemplos:
 Estado de EMERGENCIA, se puede suspender derechos
relativos a la libertad y seguridad personales, la
inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de
tránsito.
 Estado de SITIO, en caso de invasión, guerra exterior,
guerra civil o peligro inminente, con mención expresa de
los derechos cuyo ejercicio no se suspende o restringe.
LÍMITES A LOS DDFF
Los límites se analizan sin mayor contradicción
desde dos esenciales perspectivas: LÍMITES
INTERNOS Y EXTERNOS, luego cada teoría o
posición dogmática los aborda de modo distinto.

Los LÍMITES EXTERNOS son creados por el poder


público habilitado por la constitución. Sólo el
legislador está empoderado para realizar esa
tarea por disposición constitucional o expresa
remisión.
LÍMITES A LOS DDFF
Los LÍMITES INTERNOS, o bien vienen
dispuestos explícitamente por la constitución
(“límites positivos”) o, derivan de la
coexistencia con otras normas de igual rango
constitucional (“límites inmanentes” o
“lógicos”). en rigor los límites internos son
criterios de delimitación del objeto del
derecho fundamental.
LÍMITES A LOS DDFF
Posición ALEMANA:
A) Límites constitucionales directos.
 Límites inmanentes en sentido estricto.
 Límites (directos) explícitos o con reserva
constitucional.
 Límites inmanentes lato sensu (implícitos).
B) Límites constitucionales indirectos.
C) Límites en casos especiales.
LÍMITES A LOS DDFF
A) Límites constitucionales directos.
 Límites inmanentes en sentido estricto
Concepciones o teorías externas e internas:

DERECHO EN SI
CONTENIDO
EXTERNA
LÍMITES

DERECHO Y SU CORRESPONDIENTE
INTERNA CONTENIDO
LÍMITES A LOS DDFF
Límites internos o inmanentes
 Los derechos no son limitables, ya que no se admite como
"jurídicamente valida la disminución del ámbito de
protección o la ampliación del ámbito de restricción de los
derechos, previstas en la Constitución“ (Correa Henao).
 No significa que los derechos son ilimitados, sino que la
configuración constitucional de los derechos contiene las
fronteras o contornos de los derechos, los cuales
constituyen "límites inmanentes" (Häberle) o "límites
intrínsecos" (De Otto).
 Límite es aquello que vienen dados por la “propia
naturaleza de los derechos”, “de si mismo”, “de la
naturaleza de la cosa” o “la esencia de la cosa misma”.
LÍMITES A LOS DDFF
Límites externos
 Separa los conceptos de derechos y límites, denominando
a éstos últimos limitaciones en cuanto implica
restricciones en el ejercicio de los derechos.
 Las limitaciones en cuanto restricciones establecidas por
el legislador proceden de reservas específicas de
limitación, las cuales son constitutivas de límites y no
solamente declarativas de límites preexistentes de los
derechos.
 En esta perspectiva, el límite es externo al derecho
mismo y viene dado por la necesidad de hacer
compatible los derechos entre sí y con otros bienes
constitucionalmente protegidos.
LÍMITES A LOS DDFF
A) Límites constitucionales directos.
 Límites (directos) explícitos o con reserva
constitucional.
Se trata de límites establecidos directamente por la
Constitución y que luego son, o pueden ser,
desarrollados por el legislador. Entonces el
constituyente fija estos límites de modo constitutivo
y el legislador de forma declarativa.
Ejemplo: Ejercicio público de confesiones (culto) es
libre SIEMPRE QUE no OFENDA MORAL ni ALTERE
ORDEN PÚBLICO.
LÍMITES A LOS DDFF
A) Límites constitucionales directos.
 Límites inmanentes lato sensu (implícitos)
Éstos se derivan de la constitución aunque ésta no
los ha previsto de forma expresa
Ejemplo: Libertad de creación intelectual, artística,
técnica o científica, el estado propicia acceso y
fomenta desarrollo y difusión, PERO no implica un
ejercicio ilimitado o absoluto. No podría edificarse a
media calle o desarrollar ciencia con sustancias
prohibidas y peligrosas.
LÍMITES A LOS DDFF
B) Límites constitucionales indirectos –
“por ley” o “con base a la ley”.
No es expresa prohibición o límite en la constitución,
y más bien delega al legislador ordinario establezca
el contenido de la limitación.
Ejemplo: Secreto bancario o reserva tributaria se
levanta CON ARREGLO A LEY. Inviolabilidad de
domicilio, salvo excepciones de sanidad o grave
riesgo con REGULADAS POR LEY.
LÍMITES A LOS DDFF
C) Límites en casos especiales.
Se los presenta en diversos casos:
 Colisión de derechos fundamentales.
 Concurrencia de derechos fundamentales.
 Restricción de derechos fundamentales antes
circunstancias extraordinarias.
 Relaciones de especial sujeción: servidores
públicos (jueces - médicos), soldados.
 Abuso en ejercicio de derechos fundamentales.
LÍMITES A LOS DDFF
Posición ESPAÑOLA - ámbito normativo o
“tipo” iusfundamental y sus pretendidos límites
inmanentes, intrínsecos o internos.
 En sentido estricto, hay que comenzar advirtiendo que en
determinadas ocasiones son los propios preceptos
constitucionales los que establecen por sí mismos límites
a los derechos, sea en el mismo precepto que consagra el
derecho, sea en otro lugar de la Constitución -
EXPLÍCITOS.
 En las SSTC 11/81, 2/82, 110/84 ó 120/90, entre otras),
señalando en cita que “todo derecho tiene sus límites,
que, en relación a los derechos fundamentales, establece
la Constitución por sí misma en algunas ocasiones”.
LÍMITES A LOS DDFF
 Sin embargo, no son los límites explícitos los que
ocasionan problemas, sino los INTRÍNSECOS.
 Son aquellos que derivan de su MERA INCORPORACIÓN y
CONFORMACIÓN CONSTITUCIONAL como tales
derechos.
 Ignacio de Otto refiere: “Cualquier derecho, fundamental
o no, ampara aquello que ampara y nada más; tanto la
determinación del campo normativo cuanto el
tratamiento de que sea objeto, circunscriben el contenido
del derecho, señalan sus límites y fronteras, y por ello
cabe hablar de límites intrínsecos”.
LÍMITES A LOS DDFF
 Conducta o supuesto abierto que se concibe a
priori como DDFF (ámbito normativo “bruto”),
pero cuyo ejercicio hay que cohonestar luego
con los derechos fundamentales de los demás
y con otros bienes constitucionales en una
ponderación lato sensu, para determinar la
protección definitiva del derecho
constitucional en mención (ámbito normativo
o contenido “neto”).
ENTONCES Y AHORA,
¿CÓMO SOLUCIONAMOS
ESTOS PROBLEMAS
CONSTITUCIONALES?
PROBLEMAS CONSTITUCIONALES
¿QUÉ INGRESA EN CONFLICTO? :
 DDFF. vs DD.FF.
 Principio vs DD.FF.
 Valores constitucionales vs. DD.FF.
 Principio vs principio.
 Valores constitucionales vs. Principios.
PROBLEMAS CONSTITUCIONALES
 DDFF - atributos subjetivos reconocidos a favor
de una persona en mérito su naturaleza y
dignidad, garantizados en una norma
constitucional, mediante las cuales se confieren
un status, es decir, se determinan, aseguran o
limitan la posición jurídica del individuo en
relación al Estado u otros individuos.
PROBLEMAS CONSTITUCIONALES
 PRINCIPIOS – base axiológica-jurídica del
ordenamiento, sirven para resolver situaciones
concretas; se utilizan para la autointegración del
ordenamiento jurídico. Son formulaciones
desprovistas de la delimitación, detalle
preceptivo y precisión que una norma jurídica
pura tiene. Son postulados o proposiciones con
sentido y proyección normativa, se encuentra
insertados de manera expresa o tácita en todo el
sistema constitucional, destinados a asegurar la
proyección normativa de los valores, así como las
proposiciones del carácter técnico jurídico.
PROBLEMAS CONSTITUCIONALES
 VALORES CONSTITUCIONALES – son patrones o
fines jurídicos, base axiológica del ordenamiento,
no sirven por sí solos para resolver situaciones
específicas; se utilizan para la heterointegración
del ordenamiento jurídico. Son los fundamentos
políticos del Estado insertados en la Constitución,
por lo que devienen en la causa y razón última de
su institucionalización jurídica.
Democracia, dignidad humana, libertad humana,
limitación del poder.
TEORÍAS NO CONFLICTIVISTAS
Premisas:
 No se sacrifica ningún postulado de
la constitución. Es plenamente
normativa.
 Se interpreta la constitución de
manera única sin generar
contradicción.
TEORÍAS NO CONFLICTIVISTAS
Herramientas:
 Interpretación sistemática y
teleológica - ¿a qué da derecho?.
 Justificación de razones.
 Optimización de contenido de los
DDFF.
TEORÍAS CONFLICTIVISTAS
Ante conflicto debe solucionarse.
Uso del principio de proporcionalidad.
NO siempre se sigue el mismo método,
aunque todo método conlleva la
ponderación.
TEORÍAS CONFLICTIVISTAS
Casos fáciles – límites implícitos y explícitos – solución.
Test de igualdad.
 Determinación del tratamiento legislativo diferente: la
intervención en la prohibición de discriminación.
 Determinación de la “intensidad” de la intervención en
la igualdad.
 Determinación de la finalidad del tratamiento diferente
(objetivo y fin).
 Examen de idoneidad.
 Examen de necesidad.
 Examen de proporcionalidad en sentido estricto o
ponderación
TEORÍAS CONFLICTIVISTAS
Juicio integrado de proporcionalidad – “combina las
ventajas del análisis de proporcionalidad de la tradición
europea y de los tests de distinta intensidad
estadounidenses, implica entonces que la Corte comienza
por determinar, según la naturaleza del caso, el nivel o
grado de intensidad con el cual se va a realizar el estudio
de la igualdad, para luego adelantar los pasos
subsiguientes con distintos niveles de severidad. Así, la
fase de ‘adecuación’ tendrá un análisis flexible cuando se
determine la aplicación del juicio dúctil, o más exigente
cuando corresponda el escrutinio estricto. Igualmente
sucederá con los pasos de “indispensabilidad” y
‘proporcionalidad en estricto sentido” (Corte
Constitucional. Sentencia C-093 de 2001).
TEORÍAS CONFLICTIVISTAS
1. La ley de la ponderación - cuanto mayor es el
grado de la no satisfacción o de afectación de uno
de los principios, tanto mayor debe ser la
importancia de la satisfacción del otro.
2. La fórmula del peso - se mide el peso en
abstracto de cada uno de los principios y luego
con las particularidades del caso concreto.
3. Las cargas de argumentación - Operan cuando
existe un empate entre los valores de la
aplicación de la fórmula del peso.
TEORÍAS CONFLICTIVISTAS
PONDERACIÓN
Se fija una topografía del conflicto.
Se determina las pretensiones se encuentran
garantizados por los derechos en conflicto.
Se optimiza ambos derechos hasta donde sea
posible.
Se establece una escala de valor (ley del peso) en
función de las circunstancias del caso.
Se da resuelve el caso en función del peso de cada
uno de los derechos (test de proporcionalidad).

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