Modalidades alternativas de cuidado para niños, niñas y

adolescentes

“Promoviendo el Acogimiento Familiar”

 El derecho de los niños, las niñas y adolescentes a vivir en una familia

Todos los niños, niñas y adolescentes para el pleno y armonioso desarrollo de su

personalidad deben crecer en el seno de la familia, en un ambiente de felicidad, amor y
comprensión.

En los casos donde una reintegración del niño, niña o adolescente a su entorno familiar no sea
posible, se debe promover que el mismo/a pase a formar parte de otra familia de manera definitiva,
a través de la adopción.
Antecedentes
 La Constitución Nacional (1992)
 La Convención de las Naciones Unidas por los Derechos del Niño (1990)
 El Código de la Niñez y la Adolescencia
 La Ley de Adopciones (1136/97)
 Las Directrices de las Naciones Unidas sobre las modalidades alternativas de de cuidado
para niños y niñas
 Las Recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño de las NNUU para Paraguay
(enero 2010)
 Decreto Presidencial n° 5196 por el cual se establece el Acogimiento Familiar para niños y
niñas sujetos de protección y apoyo” (07 de octubre de 2010)
 Política de Protección Especial (PONAPROE, 2012), aprobada por el Consejo Nacional de
Niñez y Adolescencia. (desinstitucionalización, programa de acogimiento familiar y el
mantenimiento del vínculo como principio orientador)
 Reglamento de Cuidado Alternativo de niños, niñas y adolescentes en Programas de
Acogimiento Familiar y Entidades de Abrigo, aprobado por Resolución N° 632/2015 de
fecha 09 de noviembre de 2015.
¿Qué sucede cuando un niño, niña o adolescente no puede permanecer bajo el
cuidado de su familia nuclear o ampliada?

Se recurre a las medidas alternativas de cuidado, las cuales, requieren de una orden judicial ya que
solo los jueces cuentan con las atribuciones para disponer de dichas medidas, conforme a lo
establecido en el art. 34 del C.N.A De las medidas de protección y apoyo, incisos (g) el abrigo; h)
la ubicación del niño o adolescente en una familia sustituta; e, i) la ubicación del niño o adolescente
en un hogar.

En todos los casos, estas medidas deben ser de carácter transitorio.

 Modalidades de Acogimiento

 Acogimiento institucional: Es la acogida de grandes grupos de niños, niñas y

adolescentes dentro del predio de una institución, la atención se da de manera
masificada a cargo de cuidadoras/es. Se refiere a las instituciones de cuidado
alternativo, que son más conocidas como “Hogares o Albergues”.

Si bien durante mucho tiempo en nuestro país y a nivel mundial, las instituciones creadas
bajo este modelo cumplieron un rol importante dando cobertura a las necesidades
urgentes de los NNA en situación de vulnerabilidad, una respuesta familiar será la más
adecuada para los niños, niñas y adolescentes.
Algunas características encontradas en la modalidad institucional hacen referencia a:
Ausencia de referentes adultos que representen figuras protectoras y afectivas para los NNA,
pautas de crianza que atentan contra la integridad de los niños, niñas y adolescentes, escasa
o nula participación de los NNA en las decisiones referentes a sus vidas, pérdida de vínculos
familiares, baja participación en actividades comunitarias, entre otras.

¿Qué consecuencias genera la institucionalización en los NNA?

Tras vivir en una institución en las condiciones señaladas más arriba, los niños, niñas y
adolescentes van presentando síntomas que forman parte del síndrome de
institucionalización entre los que se puede citar: el deterioro de la calidad de vida, conductas
de aislamiento y ausencia de relaciones e intercambios significativos, lo cual a su vez puede
generar dificultades para el apego, la confianza, carencias afectivas graves, bajo desarrollo
del lenguaje y motor, escasa socialización, altibajos en estatura y peso (crecimiento), salud
precaria, entre otros.
  Acogimiento familiar

Es aquella familia especializada (capacitada, evaluada y acreditada) que asume el cuidado

alternativo de una NNA y forma parte de un programa especializado, público o privado
debidamente acreditada por la MINNA. 

La medida es otorgada a través de la figura legal de la guarda, por el Juzgado competente. Se

realiza hasta tanto se resuelva la situación del niño, niña o adolescente de manera definitiva, por
ello, se implementa acompañado del trabajo de mantenimiento del vínculo con la familia de origen
y en casos en que el niño, niña o adolescente no pueda ser reinsertado a la misma, se promueve
la adopción.  
Promoviendo una respuesta familiar……

La familia continúa siendo el mejor lugar para que un niño, niña adquiera elementos que le
permitan sentar bases sólidas para el desarrollo de su personalidad.

Es importante señalar que las necesidades de los niños y niñas en especial de 0 - 4

años no solamente son el descanso y la alimentación, sino que además requieren
moverse, conocer y adaptarse al mundo que los rodea.

Para satisfacer estas necesidades y lograr un adecuado desarrollo, es importante

la intervención de las personas que lo rodean constituyendo además la base
fundamental de la futura estabilidad del niño.

Entre más acercamiento tenga el adulto con el niño a través de muestras de afecto, juegos y
actividades físicas aprenderá a conocerlo mejor y sabrá cuales son los estímulos,
experiencias y el momento oportuno en que debe ofrecérselas, sin forzar en
ningún sentido el curso normal de su desarrollo.
Cada día el potencial que tiene el niño/a para crecer y desarrollarse aumenta y
tiende a perfeccionarse siempre y cuando se le proporcionen cuidados y
experiencias en el momento que éste las necesite para su mejor crecimiento físico
y su máximo desarrollo mental.

Si bien el acogimiento familiar es una medida de protección altamente beneficiosa,

la misma supone que ha habido una ruptura previa con la familia de origen e
implica cierto desgaste afectivo para el niño/a al tener que establecer vínculos de
confianza con un nuevo entorno familiar, el cual, es transitorio. Tomando en
consideración lo señalado, es sumamente importante que esta medida no se
extienda más allá de los 6 meses puesto que todo niño, niña requiere una
familia definitiva que le permita construir vínculos duraderos y estables a lo
largo de su vida.
 Voluntad y
Transitorio
Solidaridad

Deseo de
NO Inst.
ayudar

AF
¿Cuál es el perfil de una familia acogedora?

- Una familia con sentido de solidaridad, sensibilidad hacia niñas, niños y adolescentes
y compromiso social.

- La motivación debe ser brindar apoyo de manera transitoria (esto implica aceptar la
despedida) a niñas, niños y adolescentes que se encuentran en situaciones difíciles y
NO la de tener un hijo/a, es decir, deseos de adoptar.

- Todos los miembros de la familia deben compartir el deseo de ser familia acogedora.

- Capacidad para brindar cuidado (experiencia previa de la familia, redes de apoyo).

- No poseer antecedentes policiales y/o judiciales ni historias personales que impliquen

algún riesgo para el niño, niña o adolescente.
 DIFERENCIA

Acogimiento Adopción

Es transitorio Es definitiva, para siempre

Familia complementaria Familia propia

Figura judicial: Guarda Figura judicial: Sentencia de adopción

Motivación: ayuda/apoyo a NNA Motivación: Tener un hijo/a

en situaciones difíciles
Muchas Gracias!!

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