DERECHO ADMINISTRATIVO

Escuela de Derecho
Universidad San Sebastián Puerto Montt
Jorge Ruiz Aguilar
Mg en Derecho, Mención Derecho Público
Doctorando en Derecho Universidad de Valladolid
Origen del Derecho Administrativo

 Posterior a la Revolución Francesa

 Hasta el Siglo XVIII existía el ESTADO
POLICÍA o GENDARME (POLIZEISTAAT)

El Rey dicta las leyes, quedando entregado a

su voluntad la aplicación de las mismas.
Además puede cambiarlas fácilmente.
 Revolución Francesa:

Estado de Derecho
+
Separación de Poderes

= Derecho Administrativo
 “Acta de nacimiento del Derecho
Administrativo”

Ley de 18 de febrero de 1800, que reguló

la Administración con carácter jurídico,
externo, obligatorio y permanente.
(Mássimo Severo Giannini)
 ESTADO DE DERECHO
 Principal “utopía” o teoría del
constitucionalismo clásico.

 Proyecto político e ideológico destinado a

establecer límites a la potestad estatal.
 ESTADO DE DERECHO
 Vinculado a ideas o postulados tales
como:
- Existencia de derechos naturales,
inalienables e imprescriptibles en los
cuales el Estado no tiene competencia.
- Todo Poder debe ser sujeto a control. “El
Poder debe controlar al Poder”
 ESTADO DE DERECHO
Estado en el cual se cumplen las
exigencias jurídicas que permiten excluir
un ejercicio arbitrario del Poder; en el que
se establecen y respetan por la Autoridad
los derechos fundamentales de la persona,
estableciéndose para ello tribunales
independientes y recursos jurídicos que
los garanticen; que consagra y acata el
principio de legalidad.
 Antecedentes de la Noción de Estado de
Derecho
 “Rule of Law” (Inglaterra):
“Imperio de la Ley”. Concepción que tuvo su
origen en los tribunales de justicia británicos.
 “Estado Constitucional” (Francia):
Surge producto de la Revolución Francesa
basándose en el principio de separación de los
Poderes, respeto a los derechos y el común
sometimiento de Gobernantes y Gobernados a la
Ley.
 Antecedentes de la Noción de Estado de
Derecho

 “Estado de Derecho”:
Expresión de la Doctrina Alemana,
específicamente de Robert Von Mohl.
Se utilizó para diferenciarlo del “Estado
Constitucional Francés” asociado
posteriormente al Régimen del Terror
vivido durante la revolución de ese país.
El concepto de Estado de Derecho de la
doctrina alemana nace de la necesidad de
limitar el Poder del Monarca, quien tenía
un amplio dominio sobre la Administración
y el Ejército, y se basa fundamentalmente
en la idea de Seguridad Jurídica.
 Estado de Derecho
 Estado de Derecho Formal:
Se da cuando existe la norma, el
ordenamiento jurídico, pero no tiene una
vigencia real.
 Estado de Derecho Material:
Cuando la norma existente tiene aplicación
real y efectiva.
 Elementos del Estado de Derecho

 Principio de Legalidad.(arts. 6 y 7 CPR)

 Jerarquía Normativa.
 Control Jurisdiccional de la Administración.
 Separación Orgánica de Funciones.
 Reconocimiento de derechos
fundamentales de las personas.
 Responsabilidad de los Gobernantes (arts
4 y 42 LOCBGAE)