SUFRAGIO

(El sufragio. Concepto. Caracteres. Evolución

histórica.)
SUFRAGIO
El derecho público subjetivo de naturaleza
política. Consiste en el derecho que tienen los
ciudadanos de elegir, ser elegidos y participar en
la organización y actividad del Poder del Estado.
También puede ser concebido como la energía
política reconocida a ciertos hombres para que
elijan y participen en el gobierno de la
comunidad.
(Fayt)
SUFRAGIO
La participación se efectiviza por el sufragio, dando
sentido que el pueblo, como titular concreto de la
soberanía, es la fuente originaria de todos los
poderes.
Esos poderes cumplen funciones confiadas a órganos
elegidos por medio del sufragio e investidos de
autoridad en virtud de la representación que se les
atribuye.
VOTO Y SUFRAGIO
VOTO: es una determinación de voluntad que
comprende otras especies: asamblea legislativa,
tribunales colegiados, cuerpos directivos y
deliberación de todo tipo de instituciones. Es una
forma de expresión de la voluntad.
En el sufragio político y elección y participación en
el gobierno, el voto constituye el hecho de su
ejercicio.
Emitir un voto es un acto político y no un derecho
político.
SUFRAGIO. Naturaleza
Derecho de ciudadano de expresar pública o secretamente su
voluntad en un asunto o negocio públicos, para decidir en
una elección o en una resolución de interés general.
Es una atribución legal y, a diferencia de la facultad que es
renunciable, es al a vez derecho y deber. (Bielsa).
Manifestación de voluntad individual que tiene por objeto
concurrir a la formación de la voluntad colectiva, con el fin
de constituir el gobierno o decidir algún problema
fundamental para los intereses de la Nación.
Es una función pública, entendida ésta como un complejo
de derechos y deberes. (Sanchez Viamonte)
SUFRAGIO. Naturaleza
El sufragio es un derecho político y por ello se caracteriza
por objetivarse en diversas funciones relacionadas con la
organización y en esencia con el poder de la comunidad
sobre sí.
El sufragio no puede ser aislado de su significación política,
de su conexión con el poder, con la organización política
y el ordenamiento de la comunidad.
La energía política en cuanto actividad de la vida humana
social, tiene sede individual: el sufragio
(Fayt)
SUFRAGIO. FUNCION
La selección y nominación de las personas que han de
ejercer el poder en el Estado.
Además de la función electoral, el sufragio tiene una
función de participación gubernativa, vinculada a las
formas semi directas de democracia: el referendum.
Las constituciones modernas consagra en sus textos la
función de participación del cuerpo electoral en la
elaboración de las decisiones gubernamentales.
CONSULTA POPULAR. INICIATIVA POPULAR
(Constitución de la Provincia del Chubut).
CONSULTA POPULAR ARTICULO 262.- La Legislatura puede someter a
consulta popular proyectos de ley. La ley de convocatoria no puede ser vetada.
El voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Provincia lo convierte en ley
y su promulgación es automática. El Poder Legislativo o el Poder Ejecutivo,
dentro de sus respectivas competencias, pueden convocar a consulta popular
no vinculante en cuyo caso el voto no es obligatorio. La Legislatura con el voto
de los dos tercios del total de sus miembros reglamenta las materias,
procedimientos y oportunidad de la consulta popular.
INICIATIVA POPULAR. ARTICULO 263.- Mediante iniciativa popular, todo
grupo de ciudadanos de la Provincia en un porcentaje no inferior al tres por
ciento del padrón electoral, puede presentar proyectos de ley para el
tratamiento en la Legislatura. Esta debe considerarlo en el término de seis
meses contados a partir de su presentación.
SUFRAGIO. CARÁCTER REPRESENTATIVO

El carácter representativo de las autoridades

depende de que su designación haya tenido
o no origen en las elecciones, es decir, de su
relación con el sufragio.
CONSTITUCION DE LA PROVINCIA DEL
CHUBUT
ARTICULO 41.- Todos los ciudadanos tienen derecho a participar en
los asuntos públicos, directamente en los casos previstos o por
medio de sus representantes libremente elegidos. Tienen el
derecho de elegir y ser electos como representantes del
pueblo, con arreglo a las previsiones constitucionales y
legales. Los extranjeros participan en la forma y modo
establecidos en esta Constitución. Corresponde a los Poderes
públicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad de los individuos y de los grupos en que se integran sean
efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su
plenitud y facilitar su participación en la vida política, económica,
cultural y social. La ley puede impedir la actividad política de los
empleados públicos fuera del ejercicio de sus funciones.
CUERPO ELECTORAL
Es la reunión de los electores en un colegio territorial. El
cuerpo es quien hace las elecciones y adopta las
decisiones propias del poder del sufragio.
Las operaciones no pueden hacerse sino por ese cuerpo o
asamblea.
El cuerpo electoral realiza una función social; es una
institución representativa que obra en nombre de la
Nación.
ELECCIONES. CONCEPTO
Las elecciones son técnicas o procedimientos de
selección de la dirigencia política, constituyendo la
forma mediante las cuales el pueblo elige a sus
autoridades.
Ellas concretan la relación entre quienes aspiran a ser
designados y quienes con su voto realizan la
designación.
Los primeros se denominan candidatos y los segundos:
electores.
SUFRAGIO. Fundamento
Rousseau (y concepción de autores ius naturalistas)
El sufragio, universal, directo e igual es un derecho natural
inherente a la cualidad de miembro del pueblo del Estado y
anterior a toda constitución.
Carré de Malberg
La sumisión de la minoría a la mayoría no puede explicarse
más que por un solo motivo, a saber, la soberanía reside en
una persona colectiva superior a los miembros individuales,
en el ser nacional considerado como indivisible.
(Fundamento jurídico del derecho electoral)
SUFRAGIO. Fundamento
El sufragio, antes que un derecho natural
anterior a la legislación positiva, cumple una
función constitucional y su ejercicio un
poder de la colectividad, es decir, una
competencia constitucional dentro de los
límites y bajo las condiciones que la misma
constitución ha determinado.
SUFRAGIO: función social y derecho
individual
Como función social: corresponde al cuerpo
electoral, que no es un órgano sino un
intermediario para constituir órganos.

Como derecho individual: corresponde al

elector
SUFRAGIO. Argentina
En 1912, en la Argentina, fue sancionada la
llamada «Ley Sáenz Peña», que estableció el
voto secreto y obligatorio para todos los
varones mayores de 21 años, nacidos en la
Argentina.
SUFRAGIO FEMENINO. Argentina
Cecilia Grierson, aquella notable mujer que había
decidido estudiar medicina para curar a su amiga
Amalia Koenig que padecía una enfermedad que por
entonces era incurable, transformándose en la primera
mujer que pudo graduarse como médica en 1889,
participó en aquel mismo año en Londres del Segundo
Congreso Internacional de Mujeres y en septiembre de
1900 fundó el Consejo de Mujeres.
SUFRAGIO FEMENINO. Argentina
En 1907 la socialista Alicia Moreau de Justo creó el
Comité Pro-Sufragio Femenino. Estos impulsos
influyeron decididamente para que en mayo de 1910, en
pleno centenario, Buenos Aires fuera elegida como
sede del Primer Congreso Femenino Internacional con
la participación de delegadas chilenas, uruguayas y
paraguayas donde se reclamó enérgicamente el
derecho de las mujeres a votar.
.
SUFRAGIO FEMENINO. Argentina
Otra de las pioneras fue Julieta Lanteri quien tras un juicio
logró su carta de ciudadanía y que se la inscribiera en el
padrón municipal en 1911. Se convirtió en la primera
mujer de toda Sudamérica en ejercer el derecho al voto
en las elecciones municipales celebradas el 26 de
noviembre de aquel año.
En marzo de 1919 lanzó su candidatura a diputada
nacional por la Unión Feminista Nacional y contó con el
apoyo de Alicia Moreau de Justo y Elvira Rawson. El
resultado fue magro pero importante simbólicamente:
obtuvo 1.730 votos
SUFRAGIO FEMENINO. Argentina
Las socialistas, por su parte, con la Unión Feminista
Nacional, organizaron en 1920 sendos ensayos de voto
en forma paralela en las elecciones de ese año para
demostrar que las mujeres estaban en condiciones de
votar.
Luchadoras feministas como Alicia Moreau de Justo,
Elvira Dellepiane de Rawson, la poetisa Alfonsina
Storni y Silvina Ocampo, quienes desde los albores del
siglo XX lucharon por la sanción del voto femenino.
SUFRAGIO FEMENINO. Argentina
En 1921, el diputado radical Fernando Taurel propuso el
voto para las mujeres mayores de 25 años que supieran
leer y escribir. El diputado Frugoni para las que
tuvieran estudios secundarios o superiores, y los
legisladores Leopoldo Bard, José Bustillo y Manuel
Alvarado, entre otros, también propiciaron el voto
calificado. Pero ninguno de estos proyectos prosperó a
nivel nacional.
SUFRAGIO FEMENINO. Argentina
En 1928 el socialista Mario Bravo llevó un proyecto a la
Cámara de Diputados, que quedó trunco por el golpe
militar de 1930.
Dos años después, en 1932, otro socialista, Alfredo
Palacios logró tras arduos debates que la cámara baja
diera media sanción al voto femenino, pero luego el
proyecto durmió en cajones del Senado hasta que
perdió tratamiento parlamentario.
SUFRAGIO FEMENINO
Las mujeres eran consideradas incapaces por el Código
Civil de 1871. Recién en 1926, por la Ley 11.357 
alcanzaron la igualdad legal con los varones aunque
esa igualdad, que estaba muy lejos de ser respetada en
los hechos, era tan relativa que no incluía el derecho al
voto ni la patria potestad compartida.
SUFRAGIO FEMENINO.
Quienes se oponían al voto femenino, esgrimían como
discurso lo "costoso que sería empadronar a todas las
mujeres y lo difícil de enseñarles las responsabilidades
del voto“.
El legislador ultra conservador  Uriburu, se opuso en estos
términos al proyecto: “Cuando veamos a la mujer parada
sobre una mesa o en la murga ruidosa de las
manifestaciones, habrá perdido todo su encanto. El día
que la señora sea conservadora; la cocinera, socialista, y
la mucama, socialista independiente, habremos creado el
caos en el hogar”.
SUFRAGIO FEMENINO. Argentina
En 1947, se sanciona la Ley 13.030 , impulsada por Eva
Perón.
El voto femenino recién se estreno cuatro años después,
cuando el 11 de noviembre de 1951 más de 3.500.000
mujeres votaron por primera vez en la elección que
reeligió a Juan Domingo Perón.