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Derechos Humanos

y
Deberes Constitucionales
¿De qué estamos hablando?

Son libertades,
facultades,
reivindicaciones
relativas a bienes
Alimentación Salud
primarios o básicos

VIDA
¿Para quién?

- Pues…para TODOS.

- Para toda persona, por el sólo


hecho de su condición humana.

- No importa el estatus, sexo, TU


etnia, nacionalidad.

- Ni siquiera importa donde


vives… …“hombre, más o
menos…!!”
¿Para qué sirven?

- Pretenden garantizarnos
una VIDA DIGNA.

- Pretenden permitirnos
ser “PERSONAS”.

- Pretenden permitirnos
desarrollar nuestra
“PERSONALIDAD”.
…en definitiva…
Los derechos
humanos son...
…inherentes a la persona;
…inalienables;
…irrenunciables;
…sobretodo irrevocables;
…incompatibles con los
conceptos de raza,
pueblo, grupo o clase
social.
…un poco de historia…
Aparición de las declaraciones de derechos
- Más o menos...siglos
XVII-XVIII.
- Antes las normas de la
comunidad ignoraban el
individuo (no derechos
individuales).
- La sociedad estaba
compuesta por familias o
corporaciones.
- Afirmación progresiva de
la individualidad.
Aparición de los derechos
ESTADO ABSOLUTO Inexistencia DD. HH.

ESTADO LIBERAL Aparición DD. HH.

ESTADO
Aplicación concreta.
DEMOCRATICO

ESTADO SOCIAL Ampliación DD. HH.


Absolutismo
• Entre los siglos XV y XVIII.

• El Estado es la estructura
política del absolutismo.

• Legibus solutus: poder sin


limites.

UNIDAD
Príncipe
Monarca
Emperador CONTINUIDAD
Estado Absoluto
El pueblo es súbdito:
no existen derechos
fundamentales frente
el poder real.

“¡El Estado soy yo!”.


Única fuente del
Derecho.
Desigualdad por naturaleza
“Como no podemos vivir todos juntos
en pie de igualdad es necesario que
unos ordenen y otros obedezcan…”
Loyseau – Tratado de los Órdenes

“La desigualdad es una


característica de todo conjunto
humano razonable.” Cardenal Richelieu

DESIGUALDAD

La desigualdad por naturaleza representa el


principio que justifica el poder hasta el siglo XVIII.
Contra la desigualdad
La igualdad es una condición natural.
El poder es una condición creada por el hombre.
El poder NO es una condición natural.
El poder tiene que ser justificado y explicado.
“La esclavitud es para el hombre una
condición tan mísera y despreciable y
contraria a la naturaleza generosa.”

“Las diferencias entre hombres


no son tan considerables como
para que uno pueda pretender
para sí con base en ello cualquier
beneficio al cual el otro no pueda
aspirar igual que él.”

“El estado de naturaleza es un estado


de igualdad […] en el que todo el
poder y jurisdicción es recíproco […]
sin subordinación o sujeción.”

T. HOBBES J. LOCKE
Estado Liberal

Creación de la
Constitución de
Cádiz de 1812
Factores determinantes
Inoperancia del Revoluciones desde
Antiguo Régimen en el Inglaterra (1642-89)
terreno económico y hasta Norte América
social (1776) y de ahí hasta
Francia (1789)

Configuración de un nuevo modelo de Estado

ESTADO LIBERAL
• Derechos del Hombre.
• Soberanía popular, fuente de legitimación del poder.
• Separación de poderes.
Estado Liberal
Declaración de los
Derechos del Hombre
y del Ciudadano de
1789.

Primacía de la Ley.

Separación de poderes.

Garantía de Derechos.
Declaración de los D. del Hombre y del Ciudadano

Art. 1. Los hombres nacen y


permanecen libres e iguales
en derechos.

Art. 3. El principio de toda


soberanía reside en la Nación.

Art. 4. La libertad consiste en


poder hacer todo aquello que
no perjudique a
otro…
otro
Declaración de los D. del Hombre y del Ciudadano

Art. 6. La ley es la expresión de


la voluntad general.
general

Art. 7. Ningún hombre puede


ser acusado, arrestado o
detenido,
detenido como no sea en los
casos determinados por la ley...
ley

Art. 10. Nadie debe ser


incomodado por sus opiniones…
opiniones
…falta de efectividad…
Art. 1. Los hombres nacen y permanecen libres e
iguales en derechos.

¿Estos niños son


iguales?
Estado Social y Democrático

Más efectividad

Art. 9.2 CE
“Corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para
que la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se
integra sean reales y efectivas; remover los obstáculos que impidan o
dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los
ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social.”
Derechos Fundamentales
hoy
Derechos Fundamentales
• Derechos inherentes a la
dignidad de la persona
(art. 10 CE).

• Son fundamento del orden


político y de la paz social
(Art. 10 CE).

• Doble carácter:
Valores básicos.
Derechos concretos.
Derechos Fundamentales
Su doble naturaleza

IUSNATURALISMO.
 Existen un conjunto de
derechos inherentes al
hombre por su naturaleza.

 Estos valores existen


independientemente de su
cristalización en normas
jurídicas de carácter
positivo.

 Existen previamente al
Estado.
Derechos Fundamentales
Su doble naturaleza

POSITIVISMO.
 Existen derechos propios
del ser humano, pero su
reconocimiento y eficacia
pasan por normas jurídicas
positivas.
Derechos Fundamentales
Su interpretación
• FAVOR LIBERTATIS.
 Los derechos fundamentales necesitan ser interpretado de
la manera más favorable para su efectividad.

• TRATADOS INTERNACIONALES.
 Los derechos fundamentales deben ser interpretados de
manera conforme a los Tratados internacionales sobre el
mismo tema (art. 10.2 CE).
 Resuelven posibles problemas de interpretación
 Instituciones internacionales, interpretando estas normas,
influyen en la aplicación que de ellas hacen los Estados.
Derechos Fundamentales
Enumeración y Contenido

• CLASIFICACIÓN.
 Método Teleológico: en función de los fines que persiguen.
 Método Material: según objeto, contenido y modalidades de
ejercicio.
 Método Formal: teniente en cuenta los instrumentos de
protección.

• CONTENIDO.
 Constitución Española, Título I, Capitulo 2º, Sección 1ª.
Derechos Fundamentales
La Parte Dogmática de la CE
La Parte Dogmática de la Constitución comprende:
 El Titulo Preliminar: contiene el diseño jurídico y
político del Estado, los principios fundamentales de su
organización y los valores reconocidos como
superiores para el mismo.

 El Titulo I: se titula “De los derechos y deberes


fundamentales” y va del art. 10 al art. 55. La
definición por el constituyente de “fundamentales” de
ese haz de derechos y deberes da muestra por sí sola
de la importancia que posee esa declaración para el
ordenamiento jurídico español.
Derechos Fundamentales
Estructura del Titulo I de la CE
El Titulo I se estructura de la siguiente forma:
 Articulo 10: precepto introductorio.

 Capitulo I (Artículos 11 al 13). De los Españoles y los Extranjeros:


regula las condiciones de ejercicio de los derechos fundamentales,
aunque algunas de esas condiciones sean verdaderos derechos
(por ej. el derecho de asilo ex art. 13.4 CE).

Capitulo II (Artículos 14 al 38). Derechos y Libertades: contiene la


auténtica declaración de derechos. Comprende las siguientes
partes:
- Art. 14: reconoce el principio de igualdad y es preámbulo a la
declaración de derechos libertades y deberes.
- Sección I: Derechos Fundamentales y Libertades Políticas.
- Sección II: Derechos y Deberes de los ciudadanos
Derechos Fundamentales
Estructura del Titulo I de la CE

 Capitulo III (Artículos 39 al 52). Principios Rectores de la Política


Social y Económica: determina la actuación de los poderes públicos.
Esos no son derechos subjetivos. Son derechos sociales que
constituyen la idea de “Estado Social”.

 Capitulo IV (Artículos 53 al 54). Garantías de las Libertades y de


los Derechos Fundamentales: regula las posibilidades de tutela de
los derechos fundamentales.

Capitulo V (Artículo 55). Suspensión de los Derechos y Libertades:


contiene las bases de la suspensión de derechos fundamentales en
situaciones excepcionales.
Condiciones de ejercicio de los derechos
capítulo 1º, título I CE

 NACIONALIDAD
– Art. 11 CE: remisión al legislador.
Libro Primero del Código Civil: “De las personas”
– Prohibición de privar de la nacionalidad española a los
españoles de origen (art. 11.2)
– Doble nacionalidad (art. 11.3)

 MAYORÍA DE EDAD: 18 AÑOS (art. 12)

 Personas JURÍDICAS:
– Depende de la naturaleza del derecho
 Libertad religiosa, derecho de asociación, derecho de reunión,
inviolabilidad del domicilio, derecho al honor
Los Derechos y Libertades de los
extranjeros
 “Los extranjeros gozarán en España de las libertades
públicas que garantiza el presente Título en los
términos que establezcan los tratados y la ley”
(art. 13.1 CE)

 Art. 10.2 CE

 Unión Europea (art. 1 CEDH)

 Art. 3 de la LO 4/2000, de 11 de
enero, DE DERECHOS Y LIBERTADES
DE LOS EXTRANJEROS EN ESPAÑA Y SOBRE SU I
NTERGRACIÓN SOCIAL, reformada por las
LO 8/00; 11/03 y 14/03
.
Los Derechos y Libertades de los
extranjeros

 Art. 13.2 CE: “Solamente los españoles serán


titulares de los derechos reconocidos en el artículo
23, salvo lo que, atendiendo a criterios de
reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las
elecciones municipales”

 Reforma Constitucional de 27 agosto 1992


Los Derechos y Libertades de los
extranjeros
Extranjeros: “titulares” de todos los derechos incluidos en el Título I,
con la única excepción del art. 23 CE.

Extranjeros: “ejercicio” de los derechos fundamentales acorde a lo


que establecen las leyes que regulen cada uno de estos derechos, el
art. 3.1 de la LO 4/2000 y los tratados internacionales.

Derechos contemplados en la LO 4/2000: Derecho a la


documentación; derecho a la libertad de circulación, participación
pública, de reunión y manifestación, de asociación, a la educación, al
trabajo y a la seguridad social, sindicación y huelga, asistencia
sanitaria, etc.

 Condición requerida: tener la condición jurídica de “residente”


(salvo excepciones: ej. asistencia sanitaria de urgencia, tutela judicial
efectiva etc.)
Los Derechos y Libertades de los
extranjeros
Interpretación del TC (STC 107/84):
–Un grupo de derechos de los que sólo pueden ser
titulares los españoles: los del art. 23 CE

–Hay derechos fundamentales que por su naturaleza,


por su conexión con la propia esencia de la persona,
son de todo individuo y prescinden de la condición de
“ciudadano”: derecho a la integridad física, a la tutela
judicial, a la libertad personal, a la vida, etc.

–Derechos que son configurados por la ley y por los


tratados, de los que lo extranjeros son “titulares” pero
con un “ejercicio” de los mismos disciplinado por ley.
Los Derechos y Libertades de los
extranjeros
“Los extranjeros gozarán en España de las libertades
públicas que garantiza el presente Título en los términos
que establezcan los tratados y la ley” (art. 13.1 CE)
Art.14 CE: “Los españoles son iguales ante la Ley, sin
que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de
nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra
condición o circunstancia personal o social.”
social.
Puede también, sin embargo, introducir la nacionalidad como
elemento para la definición del supuesto de hecho al que ha de
anudarse la consecuencia jurídica establecida, y en tal caso, como es
obvio, queda excluida a priori la aplicación del principio de igualdad
como parámetro al que han de ajustarse en todo caso las
consecuencias jurídicas anudadas a situaciones que sólo difieren en
cuanto al dato de la nacionalidad, aunque tal principio haya de ser
escrupulosamente respetado en la regulación referida a todos
aquellos situados en identidad de relación con el dato relevante.
STC 107/84
LA EXTRADICIÓN
 Principio de Reciprocidad (art. 13.3 CE)

 Se excluyen los “delitos políticos”: no se consideran como


tales los delitos de terrorismo

 Ley 4/85, de 21 de marzo, de extradición pasiva.

 Múltiples convenios internacionales

 Ley 3/2003, de 14 de marzo, sobre la orden europea de


detención y entrega: permite la entrega casi inmediata de
personas mediante el reconocimiento de las órdenes de
detención dictadas por jueces de países comunitarios en
relación con la comisión de ciertos delitos.
EL DERECHO DE ASILO
 Ley 5/84, de 26 de marzo, de regulación del Derecho de asilo
y de la condición de refugiado.

 Convención de Ginebra sobre el estatuto de los refugiados


(1951)

 Causas tasadas

 El reconocimiento implica entre otras consecuencias:


– La imposibilidad de que la persona sea devuelta al país donde sufre
persecución
– La legalización de su permanencia en España
– La autorización para trabajar en territorio nacional
Derechos Fundamentales
Sistema de Tutela
Derechos Fundamentales
Sistema de Tutela

 Garantías normativas.

 Garantía jurisdiccional.

 Garantía orgánica: Defensor del Pueblo.


Derechos Fundamentales
Garantías normativas

A Art. 53.1 CE: “Los derechos y libertades reconocidos


en el Capitulo segundo del presente Título vinculan a
todos los poderes públicos…”

 Refuerza el contenido del art. 9.1 CE


 Aplicación directa, sin necesidad de una ley previa (excepto
derechos fundamentales de configuración legal)
 Los derechos fundamentales no pueden ser violados o
disminuidos como consecuencia de la ausencia de ley.
Derechos Fundamentales
Garantías normativas
B Art. 53.1 CE (RESERVA DE LEY): “…Sólo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de
tales derechos y libertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el art. 161.1.a )”.

 Sólo la voluntad del pueblo puede decidir acerca del ejercicio de los derechos fundamentales.
 Reserva de Ley Orgánica para los derechos de la sección primera del capítulo segundo.
Derechos Fundamentales
Garantías normativas
C Art. 53.1 CE: Respeto del contenido esencial de los Derechos fundamentales.

 La Constitución, estableciendo que hay que preservar el “contenido esencial” de los derechos, introduce un límite para los límites.
 ¿Qué es el “contenido esencial”? (STC 11/1981).
– Análisis de cada derecho en concreto.
– Su regulación debe mantener los rasgos básicos que hagan ese derecho reconocible
– Respeto a los intereses cuya protección el derecho persigue.
Derechos Fundamentales
Garantías normativas

C Art. 168 CE: Procedimiento rígido para la reforma de


los derechos fundamentales.

D Art. 10 CE: Favor libertatis. Los derechos fundamentales


necesitan ser interpretados de la manera más favorable para su
efectividad.

E Art. 161.1.a) CE: La trasgresión de las garantías


normativas comporta la inconstitucionalidad de la ley.
Derechos Fundamentales
El Sistema de Tutela de los Derechos Fundamentales
• La proclamación solemne de los Derechos Fundamentales no
tiene ningún sentido, si no tenemos a nuestra disposición
instrumentos para actuar estos derechos.

• Los mecanismos jurídicos de tutela deben de acompañar


siempre la proclamación de cualquier derecho.

• La Constitución Española establece un complejo sistema de


protección de los derechos fundamentales. En particular dos
instrumentos son muy importantes:
• Procedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales
de Justicia Ordinarios.
• Recurso de Amparo.
Derechos Fundamentales
El Recurso de Amparo

• Art. 53.2 CE.

• Es un mecanismo de protección a través del cual se tutela al


ciudadano contra los actos de los poderes públicos que
impliquen una lesión o violación de sus derechos y libertades.

• Quien proporciona esta tutela es el Tribunal Constitucional.

• Con el recurso de amparo el Tribunal Constitucional tiene la


última palabra en la defensa de los derechos fundamentales.

• El Tribunal Constitucional con su interpretación de las normas


relativas a los derechos fundamentales crea una jurisprudencia
legal, que vincula a todos los poderes públicos para evitar que se
vuelvan a producir casos similares de violación de derechos.
El Recurso de Amparo
Arts. 53.2 y 162.1.b CE
Arts. 48 - 58 LOTC
Derechos susceptibles de
protección en vía de amparo
 Derechos y libertades reconocidos en los
arts. 14 a 29 CE.
– Igualdad;
– Derecho a la tutela judicial efectiva;
– Derecho de reunión;
– Etc.

 La objeción de conciencia del art. 30 CE.


Objeto de la impugnación
 La vulneración del
derecho fundamental
ha de tener su origen  Actuación
en disposiciones, actos administrativa
jurídicos o simple vía  Actuación judicial
de hecho de los
poderes públicos del  Actos
Estado, de las CCAA y parlamentarios sin
demás entes públicos, valor de ley
así como de sus
funcionarios y agentes
Carácter subsidiario del Amparo
 Actos parlamentarios sin valor de ley
– Agotar los remedios internos previstos en las normas
reglamentarias de las Cámaras
– Plazo: 3 meses desde la firmeza del acto.

 Actuación administrativa
– Agotar la vía administrativa y la vía judicial
– Plazo: 20 días desde la resolución que pone fin a la vía judicial

 Actuación judicial
– Agotar todos los recursos utilizables en la vía judicial
– Que la violación del derecho sea imputable de modo inmediato y
directo a una acción u omisión del órgano judicial
– Que se haya invocado formalmente en el proceso el derecho
vulnerado
– Plazo: 20 días desde la notificación de la resolución judicial
Legitimados
 Ministerio Fiscal

 Defensor del Pueblo

 Persona directamente afectada

 Las partes en el proceso judicial


correspondiente
Tramitación del Recurso
 Demanda:  Examen
– Hechos que la de
fundamentan Admisibilidad del
Recurso

– Derechos
fundamentales
 La inadmisión se
que se estiman decide mediante
infringidos Providencia

– Amparo que se
 Causas
de inadmisión:
solicita
art. 50 LOTC
Tramitación del Recurso
 Requerimiento al órgano o a la autoridad de que dimane la
decisión, el acto o el hecho, o al Juez o Tribunal que conoció
del procedimiento para que en el plazo de 10 días remita las
actuaciones o testimonio de ellas.

 El Tribunal da vista de dichas actuaciones a quien


promovió el amparo, a los personados en el proceso, al
Abogado del Estado, si estuviera interesada la Administración
pública y al Ministerio fiscal.
– Plazo: no más de 20 días
– En este plazo podrán presentarse alegaciones.
– La Sala puede sustituir el trámite de alegaciones por una vista oral

 Sentencia en el plazo de 10 días.


Suspensión de la ejecución del acto
(art. 56 LOTC)
 La Sala que conozca de un recurso de amparo
suspenderá, de oficio o a instancia del recurrente, la
ejecución del acto de los poderes públicos, cuando la
ejecución hubiere de ocasionar un perjuicio que haría
perder al amparo su finalidad.
 Podrá denegar la suspensión cuando de ésta pueda
seguirse perturbación grave de los intereses generales, o
de los derechos fundamentales o libertades públicas de un
tercero.
 La suspensión puede pedirse en cualquier momento,
antes de haberse pronunciado sentencia o decidirse el
amparo de otro modo.
Efectos de la sentencia
 Otorgamiento del  Denegación del
amparo amparo
– a) Declaración de nulidad
de la decisión, acto o
resolución que hayan
impedido el pleno ejercicio
de los derechos y libertades
protegidos
– b) Reconocimiento del
derecho o libertad pública
– c) Restablecimiento del
recurrente en la integridad
de su derecho, con la
adopción de las medidas
apropiadas, en su caso,
para su conservación
Derechos Fundamentales
Procedimiento Preferente y Sumario ante los Tribunales
de Justicia Ordinarios.
• Art. 53.2 CE.
• Es un procedimiento que consiste en un mecanismo rápido y eficaz a
disposición de los ciudadanos para reaccionar frente a posibles
vulneraciones de determinados derechos y libertades (recogidos en los
artt. 14 al 29 CE).
• Su característica principal es la excepcionalidad respecto al
procedimiento ordinario que es el que habitualmente realizan los
tribunales para la tutela y defensa del resto de los derechos.
• Otras características:
- Naturaleza Constitucional: el objeto de este procedimiento pueden
ser sólo los derechos reconocidos por los artt. 14 – 29 CE.
- Preferencia: la cuestiones relativas a los derechos fundamentales
tienen prioridad respecto a las demás tratadas por los tribunales.
- Sumariedad: el procedimiento se desarrolla de manera urgente.
El Defensor del Pueblo
 (art. 54 CE) y LO 3/81, de 6 de abril
 Órgano auxiliar de las Cortes Generales
 Designación por 3/5 de ambas Cámaras
 Control de la Administración
 Informe anual para las Cortes
 Puede interponer Recurso de
Inconstitucionalidad (art. 162.1.a CE)

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