Red de Faros de Conservación

(RFC)
Estrategia para la sostenibilidad
ambiental del Delta e Islas del Río
Paraná en el corto plazo

PLAN INTEGRAL ESTRATÉGICO PARA LA

CONSERVACIÓN Y EL APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DEL DELTA DEL PARANÁ (PIECAS-DP)
 Presentación preliminar de
Red de
la estrategia
Faros de
Conservación
(RFC) para el (en elaboración)
Delta del río
Paraná Avances al 28-07-2020
 Iniciativa en el marco
del PIECAS-DP
• PIECAS-DP es un ámbito interjurisdiccional de coordinación de
Red de políticas y acciones a implementar en el delta del Río Paraná en su
Faros de carácter de mosaico de humedales compartido por tres provincias
ER, Sta. Fe y Bs. As. con participación de la nación.
Conservación • Creado en 2008 mediante Carta de Intención firmada por los
(RFC) para el Gobernadores y el Sec. de Ambiente de la Nación.
Delta del río • En 2014 el Documento del Plan PIECAS-DP establece los tres
Lineamientos y Recomendaciones fundamentales a considerar
Paraná para el desarrollo sostenible del delta:

1. Mantener la condición e integridad del conjunto de

humedales y los bienes y servicios ambientales.
2. Las intervenciones asociadas a infraestructuras deben
ajustarse a las condiciones ecológicas y las dinámicas
hídricas, atendiendo a las necesidades de la población
isleña.
3. Las actividades productivas deben ajustarse a regulaciones
que aseguren la sostenibilidad de los servicios ecosistémicos
y la dinámica hidrológica atendiendo la equidad social.
 Problema
El problema a abordar en esta instancia puede
definirse de la siguiente manera:
Red de
Alta recurrencia de incendios de pastizales
Faros de
en el delta del río Paraná.
Conservación
(RFC) para el
Delta del río
Paraná
 Problema
Causas Principales. Hipótesis de alta probabilidad:
Fuegos descontrolados de muy probable origen
Red de intencional en el marco del manejo de pasturas
Faros de naturales para la actividad de ganadería extensiva.
Conservación Débil presencia del Estado en el territorio para prevenir
(RFC) para el las quemas irregulares.
Delta del río Dificultad para dar cumplimiento efectivo a las leyes
Paraná provinciales de control del fuego (denuncias, pruebas,
sanciones) por parte de la autoridad de aplicacion.
Difícil gobernabilidad del territorio, por su gran
extensión y su complicada accesibilidad a causa de la
dinámica hidrológica pulsátil con fases de inundación y
sequia.
Carencia de un Plan de Desarrollo o Plan de Manejo
que establezca pautas de usos del suelo y regulación
de actividades.
 Problema
Consecuencias principales:

Red de • Destrucción de ecosistemas

Faros de
• Pérdida de biodiversidad
Conservación
• Degradación de tierras
(RFC) para el
Delta del río • Contaminación del agua
Paraná • Pérdida de la capacidad productiva del territorio
• Riesgo para la vida de la población isleña.
• Contaminación del aire a través del humo, que
afecta la salud y la seguridad públicas de la
población isleña y de las ciudades ribereñas en
torno al delta.
• Aumento de emisiones de GEI
 Problema
Áreas Protegidas
del Sistema
Red de Federal de Áreas
Protegidas
Faros de (SiFAP) y
Conservación Monitoreo de
(RFC) para el Focos de Calor
VIIRS (20 Mayo-
Delta del río 20 Junio 2020).
Paraná Elaboración
MAyDS, 2020.
 Problema

Red de
Faros de
Conservación
(RFC) para el
Delta del río
Paraná
 Estrategia

Red de Consiste en un abordaje del

Faros de
Conservación
territorito del delta mediante una
(RFC) para el serie de nodos, comunicados en
Delta del río red, a fin de poder desplegar una
Paraná política de prevención para la
conservación y el desarrollo
sostenible, en el corto plazo, en
un área de cerca de 2 millones de
hectáreas.
 Objetivos
A través de este modelo de gestión, se busca conformar
una red de núcleos operativos con presencia en el
Red de territorio para lograr los siguientes objetivos:
Faros de
Conservación a) GESTIÓN DE RIESGOS. Implementar un sistema
(RFC) para el permanente de monitoreo para la prevención de riesgos
Delta del río ambientales.
Paraná
b) CONSERVACIÓN AMBIENTAL. Desarrollar acciones
para la proteger la biodiversidad y promover la
conectividad ambiental.

c) CAPACITACIÓN PARA LA PRODUCCION. Acompañar a

productores rurales y pobladores isleños en la transición
de las actividades hacia la sostenibilidad ambiental,
económica y social.
 Los Faros de Conservación

Red de Qué es un FC
Faros de • Es un equipo de personal técnico
Conservación organizado.
(RFC) para el • En torno a una metodología de trabajo.
Delta del río • Localizado en un territorio adecuado.
Paraná • Que cuenta con equipamiento y
herramientas específicas:
• Base para personal permanente, lanchas,
vehículos, drones, sistemas de control,
estación meteorológica, equipos de
comunicación, equipos de monitoreo
ambiental.
 Los Faros de Conservación
• Son núcleos insertos en el territorio para la irradiación de
Red de políticas ambientales.
Faros de • Son espacios institucionales para conectar y referenciar a
Conservación pobladores y productores.
(RFC) para el • Tienen como ejes estratégicos los lineamientos y
Delta del río recomendaciones del PIECAS.
Paraná • Constituyen un modelo de gestión replicable y ampliable
para la prevención de riesgos, conservación de la
biodiversidad y transición productiva regional.
• Contribuyen a ser autoridad de aplicación de leyes
vigentes.
• Son cabecera para la implementación de planes y
programas de diferentes organismos e instituciones
 Los Faros de Conservación
Características
Red de
Faros de
• Funcionarán bajo una estrategia coordinada por APN en
Conservación articulación con los actores del territorio y otros organismos
(RFC) para el nacionales, provinciales y municipales.
Delta del río • Estarán conectados permanentemente entre si para
monitorear y prevenir de forma constante y accionar en forma
Paraná rápida.
• Tendrán una distribución territorial adecuada y abarcativa en el
territorio.
• Se asentarán en cercanías de zonas con alta recurrencia de
incendios y preferentemente en unidades territoriales de 3.000
a 5.000 Ha.
• Se estima necesario contar con al menos 1 FC cada 100.000 ha.
 Los Faros de Conservación
Munici
Red de pios
Faros de

Coo
Conservación Propieta
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(RFC) para el ONGs

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Poblaci Produc
ón tores
isleña
 Requerimientos estimados
Para 1 Faro de Conservación
Red de Sitio para la localización (3.000 a 5.000 Ha)
Faros de Cargos de agentes estatales (biólogos/as y guarda parques)
Conservación 01 Módulo habitacional en islas
01 Módulo de galpón acopio y logística en islas
(RFC) para el 02 camionetas 4 x 4
Delta del río 02 lanchas motorizadas
Paraná 01 tractor
02 torres de control de Incendios
02 motos
02 cuatriciclos
02 drones de largo alcance
01 Equipo de comunicación satelital.
01 repetidora
01 base VHF
08 handys
01 estación meteorológica automática
 Esquema conceptual
de la Red de Faros

Red de Conceptos clave

Faros de
Conservación Refleja / Irradia

(RFC) para el Articula / Conecta

Delta del río Señala / Referencia
Paraná Integra / Incluye
Guía / Orienta
Defensa / Vigila
Alerta / Avisa
 Implementación de la estrategia

Red de • Fase 1. Inmediato

Faros de a) Instalación de FC en Parques Nacionales existentes (Predelta e
Islas de Santa Fe)
Conservación
b) Instalación de un FC en Isla Charigüe frente a Rosario.
(RFC) para el
Delta del río • Fase 2. Corto plazo
Paraná Identificación e instalación de nuevos FC en el territorio

Áreas potenciales a integrar a la RFC:

a) Reservas naturales existentes.

b) Tierras fiscales (nacionales, provinciales o municipales).
c) Tierras de organismos nacionales (INTA, SENASA, Universidades,
otros).
d) Tierras de empresas del Estado o de particulares.
 Implementación de la estrategia

Red de
Faros de
Conservación
(RFC) para el
Delta del río
Paraná
 Implementación de la estrategia

Red de
Faros de
Conservación
(RFC) para el
Delta del río
Paraná
 Implementación de la estrategia

Red de Cuidadores del delta (para - biólogos)

Faros de
Inclusión de la población isleña para la conservación
Conservación
ambiental en entornos de los FC:
(RFC) para el
Delta del río Contraprestación:
Paraná 1. Capacitación en conservación.
2. Detección y alerta temprana (fuego, obras,
caza).
3. Registros de especies de interés para el
monitoreo de fauna.
4. Manejo de cámaras trampa y otras técnicas de
observación.
 Marco legal para la operatividad
Jurisdicción Nacional
• Ley de Parques Nacionales 22.351 (1980). Art 33.
Guardaparques Nacionales.

Red de Jurisdicción Provincial

Faros de
Conservación Entre Ríos
• Ley de Caza Nº 4.841 Art. 62a67. Guarda-cazas honorarios.
(RFC) para el • Ley Sistema de Áreas Naturales Protegidas Nº 10.479
Delta del río (2017): Art.55. Agentes públicos c/atribuciones, honorarios
Paraná o rentados.
• Ley Cuerpo de guarda-parques Nº 10.473 (2017) Art. 1 a
27. Cuerpo de guarda-parques provinciales.
Santa Fe
• Decreto Ley Nº 4.218 ratificado por Ley N° 4.830 (1958)
Art. 22, 32, 33 y 37. Facultades de autoridad de aplicación.
• Decreto Nº 4.148 Decreto reglamentario de la ley 4.830.
(1963) Art. 86 y 87. Guarda-caza y pesca honorarios.
Guardabosques. Inspectores de Dir. Gral y de otros
ministerios.
 Posibles localizaciones de FC

Red de
Faros de
Conservación
(RFC) para el
Delta del río
Paraná
 Mediano plazo
Fase 3
Construcción participativa de un modelo de desarrollo
Red de sostenible en base a los antecedentes existentes
Faros de • Actualización de Línea de Base y de la E.A. Estratégica.
Conservación • Diseño de Guías y Lineamientos de producción sostenible.
• Investigación sobre temas prioritarios.
(RFC) para el • Acompañamiento en actualización/elaboración de planes
Delta del río de gestión de áreas protegidas del PIECAS-DP.
Paraná • Elaboración participativa de un modelo de gobernabilidad
para el Delta.

Fase 4
Ordenamiento Ambiental del Territorio (Ley 25.675)
• Revisión de marcos regulatorios
• Propuestas para normativa de OAT del delta.
Plan de apoyo a la sostenibilidad de delta
• Educación / Salud / Producción sostenible / Conservación.
Red de
Faros de
Conservación Muchas gracias
(RFC) para el
Delta del río
Paraná