AUDITORÍA Y CONTROL

DE OBRAS PÚBLICAS
Ing. Carlos Arturo Ventura Flores Mamani
1. CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL PERÚ
Autonomía y competencia constitucional de la CGR

• Artículo 82°. La Contraloría General de la República es una entidad

descentralizada de Derecho Público que goza de autonomía conforme
a su ley orgánica. Es el órgano superior del Sistema Nacional de
Control. Supervisa la legalidad de la ejecución del Presupuesto del
Estado, de las operaciones de la deuda pública y de los actos de las
instituciones sujetas a control.

El Contralor General es designado por el Congreso, a propuesta del

Poder Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por el Congreso
por falta grave.

Constitución Política del Perú de 1993

Control en Gobiernos Regionales y Locales

• Artículo 199°.- Los gobiernos regionales y locales son

fiscalizados por sus propios órganos de fiscalización y por los
organismos que tengan tal atribución por mandato
constitucional o legal, y están sujetos al control y supervisión
de la Contraloría General de la República, la que organiza un
sistema de control descentralizado y permanente. Los
mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la
participación de la población y rinden cuenta de su ejecución,
anualmente, bajo responsabilidad, conforme a ley.

Constitución Política del Perú de 1993

2. SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL
• El Sistema Nacional de Control es el conjunto de órganos de
control, normas, métodos y procedimientos, estructurados e
integrados funcionalmente, destinados a conducir y desarrollar
el ejercicio del control gubernamental en forma
descentralizada. Su actuación comprende todas las actividades
y acciones en los campos administrativo, presupuestal,
operativo y financiero de las entidades y alcanza al personal
que presta servicios en ellas, independientemente del régimen
que las regule.

Sistema Nacional de Control

3. LEY ORGÁNICA DEL
SISTEMA NACIONAL
DE CONTROL
• La Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República, regula el ámbito,
organización, atribuciones y funcionamiento del Sistema
Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República como ente técnico rector de dicho Sistema.

Ley N° 27785
4. NORMAS
CONEXAS
• Normas que los órganos conformantes del Sistema Nacional de
Control emplean como herramientas para el desarrollo del
control gubernamental en forma descentralizada y permanente,
en cada una de las entidades públicas de los niveles central,
regional y local; tales como las Leyes de Presupuesto, de
Contabilidad, de Administración Financiera; la Ley del
Procedimiento Administrativo General; la Ley de
Contrataciones del Estado; Ley del Sistema Nacional de
Inversión Pública; Ley del Presupuesto del Sector Público para
el Año Fiscal 2014, entre otras.
5. LA CONTRALORÍA
GENERAL DE LA REPÚBLICA
Es el Órgano Superior y Rector del Sistema Nacional de Control
que, de acuerdo a la Constitución y la Ley Orgánica, goza de
autonomía y supervisa:

• La ejecución del presupuesto del Estado

• Las operaciones de la deuda pública
• Los actos de las instituciones sujetas a control

CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

• Artículo 22º, inciso a) de la Ley Nº 27785, Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la
República, que establece como atribución de la Contraloría
General de la República: “Tener acceso en cualquier momento y
sin limitaciones a los registros, documentos e información de las
entidades, aun cuando sean secretos (…)”.

REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN
• Artículo 76° Colaboración entre entidades, de la Ley N°
27444, Ley de Procedimiento Administrativo General y
modificatorias, 76.2.2 “Proporcionar directamente los datos e
información que posean, sea cual fuere su naturaleza jurídica o
posición institucional, a través de cualquier medio (…)”, 76.2.4
“Facilitar a las entidades los medios de prueba que se encuentren en
su poder, cuando les sean solicitados para el mejor cumplimiento de
sus deberes (…)”.

REQUERIMIENTO DE INFORMACIÓN
• Ley N° 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y
de la Contraloría General de la República, confiere a este Órgano
Superior de Control, potestad sancionadora, tanto para aplicar
directamente sanciones ante la comisión de las infracciones que
hubieren cometido las entidades sujetas a control, sus funcionarios
y servidores públicos o a quienes haya requerido información o su
presencia con relación a su vinculación jurídica con las entidades.

• Deben estar tipificadas en el artículo 42° de dicha Ley; como en

materia de responsabilidad administrativa funcional recayendo
sobre los hechos constitutivos de infracciones graves y muy
graves, que hubieran sido cometidos a partir del 06 de abril de
2011, que, además, sean materia de observación en los Informes
de Control.

POTESTAD SANCIONADORA DE LA CGR

6. NORMAS GENERALES
DE CONTROL
GUBERNAMENTAL
• Las Normas Generales de Control Gubernamental son emitidas
por la Contraloría General de la República, en su calidad de
órgano rector del Sistema Nacional de Control y en el ejercicio
de su autonomía y competencia reguladora, guardando
concordancia con el artículo 82º de la Constitución Política del
Perú y la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de
la Contraloría General de la República.

RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA N° 273-2014-CG

• El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia
y verificación de los actos y resultados de la gestión pública,
en atención al grado de eficiencia, eficacia, transparencia y
economía en el uso y destino de los recursos y bienes del
Estado, así como del cumplimiento de las normas legales y de
los lineamientos de política y planes de acción.

• El control gubernamental se clasifica de las siguientes

maneras:
• En función de quién lo ejerce: control interno y externo.
• En función del momento de su ejercicio: control previo,
simultáneo y posterior.

CONTROL GUBERNAMENTAL
• El control gubernamental interno a su vez puede ser previo,
simultáneo y posterior; su desarrollo es responsabilidad de las
autoridades, funcionarios y servidores de las entidades. El
control interno simultáneo y posterior también es ejercido por
los Órganos de Control Institucional, conforme a las
disposiciones establecidas en estas Normas Generales.

CONTROL GUBERNAMENTAL INTERNO

• El control gubernamental externo puede ser previo, simultáneo
y posterior; y lo ejerce la Contraloría u otro órgano del Sistema
por encargo o designación de esta. En el caso del control
externo posterior, puede ser ejecutado además por las
Sociedades de Auditoría que sean designadas por la
Contraloría. El control gubernamental externo posterior se
realiza fundamentalmente mediante acciones de control.

CONTROL GUBERNAMENTAL EXTERNO

SERVICIOS DE CONTROL PREVIO
SERVICIOS DE CONTROL SIMULTÁNEO
SERVICIOS DE CONTROL POSTERIOR
7. AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
• Evaluación de la administración pública y de entidades que
manejen recursos públicos, realizado por los órganos de
control a fin de emitir un informe sobre la eficiencia, eficacia y
economía en el cumplimiento de los objetivos de la entidad.

AUDITORÍA GUBERNAMENTAL
8. NECESIDAD DE
CONTROL EN LAS
OBRAS PÚBLICAS
• Por el crecimiento constante de las inversiones, la necesidad de
obras prioritarias de infraestructura en el país.
• Proyectos y obras con estudios incompletos y procesos de
ejecución sin la adecuada supervisión.

ASPECTOS IMPORTANTES
• Obras terminadas sin las debidas características de calidad y
economía, sin la funcionalidad ni coordinación, las cuales han
originado recursos mal gastados sin posibilidades de
recuperación.
• Obras que no se concluyen y algunos que se destruyen al
momento de entrar en servicio.

ASPECTOS IMPORTANTES
9. ¿PARA QUE
REALIZAR AUDITORÍA
A OBRAS PÚBLICAS?
• Evaluar el grado de cumplimiento de las obras, los documentos
del proyecto, las obligaciones contractuales y otras.
• Analizar la utilización de recursos humanos, materiales y
financieros de manera eficiente, económica y transparente.
• Verificar el sustento técnico de las obras especialmente en
referencia a los planos, especificaciones técnicas, presupuestos
aprobados, plazo, conformidad de obras, etc.
• Verificación del cumplimiento de las normas técnica-legales y
de los lineamientos de política y planes de acción.
• Verificar el logro de los resultados encontrados y si las
acciones desarrolladas para la ejecución de las obras están de
acuerdo con los fines y objetivos de la entidad.
• Evaluar el cumplimiento de normas, procedimientos y
especificaciones técnicas en la ejecución de obras.
AUDITORÍA A OBRAS
PÚBLICAS
 La transparencia busca formar una ciudadanía sensible,
responsable y participativa, que conozca, ejerza sus derechos, y
colabore activamente en el fomento a la integridad y combate a
la corrupción…

AUDITORÍA A OBRAS PÚBLICAS

LA PREVENCIÓN
I. SISTEMA NACIONAL DE
INVERSIÓN PÚBLICA
CONCEPTO DE VIABILIDAD DE UN PIP
Artículo 7.- Funciones y responsabilidades del Órgano
Resolutivo
7.2 Designa al órgano encargado de realizar las funciones de OPI.
7.6 Autoriza la elaboración de expedientes técnicos y su ejecución.

Artículo 8.- Funciones y responsabilidades OPI

f. Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase de inversión.
g. Evalúa y emite informes téc. sobre los estudios de pre inversión.

DIRECTIVA N° 001-2011-EF/68.01
Artículo 9.- Funciones y Responsabilidades de la UF
a. Elabora y suscribe los estudios de pre inversión y los registra
en el Banco de Proyectos.
e. Mantener actualizada la información registrada en el Banco de
Proyectos.

Artículo 10.- Funciones y responsabilidad de la Unidad

Ejecutora
a. Ejecuta el PIP autorizado por el Órgano Resolutivo.
b. Elabora el estudio definitivo, expediente técnico u otro
documento equivalente, ó supervisar su elaboración.
a. Ceñirse a los parámetros según otorgamiento de viabilidad

DIRECTIVA N° 001-2011-EF/68.01
II. EJECUCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS POR ADM.
DIRECTA
• 1. Las Entidades que programen la ejecución de obras bajo esta
modalidad, deben contar con la asignación presupuestal
correspondiente, el personal técnico administrativo y los
equipos necesarios.

• 3. Es requisito indispensable para la ejecución de estas obras,

contar con el Expediente Técnico aprobado por el nivel
competente.

• 5. En la etapa de construcción, la Entidad dispondrá de un

"Cuaderno de Obra" debidamente foliado y legalizado.

R. C. N° 195-88-CG
• 8. El Ingeniero Residente y/o Inspector presentará
mensualmente un informe detallado al nivel correspondiente
sobre el avance físico valorizado de la obra.

• 9. Durante la ejecución de las obras se realizarán las pruebas

de control de calidad de los trabajos, materiales, así como el
funcionamiento de las instalaciones.

• 10. Los egresos que se efectúen en estas obras deben ser

concordantes con el Presupuesto Analítico aprobado por la
Entidad de acuerdo a la normatividad vigente, anotándose los
gastos de jornales, materiales, equipos y otros, en Registros
Auxiliares por cada obra que comprenda el proyecto.

R. C. N° 195-88-CG
• 11. Concluida la obra, la Entidad designará una comisión para que
formule el Acta de Recepción de los trabajos y se encargue de la
liquidación técnica y financiera, en un   plazo de 30 días de suscrita
la referida acta. La misma Comisión revisará la Memoria Descriptiva
elaborada por el Ingeniero Residente y/o Inspector de la Obra, que
servirá de Bases para la tramitación de la Declaratoria de Fábrica por
parte de la Entidad, de ser el caso.

• 12. Posteriormente a la liquidación se procederá a la entrega de la

obra a la Entidad respectiva o Unidad Orgánica especializada la cual
se encargará de su operación y mantenimiento, asegurando el
adecuado funcionamiento de las instalaciones.

R. C. N° 195-88-CG
III. CONTRATACIONES
DEL ESTADO
CONTRATACIÓN DE OBRAS Y SERVICIOS
Artículo 4.- Principios que rigen las Contrataciones
c) Principio de Libre Concurrencia y Competencia: En los
procesos de contrataciones se incluirán regulaciones o
tratamientos que fomenten la más amplia, objetiva e imparcial
concurrencia, pluralidad y participación de postores.

f) Principio de Eficiencia: Las contrataciones que realicen las

Entidades deberán efectuarse bajo las mejores condiciones de
calidad, precio y plazos de ejecución y entrega y con el mejor uso
de los recursos materiales y humanos disponibles. Las
contrataciones deben observar criterios de celeridad, economía y
eficacia.

DECRETO LEY N° 1017

Artículo 13°.- Características técnicas de los bienes, servicios
y Obras a contratar
El área usuaria deberá describir con precisión la cantidad y
calidad. En el caso de Obras, además, se deberá contar con la
disponibilidad física del terreno y el Expediente Técnico
aprobado.

Artículo 27.- Valor Referencial

El órgano encargado de las contrataciones en cada Entidad
determinará el valor referencial. Cuando se trate de proyectos de
inversión, el valor referencial se establecerá de acuerdo al monto
de inversión consignado en el estudio de pre inversión que
sustenta la declaración de viabilidad.

DECRETO LEY N° 1017

Artículo 40º.- Sistemas de Contratación
1. Sistema a suma alzada, aplicable cuando las cantidades,
magnitudes y calidades de la prestación estén totalmente
definidas.

Artículo 41.- Modalidades de Ejecución Contractual

2. Concurso oferta: Si el postor debe ofertar la elaboración del
Expediente Técnico y ejecución de la obra. Sólo podrá aplicarse
en la ejecución de obras bajo el sistema a suma alzada.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 1017

Artículo 59.- Integración de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las
mismas no se han presentado, las Bases quedarán integradas
como reglas definitivas y no podrán ser cuestionadas en ninguna
otra vía ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 1017

Artículo 193°- Funciones del Inspector o Supervisor
La entidad controlará los trabajos efectuados por el contratista a
través del inspector o supervisor, quien será el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta ejecución de la
obra y del cumplimiento del contrato.

Artículo 194.- Cuaderno de Obra

En la fecha de entrega del terreno, se abrirá el cuaderno de obra,
el mismo que será firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, según corresponda, y por el residente, a fin de evitar
su adulteración. Dichos profesionales son los únicos autorizados
para hacer anotaciones en el cuaderno de obra.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 1017

Artículo 207° Obras adicionales menores al quince por ciento
(15%)
La necesidad de tramitar y aprobar una prestación adicional de
obra se inicia con la correspondiente anotación en el cuaderno de
obra, ya sea por el contratista o el supervisor, la cual deberá
realizarse con treinta (30) días de anticipación a la ejecución.
Dentro de los diez (10) días siguientes de la anotación en el
cuaderno de obra, el contratista deberá presentar al supervisor o
inspector el presupuesto adicional de obra, el cual deberá remitirlo
a la Entidad en un plazo de diez (10) días. La Entidad cuenta con
diez (10) días para emitir la resolución aprobatoria. La demora de
la Entidad en emitir la resolución en los plazos señalados que
autorice las prestaciones adicionales de obra podrá ser causal de
ampliación de plazo”.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 1017

Artículo 210° - Recepción de la obra y plazos
El Comité de Recepción, junto con el contratista, procederá a
verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas y efectuará las pruebas que sean
necesarias para comprobar el funcionamiento de las instalaciones
y equipos.

REGLAMENTO DE LA LEY N° 1017

IV. LEY DE PRESUPUESTO
PÚBLICO PARA EL AÑO
FISCAL 2014
Artículo 13.- Montos para la determinación de los procesos
de selección
Para la contratación de obras, cuando el monto del valor
referencial de una obra pública sea igual o mayor a S/. 4 300
000,00 (CUATRO MILLONES TRESCIENTOS MIL Y 00/100
NUEVOS SOLES), el organismo ejecutor debe contratar,
obligatoriamente, la supervisión y control de obras.

LEY DE PRESUPUESTO PÚBLICO PARA EL AÑO

FISCAL 2014
V. REGLAMENTO
NACIONAL DE
EDIFICACIONES
Capítulo III, De los profesionales responsables del proyecto,
Sub Capítulo I, Disposiciones Generales
Artículo 14.- Son responsables por las deficiencias y errores, así
como por el incumplimiento de las normas reglamentarias en que
hayan incurrido en la elaboración y ejecución del proyecto.

Sub Capítulo IV, Del Ingeniero Civil

Artículo 20.- El Ingeniero Civil es el responsable del Diseño
Estructural de una Edificación. Asimismo, es responsable de la
correspondencia de su proyecto de estructuras con el Estudio de
Suelos.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Sub Capítulo VI, del Supervisor de Obra
Articulo 38.- Cuya función es la de verificar que la obra se
ejecute conforme a los proyectos aprobados, se sigan procesos
constructivos acordes con la naturaleza de la obra, y se cumpla
con los plazos y costos previstos en el contrato de obra”.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Capitulo VIII: De las Responsabilidades Administrativa,
Civil y Penal
Artículo 51°, 52°, 53.- La Responsabilidad de los actores
participantes en un Proyecto u Obra puede darse cuando éstos,
por acción u omisión, generan un perjuicio o daño a cualquiera
de los actores, administrados o partes contratantes.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Capitulo VIII, de las responsabilidades administrativa, civil y
penal
Artículo 55.- El Profesional Responsable de Obra, se libera de
responsabilidades del Contrato, si prueban que la obra se ejecutó
de acuerdo a las normas técnicas de este Reglamento y en estricta
conformidad con las instrucciones de los profesionales que
elaboraron los estudios, planos y demás documentos necesarios
para la ejecución de la obra, cuando los mismos le son
proporcionados por el Propietario.

NORMA G.030 DERECHOS Y RESPONSABILIDADES

Artículo Único.- Para la aplicación del presente Reglamento se
consideran las siguientes definiciones:

Expediente técnico: Conjunto de documentos que determinan en

forma explícita las características, requisitos y especificaciones
necesarias para la ejecución de la edificación. Está constituido
por: planos por especialidades, especificaciones técnicas,
metrados y presupuestos, análisis de precios unitarios,
cronograma de ejecución y memoria descriptiva y si fuese el
caso, fórmulas de reajuste de precios, estudios técnicos
específicos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental,
geológicos, etc.), y la relación de ensayos y/o pruebas que se
requieren.

NORMA G.040 DEFINICIONES

Artículo 5.- Requisitos del Lugar de Trabajo
5.1 Consideraciones Generales
El lugar de trabajo debe reunir las condiciones necesarias para
garantizar la seguridad y salud de los trabajadores.
Se mantendrá en buen estado y convenientemente señalizadas las
vías de acceso a todos los lugares de trabajo.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Articulo 6.- Plan de seguridad y salud
Toda obra de construcción, deberá contar con un Plan de
Seguridad y Salud que garantice la integridad física y salud de
sus trabajadores, sean estos de contratación directa o subcontrata
y toda persona que de una u otra forma tenga acceso a la obra.
El plan de seguridad y salud, deberá integrarse al proceso de
construcción.”

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Artículo 11.- Accesos, circulación y señalización dentro de la
obra
11.1. El área de trabajo estará libre de todo elemento punzante
(clavos, alambres, fierros, etc.) y de sustancias tales como grasas,
aceites u otros, que puedan causar accidentes por deslizamiento.
Asimismo se deberá eliminar los conductores con tensión,
proteger las instalaciones públicas existentes: agua, desagüe, etc.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Artículo 15.- Obras de construcción pesada
15.1. Obras de Movimiento de Tierras sin explosivos
Señalización:
En los trabajos de excavación deberá conservarse el talud
adecuado, a fin de garantizar la estabilidad de la excavación.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Artículo 18.- Obras de Infraestructura, Excavación y
Demoliciones
18.1. Excavaciones
Antes de iniciar las excavaciones se eliminaran todos los objetos
que puedan desplomarse y que constituyen peligro para los
trabajadores, tales como: arboles, rocas, rellenos, etc.

G.050 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCIÓN

Artículo 1.- El concepto de calidad de la construcción identifica
las características de diseño y de ejecución para cada una de las
etapas del proyecto de construcción y para su vida útil.
El proyecto debe indicar la documentación necesaria para
garantizar el cumplimiento de las normas de calidad establecidas
para la construcción (listas de verificación, controles, ensayos y
pruebas), que deben realizarse de manera paralela y simultanea a
los procesos constructivos.

Artículo 6.- Todo proyecto de construcción debe tener definido

el número de etapas y su alcance, deberá comprender los estudios
necesarios que aseguren la inversión (…)

NORMA GE.030 CALIDAD DE LA CONSTRUCCIÓN

Capítulo I, Generalidades:
Artículo 3.- Filosofía y Principios del diseño sismorresistente
La filosofía del diseño sismorresistente consiste en:
a. Evitar pérdidas de vidas
b. Asegurar la continuidad de los servicios básicos
c. Minimizar los daños a la propiedad.

En concordancia con tal filosofía se establecen en esta Norma los

siguientes principios para el diseño:
a. La estructura no debería colapsar, ni causar daños graves a las
personas debido a movimientos sísmicos severos que puedan
ocurrir en el sitio.

NORMA E.030 DISEÑO SISMORRESISTENTE

Capítulo I, Generalidades:
Artículo 3.- Obligatoriedad de los estudios
3.1. Casos donde existe obligatoriedad
Es obligatorio efectuar el EMS en los siguientes casos:
a) Edificaciones en general, que alojen gran cantidad de
personas, equipos costosos o peligrosos.

g) Cualquier edificación adyacente a taludes o suelos que puedan

poner en peligro su estabilidad. En los casos en que es
obligatorio efectuar un EMS, de acuerdo a lo indicado en esta
Sección, el informe del EMS correspondiente deberá ser firmado
por un Profesional Responsable.

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Artículo 6.- Responsabilidad Profesional por el EMS
Todo EMS deberá ser firmado por el PR, que por lo mismo
asume la responsabilidad del contenido y de las conclusiones del
informe. El PR no podrá delegar a terceros dicha responsabilidad.

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Capítulo 4: Cimentaciones Superficiales
Artículo 19.- Profundidad de cimentación
No debe cimentarse sobre turba, suelo orgánico, tierra vegetal,
relleno de desmonte o rellenos sanitario o industrial, ni rellenos
No Controlados. Estos materiales inadecuados deberán ser
removidos en su totalidad, antes de construir la edificación y ser
reemplazados con materiales que cumplan con lo indicado en el
Articulo21 (21.1).
 

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Capítulo 4: Cimentaciones Superficiales
Artículo 21.- Cimentación sobre rellenos
21.1.- Rellenos Controlados o de Ingeniería
Los Rellenos Controlados son aquellos que se construyen con
Material Seleccionado.

21.2. Rellenos no Controlados

Los rellenos no controlados son aquellos que no cumplen con el
Artículo 21.1. Las cimentaciones superficiales no se podrán
construir sobre estos rellenos no controlados, los cuales deberán
ser reemplazados en su totalidad.

NORMA E.050 SUELOS Y CIMENTACIONES

Capítulo 3, Requisitos de Construcción
Artículo 4 - requisitos de construcción
4.4 condiciones especiales de exposición
4.4.3. El concreto que va a estar expuesto a la acción de
soluciones que contienen sulfatos, deberá cumplir con los
requisitos indicados en la Tabla 4.4.3. No se empleará cloruro de
calcio como aditivo en este tipo de concreto.

NORMA E.060, CONCRETO ARMADO

VI. PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
GENERAL
Artículo IV, Principios del procedimiento administrativo
1.7. Principio de presunción de veracidad.-
En la tramitación del procedimiento administrativo, se presume
que los documentos y declaraciones formulados por los
administrados, responden a la verdad de los hechos que ellos
afirman. Esta presunción admite prueba en contrario.

1.11 Principio de verdad material

En el procedimiento, la autoridad administrativa competente
deberá verificar plenamente los hechos que sirven de motivo a
sus decisiones, para lo cual deberá adoptar todas las medidas
probatorias necesarias autorizadas por la ley.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL

VII. LEY DE TRANSPARENCIA
Y ACCESO A LA
INFORMACIÓN PÚBLICA
Título I, Disposiciones Generales
Artículo 3°.- Principio de Publicidad
Todas las actividades y disposiciones de las entidades
comprendidas en la presente Ley están sometidas al principio de
publicidad.

En consecuencia:
Toda la información que posea el Estado se presume pública,
salvo las excepciones expresamente previstas por el Artículo 15°
de la presente Ley.

LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA

INFORMACIÓN PÚBLICA