INTRODUCCION A LA

SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Leonardo Frank Mendoza Pérez
Abogado
Esp. Seguridad Social
Esp. Derecho Laboral
Esp. En Gerencia en Riesgos Laborales y Seguridad y Salud en el Trabajo
(en formación)
 ASPECTOS NORMATIVOS

 DECISIÓN 584 DE 2004 DE LA CAN.

 RESOLUCIÓN 957 DE 2005 DE LA CAN ( Norma Supra del
SG-SST).
 LEY 1562 de 2012. (S.O.- Programa de S.O/SST-SG SST).
 DECRETO 1443 DE 2014 ( compilado en el decreto 1072
de 2015).
 RESOLUCIÓN 0312 DE 2019 (derogó la res. 1111 de 2017).
HISTORIA EN COLOMBIA
1904

General Rafael Uribe Uribe fue el primero en

plantear una política orientada en la salud en los
trabajadores.
1910
General Rafael Uribe Uribe pide indemnizaciones
para trabajadores víctimas de accidentes de
trabajo (AT).
 1915
Congreso aprobó la Ley 57 que obligó a las
empresas de alumbrado, acueducto público,
ferrocarriles, fábricas de licores y fósforos,
albañilería con menos de 15 trabajadores, minas,
canteras, obras públicas nacionales y transporte
público a otorgar asistencia medica y
farmacéutica y pagar indemnizaciones en caso
de incapacidad o muerte.
 1934
Creación en OBJETIVO: Organizó una
Bogotá: Poder así red en las
Oficina de Diagnóstico indemnizar a principales
Medicina de los AT y los empleados capitales del
Laboral EP. país

OFICINA NACIONAL DE MEDICINA E HIGIENE

INDUSTRIAL
Adscrita al Ministerio de Trabajo
1935
Se establece la legislación laboral en
donde se establecen los riesgos del
trabajo y en julio 1 de 1936 empezó a
regir la ley.
1938

Mediante la Ley 53 se otorgó

protección a la mujer embarazada
dándole derecho a 8 semanas de
licencia remunerada en la época del
parto.
 1945
21 de julio en la administración
de Alfonso López Pumarejo se
presentó ante el congreso la Ley 90 de
1946 creadora del Instituto de Seguros
Sociales.
 1946
Fundación de la Sociedad colombiana
de medicina del trabajo.
 1949
Comenzó a operar con los únicos
seguros de enfermedad general y
maternidad.
 1950
USO DE LA PRIMERA TABLA DE ENFERMEDADES
PROFESIONALES
CATEGORIZACION:

Enfermedade Además de
Enfermedades
s indeminzacio
Enfermedade permanentes
n por
s temporales. permanentes totales y gran
enfermedad
parciales. invalidez
laboral.
 1950
Promulgación del Código
Sustantivo del Trabajo

Se incorporan las normas de

Salud Ocupacional en
Colombia
 1950
 Primera definición de
Accidente de trabajo (AT) y
Enfermedad profesional (EP).
 Primeras pensiones a
trabajadores de cable, radio y
similares.
 Reglamento de Higiene y
Seguridad Industrial aprobado
por el Min. Trabajo para
empresas con más de 10
trabajadores.
 1954
Ministerio de Salud desarrolló un
Plan de Salud Ocupacional

Capacitación a profesionales
colombianos para realizar el
primer diagnóstico sobre E.P.
En él se realizaron encuestas
sobre EP.
 1954
Se creó CONALPRA que en
1958 cambió su nombre por
Consejo Colombiano de
Seguridad.
 1961
Ministerio de Trabajo formó la
División de Seguridad y Salud en
el trabajo

INPES
1965
En el gobierno de Guillermo
León Valencia se hizo extensiva
la atención a AT Y EP.
1967
Siendo presidente Carlos Lleras
Restrepo se ampliaron los
beneficios a los riesgos de
invalidez, vejez y muerte.
 1971
El Decreto Ley 0433 de 1971
sustituyó casi en su totalidad la
Ley 90 de 1946.
1975
 El decreto 07701 creó la medicina
familiar.

 Se constituyen los programas

Medicina preventiva y del trabajo,
Higiene industrial, Seguridad
industrial y Salud Ocupacional.
 1979
CÓDIGO SANITARIO NACIONAL
 1979
Fue la primera aproximación real del gobierno a la
protección de la salud del trabajador, en especial su
artículo 81 que señala que “la salud de los trabajadores es
una condición indispensable para el desarrollo
socioeconómico del país; su preservación y conservación
son actividades de interés social y sanitario en la que
participarán el gobierno y los particulares”.
 1979
Título III de la Ley 9 de 1979 nace el término
“SALUD OCUPACIONAL»

Actividades para preservar, conservar y mejorar la salud de los

individuos en sus ocupaciones.
 LEY 9 DE 1979

ART 80: : a) Prevenir todo daño para la salud de las

personas, derivado de las condiciones de trabajo

ART 80: b) Proteger a la persona contra los riesgos

relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos,
orgánicos, mecánicos oros que pueden afectar la salud.
 1979
RESOLUCION 2400 DE 1979
Por la cual se establecen algunas disposiciones sobre
vivienda, higiene y seguridad en los establecimientos de
trabajo.
 1983
Decreto 586 crea el
COMITÉ NACIONAL DE SALUD
OCUPACIONAL

Recomienda al Gobierno Nacional reglamentar lo

relacionado con la salud ocupacional

Se expide el Decreto 614 de 1984, el cual establece las

bases para la administración de la Salud Ocupacional en
el país.
 1984

 Se elabora este primer plan.

 Con la participación de las entidades que conformaban el Comité
Nacional de Salud Ocupacional.
 Objeto: orientar las acciones y programas de las instituciones y
entidades públicas y privadas, así como el aumento de la productividad
y el establecimiento de un plan para evitar la colisión de competencias.
 1984

En desarrollo de este primer plan se expidieron normas de gran

importancia para la salud ocupacional:

 Resolución 2013 de 1986 (Comités Paritarios de Salud Ocupacional).

 Resolución 1016 de 1989 (Programa de Salud Ocupacional).
 1990
Primer Congreso Nacional de Entidades
Gubernamentales de Salud Ocupacional

Se propuso el Segundo Plan Nacional de Salud

Ocupacional 1990- 1995:

• Cuyo propósito esencial fue reducir la ocurrencia de

accidentes de trabajo y la aparición de enfermedades
profesionales.
 1990-1995

Durante el desarrollo del segundo plan:

 Se expidieron la Ley 100 de 1993 y el Decreto-Ley 1295 de 1994.

 Normas que reorientaron la salud ocupacional y crearon el Sistema
General de Riesgos Profesionales, dando origen a nuevas estructuras
técnicas y administrativas.
1991
 Consagra algunos de los principios
formulados en la ley:
 En el articulo 25 considera el derecho al
trabajo como una obligación social y
goza de protección del Estado.
 Además informa que toda persona
tiene derecho a un trabajo en
condiciones dignas y justas.
 Artículo 49 establece que se garantiza a
todas las personas el acceso a los
servicios de Promoción, Prevención y
Recuperación de la salud, con
principios de eficiencia, universalidad
y solidaridad.
 1993
Ley de Seguridad Social.
 Emitida por el Ministerio de Trabajo y
Seguridad Social.
 Por la cual se crea el Sistema de
Seguridad Social Integral.
 Tiene por objeto mejorar la calidad de
vida, acorde con la dignidad humana,
mediante la protección de las
contingencias que afecten la salud,
capacidad económica y en general las
condiciones de vida de la población, en
sus fases de educación, información.
 Fomento de la salud y en la prevención,
diagnostico, tratamiento y rehabilitación
en cantidad, oportunidad, calidad y
eficiencia.
 1994

Decreto 1832, Ministerio de Trabajo y Seguridad

Social: por la cual se adopta la Tabla de
Enfermedades Profesionales.

Decreto 1835, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social:

por medio del cual se reglamenta las actividades de alto riesgo
de los servidores públicos.

Decreto 1772, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social:

por el cual se reglamenta la afiliación y las cotizaciones al
Sistema General de Riesgos Profesionales.
 1994

Se determinan la organización y administración del

Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP).
Decreto-
Ley 1295
de 1994
Se establecen los tipos de riesgos para establecer el monto
de cotizaciones de las empresa del SGRP: I, II, III, IV y V.
 2002

2003-2007
 El Comité Nacional conformó una comisión integrada por
representantes de los trabajadores, empleadores, Administradoras de
Riesgos Profesionales y el Gobierno Nacional.
 Objetivo: analizar diversos documentos y recomendaciones
internacionales en el ámbito de la seguridad y salud en el trabajo, así
como las necesidades de los diferentes responsables de la salud
ocupacional en el país.
 Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003-2007 estuviese acorde con
estas estrategias y necesidades.
2005

 Resolución 0156 del 27 de Enero de

2005, emitida por el Ministerio de la
Protección Social.

 Por la cual se adoptan los formatos de

informe de accidente de trabajo y de
enfermedad profesional y se dictan
otras disposiciones.
 2006

 Ley 1010, del 23 de Enero de 2006,

Ministerio de la Protección Social.

 Por medio de la cual se adoptan medidas

para prevenir, corregir y sancionar el
acoso laboral y otros hostigamientos en
el marco de las relaciones del trabajo.
 2008
 Resolución 01013 del 25 de marzo de
2008, Ministerio de la Protección Social.

 Por la cual se adoptan las Guías de

Atención Integral de Salud
Ocupacional GATISO.

 Basadas en la evidencia para asma

ocupacional, trabajadores expuestos a
Benceno, plaguicidas inhibidores de la
colinesterasa, dermatitis de contacto y
cáncer pulmonar relacionados con el
trabajo.
 2008
 Resolución 2646 de 2008.

 Por la cual se establecen disposiciones y

se definen responsabilidades para la
identificación, evaluación, prevención,
intervención y monitoreo permanente de
la exposición a factores de riesgo
psicosocial en el trabajo y para la
determinación del origen de las
patologías causadas por el estrés
ocupacional.
2009
 Resolución 1348, Ministerio de la
Protección Social.

 Mediante la cual se adopta el

Reglamento de Salud Ocupacional
en los Procesos de Generación,
Transmisión y Distribución de
Energía Eléctrica en las empresas
del sector eléctrico.
2012
Resolución 0652: Ministerio de trabajo.

Por la cual establece la conformación y

funcionamiento del Comité de Convivencia
Laboral en entidades públicas y empresas
privadas y se dictan otras disposiciones.

Resolución 1356: Ministerio de Trabajo.

Por la cual modifica parcialmente la resolución

652 de 2012.
 2012

Emitida por el Congreso de la Republica de Colombia.

Ley 1562 Realizan modificaciones al Sistema de Riesgos Laborales y

se dictan otras disposiciones en Materia de Salud
de 2012 Ocupacional

Aclaración definiciones de A.T y E.L.

ARP: ARL.
2012

 Resolución 1409, emitida por el Ministerio

de Trabajo.

 Por la cual se establece el Reglamento de

Seguridad para protección contra caídas
en trabajo en alturas.
2012
 Resolución 4502, emitida por el Ministerio
de Salud y Protección Social.

 Por medio de la cual se reglamenta el

procedimiento, requisitos para el
otorgamiento y renovación de las
licencias de salud ocupacional y se dictan
otras disposiciones.
 2014

 Decreto 1443.

 Por el cual se dictan disposiciones para la

implementación del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
convirtiéndose en el referente a seguir en
Colombia para el diseño, implementación y
ejecución del Sistema
 LEGISLACIÓN RELACIONADA CON RIESGOS
LABORALES EN LA HISTORIA DE COLOMBIA

1984 1989
1989 1994
1994 2012 2014

Resolución 1016:
Decreto 614: Decreto Ley 1295:
Se reglamenta la
Determina las bases Por el cual se
organización,
para la organización y determina la
funcionamiento y forma de
administración de organización y
los Programas de Salud
Salud Ocupacional en administración del Decreto 1443:
Ocupacional que deben Ley 1562:
el país. Sistema General de Implementación
desarrollar los patronos o Se modifica el
empleadores en el país. Riesgos Profesionales. sistema de del Sistema de
riesgos Gestión de la
laborales . Seguridad y Salud

48
en el Trabajo
(SG-SST).
 DECRETO 1072 DE 2015, Artículo 2.2.4.6.2. Definiciones

 27. Peligro: Fuente, situación o acto con potencial de causar

daño en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones.

 34. Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra

una o más exposiciones o eventos peligrosos y la severidad
del daño que puede ser causada por estos.
 ¿QUÉ ES LA SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO?

La organización de varias actividades

tendientes a promover el cuidado, la
seguridad y la salud en el trabajador en su
ambiente de trabajo.
 ¿CUÁL ES SU OBJETIVO?

Proteger al trabajador de lesiones, accidentes de

trabajo, enfermedades laborales o cualquier otra
afectación física, mental o emocional que
sobrevenga en el desarrollo de su actividad laboral.
¿CUÁL ES SU IMPORTANCIA?

De cada una de estas acciones depende, la

vida, la salud y el bienestar integral de los
trabajadores en el lugar donde desarrollan
sus actividades.
¿ CUALES SON SUS BENEFICIOS
LABORALES Y EMPRESARIALES?

Si el trabajador tiene un buen ambiente de trabajo

genera muy buenos resultados, el empleador
recibirá considerables beneficios por estos buenos
resultados de sus trabajadores.
 ¿DE QUÉ FORMA LA PUEDES VER
APLICADA?
La señalización de áreas en el sitio de trabajo,
permite al trabajador reconocer su sitio de
trabajo, conocer los riesgos existentes y
promover una actitud proactiva de
autocuidado.
El examen médico ocupacional de ingreso, permite al empleador y al trabajador
tomar las medidas correspondientes para el cuidado de la salud del trabajador y al
empleador tomar las acciones de prevención y control necesarias.

El uso de los Elementos de protección personal EPP adecuados a la labor que

desempeña disminuyendo el riesgo de exposición.

La capacitación a todo el personal de trabajadores (incluidos a los altos

mandos o gerencia), conduce a que los eventos de accidentes de trabajo o
enfermedades laborales disminuyan su probabilidad de ocurrencia.
¿QUIÉNES LA PUEDEN DESARROLLAR?

Un técnico, tecnólogo o profesional especialista en

seguridad y salud en el trabajo. Este líder se
determina de acuerdo a la clase de riesgo y al
número de trabajadores presentes en la empresa.
IMPORTANCIA DE DEJAR REGISTRO DE
LAS ACTIVIDADES EFECTUADAS

Estos serán los soportes de la empresa y de

los trabajadores, que se presenten ante las
entidades de vigilancia, control y seguimiento
en la aplicación y desarrollo de las
actividades en seguridad y salud en el trabajo.
 ¿QUÉ ES EL SISTEMA DE GESTION DE
LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO?
El SG-SST es el desarrollo de un proceso
lógico y por etapas, basado en la mejora
continua, con el objetivo de anticipar, reconocer,
evaluar y controlar los riesgos que puedan
afectar la seguridad y salud en el trabajo
 RESPONSABILIDAD DE LOS
Artículo
TRABAJADORES
2.2.4.6.10. Responsabilidades de los trabajadores. Los trabajadores,
de
conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las siguientes
responsabilidades:
1. Procurar el cuidado integral de su salud;
2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa;
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo;
5. Participar en las actividades de capacitación en seguridad y salud en el trabajo
definido en el plan de capacitación del SG–SST; y
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
MUCHAS GRACIAS