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ACTIVIDAD FINANCIERA DE LOS MUNICIPIOS

El Municipio es la comunidad de vecinos con gobierno propio y


territorio propios, que tienen por objeto promover el desarrollo de
los intereses locales. Su territorio deberá coincidir con el del
distrito y se dividirá en zonas urbanas y rurales. Tal es la definición
que establece el artículo 1º de la Ley 3966/10, normativa actual que
regula a los Municipios y se identifica como Ley Orgánica Municipal.
Recordemos que el antecedente se halla contenido en la Ley
1294/87, la cual es modificada por la norma precitada, que
introduce aspectos normados por la Constitución Nacional, que
evidentemente no estaban contempladas en dicha normativa hoy
derogada.
SUPERINTENDENCIA DEL ESTADO SOBRE LA ACTIVIDAD MUNICIPAL

Los municipios son entidades autónomas, pero están en contacto


directo con los poderes del Estado y en cierto modo puede decirse
que depende de ellos. El Estado, por su carácter general y de
representante coordinen con los intereses generales de la Nación
representada por el Estado.
• A solicitud de la Junta Municipal, por decisión de la mayoría
absoluta;
• Por desintegración de la Junta Municipal, que imposibilite su
funcionamiento, y
• Que por grave irregularidad en la ejecución del presupuesto o en
la administración de sus bienes, previo dictamen de la Contraloría
General de la República.
MUNICIPALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
UTILIDAD PÚBLICA

La Municipalización de los servicios de utilidad pública consiste en la


explotación por empresas municipales de ciertos servicios de
utilidad general, como el alumbrado y limpieza, transporte urbano,
agua potable, que por lo general y siendo de importancia
extraordinaria no pude dejarse al arbitrio de empresas particulares.
Existen servicios públicos cuya organización y funcionamiento
competen exclusivamente al Estado, tanto por su naturaleza como
por su importancia de carácter general, citando por ejemplo a las
Fuerzas Armadas y Policiales a cuyos cargos están los servicios de
seguridad interna y externa.
BASES DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Ellas están fijadas por la Constitución Nacional y la Ley


orgánica Municipal. La Constitución reconoce la autonomía
municipal, lo cual significa que cada Municipio tiene
gobierno propio, formado por autoridades locales elegido
en comicios cada cinco años. En virtud de este autonomía
las municipalidades son los órganos de gobierno local con
personería jurídica que, dentro de sus competencia,
tienen autonomía política, administrativa y normativa, así
como autarquía en la recaudación e inversión de sus
recursos.
RECURSOS FINANCIEROS DE LAS
MUNICIPALIDADES

El funcionamiento de las municipalidades y de los servicios que


deben prestar para el cumplimiento de su objeto y funciones será
financiado por ingresos previstos en la ley.
Las comunas para solventar sus necesidades perciben dinero en
concepto de impuestos y tasas, las finanzas del Estado, por las
características de organización suprema y general de éste se basan
principalmente en los impuestos y, más especialmente, por los
indirectos.
La Ley 3966/10 en su artículo 143 y siguientes, comprendido en el
titulo sexto trata acercar de los ingr3essos Municipales, establecido
ingresos tributarios, empréstitos y el resultado de la aplicación de
multas y cobro de las deudas por medios judiciales.
PREDOMINIO DE LAS TASAS SOBRE LOS
IMPUESTOS

Teniendo en cuenta la naturaleza y el carácter propio de


cada uno de estos tributos, se puede explicar porqué
dentro de los recursos municipales predominan las tasas.
Los impuestos, como sabemos, constituyen una cartera
fiscal de carácter general, creados para recaudar los
fondos necesarios para el mantenimiento de servicios
públicos indispensables y que son reclamados por la
totalidad de los habitantes de un país. Estos servicios,
como a lo mencionáramos, son organizados y atendidos
exclusivamente por el estado.
TASAS E IMPUESTOS MUNICIPALES

Los impuestos municipales son de exclusiva fuente municipal y de


participación con el Estado.
• Las patentes de comercio, industrias y a profesionales en general.
• Las patentes de vehículos
• A la construcción
• Al fraccionamiento de la propiedad inmobiliaria.
• A la transferencia de dominio de bienes raíces.
• Edilicio
• De registro de marcas y ganado
• De transferencia y faenamiento de ganado.
DE LAS TASAS

Las Municipalidades perciben tasas cuyos montos guardarán relación


con el costo de los servicios públicos efectivamente prestados, más
los gastos administrativos.
• Barrido y limpieza
• Recolección y tratamiento de residuos.
• Conservación de parques, jardines y paseos públicos.
• Contratación e inspección de pesas y medidas
• Chapas de numeración domiciliaria.
• Servicios de salubridad
• Servicios de cementerios
SUBSIDIOS DEL ESTADO

Muchas veces el Estado otorga subvenciones a las


comunas, casi siempre a causa de la incapacidad de los
poderes locales para cumplir con las obligaciones
resultantes de obras de progreso general de cierta
envergadura que emprenden de tanto en tanto.
Actualmente, una fuente importante de aporte a los
Municipios lo constituyen los recursos proveídos por la
Itaipú Binacional; fondos que derivan de los royalties que
corresponden al Paraguay por la generación y venta de la
energía producida por la represa hidroeléctrica
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LAS MUNICIPALIDADES EN
EL PAÍS. RÉGIMEN LEGAL VIGENTE: Ley 3966/10,
ORGANICA MUNICIPAL. ORIGEN FINANCIERO

El gobierno municipal es ejercido por la junta municipal y la


intendencia municipal. La junta municipal es el órgano normativo,
de control y deliberadamente. La intendencia municipal tiene a su
cargo la administración general de la municipalidad.- Articulo 20 de
la Ley 3966/10.
La Junta municipal es el árgano deliberante y legislativo. La
Intendencia Municipal tiene a su cargo la administración general de
la Municipalidad. Los intendentes municipales y los miembros
titulares de las juntas municipales no serán molestados por las
opiniones emitidas en el ejercicios de sus funciones.
BINES MUNICIPALES

• Los bienes del dominio públicos, que son:


• Los bienes del dominio privado, que son:
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN