EL SISTEMA NACIONAL

DE INVERSIÓN PÚBLICA

Dirección General de Política de Inversiones

Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación
 ¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
Instrumento de política y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así
como las organizaciones de la población debidamente representadas, definen en conjunto,
cómo y a qué se van a orientar los recursos, los cuales están directamente vinculados a la
visión y objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
 
EL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA - SNIP
El Sistema Nacional de Inversión Pública - SNIP
5
SNIP - Proyecto de Inversión Pública (PIP)
Toda intervención limitada en el tiempo

Que utiliza total o parcialmente recursos públicos

Además:
El PIP debe estar enmarcado dentro de las competencias de la Entidad.
No son PIP:
• Intervenciones que constituyen gastos de operación y mantenimiento
• Reposiciones de activos que (i) se realicen dentro de las intervenciones programadas para
PIP viable; (ii) que estén asociadas a la operatividad de las instalaciones físicas para el
funcionamiento de la entidad o (iii) que no impliquen una ampliación de la capacidad productiva
de servicios.
 Órganos que conforman el SNIP

SECTOR GOBIERNO GOBIERNO

REGIONAL LOCAL
ÓRGANO RESOLUTIVO
Ministro Presidente Alcalde
DGPI OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI)

UNIDAD FORMULADORA (UF)

UNIDAD EJECUTORA (UE)
El ciclo de proyectos en el marco del SNIP

DV

Realimentación
La Declaración de Viabilidad (DV)
PAUTAS A TOMAR EN CUENTA
PARA LA FORMULACIÓN DE
PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA
ORIENTACIONES PARA ELABORAR LOS ESTUDIOS DE
PREINVERSIÓN
CONTENIDOS MÍNIMOS GENERALES A NIVEL DE PERFIL
Información primaria complementada con información secundaria. Incluir material fotográfico y gráfico que respalde el diagnóstico y
el planteamiento del proyecto.
Estará a cargo de un equipo profesional ad-hoc a la tipología del PIP.
Considerar, entre otros: (i) las normas técnicas de los sectores; (ii) las normas y regulaciones que sobre la inversión pública se
considere en otros Sistemas Administrativos o Funcionales (SINAGERD, SEIA); (iii) los procedimientos de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado; (iv) los permisos, autorizaciones, licencias, certificaciones, que se requieran; y, (v) los probables impactos
del Cambio Climático en la sostenibilidad del proyecto.
PERFIL: ASPECTOS GENERALES
Pertinencia: medida en que los objetivos de
un PIP son coherentes con las necesidades
de los potenciales beneficiarios, los contextos
regional y local, y las políticas, debiendo
confirmar que:
El PIP resuelve el problema de los
potenciales beneficiarios (afectados por el
problema).
La solución del problema es competencia
del Estado.
La entidad que promueve el proyecto tiene
competencia para formularlo y/o ejecutarlo.
En el planteamiento del proyecto se toma en
cuenta las políticas de desarrollo e
instrumentos de gestión de los tres niveles de
gobierno vinculadas con el propósito del
proyecto.
El diseño técnico del proyecto se enmarca
en las normas técnicas sectoriales
PERFIL: IDENTIFICACIÓN
¿QUÉ ELEMENTOS DE ANÁLISIS DEBEMOS TENER EN CUENTA?
El problema central: causas y efectos
El problema es una situación negativa que afecta a la población. Muchas veces el
problema de los PIP esta relacionado con el acceso a los servicios.

Diversas
Ser suficiente concreto
soluciones
Especificar el problema de
central identificado Una función,
Ser suficiente específico
una entidad

Identificar sus principales Determinar sus características

causas y efectos cuantitativas y cualitativas

Presentar el árbol de causas- Esquema ordenada

problemas-efectos
 Planteamiento del proyecto
Planteamiento del problema central, Redactar en positivo el problema
1 2
sus causas y efectos central, sus causas y sus efectos

EI Final Fin
Superior

EI 1.1 EI 1.2 Fin 1.1 Fin 1.2

ED 1 ED 2 Fin 1 Fin 2

Problema Central Objetivo Central

CD 1 CD 2 CD 3 Medio 1 Medio 2 Medio 3

Medio 1.1 Medio 1.2 Medio 2.1 Medio 2.2 Medio 3.1
CI 1.1 CI 1.2 CI 2.1 CI 2.2 CI 3.1

Medio 1.2.1 Medio 1.2.2

CI 1.2.1 CI 1.2.2 Medios
Fundamentales

17
Formulación
 Horizonte de evaluación del proyecto
Período para el cual se elaboran los flujos de beneficios y costos del proyecto a efectos de
evaluar su rentabilidad social y determinar si el proyecto es conveniente o no para la sociedad.

Horizonte de evaluación del PIP

Fase de Inversión Fase de Postinversión

 Tiempo en que se ejecutarán las
acciones que se han previsto.
 Para estimar el tiempo de duración de
esta fase, es necesario que se haya
elaborado el cronograma de actividades.
 Tiempo que se espera se pueda brindar los servicios con
la capacidad que ha sido intervenida con el proyecto.
 Tener presente que en el SNIP se considera como máximo
10 años de esta fase para fines de evaluación.

Fase de
Fase de Postinversión
Inversión

Horizonte de evaluación
Determinación brecha demanda- oferta
Análisis técnico

B A
Evaluación
 Beneficios de un PIP
BENEFICIOS PRIVADOS DE UN PIP: Ingresos por la venta de los bienes o los servicios

BENEFICIOS SOCIALES DE UN PIP

Beneficios directos Liberación de recursos: Costos evitados (traslado, tiempo, mantenimiento,

En el mercado del bien/servicio
Beneficios indirectos
En mercados asociados
Externalidades positivas:
Otros mercados
reparaciones, etc.).
Excedente del consumidor (productor): Mayor consumo, menor costo del servicio o
mayor valor agregado en la producción .
Costos evitados asociados con la disponibilidad del servicio
Beneficios generados a terceros.
 Metodologías de evaluación
Beneficio Costo

Costo efectividad o costo eficacia

Incremento en niveles de Disminución en X % de la

Efectividad tasa de mortalidad infantil
comprensión lectura

Número de alumnos X atenciones preventivas

matriculados Eficacia para niños menores a 1 año
ALDO MACERA ARONES
Dirección General de Política de Inversiones
Dirección de Normatividad, Metodologías y Capacitación
amacera@mef.gob.pe