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Este documento describe las principales fases y elementos de la formulación de políticas públicas. Explica que la formulación incluye definir el problema, identificar opciones de política, y analizar su viabilidad. También cubre temas como la estructuración de problemas, generación de objetivos, identificación de actores e instrumentos, y los desafíos de la implementación. El propósito general de la formulación es diseñar estrategias de política pública efectivas para abordar problemas sociales.
Este documento describe las principales fases y elementos de la formulación de políticas públicas. Explica que la formulación incluye definir el problema, identificar opciones de política, y analizar su viabilidad. También cubre temas como la estructuración de problemas, generación de objetivos, identificación de actores e instrumentos, y los desafíos de la implementación. El propósito general de la formulación es diseñar estrategias de política pública efectivas para abordar problemas sociales.
Este documento describe las principales fases y elementos de la formulación de políticas públicas. Explica que la formulación incluye definir el problema, identificar opciones de política, y analizar su viabilidad. También cubre temas como la estructuración de problemas, generación de objetivos, identificación de actores e instrumentos, y los desafíos de la implementación. El propósito general de la formulación es diseñar estrategias de política pública efectivas para abordar problemas sociales.
EDUARD ANDRÉS RENTERÍA CUESTA DAYANA STEFANY MEDRANO PEREA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS LA FASE DE LA FORMULACIÓN DENTRO DEL PROCESO DE LA POLÍTICA PUBLICA ES EL MOMENTO EN EL CUAL LAS ACCIONES DE LA POLÍTICA SE DISEÑAN Y SE ESTRUCTURAN. DEFINICIÓN DE LA FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS
LA FORMULACIÓN ES LA CONCLUSIÓN DEL EJERCICIO ANALÍTICO SOBRE EL
PROBLEMA Y LAS OPCIONES DE POLÍTICA DISPONIBLES Y ACEPTABLES PARA ENTENDERLO. PRINCIPALES MOMENTOS DENTRO DE LA FASE DE FORMULACIÓN Fase Descripción Definir el orden casual que da origen al problema Estructuración del problema social referente. Identificar los nudos críticos del orden casual referente. Construcción de una opción publica Elaboración de la estrategia de acción que permita el cumplimiento de los fines de la política publica. Identificar los agentes implementadores e instrumentos de política publica.
Análisis de factibilidad Establecer si cuenta con la capacidad de gobierno
suficiente para llevar a cabo la acción de política publica. Identificar si la opción de política publica se puede implementar en el arreglo institucional. ESTRUCTURACIÓN DE PROBLEMAS DE POLÍTICA
ESTE MÉTODO DE ANÁLISIS SE ASOCIA AL PLANTEAMIENTO, ORDENAMIENTO Y
ESPECIFICACIÓN DE LAS RELACIONES CASUALES QUE DEFINEN LA EXISTENCIA DE UN PROBLEMA CARACTERÍSTICAS DE LOS PROBLEMAS Interdependencia Subjetividad Artificialidad Dinamismo Problemas de un área por El problema es la No hay estados sociales Existen diferentes lo general afectan otras definición particular de naturales, el problema no soluciones del problema, por lo tanto es necesaria una situación es resultado de un orden a medida que hay una visión holística del problemática. Pueden natural. múltiples definiciones. La asunto. existir distintas Los problemas son evolución de la situación Muchas veces el definiciones de acuerdo construcciones sociales. problemática puede llevar problema hace parte de ala la posición de los a que cambie el problema un sistema. actores. • IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA. • IDENTIFICACIÓN DE COMPONENTES. • CONSTRUCCIÓN DE RELACIONES CASUALES Y FORMACIÓN DE ENUNCIADOS DE CASUALIDAD. • IDENTIFICACIÓN DE NUDOS CRÍTICOS O RED CASUAL CRITICA IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA EL PROBLEMA ES LA DEFINICIÓN O DESCRIPCIÓN DE UNA SITUACIÓN PROBLEMÁTICA ENTENDIDA COMO HECHOS VIVIDOS U OBSERVADOS POR LOS ACTORES SOCIALES Y QUE AL SER REFERIDOS A SU CUADRO VOLUNTARIO ARROJAN CONCLUSIONES NEGATIVAS DE REPROBACIÓN Y MALESTAR, ES NECESARIO CONCRETAR LA DEFINICIÓN PROBLEMÁTICA QUE SE VA A ABORDAR. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA
TENIENDO UNA IDENTIFICACIÓN ABORDABLE DEL PROBLEMA SE COMIENZA UN
EJERCICIO ANALÍTICO CON BASE A LA INFORMACIÓN RECOLECTADA Y TEORÍAS QUE EXPLIQUEN LAS RELACIONES CAUSALES QUE VA IDENTIFICANDO. SE PUEDE LLEGAR A TRES CLASES DE HIPÓTESIS DIAGNOSTICAS: DE TIPO ETOLÓGICO DE TIPO SINTOMÁTICO DE TIPO CONTEXTUAL ERROR DE ESTRUCTURACIÓN ES PRECISO TENER EN CUENTA AQUELLOS FACTORES QUE PUEDEN IMPEDIR CONCRETAR EL EJERCICIO ANALÍTICO DE ESTRUCTURAR UN PROBLEMA DE POLÍTICA. DEFINICIÓN DE PRIORIDADES: METAS Y OBJETIVOS LOS FINES DE POLÍTICAS DEBEN ENTENDERSE COMO LAS CONSECUENCIAS POSITIVAS QUE ESPERAN CONSEGUIR EN LA POBLACIÓN SUJETO DE INTERVENCIÓN, PONIENDO DE MANIFIESTO QUE CON SU EXTENSIÓN SE ALIVIARA O SE RESOLVERÁ UNA NECESIDAD DE LOS INDIVIDUOS. GENERACIÓN DE ANÁLISIS DE OPCIONES DE POLÍTICA
LA FORMULACIÓN DE OPCIONES DE POLÍTICA ES UNA ACTIVIDAD DE
GENERACIÓN Y ANÁLISIS DE HIPÓTESIS TENTATIVA ACERCA DE CUALES CURSOS DE ACCIÓN O MEDIDAS DE POLÍTICAS PUEDAN CONTRIBUIR A TRANSFORMAR UNA SITUACIÓN PERCIBIDA COMO PROBLEMÁTICA MEDIANTE EL ESTABLECIMIENTO DE UNA RELACIÓN SATISFACTORIA ENTRE MEDIOS MANIPULABLES Y OBJETIVOS ALCANZADOS. IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES POTENCIALES
LA IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES POTENCIALES CONSISTE EN
GENERAR CONOCIMIENTO MEDIANTE EL ANÁLISIS DE ACCIONES OPCIONALES, SOBRE COMO CUMPLIR LOS OBJETIVOS. ELEMENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN DE ACCIONES POTENCIALES Elementos Descripción Claridad de metas, objetivos y prioridades Establecimiento a partir de la identificación de los nudos críticos del problema. Identificación del logro de importancia de metas y objetivos.
Identificación de actores e instrumentos de política Seleccionar herramientas, viene, normas, instituciones,
infraestructura, símbolos que puedan servir para la aplicación de los incentivos necesarios para que se ejecute la acción política. Determinación de los factores potenciales Construcción de escenarios a partir de la proyección de distintos resultados producto de posibles trayectorias de acción y de la forma como evolucione la situación problemática. Identificación de la población objeto y la población Identificar y caracterizar a aquellos que van a ser sujeto beneficiarios directos de las acciones de política (población objeto) y a aquellos que tendrán que asumir los costos de las mismas (población objeto)
Indagación de externalidades Se busca identificar las personas que van a ver
afectado su bienestar de forma indirecta por el accionar de la política publica. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA.
DE ACUERDO CON EL ESQUEMA DE GOBERNANZA QUE SE VAYA A IMPLEMENTAR
PARA LLEVAR A CABO LAS ACCIONES DE POLÍTICA PUBLICA, EL GOBIERNO SE INCLINARA MAS POR UNOS TIPOS ESPECÍFICOS DE INSTRUMENTOS DE POLÍTICA QUE POR OTROS. SELECCIÓN DE LA POLÍTICA PÚBLICA FAVORECIDA DENTRO DE LA ETAPA DE FORMULACIÓN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE OPERACIÓN POLÍTICA FAVORECIDA DEBE ENTENDERSE COMO EL RESULTADO DE LA COMPARACIÓN SISTEMÁTICA (VENTAJAS Y DESVENTAJAS) APREMIOS INSTITUCIONALES Y ORGANIZACIONALES
CUANDO SE TIENE UNA OPCIÓN DE POLÍTICA SELECCIONADA ES NECESARIO VER
LA CAPACIDAD DE IMPLEMENTACIÓN, ES DECIR, LAS CAPACIDADES Y RECURSOS CON LOS QUE CUENTAN LAS ENTIDADES EJECUTORAS, COMO LOS FACTORES DEL ENTORNO QUE PODRÍAN AFECTAR SU CORRECTA EJECUCIÓN PARA PODER CORREGIRLOS Y ASÍ FACILITAR LA VIABILIDAD DE LA ACCIÓN POLÍTICA. FORMULACIÓN DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS, GOBERNANZA Y CIUDADANÍA.
EL PROCESO DE LAS POLÍTICAS PUBLICAS ES DINÁMICO Y ESTA EN PERMANENTE
TRANSFORMACIÓN POR LO CUAL LA FORMULACIÓN DE OPCIONES DE POLÍTICA SON VIABLES Y FACTIBLES ES UN EJERCICIO CLAVE PARA GARANTIZAR EL ÉXITO DE LAS POLÍTICAS