IV.2.

MODERNIZACION DE LA GESTION
PUBLICA EN EL PERU

MG. RAUL MORE PALACIOS

AGOSTO 2017
IV.2.1. LAS DEFICIENCIAS PRINCIPALES DE LA
GESTION PUBLICA EN EL PERU

IV.2.1.1. ASPECTOS GENERALES (1)

• EN LOS ULTIMOS 10 AÑOS, EL PERU LOGRO UNA

DE LAS TASAS MAS ALTAS DE CRECIMIENTO
ECONÓMICO DE LA REGION.

• LA RECAUDACION FISCAL SE INCREMENTÓ EN

13% POR AÑO DESDE EL 2005

• EL PRESUPUESTO PUBLICO SE HA VENIDO

INCREMENTANDO EN EL 2013 EL PIA FUE MAS
DEL DOBLE DEL PIA 2006 (DE 53,929 MILLONES DE
SOLES A 108,419 MILLONES DE SOLES)

(1) PCM, SGP, PERU PROGRESO PARA TODOS. POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION
DE LA GESTION PUBLICA AL 2021
• DESEMPEÑO DEFICIENTE EN INNOVACIÓN
(PUESTO 117 SOBRE 144), INSTITUCIONES
(PUESTO 105), RESALTANDO EN ESTE RUBRO:
CONFIANZA EN LOS POITICOS (127), Y EN
EDUCACION PRIMARIA Y SALUD (PUESTO 91)

• POCA CONFIANZA DE LA GENTE EN EL ESTADO,

COMO CORRELATO LA GENTE DEMANDA UN
MEJOR ESTADO.

• BAJOS NIVELES DE SATISFACCION CON

RELACION A LA DEMOCRACIA 31% (MENOR QUE
EL PROMEDIO LATINOAMERICANO: 39%)

• SOLO EL 14% DE LOS PERUANOS CONSIDERA

QUE LA DISTRIBUCION DE LA RIQUEZA ES
JUSTA
IV.2.2. PRINCIPALES DEFICIENCIAS DE LA GESTION
PUBLICA

• AUSENCIA DE UN SISTEMA EFICIENTE DE

PLANEAMIENTO

• PROBLEMAS DE ARTICULACION ENTRE

PLANEAMIENTO CON EL SISTEMA DE
PRESUPUESTO PUBLICO

• DEFICIENTE DISEÑO DE LA ESTRUCTURA DE

ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

• INADECUADOS PROCESOS DE PRODUCCION DE

BIENES Y SERVICIOS PUBLICOS

• INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y GESTION

INSUFICIENTE
• INADECUADA POLITICA DE GESTION DE
RECURSOS HUMANOS.

• LIMITADA EVALUACION DE RESULTADOS E

IMPACTOS, ASI COMO SEGUIMIENTO Y
MONITOREO DE LOS INSUMOS, PROCESOS,
PRODUCTOS Y RESULTADOS DE PROYECTOS Y
ACTIVIDADES.

• CARENCIA DE SISTEMAS Y METODOS DE

GESTION DE LA INFORMACION Y EL
CONOCIMIENTO

• DEBIL ARTICULACION INTERGUBERNAMENTAL E

INTERSECTORIAL
IV.4.2.3. MARCO NORMATIVO
• DECRETO SUPREMO N° 004-2013-PCM . Aprueba
la POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION DE
LA GESTION PUBLICA.

• RESOLUCION MINISTERIAL N° 125-2013- PCM, 16

Mayo 2013, SECRETARIA DE GESTION PUBLICA
DE LA PCM
IV.2.4. EL SISTEMA DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA (2)

ES UN SISTEMA ADMINISTRATIVO QUE NO REGULA UN PROCESO

ESPECIFICO DE SOPORTE DE LA GESTION.

ES UN SISTEMA QUE IMPULSA REFORMAS EN TODOS LOS AMBITOS

DE LA GESTION PUBLICA, APLICABLES A TODAS LAS ENTIDADES Y
NIVELES DE GOBIERNO.

ESTO CONSIDERANDO QUE LAS REFORMAS DEPENDEN DE:

. RESPONSABILIDAD DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO
FRENTE A LAS PROPUESTAS DE MODERNIZACION DE LA G.P.
. VOLUNTAD POLITICA DE LAS AUTORIDADES
. RECURSOS DISPONIBLES
. CAPACIDAD INSTITUCIONAL PARA GENERAR Y SOSTENER
EL PROCESO.

(2) TOMADO DE PCM, SGP, PERU PROGRESO PARA TODOS. POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION
DE LA GESTION PUBLICA AL 2021
CARACTERISTICAS DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA DE
MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA (3)

EL ENTE RECTOR ES LA SECRETARIA DE LA GESTION PUBLICA DE

LA PCM DEL PROCESO Y DEL SISTEMA DE MODERNIZACION DE LA
G.P.

DEBER SER:

• PROMOTORA DE LA CULTURA DE SERVICIO AL CIUDADANO

• PROMOTORA DE LOS PROCESOS DE INNOVACION EN LA GESTION

• LIDER EN LA GENERACION DE CONOCIMIENTO Y DE NORMATIVIDAD

EN SU AMBITO

• ARTICULADORA DE CAPACIDADES E INFORMACION PARA LA

MODERNIZACION DE LA G.P.

• GESTORA Y FACILITADORA DE REFORMAS LEGISLATIVAS E

INSTITUCIONALES PARA IMPLEMENTAR LA G.P.R. EN TODOS LOS
NIVELES DE GOBIERNO.

(3) TOMADO DE PCM, SGP, PERU PROGRESO PARA TODOS. POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION
DE LA GESTION PUBLICA AL 2021
FUNDAMENTOS DE LA POLITICA DE MODERNIZACION DE
LA G.P.

VISION: ESTADO MODERNO AL SERVICIO DE LAS

PERSONAS

ESTADO MODERNO:
. ORIENTADO AL CIUDADANO
. EFICIENTE
. UNITARIO Y DESCENTRALIZADO
. INCLUSIVO : IGUALDAD DE OPORTUNIDADES
. ABIERTO: (TRANSPARENTE QUE RINDE CUENTAS )

ALCANCE DE LA POLITICA:
. PODER EJECUTIVO
. ORGANISMOS AUTONOMOS
. GOBIERNOS DESCENTRALIZADOS
. INSTITUCIONES POLITICAS
. SOCIEDAD CIVIL
OBJETIVO GENERAL:

“ORIENTAR, ARTICULAR E IMPULSAR EN TODAS LAS

ENTIDADES PUBLICAS, EL PROCESO DE MODERNIZACION
HACIA UNA GESTION PUBLICA PARA RESULTADOS QUE
IMPACTE POSITIVAMENTE EN EL BIENESTAR DEL
CIUDADANO Y DEL DESARROLLO DEL PAIS”. (D.S. N° 004-2013-PCM)
 PILARES Y EJES DE LA MODERNIZACION DE LA GESTION
PUBLICA

GRAFICO EXPRESA EL DISEÑO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO DE LA

IMPLEMENTACION DE LA POLITICA DE GESTION POR RESULTADOS
FUENTE: ANEXO POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA AL 2021 (D.S. N°
004-2013-PCM)
 PILARES Y EJES DE LA MODERNIZACION DE LA GESTION
PUBLICA
5 PILARES CENTRALES:

. POLITICAS PUBLICAS, PLANES ESTRATEGICOS Y

OPERATIVOS
. PRESUPUESTO PARA RESULTADOS
. GESTION POR PROCESOS, SIMPLIFICACION
ADMINISTRATIVA Y ORGANIZACIONES INSTITUCIONAL
. SERVICIO CIVIL MERITOCRATICO
. SISTEMA DE INFORMACION, SEGUIMIENTO,
MONITOREO,
EVALUACION Y GESTION DEL CONOCIMIENTO

3 EJES:
GOBIERNO ABIERTO
GOBIERNO ELECTRONICO
ARTICULACION INSTITUCIONAL
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
• PCM, SGP, PERU PROGRESO PARA TODOS. POLITICA NACIONAL DE
MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA AL 2021

DISPOSITIV OS LEGALES:

• DECRETO SUPREMO N° 004-2013-PCM . Aprueba la POLITICA

NACIONAL DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA.
• ANEXO POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION DE LA
GESTION PUBLICA AL 2021 (D.S. N° 004-2013-PCM).
• RESOLUCION MINISTERIAL N° 125-2013- PCM, 16 Mayo 2013,
SECRETARIA DE GESTION PUBLICA DE LA PCM
GRACIAS