EVOLUCIÓN HISTORICA DE LA FUNCION

NOTARIAL

DERECHO NOTARIAL
 INTRODUCCIÓN
 La existencia histórica del derecho notarial, como la
mayoría de las ramas del derecho no es reciente, sino
más bien de varios siglos atrás y ha tenido que sufrir
los padecimientos propios de la evolución del derecho,
para demostrar científicamente que se trata de una
disciplina independiente del derecho en General.

 Cuando se habla de evolución histórica del derecho

notarial, en la doctrina se encuentran dos tendencias
antagónicas relacionadas con el origen de esta
Institución.
 TENDENCIAS DOCTRINALES
 La primera tendencia (más aceptada a nivel doctrinal), hace
referencia a la existencia reciente del notariado en la
historia. Esta tendencia propone que sus ORÍGENES SE
REMONTAN A LA ÉPOCA DEL BAJO IMPERIO
ROMANO (284-476), porque se considera que fue el
Derecho Bizantino el que unificó los tabularios y
tabuliones dando lugar a una incipiente institución notarial.

 El tabulario fue un edificio de finales de la época

repubicana romana, destinado al almacenamiento de
documentos. Este edificio custodiaba las leyes y actas
oficiales del estado romano, escritas en tablas de bronce.
 TENDENCIAS DOCTRINALES
 La segunda tendencia, hace referencia más bien a que
el notariado del Bajo Imperio Romano no es un
antecedente de la institución notarial, sino más bien
una real organización notarial.

 En códigos antiguos como el Código de Hammurabi

(Babilonia – Ley del Talión) y el Código de Manú
(India), en el siglo XXII a.C. y siglo XII a.C.,
respectivamente, no aparecen elementos que hagan
considerar que existieran personas o instituciones
encargadas de redactar los contratos ni de preparar las
pruebas para la celebración de dichos contratos.
 EPOCA PRIMITIVA
 Existían los “ESCRIBANIL” como una función social
contemplada en los ordenamientos, pero son hay
indicios que indique que dicha función se haya creado
bajo el cargo de un funcionario que ejerciera autonomía
y eficacia en el arbitrio del derecho privado.

 La intervención funcional de una persona diestra en el

arte de la escritura fue voluntaria porque su actuación
era enteramente de carácter privado.

 No existía norma que lo hiciera obligatorio.

 LA ANTIGÜEDAD
 Tesis.-
 La función del notariado debió aparecer en su forma
mas elemental, cuando en la comunidad había
alguna manera arcaica de escribir.

Estudios de carácter antropológico afirman que el

privilegio de la escritura se reservó a personas de
especiales condiciones humanas tales como la honradez,
respetabilidad, conocimiento, destacándose de los demás.

Los menos instruidos iban a ellos para que les informara

sobras las reglas y normas y para que elaboraran los
escritos que contuviera sus acuerdos y voluntades.
LA ANTIGÜEDAD
 El notariado solo nace a la vida social del
hombre desde el momento en que adquiere el
carácter de jurídico impuesto por el Bajo
Impero Romano (284-476).
 CIVILIZACIÓN EGIPCIA
 Los ESCRIBAS SACERDOTALES de la época
se semejaban al notario profesional o al letrado, ya
que eran funcionarios que se encargaban de que los
contratos estuvieran bien redactados.

 Contabilidad Pública
 Administración Tributaria para imponer
y percibir impuestos.
 Representante del dios Thot
(dios de la sabiduría, la escritura, conjuros, etc.)
 CIVILIZACIÓN EGIPCIA
 La figura del escriba se desarrollo para llegar al
ESCRIBA PÚBLICO quien se encargaba de
recibir los documentos escritos que contenían
contratos entre particulares o disposiciones
tetasmentarias las cuales siempre estaban avaladas
por testigos.

 Por eso se considera que es la antecesora directa del

notariado actual.

 Apoyo de Estado. Obligatorio para algunos casos.

 CIVILIZACIÓN GRIEGA
 Poco documentada.

 Existía un personaje llamado MNEMON encargado

de formalizar y registrar los tratados y actos públicos
y las convenciones y contratos privados.

 Además, habían otros funcionarios entre los cuales se

mencionan los siguientes: El promnemon que tenía
una mayor autoridad, con jerarquía de magistrado y
el sympromnemon que era un funcionario adjunto al
promnemon, que podía redactardocumentos.
 CIVILIZACIÓN ROMANA
 La forma documental de un negocio jurídico nunca fue en
Roma requisito de esencial para la existencia del mismo.

 Se pronunciaban o escribían las palabras del rito

contractual para que surtiera efectos.

 La forma escrita, que acaba por predominar en las

costumbres romanas facilitó la prueba.

 No se solemnizaba y el tabulario solo consignaba un

hecho que se producía al margen del documento.
 CIVILIZACIÓN ROMANA
 Los Tabeliones tenían como función la redacción y
conservación eficaz de testamentos y otros
documentos privados.

 Estos funcionarios participaban en negocios

privados y tenían un gran conocimiento del
Derecho que les permitió ser asesores jurídicos.
 CIVILIZACIÓN HEBREA
 ESCRIBAS DE LA LEY.- Se reconocía con la capacidad
suficiente para constituirse en interpretar la ley y aplicarlo en
casos que ante él se llevaban.

 ESCRIBAS DEL REY.- Funcionario que autenticaba los

actos y resoluciones monárquicas

 ESCRIBAS DEL ESTADO.- con funciones de secretario de

Consejo del Estado y colaborador de los tribunales de justicia.

 ESCRIBAS DEL PUEBLO.- Redactor de pactos y

convenios pero también conocedores de la ley.
 LA CONTRATACIÓN EN LA BIBLIA
 El Génesis, en el capítulo 23, relata cómo habiendo muerto Sara,
la mujer de Abraham, éste desea enterrarla y adquirir una
sepultura en el mismo lugar en que falleció, es decir, en Hebron,
en la tierra de Canaan. Abraham estaba interesado en adquirir las
cuevas de Macpela que Ephron posee al cabo de su heredad y
pacta con éste la venta de la heredad y la cueva que estaba en
ella con todos los árboles y en todo su término al derredor.

 Abraham toma posesión a la vista de los hijos de Heth y de

todos los que entraban por la puerta de la ciudad. No hay
documento escrito, no hay tampoco testificación de uno o varios,
sino que hay verdad irrefutable porque se hace en presencia y
con conocimiento de toda la población.
 LA CONTRATACIÓN EN LA BIBLIA
 El capítulo iv del Libro de Ruth comenta
cómo Booz convocó a diez varones de los
ancianos de la ciudad para que testifiquen la
compra de parte de las tierras de Noemí,
cumplimentando el hecho con el hábito de
descalzar su zapato para entregarlo como
prueba testimonial.
 APARICIÓN DEL NOTARIADO EN ESPAÑA
 En un primer momento los Notarios tenían por
objeto prevenir las contiendas judiciales (S-XIII).

 En los años 600 surgen las formulas visigóticas y

en ellas se establecían cuáles eran los órganos
necesarios para la formación de instrumentos
públicos:

 Los otorgantes
 Los testigos que podían ser hasta 12
 El escriba presenciaba, confirmaba y juraba en derecho
 APARICIÓN DEL NOTARIADO EN ESPAÑA
 En el 641 se promulgo el primer “código de la
nacionalidad española”:

 Escribanos del Pueblo

 Escribanos Comunales

 En aquella época ello eran los únicos que podían

escribir y leer las leyes, con el fin de evitar
falseamiento.
 APARICIÓN DEL NOTARIADO EN ESPAÑA
 Segundo momento (s-XIII a S-XV).

 En este periodo se determino que la función fuera

pública.

 El Fuero Real (1255) y las Siete Partidas.

 Estableció la obligación de otorgar testamento ante el

escribano.
 Inscribir las mencionadas notas en el libro de registro.
APARICIÓN DEL NOTARIADO EN AMÉRICA
 Data desde los tiempos del descubrimiento, mediante
la implantación del sistema Español.

 CRISTÓBAL COLÓN.- La nueva España – América.

 Integrante de la Tripulación.- Rodrigo de Escobedo

(primer notario de América) quien era un escribano y
llevaba las notas del viaje.

 La función la ejerció en nombre del soberano Español.

 APARICIÓN DEL NOTARIADO EN AMÉRICA
 Durante la conquista los ESCRIBANOS dejaron
constancia de:

 La fundación de ciudades
 Creación de instituciones
 Asuntos de los cabildos

 La institución fue modificándose hasta llegar al

notario de nuestros días
APARICIÓN DEL NOTARIADO EN COLOMBIA
 Con la indecencia se remplazo las reglas
españolas por Códigos nuevos.

 Código Francés de 1803. Contenía todo un

estatuto notarial.

 Escribanos Públicos (hasta 1852).- Santafé de

Bogotá, Tunja, Popayán, Vélez y Pamplona.

 Ley del 29 de mayo de 1852. Estatuto Notarial.

 APARICIÓN DEL NOTARIADO EN COLOMBIA
 Decreto 1778 de 1954. Actualización y creo la vigilancia del Notariado
y de Registro dependiente del Ministerio de Justicia. (No rigió)

 Decreto 3346 de 1959. Crea Superintendencia de Notariado y Registro.

 Decreto 960 de 1970. Sistema Notarial

 Decreto 2163 de 1970. Oficializo el Servicio Público de Notariado. No

se aplicó.

 Ley 29 de 1973. Derogó el anterior.

 Estatuto del Notariado.

 BASE CONSTITUCIONAL DEL RÉGIMEN NOTARIAL
 Constitución Política de 1991, Art. 131.

“Compete a la ley la reglamentación del servicio público que

prestan los notarios y registradores, la definición del régimen
laboral para sus empleados y lo relativo a los aportes como
tributación especial de las notarías, con destino a la
administración de justicia.
El nombramiento de los notarios en propiedad se hará
mediante concurso.
Corresponde al gobierno la creación, supresión y fusión de
los círculos de notariado y registro y la determinación del
número de notarios y oficinas de registro.”

 Ley 588 de 2.000. Reglamenta el ejercicio de la actividad.