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ANÁLISIS JURÍDICO DEL COMERCIO INTERNACIONAL DESDE

VARIOS PUNTOS DE VISTA.


 
INTRODUCCION:

La técnica de las leyes modelo tiene su origen en los Estados Unidos de América, que vive
entre dos sistemas jurídicos, el del “common law”( se basa en la costumbre y
jusrisprudencia), que abarca casi todos los estados de la Unión, y el “romano germánico
(esta ententida como la aplicación de la ley)”, en el estado de Lousiana y en el estado
asociado de Puerto Rico.
Esta fuente se origina por la resistencia de algunos países de someterse a tratados
internacionales, su dificultad en adherirse y lo complejo de su posterior desprendimiento ya
que el proceso de denuncia requiere de plazos y no siempre se pueden efectuar denuncias
parciales.
La jurisprudencia internacional, es decir la obra de los tribunales judiciales y los laudos
arbitrales de derecho, así como los acuerdos conciliatorios, han experimentado en el
Derecho Internacional del Comercio un creciente desarrollo y han permitido precisar y
entender muchos actos de comercio internacional, ya que buena parte de las sentencias
llevan una explicación e interpretación de normas, tratados o de usos y prácticas del
comercio internacional.
La doctrina, los jus-comercial internacional ha prestado también una atención destacada
a los diversos aspectos del Derecho Internacional del Comercio por el extraordinario
desarrollo del comercio, las telecomunicaciones y la inversión, por la envergadura e interés
de los problemas planteados, y por el carácter innovador de este sector del orden amiento
internacional.
QUÉ LEYES APLICAN EN EL COMERCIO INTERNACIONAL:

En primer lugar, tendremos que tener en cuenta el ordenamiento jurídico internacional, es


decir, el conjunto de leyes que regula el comercio exterior y que son supranacionales.
 
La Organización Mundial del Comercio (OMC) es la principal organización internacional
que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre los países. Su principal función es
velar porque el comercio se realice de la manera más fluida, previsible y libre.
 
Según su propia definición, “los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la
OMC, que han sido negociados y firmados por la gran mayoría de los países que participan
en el comercio mundial y ratificados por sus respectivos parlamentos. El objetivo es ayudar
a los productores de bienes y servicios, los exportadores y los importadores a llevar
adelante sus actividades”.
 
Estos acuerdos de la OMC incluyen bienes, servicios y también a la propiedad intelectual;
también “establecen los principios de la liberalización(traspasar fronteras), así como las
excepciones permitidas(no cobrar aranceles), incluyen los compromisos contraídos por los
distintos países de reducir los aranceles aduaneros y otros obstáculos al comercio y de
abrir y mantener abiertos los mercados de servicios”. 
 
Aunque se habla de normas, en realidad son acuerdos y hay un conjunto muy diverso
de ellos para cubrir o proteger las transacciones comerciales, tenemos normas nacionales
que se interrelacionan con las normas del comercio internacional.
 
PRINCIPIOS DEL COMERCIO INTERNACIONAL:

Los principios rectores, tanto de la OMC y la GATT (Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio), Para su consecución se establecieron los siguientes principios:
 
 Principio de No Discriminación: Por el que se prevé un tratamiento igualitario a las
entradas, salidas y tránsito de cualquier producto en territorio aduanero, cualquiera que sea
su origen o destino. La excepción a este principio la encontramos en la Cláusula de
Habilitación 34 (1979), por la cual se permite que se otorgue un trato preferencial a los
productos procedentes de países en desarrollo y que se introducen en los mercados más
competitivos.
 Principio de Mercado Abierto: La reducción de los obstáculos al comercio es uno de los
medios más evidentes de alentarlo. La apertura de los mercados puede ser beneficiosa,
pero también exige una adaptación.
 Principio de Previsibilidad: Las empresas, los inversores y los gobiernos extranjeros
deben confiar en que no se establecerán arbitrariamente obstáculos comerciales (que
incluyen los aranceles) y los obstáculos no arancelarios; los tipos arancelarios y los
compromisos de apertura de los mercados se consolidan en la OMC.
 Principio de Competencia Leal: Se desalientan las prácticas “desleales”, como las
subvenciones a la exportación y el dumping de productos a precios inferiores a su costo
para adquirir cuotas de mercado.
 Principio del Comercio más Ventajoso para los Países en Vías de Desarrollo: El
sistema de la OMC contribuye al desarrollo. Por otra parte, los países en desarrollo
necesitan una mayor flexibilidad para adaptarse y aplicar lo establecido en los Acuerdos; así
como mayor asistencia y concesiones comerciales especiales
ACUERDOS DE INTEGRACION ECONOMICA:
 
Existen cinco (5) posibles niveles de integración económica, que van desde la forma más
elemental como las preferencias arancelarias para facilitar el comercio hasta culminar en la
plena integración, las mismas que pasaremos a desarrollar:
 
 Acuerdo de Preferencias Arancelarias (APA): Es la forma más simple de integración
económica a través de la cual los Estados Parte se otorgan determinadas ventajas de
manera recíproca. Los APA’s son contratos para facilitar el comercio, cuyos beneficios
generalmente son de tipo arancelario.
 Área o Zona de Libre Comercio (ZLC): Es un acuerdo entre países que busca la
eliminación de las barreras al comercio interno con el fin de dar libertad al movimiento de
mercancías en la zona.
 Unión Aduanera (UA): Es el acuerdo entre países que supone, además de la eliminación
de las barreras comerciales entre los Estados Parte, una política arancelaria común frente
al resto de países. Las UA’s requieren de cierta integración en las políticas fiscales y
monetarias de los Estados Parte.
 Unión Económica y Monetaria (UEM): Los Estados Miembros se caracterizan por tener
una política económica, fiscal y monetaria común, es decir que, hay una pérdida de la
soberanía nacional.
 Unión Política (UP): Si bien no es una modalidad de integración económica, la UP es lo
que se denomina una integración plena, debido a que equivale a lo que es un Estado
Federal.
NORMAS LOCALES:
 
El ordenamiento local se referirá al conjunto de leyes que regulan las operaciones
comerciales dentro de las fronteras de un país. Por tanto, se aplica en ese estado sin que
tenga ningún efecto en ningún otro.
 
 Las leyes operativas, aquellas normativas que controlan la entrada y la salida de las
mercancías de un territorio; regulando aspectos como las cuestiones de aduanas entre la
de origen y la de destino, normas que regulan el transporte internacional, etc.
 Las leyes fiscales. Con especial incidencia en el comercio internacional y también en los
impuestos especiales que gravan las transacciones del comercio exterior y si procede
 intrastat (concentración de dos palabras intracommunity (intra comunitaria) y statistical
(estadística). Se trata de un conjunto de operaciones del tráfico comercial transfronterizo
en el marco territorial de los Estados miembros de un territorio aduanero o en un mercado
integrado que permite confeccionar estadísticas de los movimientos intracomunitarios de
intercambio de mercancía entre los Estados.
 Las normas administrativas, en el contexto internacional nos orientan en el redactado
de los contratos internacionales de compra-venta, en la preparación, documentación y
envío de la mercancía (ligando con las leyes operativas).
 Otros aspectos normativos como las leyes que regulan la financiación de
operaciones internacionales, las que regulan posibles ayudas e incentivos para el
comercio exterior y que lanzan los gobiernos para impulsar el comercio internacional en
algunos sectores económicos, etc. En Perú tenemos MINCETUR
 
MEGA ACUERDOS REGIONALES:
 
El estancamiento de la ronda de Doha (2001), la consolidación de las CGV y, la
mayor relevancia de China y otros países emergentes en el comercio
internacional llevó a la proliferación de acuerdos “profundos” de comercio e
inversión de carácter bilateral, conocidos como TLC’s (o acuerdos de tercera
generación). La heterogeneidad de estos acuerdos generó una creciente
fragmentación del sistema de comercio mundial, lo que a su vez motivó la
negociación de los denominados “mega acuerdos regionales”.
Estos nuevos esquemas de integración pueden reconfigurar el escenario del
mundial a partir de la definición de nuevas reglas y la pérdida de relevancia del
sistema multilateral de comercio.

Características los mega acuerdos Regionales:


 
 Involucran a países que en conjunto representan proporciones importantes de la
población, el producto, el comercio y la IED mundial.
 Son proyectos que apuntan a crear espacios económicos de gran alcance geográfico.
 La agenda de temas a tratar en las negociaciones es amplia y compleja, e incluye áreas
nuevas o con un abordaje más profundo que en la OMC u otros acuerdos comerciales
regionales como flujos de capital e inversión extranjera, política de competencia,
regulaciones ambientales y laborales, movimiento de personas, convergencia
regulatoria, comercio electrónico, uso de datos, comercio de servicios, propiedad
intelectual, compras públicas, etc.
El Perú, como parte de su política comercial, decidió apostar por participar
en dos mega acuerdos regionales como ser:
 
- La Alianza del Pacífico (AP)
- El Acuerdo Transpacífico de Cooperación Económica o Acuerdo de Asociación
Transpacífico (TPP, por sus siglas en inglés).
 
Asimismo, el Perú pertenece al Foro de Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC,
por sus siglas en inglés), que es un foro multilateral que carece de tratado formal, sus
decisiones se toman por consenso, y funciona con base en declaraciones no
vinculantes(esas declaraciones no pueden aplicarse en otros países o para otras situaciones)
 
Asimismo, el TTP representa para el Perú una oportunidad para consolidar su presencia en
el Asia Pacífico. Dicha región brinda un mercado diversificado para el desarrollo de nuevos
productos de exportación peruanos, el comercio de servicios, la atracción de inversiones, la
movilidad de personas de negocios, entre otros. También es importante para identificar e
introducir nuevos temas de interés no abordados en los actuales acuerdos a fin de contar con
un nuevo estándar que aporte al desarrollo económico sostenible y la generación de empleo;
y expandir la red de acuerdos comerciales con Australia, Nueva Zelanda, Malasia, Brunéi,
Darussalam y Vietnam y mejorar ciertas disposiciones existentes en los acuerdos bilaterales
con Canadá, Chile, EEUU, Japón, México y Singapur, que sean de interés del Perú.
BENEFICIOS OBTENIDOS POR EL PERÚ LUEGO DE SU INGRESO A
LA APEC:
 
 PYMES Y MYPES Desde su ingreso, el Perú negoció y puso en vigencia 9 TLC’s
bilaterales con: EEUU, Singapur, Tailandia, China, Canadá, Corea, Japón, Chile y
México. Estos TLC’s han contribuido a que alrededor de 1,500 PYME’s y 2,200 MIPES
puedan importar insumos y exportar sus productos de manera más sencilla y a menores
costos a los principales mercados de la región Asia Pacifico; como resultado de la
facilitación de comercio, las PYME’s tienen la oportunidad de promover empleos
formales, mejorar sus ingresos, incrementar su competitividad y productividad, así como
reducir la pobreza y mejorar la calidad de vida de sus habitantes.

 Para las personas: Los estudiantes, a través de sus universidades, pueden ser parte
del Consorcio de Centros de Estudios APEC y realizar trabajos de investigación
relacionados a los retos que afronta la región. Asimismo, los estudiantes pueden postular
a Becas e Intercambios ofrecidos por las 21 economías APEC
(http://education.apec.org/). Se ha logrado que los ingenieros peruanos colegiados y
certificados por el Colegio de Ingenieros del Perú, sean reconocidos como tales y
autorizados para ejercer y desarrollar su profesión en 15 economías (Australia, Canadá,
China Taipéi, Hong Kong, Indonesia, Japón, Corea, Malasia, Nueva Zelanda, Filipinas,
Rusia, Singapur, Tailandia, EEUU y Perú) que forman parte del acuerdo "APEC
Engineer".
Entre los aspectos más resaltantes se encuentran los siguientes:
- El intercambio comercial del país creció más de seis veces, de 1998 a 2015, de
US$ 7,000 millones a US$ 44,000 millones.
- El PBI per cápita del Perú se incrementó en 8% promedio anual entre el 2009 y
2015.
- En el 2015, APEC representó el 62% del intercambio comercial del Perú con el
mundo, es decir, el 58% del total de las exportaciones peruanas al mundo tuvo
como destino las economías de APEC, alcanzando un valor de US$ 19,586
millones; mientras que el 66% del total de las importaciones que el Perú recibió
del mundo, US$ 25,010 millones provinieron de sus socios económicos.
- El 27% de las exportaciones no tradicionales del Perú al mundo tuvo como
destino final las economías pertenecientes a APEC (2015), por un valor de US$
5,000 millones.
- Entre el 2009 y el 2015, las exportaciones no tradicionales peruanas a APEC
crecieron 13%, es decir, de US$ 3,000 millones a 5,210 millones. El sector
agropecuario representó el 42% de las exportaciones no tradicionales.
- El 54% del total de turistas que ingresaron al Perú en el 2015 (1.8 millones),
fueron ciudadanos de las 20 economías de integran la APEC.
- En el 2015, 3 economías APEC fueron parte de los 5 principales socios
comerciales: China con el 22%, EEUU con 18% y Canadá con 4%. Los otros dos
socios fueron Suiza y Brasil con 4% cada uno.
ACUERDOS BILATERALES NEGOCIADOS POR EL PERÚ:
 
 Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y Chile. Fue suscrito el 22 de
agosto de 2006, en la ciudad de Lima y se encuentra vigente desde el 1 de Marzo de
2009, este acuerdo constituye una ampliación del Acuerdo de Complementación
económica No.38 (ACE No.38) que fue negociado en el marco de la Asociación
Latinoamericana de integración y vigente desde 1998, se mantuvo el programa de
liberación arancelaria previsto en el ACE No.38 y se incluyó comercio transfronterizos
de servicios e inversiones. Este ALC establece una zona de libre comercio y tiene
como objetivos, entre otros, promover el desarrollo equilibrado y armónico; intensificar
las relaciones económicas y comerciales; estimular la expansión y la diversificación del
comercio; eliminar los obstáculos al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de
mercancías y servicios; promover las condiciones de competencia leal; y, aumentar
sustancialmente las oportunidades de inversión. 
 Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y México. Este Acuerdo,
celebrado entre estas dos repúblicas en el marco del Tratado de Montevideo de 1980
que instituye la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), tiene entre sus
principales objetivos aumentar y diversificar el comercio recíproco.
 Acuerdo de Complementación Económica entre Perú y Cuba. Es un acuerdo de
alcance parcial de complementación económica, y su fecha de entrada en vigencia fue
marzo de 2001. El objetivo del acuerdo es facilitar, expandir y fortalecer las relaciones
comerciales bilaterales a través del otorgamiento de preferencias arancelarias y no
arancelarias entre las partes. Los servicios no están cubiertos en el acuerdo.
 Tratado de Libre Comercio con EE.UU. En noviembre del 2003 se anunció la intención
del Poder Ejecutivo de los Estados Unidos de iniciar negociaciones con el Perú así como
con Colombia, Ecuador y Bolivia. Las negociaciones empezaron en mayo del 2004, lo
firmó el expresidente Bush en diciembre de 2007 y su vigencia se inició en febrero del
2009.
 Tratado de Libre Comercio con Tailandia. El protocolo se firmó en el 2005, pero
problemas internos en Tailandia demoraron su implementación. Las negociaciones del
segundo protocolo Adicional se iniciaron en noviembre 2009 actualmente en curso.
 Tratado de Libre Comercio con Singapur. Suscrito el 29 de mayo de 2008 y ratificado
mediante Decreto Supremo 043-2009-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 26
de julio de 2009. Se realizó como parte de la estrategia para profundizar las relaciones
comerciales con Asia, a fin de convertirnos en su centro de operaciones para América
del Sur, tener presencia en el Asia y constituirnos como centro de negocios de Singapur
con la región sudamericana, para los países asiáticos es importante los TLC con Perú
por la estratégica ubicación geográfica en el centro del Pacifico sur, nuestra activa
participación en el foro de Cooperación Económica Asia Pacífic (APEC) y el hecho de
que el Perú sea el único mimbro de la comunidad Andina que pertenece a APEC Este
acuerdo entró en vigencia el 1 de agosto de 2009. Entre los objetivos del están
promover el comercio de servicios en los sectores donde Singapur mantiene liderazgo,
tales como los servicios financieros, transporte y telecomunicaciones, con la finalidad de
elevar la competitividad sistemática del Perú; beneficiarnos de la transferencia
tecnológica de Singapur hacia el Perú a través de las inversiones, movimientos de
personas y las importaciones de bienes de capital y beneficiarnos de las experiencias de
Singapur en promoción de comercio exterior, desarrollo turístico, innovación tecnológica
y fortalecimiento de las capacidades humanas en negociaciones internacionales.
 Tratado de Libre Comercio con Canadá. Suscrito el 29 de mayo de 2008 y ratificado
mediante Decreto Supremo 044-2009-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el
31 de julio de 2009. El acuerdo entró en vigencia el 1 de agosto de 200923. Entre los
objetivos del acuerdo se tiene: propiciar el desarrollo de economías de escala, un
mayor grado de especialización económica y una mayor eficiencia en la asignación de
los factores productivos.  
 Tratado de Libre Comercio con China: Suscrito el 28 de abril de 2009 y ratificado
mediante Decreto Supremo 092-2009-RE, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 6
de diciembre de 2009. Entró en vigencia el 1 de marzo de 201024. Entre los objetivos
de este acuerdo están establecer un acuerdo amplio sobre comercio de bienes,
servicios e inversiones Puesto en ejecución mediante Decreto Supremo 014-2009-
MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 1 de agosto de 2009. 23
puesto en ejecución mediante Decreto Supremo 005-2010-MINCETUR, publicado en el
Diario Oficial El Peruano el 25 de febrero de 2010. 24 puesto en ejecución mediante
Decreto Supremo 013-2009-MINCETUR, publicado en el Diario Oficial El Peruano el 1
de agosto de 2009.
 Tratado de Libre Comercio con Japón – ACUERDO DE ASOCIACION ECONOMICA
(AAE) PERU – JAPON (AAE) : Se establece un área de libre comercio entre ambos
países, en donde se otorgan preferencias arancelarias o mercancías que cumplan con
el Régimen de Origen.
 Tratado de Libre Comercio con la Asociación Europea de Libre Comercio:
Desde abril de 2006, el Perú desarrolló un proceso de preparación para la
negociación de un TLC con los países de EFTA conformado por Suiza, Islandia,
Liechtenstein y Noruega, países que poseen los más altos niveles de PBI per
capita y del Índice de Desarrollo Humano. Entre los objetivos de este acuerdo
además de incrementar y diversificar nuestras exportaciones y establecer
disciplinas para mejorar el acceso preferencial al mercado EFTA, promoviendo y
atrayendo inversiones del bloque.
 Acuerdo Comercial entre la Unión Europea y Países Andinos.
 Área de Libre Comercio de la América.
 Comunidad Andina de Naciones (CAN): Bloque integrado por Colombia, Perú,
Ecuador y Bolivia, es el cuarto socio comercial más importante del Perú (6.9 %
del comercio) después de china, Estados Unidos y la Unión Europea; el año
2018, el comercio con la CAN superó los 6,200 millones de dólares, el cuarto
valor más alto, creciendo 12% respecto al año 2017, como resultado del
aumento conjunto de la exportación (14.7) y de la importación (7.7%), por
segundo y tercer año consecutivo respectivamente.
 Mercosur – Perú: Bloque integrado por Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay,
aumento por tercer año consecutivo hasta registrar 5,964 millones de dólares en
2018; el año 2019, durante el primer semestre el comercio continúo creciendo
(+0.1%) por la mayor importación (+8%), que atenuó la menor exportación (-
16%).de las exportaciones peruanas.
 Tratado Integral y Progresista para la Asociación transpacífica (CPTPP): Concentra más
del 14% de la producción mundial y posee una población aproximada de 490 millones de
habitantes con un poder adquisitivo promedio (PBI per cápita) que bordea los 45 mil
dólares, considerando básicamente porque también integran países como Japón,
Australia y Canadá. En los últimos cinco años, su economía creció solo 2.3% aunque con
poca inflación (1.7%).
 Alianza del Pacifico – Perú (AP): Bloque integrado por México, chile, Colombia y Perú.
 Perú – Unión Europea (UE): La UE es el tercer socio comercial de Perú luego de China y
Estados Unidos; el comercio creció en los últimos años bordeando los 12 mil millones de
dólares en el 2018 13% del comercio de Perú.
 Comunidad económico euroasiática – Perú: Bloque integrado por Rusia, Bielorrusia,
Kazajistan, Kirguistán y Armenia, ha crecido en la última década, llegando a 584 millones
de dólares en el 2018, el segundo valor más alto tras el registrado el año 2011 (595
millones de dólares), el comercio con rusia nos representa el98% del total.
 El comercio entre el Perú – Asia: Comercio bilateral que es la principal fuente de
negocios del Perú, ya que representa cerca del 40% del comercio exterior,. En el primer
semestre de 2017, el comercio bilateral creció más de 28%, ; Perú exporta a Asia
básicamente minerales (83%).
 El NAFTA es el Tratado De Libre Comercio (más adelante TLC) o North American Free
Trade Agreement ( NAFTA), es un conjunto de reglas que acuerdan los países de
Estados Unidos, Canadá y México, para vender y comprar productos y servicios de
América del Norte.
ACUERDOS MULTILATERALES:

 Organización Mundial de comercio (OMC) es esencialmente el lugar al que


acuden los estados miembros para tratar de arreglar los problemas comerciales
que pueda haber entre sí. El Perú es miembro de la OMC desde su
conformación en 1995.
 Foro de Cooperación Económica del Asia – Pacifico (APEC): El Perú es
miembro de APEC desde 1998 y el ingreso a este foro responde al deseo de
afianzar los vínculos económicos existentes y generan mayores relaciones
económicas con la región que, en los últimos años, ha presentado el mayor
dinamismo en términos de crecimiento económico.
 Asociación Europea de Libre Comercio - EFTA (Eutopean Free Trade
Association): El TLC Perú – EFTA entro en vigencia con suiza y Liechtenstein
en julio de 2011 y con Islandia en Octubre del mismo año, mientras que con
Noruega en julio de 2012.

Según el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), el Perú posee


21 acuerdos comerciales, 5 por entrar en vigencia y 5 en proceso de negociación.

GRACIAS