El Estado

 Tipo especial en que una sociedad organiza el poder

soberano.
 Como forma de organización política, esto es, como un
territorio comprendido dentro de unas fronteras ciertas, en
el que habita un pueblo concebido como conjunto de
sujetos de derecho y deberes, sometidos a un
ordenamiento jurídico - político especifico.
Premisas para la organización del poder
 Unidad de mandato
 La territorialidad del mismo
 Su ejercicio a través de un cuerpo calificado de ayudantes
“técnico”
 Exigencias de seguridad para estratos que no logran
desarrollar relaciones sociales y económicas en estructuras
institucionales
 La persistencia del conflicto social
 Elementos básicos del Estado:
POBLACION, TERRITORIO Y PODER
POLITICO PROPIO
(Monopolio de la fuerza).

Es decir la fijación de una población en un

territorio o sobre la que se pueden
asentar instituciones duraderas que
superen el ámbito privado familiar y
vayan a esbozar uno público.
 Objetivos del Estado
• La paz interna del país
• La eliminación del conflicto
social
• La normalización de las
relaciones de fuerza a través
del ejercicio monopólico del
poder
 Surgimiento del Estado
• Aparece en Europa a fines del siglo XV y
comienzos del XVI

• El fundamento del Estado la necesidad

racional de mantener el orden. Lo único
seguro común a todos es la razón. La única
posibilidad de convivencia pacifica para
quienes aspiran mas que a la acumulación
de poder es concentrarlo todo en el Estado.
• El Estado surge como única posibilidad de
acabar con guerras civiles, porque al centrar
en uno la toma de decisiones, elimina la base
de los litigios.
Con creación del Estado se pacifica la sociedad pero
se potencia la guerra entre Estados.
La aparición del Estado aparece la confluencia de 2
procesos:
a) Concentración de poder en el Estado.
b) La secularización del poder Estatal, se mantiene al
margen de cualquier principio moral o teológico
El Estado coincide con la aparición de la propiedad privada y
la diferencia social de clases. Diferencias del Estado
premoderno y el Estado moderno. El Estado como forma
particular de organización política que surge con la
última modernidad. El Estado se desarrolla justo con la
modernidad capitalista.

• Factores que inciden en surgimiento del Estado moderno:

1. Desmoronamiento del Estado Romano (poder temporal)

2. Dispersión y disparidad de relaciones personales que constituyen

sociedad feudal configuran el trasfondo social desde el que se van
organizando las nuevas formas políticas que se oponen a esta
pulverización del poder político. Dinámica política que pone en
cuestión relaciones feudales.

3. Fracaso sucesivo de las construcciones con ambición universal que

representa el papado (poder espiritual) y el imperio
 Enfoques de estudio del Estado

1) Netamente jurídico- normativo: es el

derecho constitucional, concentra en lo
normativo en lo formal.

2) Metodología empírico sociológica: es de

la ciencia política concentra la realidad
factica
 CONCEPTO SOCIOLOGICO DEL ESTADO
• Weber: Estado como comunidad humana que dentro de un territorio aspira con el
monopolio legitimo de la violencia. Weber y Hegel: el Estado sublima la violencia de la
sociedad civil.

• Max: Estado es el instrumento de la violencia de la clase dominante

Económico: la competencia y lucha, regula Estado
Social: Relaciones de dominación
Político: Monopolio de la fuerza

• Funciones de este Estado según Marxista:

Crear condiciones materiales de producción “infraestructura”
Determinar y salvaguardar el sistema general de leyes en que se dan relaciones de
sujeto jurídico en sociedad capitalista
Reglamentación de conflictos entre trabajo y asalariado
Afirmación y expansión del capital nacional global en el mercado capitalista mundial
(E. ALTVATER, 1979)

• Hobbes: El Estado monopoliza la violencia. La violencia legítima esto tipifica al Estado

moderno como realidad histórica individualizada. Los Estados anteriores comparten el
empleo legítimo de la fuerza física con otras instituciones o agentes sociales. El Estado
moderno no deja espacio social para el empleo de la violencia por fuerza del Estado la
violencia es ilegitima.
 Formas y evolución del Estado

• Estado absolutista: Edad media

• Estado liberal: XIX
• Estado democrático: XX
• Estados social y democrático de
derecho
ESTADO ABSOLUTISTA: Comienza en la edad media. Son entes
territoriales sometidos a la autoridad de un monarca absoluto. Es
posible por conjunción de factores materiales y espirituales que
permiten institucionalizar la autoridad única. Imprenta, recuperación
del derechos romano, auge universidades, propicia clase legista que
ennoblece la burguesía, lleva a que la monarquía tenga burocracia a
su servicio, cimientos la hacienda pública con ejércitos permanentes
con armas.

• Monarca al ser soberano esta por encima del derecho

que el mismo crea. Ultima manifestación es el
despotismo ilustrado con su expresión “todo para el
pueblo, pero sin el pueblo”

• El Estado se muestra garante de paz interna, pero al ser

Estado soberano sin limitaciones de ninguna clase, las
relaciones entre Estado reproducen la guerra de todos
contra todos. Que se ha eliminado en el interior de las
fronteras.
ESTADO LIBERAL: Surge como reacción de la burguesía contra el Estado
absolutista.

• Principios factico normativos: Constitución norma superior, norma de

normas y declaraciones de derechos de individuo son admitidos desde
Lock anteriores al Estado, son ilegales e inviables.

• Limites al poder, a la autoridad, al soberano.

• En articulación territorial conserva el absolutismo, continua con la dinámica

expansionista.

• En articulación jurídico política reserva el monopolio de la fuerza a poderes

públicos, es un monopolio legítimo y es elemento definitorio del Estado
según Weber

• En articulación económica según principios liberales esta la teoría clásica

inspirada Smith. La riqueza decide en capacidad de competir en comercio
mundial y la función de autoridad es “laissez faire, laissez passer”. Es
conocido como Estado gendarme, policía o mínimo. El Estado se abstiene
de toda intervención en proceso productivo y cuyas únicas actividades se
reducen a mantener el orden público, garantizar la defensa y realizar las
obras públicas necesarias para la producción.
ESTADO DEMOCRATICO: El Estado liberal considera al ser humano
como ciudadano, como sujeto de derechos y deberes, no cumple con
igualdad de sus unidades, igualdad de humanos ante la ley. En
Estado liberal no todos son iguales ante la ley electoral aunque sea el
derecho al sufragio. Respeta la igualdad como principio y eso es
democrático.

• El Estado liberal a finales XIX y principios del XX al desembocar en

universalización real del derecho al sufragio, se convierte en Estado
democrático.

• Por la igualdad las decisiones se adoptan por principio de mayorías y

la responsabilidad política de los gobiernos entre el parlamento.
Logra efectividad en igualdad política.

• Se universaliza el impuesto, se abre la renta y se admite el derecho de

representación de clases trabajadoras y humildes en generar mayor actividad
intervencionista del Estado que se favorece por:
Desajustes sociales producidos por industrialización y modernización
Respuesta movimiento socialista
Elaboración doctrina social de iglesia
 CARACTERISTICAS GENERALES DEL ESTADO DE DERECHO

• Imperio de la ley: rige a gobernantes y ciudadanos

• División de poderes: legislativo, ejecutivo y
judicial. Legitimidad y legalidad de acción
gubernamental.
• Fiscalización de la administración: En todos los
órdenes y niveles, con competencias y
arbitrariedad.
• Derechos y deberes fundamentales. Garantías
jurídicas penales y procesos y efectiva realización
material de las exigencias éticas y políticas
públicas y privadas que especificadas como
DESC constituyen la base de real dignidad y
progresiva igualdad entre seres humanos.
 Cuando hay crisis en la figura del
monarca portador de soberanía del
Estado, esta se traslada a la Nación
pone énfasis en ciudadanía. Inicia
cuando la revolución francesa deposita
la soberanía en la nación y termina de
cuajar en XX. Donde se deposita la
soberanía después del rey:
 Francesa: Nación: Conjunto de
ciudadanos centrando las bases
en estado democrático.
Pueblo soberano

Alemana:
Inglesa: Corona Estado como
y parlamento. SOBERANIA persona
jurídica.
Parlamento Soberano
soberano Estado
ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE
DERECHO: demuestra que en tanto existan las
desigualdades económicas y sociales seria
suficiente para conseguir ordenes políticos-
sociales racionales y justos.
Son los derechos sociales, económicos y culturales
o los de tercera generación. La verdadera
igualdad solo pueden ser económica y social
para volverlo se vuelve a la concepción
Hegeliana de la misión moral del Estado y
replantea el “Estado mínimo”. Se solicita la
intervención a autoridades públicas en proceso
productivo y distributivo con fines de garantizar
la redistribución equitativa de la renta.
• No cuestiona los supuestos de Estado de derecho,
más proclive a integrarse supranacional y a ceder
parcelas de soberanía por supranacional
económico y derechos
• Aporta carácter abierto y progresista de
organizaciones constitucionales desde cambios de
orden jurídico y con responsabilidad política de
gobiernos ante parlamento.
• Coincide con “Estado de bienestar”. Estado
intervencionista que no actúa teoría liberal clásica,
sino keynesiana que postulan la intervención del
Estado en ciclo económico para: equilibrio
económico, el pleno empleo y el crecimiento
sostenible.
ESTADO SOCIAL Y DEMOCRATICO DE DERECHO
• Paso intervención Estado mas cualitativa
• Esfuerzo por construir desde valores
democráticos una sociedad civil sólida y
fuerte en tejido social en organización y
justicia
• Se trata de hacer reales e iguales libertades
y derechos civiles y políticos
• La complejidad de derechos fundamentales
generacionales y minorías.
 División de poderes del Estado
Ejecutivo Legislativo Judicial

•Presidente y ministros •Senado •Administra: Consejo

•Superintendencias •Cámara administrativo de la
•Departamentos adjudicatura
administrativos •Corte Suprema de
justicia
•Corte constitucional
• Gobernadores •Tribunales
• Asambleas •Jueces de circuito
• Alcaldes • Jueces municipales
• Consejos

GOBIERNO
Define agenda social y Controla el cumplimiento
Aprueba políticas de políticas
Políticas públicas
 GOBIERNO
• Es la administración del poder soberano. Es el conjunto de funciones en que concreta
el ejercicio del poder político.
• “Conjunto de personas que ejercen el poder político, o sea que determinan la
orientación política de una cierta sociedad” o “Conjunto de órganos a los que
institucionalmente les esta conferido el ejercicio del poder”
• Gobernantes es el conjunto de personas que gobiernan el Estado y gobernados es el
grupo de personas que están sujetas al poder de gobierno en un área estatal.

• “Desde el momento en que la forma de la evolución del trabajo

determino, por un lado, la formación de relaciones sociales mas
complejas que las relaciones de parentesco y, por otro, la
consolidación de profundas desigualdades sociales entre individuos
y entre grupos, se crearon conflictos tan fuertes que surgió la
necesidad de organizar la población bajo el mando de un jefe, al
que se le debía confiar la tarea de imponer las reglas para la
producción y limitar los efectos disgregatorios de estos conflictos.
De esta manera se produce la transición de la comunidad primitiva
a la organización política de la sociedad, en la que aparece por
primera vez una forma rudimentaria de gobierno” Aunque también
es resultado de necesidad externa porque el mundo esta
políticamente dividido y dominado por la anarquía internacional,
cada gobierno debe proveer la defensa de los ataques de otras
comunidades políticas. La concentración de poder en los órganos
de gobierno es un instrumento mas eficaz para hacer frente a
exigencias de seguridad y poder de las comunidades políticas.
 POLITICA
• Derivado de polis que significa todo lo que se refiere a
la ciudad y en consecuencia ciudadano, civil, publico y
también, sociable y social. Por siglos se ha utilizado
para indicar obras o actividades del Estado.
• La política como forma de actividad o de praxis humana
esta estrechamente vinculada al poder. El poder político
es una forma de poder del hombre sobre el hombre.
• Los fines de la política son tantos como tantas son las
metas de un grupo organizado según los tiempos y las
circunstancias.
• Política como “proceso complejo mediante el cual en
una comunidad humana cualquiera se forman las
decisiones imperativas que la guíen”
• La política: Construcción de definidos consensos
colectivos, desde un espacio de apertura, donde en
principio todo ciudadano nacional puede participar para
definir el rumbo de sus sociedades.