Hacia una mayor

Competitividad de los Centros

de Desarrollo Empresarial

Congreso CDEs, 2 de noviembre 2004

Veronika Fischer
Estructura de la ponencia

1) Un breve marco general: situación de las Pymes en

L.A., sus retos y necesidades

2) Hacia un modelo general de Centros de Desarrollo

Empresarial: integración de demanda, funciones y
redes locales

3) Del desarrollo local a una red de Centros: cómo

manejar el conocimiento
 América Latina: Posición Competitiva
Crecimiento de la competitividad
80 países 51 41 31 21 11 1
EEUU 1
Finlandia 2
Taiwán 3
Singapur 4
Canada 8
Alemania 14

Chile 20
Costa Rica 43
México 45
Brasil 46
Argentina 63
Haiti 80

Fuente: World Economic Forum, Global Competitiveness Report 2002-2003

 Estancamiento competitivo de A.L.

• Salvo por algunos casos (Chile, Colombia), pocos países

de América Latina han mejorado sustantivamente su
situación competitiva en los últimos años.
• Más bien, han ido perdiendo posiciones en términos de
competitividad.
• Los casos de deterioro más claros fueron: Argentina (del
49 al 63), Bolivia (del 67 al 78)

Es urgente revertir esta situación y esto sólo se podrá hacer

a través de un fortalecimiento general del sector PyME.
PyMEs en el mundo industrializado

Empresas
99.6 • Las PyMEs representan más
del 99% de las empresas
• Contribuyen con más del 65%
Empleo
65.2
del empleo en sus economías
• Generan más de la mitad del
PIB de sus países
PIB
51.1
• Existe un empresario por cada
25 habitantes
• Generan innovación y
0 25 50 75 100
desarrollo

Fuente: OECD (1997), Globalization and Small, Medium Enterprises

PyMEs en Latinoamérica
• No existe una clasificación uniforme, ni
información actualizada de los países
(empleo, ventas, capital, etc.)
Empresas
7 • Se calculan alrededor de 10 millones
de empresas, entre ellas
probablemente 1 millón de PyMEs
Empleo
40
• La microempresa es el grupo más
grande de empresas en la región (85%
o más)
PIB 33 • Existe un empresario por cada 51
habitantes
• Las empresas están concentradas en
0 25 50 75 100 el comercio y los servicios (actividades
de baja productividad)

Participación en el total (%)

Distribución de empresas en general

Empresas
7

Grande 24 mil
Empleo
PyME 400 mil 40

PIB 33

Micro 5.7 millones 0 25 50 75 100

Fuente: Fundes Internacional para América Latina, 2003

Pymes: su incidencia en algunos países

50
EMPRESAS
40

30
% EMPLEO
20

10

0
PIB
Argentina México Colombia Chile

•• AApesar
pesarde
desusunúmero,
número,su
suaportación
aportacióneconómica
económicaeses
sustancial
sustancial
•• Generan
Generan elel40%
40%del
delempleo
empleoyyalalmenos
menosun
untercio
terciode
dePIB
PIB
Empresas con más de 10 y menos de 250 trabajadores; Fuente: NAFIN – FLACSO, México, 1995
Distribución sectorial Pymes
Distribución Sectorial
(en %)
Manufactura
Servicios 13%
• Existe una gran
34%
concentración de la
actividad económica en el
comercio y los servicios

• Estas actividades, en Comercio

53%
promedio, son de baja
productividad y con
escaso valor agregado
Fuente: Fundes Internacional para América Latina, 2003
La problemática fundamental PyME

• La PyME vive una problemática común al resto de la

sociedad: falta de confianza, falta de asociatividad,
incertidumbre, inestabilidad política, corrupción

• Además tiene problemas específicos (o los siente con

mayor gravedad) que frenan más su desempeño: falta
recursos, falta acceso a financiamiento, dependencia
de demanda directa, competencia desigual

• Ente los problemas comunes destacan el manejo

macroeconómico y la globalización: éstos favorecen a
las grandes empresas
Entorno y competitividad empresarial

Meta Nivel Macro Nivel Meso Nivel Micro Nivel

Nivel de los Nivel de las Nivel de las

valores Políticas políticas Nivel de las
socioculturales, públicas (fiscal, regionales, empresas y de la
los patrones de comercial, sectoriales y interacción entre
organización monetaria, etc.) selectivas de ellas
social, etc. a nivel macro fomento

Empresa
En qué entorno se mueve la Pyme?
Entorno y competitividad empresarial
Análisis área financiero:
Meta Nivel Macro Nivel Meso Nivel Micro Nivel

Inestabilidad Volatilidad de Debilidad

monetaria costos financieros financiera

Crisis del sistema

bancario Ausencia de
esquemas
financieros Capacidad
financiera
limitada
Desinterés por la
PyME
Financiamiento
fuera de la
política de apoyo

Cultura de no Criterios crediticios Carencia de

pago basados en garantías garantías

Complejidad sistémica
Enfoque competitivo Pyme en L.A. hoy
Productos a Productos
Productos estandarizados
petición especializados

Medianas y grandes
empresas verticalmente
Pocas PyMEs produciendo integradas La mayor parte de PyMEs
para nichos de mercado compitiendo en productos
estandarizados

Pocas PyMEs proveedoras / subcontratistas

•• Trata
Tratade
decompetir
competir(en
(envez
vezde
decooperar)
cooperar)con
conla
lagran
granempresa
empresa
•• Sonmuy
Son muypocas
pocaslas
lasque
queidentifican
identificanun
unnicho
nichode
demercado
mercado
•• Nohay
No hayincentivos
incentivosaalalaproveeduría
proveeduría--subcontratación
subcontratación

Fuente: Altenburg, T. Hacia una Política para la Empresa Media, FUNDES México, 1999
 Globalización = Interdependencia
Reino Unido Bélgica España Suecia Alemania
Carburador, barras de Llantas, ductos, Arneses eléctricos, Abrazaderas de Cerraduras, pistones,
suspensión, embrague, sistema acojinado de radiador, mangueras, mangueras, pernos de escape, sistema de
de encendido, escape, bomba asientos, frenos, horquilla del cabeza de cilindros, encendido, interruptores,
de aceite, distribuidor pernos molduras. embrague, filtro de múltiple de descarga, disco frontal, distribuidor,
de cabeza de cilindros, cabeza aire, batería, espejos. soportes de vestidura, cañuelas y hules de puertas
de cilindros, anillo engrane del tornillería. barras de suspensión,
volante, calefactor, velocímetro, velocímetro, tanque de
batería, eje trasero, múltiple de combustible, pernos de
Noruega
admisión, tanque de gasolina, Estados Unidos cabeza de cilindros, junta de
Bridas de escape,
interruptores, faros y luces, Válvulas, pernos de cabeza de cilindros,
llantas.
disco frontal, volante, columna llantas, actuadores suspensión delantera, eje
de dirección, cañuelas y hules hidraúlicos de trasero, caja de transmisión,
de puertas, cerraduras. válvulas, cristales. caja de embrague, columna
de dirección, embrague,
batería, cristales.
Francia Ford Escort
Alternador, cabeza de cilindros, cilindro Dinamarca
maestro, frenos, recubrimiento inferior de Banda de ventilador
carrocería, cañuelas y hules de puertas,
embrague, rodamientos de embrague, Holanda
eje de dirección y crucetas, armazones y Llantas, Austria
acojinado de asientos, caja de pinturas, Llantas, radiador y
transmisión, caja del embrague, llantas, tornillería. mangueras.
bujes de la suspensión, unidades de Italia Suiza
Cabeza de cilindros, Recubrimientos
ventilación, calefactor, abrazaderas de
carburador, cristales, inferiores de
manguera, selladores, tornillería. Japón
Canada faros y luces, parrilla carrocería,
Interruptor de encendido,
Cristales, de deshielo. engranes de
alternador, rodamientos
radio. velocímetro.
cónicos y cilíndricos, bomba
del limpiador de parabrisas.

Fuente: de Souza & Stutz (1994),

The World Economy
Necesidades percibidas de las Pymes
México:
Orden por grado de importancia asignado:
• Apoyo en las ventas
• Detección de oportunidades
• Capacitación personal
• Financiamiento
• Administración contable
• Manejo de personal
• Manejo de inventarios
Micro Pequeña Grande

5.1
4.9 4.8
4.7 4.7 4.6 4.6
4.5 4.4
4.3 4.3
4.1 4.1 4.1 4.2
3.9 3.9
3.7 3.8 3.8
3.5

Fuente: AC Nielsen 2002; Base: 980 entrevistas / 550,527 mil empresas

La PyME en los países industrializados

• La globalización presiona a las PyMEs a ser flexibles y a

la vez a diferenciarse

• Las PyMEs trabajan:

– en alianzas con grandes empresas
– en nichos de mercado

• Existe un proceso de aprendizaje continuo

• Se da un proceso de cooperación – competencia que
mejora sus habilidades
Qué se puede aprender para L.A.:
Productos a Productos
Productos estandarizados
petición especializados

Empresas medianas
Y grandes tienden
Muchas PyMEs produciendo para al“outsourcing”
nichos de mercado
Muy pocas PyMEs
compitiendo
en productos
estandarizados

Muchas PyMEs proveedoras / subcontratistas

Fuente: Altenburg, Hacia una Política para la Empresa Media, Fundes México, 1999
Cómo llegar a ello?
• Capacidad innovadora endógena de las PyMEs (sus propios
esfuerzos de I&D)
• Intensidad de los vínculos entre PyMEs proveedoras y
grandes empresas (relaciones contractuales entre ellas,
asistencia técnica recibida por las PyMEs, etc.)
• Crecimiento del sector en número y tamaño (ventas)
• El grado de desarrollo del entorno productivo (interacción de
las PyMEs con colegas, clientes, universidades, a través de
redes formales o informales)

: Mercado de servicios para CDEs

Los CDE deben:
Entender la cultura empresarial:
La Pyme es una forma de vida, más que una actividad
La Pyme es saber “administrar el riesgo” (Allan Gibb) y seguir aportando al
crecimiento económico
Autoridades reguladoras Entorno dinámico e
Socios incierto
Familiares
Trabajadores
Abogados
Empresario

Clientes
Proveedores Contadores
Banqueros

No se trata de intervenir sino de dar respaldo

 Cómo llegar a ello?
Necesidad de políticas desde abajo hacia arriba:
CDE es parte activa y dinamizadora del tejido económico local:
Una cultural empresarial sólo se consolida cuando todos interactúan
Instituciones de
Instituciones
Cámaras de comercio fomento locales
formativas:
Mediación, información
Aliados comerciales y Universidades
Pool de expertos y
funcionales: consultores Institutos técnicos
Alianzas
CDE
Instituciones financieras
Emprendimiento
Proveedores tecnológicos Servicios y asesoría
Empresas tractoras
Cadenas

Pymes existentes y
nuevas
Qué significa esto?
• CDEs deben conocer muy a fondo su propio mercado
• Inteligencia del mercado, cercanía al mercado
• Visión de desarrollo a largo plazo: necesidades y
oportunidades, mundo global, soluciones pragmáticas
• CDEs deben compartir su expertise con todos los aliados
• Mejores prácticas
• Redes de innovación, manejo del conocimiento
• Educación de empresas, aliados y mundo institucional
• CDEs deben “encarnar” e “irradiar” la cultura empresarial
• Vivir los valores empresariales:
Asociatividad, co – competencia, compartir información,
Apertura a la globalización, manejo de la incertidumbre
Una red de CDEs
Valor agregado sólo si hay creación de conocimiento:
Pregunta clave: qué grado de centralización usar?
Efecto multiplicador: Desarrollo local
Usuarios clientes
CDE internos externos

CDE
Desarrollo local

Desarrollo sectorial KM
CDE
CDE Desarrollo local
CDE
Desarrollo local CDE Desarrollo regional
Desarrollo local

Experiencias
internacionales
Modelos posibles
Administración centralizada:
Muy lento, costoso, no asegura orientación a necesidades
Equipo de desarrollo
interno o externo
CDE (control de calidad)

Producto estrella:
formación de Dirección DSE
ejecutores locales CDE
Piloto CDE
Expertos e
?
Necesidades de desarrollo ?
investigadores CDE
(control de calidad) Observador local

Mejores prácticas?

Experiencias
internacionales
Modelo horizontal: KM
• Intercambio a través de reuniones directas periódicas:
• Necesidades detectadas
• Mejores prácticas
• Nuevos desarrollos
• Definición de áreas de mejora

• Redes flexibles por internet:

• Compartir contenidos y nuevos desarrollos
• Pool de expertos: temáticos, sectoriales, etc.
• Comunidades temáticas
• Información periódica

• Recursos necesarios:
• Instancia administrativa y coordinadora
Administración en tres niveles básicos:

• Desarrolla la estrategia e infraestructura de GC

• Desarrolla procesos y herramientas de GC
• Capacita e informa a las comunidades locales de GC
• Promueve el uso de GC
Centrales

• Certifica los recursos

• Capacita e informa a su comunidad
• Promueve el uso de los sistemas de GC
Comunidades locales • Busca información
Responsables locales de GC • Mantiene la comunidad

• Ingresa /Contribuye Recursos

• Sugiere recursos para certificacion
• Reconoce y valora contribuciones
• Clasifica –premia los contenidos
USUARIOS;
especialmente asociados a CDE
 El proceso general de GC
Un usuario contribuye con informacion Usuario mejora
a la red el recurso y
La comunidad lo certifica
El usuario baja los lo vuelve a poner
recursos y los usa en un en la red
nuevo proyecto

• Contribuye • Intranet • Filtro • Búsqueda de • Usa los recursos • Mejora los recursos
recursos

Usuarios buscan recursos en lugares específicos o

usan una búsqueda global en la red

Se inicia un proceso de mejora permanente

Preguntas a resolver:
• Quiénes se hacen cargo de coordinar la red:
• Organizaciones líderes, responsables con “carisma”
• Motivación, difusión permanente

• Cómo se administra esta red:

• Infraestructura administrativa
• Infraestructura tecnológica necesaria

• Cómo se financian las actividades conjuntas:

• Recursos requeridos
• Actividades de financiación
• Quién se preocupa de ello