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CONTEXTO HISTÓRICO-POLÍTICO

CPR 1833.
PERÍODO DE ANARQUÍA, BATALLA DE LIRCAY, LA
FIGURA DE DIEGO PORTALES PALAZUELOS.

Matías Villarroel Flores, Abogado, Diplomado en Derecho Administrativo PUCV


Tutor Académico Área Derecho Público, Facultad de Derecho y Humanidades, Universidad Central de
TEMARIO.

I.Contexto Histórico Político 1823-1830.

II. Batalla de Lircay.

III. La figura de Diego Portales Palazuelos.


CONTEXTO HISTORICO POLÍTICO:
PERÍODO “ANARQUÍA” 1823-1830.

• Más de 30 Gobiernos, frecuentes disputas de poder entre Liberales y


Conservadores, Guerras Civiles.
• 3 textos constitucionales y 1 Intento Federal: CPR Moralista de 1823
(Egaña), Leyes Federales 1825-1826 (J.M Infante), CPR Liberal de 1828
(J.J De Mora), CPR de 1833.
• 1826 Ley Federal cambia la denominación de “Director Supremo” a
“Presidente de República”, Manuel Blanco Encalada Primer Presidente.
• 1829 Franciso Antonio Pinto asume la Presidencia de la República
(Liberal).
• 1829 Jose Joaquín Prieto encabeza sublevación de ejército en
Concepción.
BATALLA DE LIRCAY.

• 17 de Abril de 1830, afueras de Talca.

• Factor detonante: Elección de Vicuña como


Vicepresidente, conservadores querian
elección de Ruiz -Tagle.

• Enfretamiento que termina con la victoria


del bando Conservador liderado por José
Joaquin Prieto, y la derrota de los Liberales
encabezados por el General Ramón Freire

• Establecimiento del régimen político y


constitucional (CPR 1833) de los
Conservadores hasta 1861, con gran
influencia de Diego Portales.
DIEGO PORTALES PALAZUELOS.

• Durante sus años en Perú en sus actividades de comercio, desarrollo


interés por la política, la inestabilidad de Chile no le permitía desarrollar
el comercio.
• Diputado suplente por Santiago en Asambleas Provinciales de 1823.
• Ministro omnipotente (Interior, Relaciones Exteriores, Guerra y Marina),
durante gobiernos provisorios de José Tomas Ovalle, y Fernando Errázuriz
(1830-1831).
• Gobernador de Valparaíso (1832).
• Ministro de Guerra y Marina durante gobierno de José Joaquín Prieto
(Septiembre 1835-Abril 1837).
• Electo Senador 1837-1846, no alcanzo a asumir cargo, tras ser electo, y
supervisando labores del ejército es asesinado en Quillota el 6 de junio de
1837, tras un motín de soldados a cargo del Coronel José Antonio
Vidaurre.
A)“LOS ESTANQUEROS”.

• Grupo político de tendencia conservadora que se


organiza en torno a la figura de Diego Portales, tras
liberalización del comercio por la independencia se
dedicaron a comerciar una serie de productos a
bajo costo, pues manejaban el monopolio, o
estanco (bcn.cl).
• Propulsores y financiadores de sucesos de 1829,
que terminan con victoria de Conservadores en la
batalla de Lircay.
B)SU PENS AMIENTO POLÍTICO:“EL IDEARIO
PORTALIANO”(PROF. GUSTAVO CUEVAS F.).

1. AUTORIDAD IMPERSONAL FUERTE, Y


DEMOCRACIA PROGRESIVA (AUTORITARISMO).

2. FISCALIZACIÓN ORDENADA, Y LEGAL DE LOS


ACTOS DE GOBIERNO (LEGíTIMA OPOSICIÓN).

3. RIGUROSIDAD DE LA SANCIÓN, E IGUALDAD


ANTE LA JUSTICIA, “SANCIÓN PORTALIANA”.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.

4. CUERPOS ARMADOS ESENCIALMENTE


OBEDIENTES, Y NO DELIBERANTES
(CIVILISMO).

5. DIGINIDAD NACIONAL, Y RECHAZO AL


IMPERIALISMO.

6. PROBIDAD ADMINISTRATIVA.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.

1.AUTORIDAD IMPERSONAL FUERTE (AUTORITARISMO), Y


DEMOCRACIA PROGRESIVA.

El Gobierno es una entidad abstracta, separada de la persona que la


ejerce, debiendo existir una República Centralizada, dotada de un
poder fuerte y duradero, cuya fuerza derive de la ley (no del
caudillaje).
Creía en alcanzar una plena democracia, pero solo a largo plazo, ya
que pensaba que la sociedad chilena debido al contexto político y a
su identidad, no estaba preparada para un democracia inmediata.
Propulsor del Autoritarismo del Gobierno.
Extracto de Carta de Portales a su amigo José M. Cea:
“A mi las cosas políticas no me interesan, pero como buen ciudadano
puedo opinar con toda libertad y aún censurar los actos de Gobierno. La
democracia que tanto pregonan los ilusos es un absurdo en los
países como los americanos, llenos de vicios y donde los
ciudadanos carecen de toda virtud, como es necesario para
establecer una verdadera República. La Monarquía no es tampoco el
ideal americano: salimos de una terrible para volver a otra y ¿qué
ganamos?
La República es el sistema que hay que adoptar; ¿pero sabe cómo
yo la entiendo en estos países?
Un Gobierno fuerte, centralizador, cuyos hombres sean
verdaderos modelos de virtud y patriotismo, y así enderezar a los
ciudadanos por el camino del orden y las virtudes. Cuando se hayan
moralizado, venga el gobierno completamente liberal, libre y lleno de
ideales, donde tengan parte todos los ciudadanos.” 
Lima, Marzo 1822.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.

2. FISCALIZACIÓN ORDENADA, Y LEGAL DE LOS


ACTOS DE GOBIERNO (LEGíTIMA OPOSICIÓN).

Planteaba que era legítimo hacer oposición al


Gobierno, siempre y cuando sea dentro del orden
legal, y que las manisfestaciones no vayan en contra
del Orden Público.
A)Extracto de Carta de Portales a su amigo José M. Cea:

“...como buen ciudadano puedo opinar con toda libertad y aún censurar los
actos de Gobierno…”

B)Extracto de comentario de Portales, Valparaíso, 1832, acerca de las contingencias


políticas de la actualidad, en referencia a la publicación de “El Hurón” (periódico
portavoz de la tertulia portaliana):

“…2° el de comenzar a establecer en el país un sistema de oposición que no


sea tumultuario, indecente, anárquico, injurioso, degradante al país y al
Gobierno, etc. Etc.; que lo que se desea es la continuidad del Gobierno, y que para
conseguirla no hay mejor medio que los cambios de ministerio cuando los Ministros
no gozan de la aceptación pública por sus errores, por su falsa política o por otros
motivos; que la oposición cesa cuando sucede el cambio y , en fin, que queremos
aproximarnos a la Inglaterra en cuanto sea posible en el modo de hacer
oposición; que el decreto que autoriza al Gobierno para suscribirse a los
periódicos con el objeto de fomentar la prensa y los escritores, no excluye
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.

3.RIGUROSIDAD DE LA SANCIÓN, E IGUALDAD ANTE LA


JUSTICIA, “SANCIÓN PORTALIANA”.

Los hechores deben ser castigados fuertemente, pero la


sanción siempre se debe adecuar a la gravedad de la
infracción, y no a la situación social del infractor, debe
respetarse la igualdad ante la ley.
• CPR 1833, Art. 12 nº 1.

Actualidad:
• CPR 1980, Art. 19 nº 2 (Igualdad ante la Ley, y Prohibición de
Discriminación), Art. 19 nº 3 (Proporcionalidad).
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.

4. CUERPOS ARMADOS ESENCIALMENTE


OBEDIENTES, Y NO DELIBERANTES
(CIVILISMO).

- “Civilismo”, los cuerpos armados son


esencialmente obedientes, y no tienen derecho a
deliberar políticamente.
- CPR 1833, Art.157.
- Es asesinado por grupos de militares a cargo de
Coronel de pensamiento político opositor.
Actualidad:
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.

5. DIGINIDAD NACIONAL, Y RECHAZO AL


IMPERIALISMO.

Portales tenia un fuerte sentimiento Patriótico


Chileno, no Patriótico Chileno-Americano como el de
O’Higgins, ni totalmente Patriótico Americano como
el de San Martin.
SU PENSAMIENTO POLÍTICO:“EL
IDEARIO PORTALIANO”.

6.PROBIDAD ADMINISTRATIVA. SU IDEAL DE HOMBRE


PÚBLICO.

-Funcionarios públicos deben cumplir sus deberes imparcialmente,


respetando el orden, la razón, la justicia, y la ley.
-Total rechazo al enriquecimiento a costas del Estado.

Actualidad:
- Art. 8º CPR 1980, Principio de Probidad y Publicidad.
- Art. 54 LBGAE nº 18.575, Principio de Probidad ADM.
- Art. 11 LBPA nº 19.880, Principio de Imparcialidad ADM.
A)Extracto de respuesta de Portales a carta de Joaquín Tocornal, en que le pide
consejos tras ser nombrado Ministro del Interior:

“…  en cada resolución, en cada consejo, etc., dará usted un buen ejemplo de
justificación, de imparcialidad, de orden, de respeto a la ley, etc. Etc., que
insensiblemente ira fijando una marcha conocida en el Gobierno.”

B)Extracto de carta de Portales dirigida a Miguel Dávila, 1833:

“…cumpla escrupulosamente con las obligaciones de su cargo sin


consideración alguna a las personas cuando estas se presenten con
intereses opuestos a la razón o a la justicia… yo bien veo que siguiendo
esta máxima se granjeará muchos enemigos, principalmente cuando sea a
consecuencia de algunas disposiciones generales que se vea obligado a tomar en
obsequio del buen orden; pero crea usted firmemente que estos lo serán sólo en
aquellos momentos en que no consulten otra cosa que su interés particular, y que
en su corazón harán a usted luego la justicia que se merezca. Estos actos, a
medida que se repitan darán a usted mayor respetabilidad, y los ataques que se
le dirijan harán por consiguiente menos impresión en el pueblo y al fin no se les
C) APORTE DE PORTALES A LA
ESTABILIDAD DE LA PATRÍA.

¿PUEDE AFIRMARSE QUE APORTO A LA ESTABILIDAD DEL


PAÍS SI FUE PROPULSOR Y FINANCIADOR DE UNA GUERRA
CIVIL PARA LLEGAR AL PODER? CONTRAPRODUCENTE.

SU ENORME INFLUECIA EN LA CPR DE 1833.


Si bien no participo de forma directa en su redacción, sus
ideales políticos, y sobre la forma de ejercer el poder
quedaron plasmados en ella, principalmente en lo relativo
a establecer un régimen autoritario. Esta CPR rigió por
más de 90 años, lo que de cierto modo contribuyo a la
consolidación del país, y del orden institucional.
BIBLIOGRAFÍA.

• http://www.memoriachilena.gob.cl/602/w3-article-94938.html
• https://www.bcn.cl/historiapolitica/resenas_parlamentarias/wiki/
Diego_Portales_Palazuelos
• https://www.bcn.cl/historiapolitica/partidos_politicos/wiki/Estan
queros
• https://historia1imagen.cl/2018/02/11/cartas-de-diego-portales-
seleccion/
• https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=137535&idParte=
• Campos Harriet, Fernando. Historia Constitucional de Chile,
Séptima Edición 2016. Editorial Jurídica de Chile.
GRACIAS POR SU ATENCIÓN !

matias.vf.94@gmail.com

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