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INTEGRACIÓN DE PRESTADORES

Antrop. Karina Dávila Velásquez


Profesional OTASS – Región Cusco
Dirección de Integración
POLÍTICA DE ESTADO SOBRE RECURSOS
HÍDRICOS, POLÍTICA 33 (14 DE AGOSTO
DEL 2012)

 Dar prioridad al abastecimiento de agua en cantidad, calidad


y oportunidad idóneas, a nivel nacional, para consumo
humano y para la seguridad alimentaria.
 Asegurar el acceso universal al agua potable y
saneamiento a las poblaciones urbanas y rurales de
manera adecuada y diferenciada, con un marco
institucional que garantice la viabilidad y sostenibilidad del
acceso, promoviendo la inversión pública, privada y asociada.
 Crear las condiciones para la sostenibilidad del reusó y
reciclaje del agua residual previamente tratada, resguardando
los ecosistemas y sus servicios ambientales así como la salud
pública.
MARCO NORMATIVO E INSTRUMENTOS
SECTORIALES
Ley Marco
de la gestión y
prestación de
los Servicios de
Saneamiento Reglamento
(D.L 1280) de Ley Marco
(D.S 019-2017-VIVIENDA)

Diagnóstico
Sectorial
Política Nacional
de Saneamiento
(D.S 007-2017-VIVIENDA)
Plan Nacional
de Saneamiento
2017 – 2021
(D.S 018-2017-VIVIENDA)
POLITICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
D.S.007-2017-VIVIENDA

Alcanzar el acceso universal, sostenible y


OBJETIVO PRINCIPAL de calidad a los servicios de
saneamiento.

O
B
J
E
T
I
V
O
S
POLITICA NACIONAL DE SANEAMIENTO
D.S.007-2017-VIVIENDA

EJES DE POLÍTICA
Prestadores / Operadores de los Servicios de
Agua y Saneamiento Según Ámbito
RANGO DE
ÁMBITO PRESTADOR REGULADOR
POBLACIÓN
Municipalidades Distritales a través de:
-Organizaciones Comunales (Formas
asociativas: JASS / Asociaciones /
Rural Hasta 2 000 Comité / Cooperativa / junta vecinal,
etc.) • SUNASS
-Unidades de Gestión Municipal • MUNICIPALIDAD
DISTRITAL Y/O
Urbano PROVINCIAL
Municipalidades provinciales y
(Pequeña
distritales (excepcionalmente por
Ciudad - Desde 2001
delegación) a través de:
fuera del hasta 15000
•Unidades de Gestión Municipal
ámbito de
•Operadores Especializados
una EPS)

EPS (Publicas de accionariado estatal;


Desde 15 001 a
Urbano Públicas de accionariado municipal; SUNASS - OTASS
más
Privadas y Mixtas)

D.S. N° 019-2017-VIVIENDA, aprueba Reglamento del D.L. N° 1280 Ley Marco de la gestión y prestación de los servicios de saneamiento.
¿QUE ES EL OTASS?
ANTECEDENTES DEL ORGANISMO
TÉCNICO DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO
¿Quiénes somos?

• Somos el Organismo Técnico de la


Administración de los Servicios de Saneamiento
(OTASS), adscritos al Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (MVCS).
Decreto Legislativo N° 1280
Ley Marco de la Gestión y
Prestación de los Servicios
de Saneamiento • “(…) OTASS tiene por objeto promover y
ejecutar la política del ente rector en
materia de gestión y administración de la
prestación de los servicios de saneamiento”.

Numeral 8.2 del artículo 8 de la Ley Marco de la Gestión y Prestación


de los Servicios de Saneamiento, aprobada mediante Decreto
Legislativo N° 1280.
FUNCIONES DEL ORGANISMO TÉCNICO DE LA
ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
SANEAMIENTO - OTASS
INTEGRACIÓN DE PRESTADORES DEL SERVICIO DE
SANEAMIENTO
1. FUNCIÓN DE
INTEGRACIÓN
Política de Integración de Prestadores

Proceso progresivo de unificación de prestadores de nivel provincial,


¿Qué es la interprovincial, regional y macroregional, en función a la Escala Eficiente que
apruebe SUNASS y los criterios establecidos el MVCS. (Num. 21.1, art. 21 Reglamento
integración? D. Leg. N° 1280)

• Incorporación a las empresas prestadoras de las áreas urbanas atendidas por


UGM. Poblaciones mayor a 2000 habitantes.
PRESTADORES • Incorporación de áreas atendidas por prestadores del ámbito rural a las
empresas prestadoras.
• Fusión entres empresas prestadoras

¿Qué se
integra? •

Operaciones rutinarias de los sistemas.
Administración financiera y técnica, planeamiento estratégico, control de
gestión, asuntos comerciales, relaciones con los usuarios, gestión de proyectos
y recursos humanos, entre otros.
OPERACIONES O • Gestión para la adquisición de bienes y la contratación de servicios.
PROCESOS • Planeamiento y ejecución de inversiones para el mantenimiento, la ampliación
y generación de infraestructura.
• Identificación y gestión de fuentes financieras, acceso al financiamiento
bancario de gran escala, donantes internacionales, entre otros.
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Prestadores / Operadores de los Servicios de
Agua y Saneamiento Según Ámbito
RANGO DE
ÁMBITO PRESTADOR
POBLACIÓN
Urbano
Municipalidades provinciales y distritales
(Pequeña
(excepcionalmente por delegación) a través
Ciudad - Desde 2001 hasta
de:
fuera del 15000
•Unidades de Gestión Municipal
ámbito de una
•Operadores Especializados
EPS)

EPS (Publicas de accionariado estatal; Públicas


Urbano Desde 15 001 a más
de accionariado municipal; Privadas y Mixtas)

D.S. N° 019-2017-VIVIENDA, aprueba Reglamento del D.L. N° 1280 Ley Marco de la gestión y prestación de los servicios de
saneamiento.
¿Cuál es la finalidad
Aprovechar economías de escala, lo que contribuye a mejorar el acceso y la
de la integración? eficiencia en la prestación de los servicios de saneamiento. (Núm.. 21.2, art. 21
Reglamento D. Leg. N° 1280)
Documentación requerida para el proceso de
INTEGRACIÓN
Suscripción/
Suscripción/

Acuerdo
Acuerdo Acuerdos
Acuerdos Acuerdo dede modificación
modificación
Acuerdo
de
de de
de Junta del
del
Junta
Concejo
Concejo Concejo
Concejo General de
de Contrato
Contrato
General
Distrital
Distrital Provincial
Provincial Accionistas de
de
Accionistas
Explotació
Explotació
nn


1° 2° 3° 4° 5°

Informe
Informe Informe de
de
Informe
de
de Diagnóstico
Diagnóstico
Visita
Visita
Beneficios de la Integración de Prestadores

Usuarios
Mejora en la prestación de los servicios de saneamiento
(+horas de continuidad, >presión, +calidad del agua, etc.)
Oportuna atención de contingencias.
Reducción de incidencia de enfermedades.

Empresas Prestadoras
Gobiernos Locales • Mayor recaudación y nuevos usuarios.
Se liberan recursos para ser utilizados en otros servicios • Expansión de la empresa con enfoque regional.
(salud, educación, deporte, turismo, etc.). • Transferencias financieras para mejorar los servicios
Se garantiza la operación y mantenimiento de inversiones en de saneamiento en las nuevas áreas a integrar.
infraestructura de agua potable y alcantarillado. • Asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades
Se liberan de responsabilidad legal y posibles denuncias.
Transferencias de OTASS a Empresas Prestadoras (Integraciones)
Transferencias de OTASS a Empresas Prestadoras (Integraciones)
GRACIAS
Antrop. Karina Dávila Velásquez
RPC: 984700636
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