TRATADOS INTERNACIONALES

• Concepto
• Fases de elaboración
• Reconocimiento constitucional
• Procedimiento constitucional de elaboración
–Tratados del art. 93
–Tratados del art. 94.1
–Tratados del art. 94.2
• Relación tratados-otras fuentes
–Relación con Constitución
–Relación con ley
 CONCEPTO
• Definición del Convenio de Viena sobre Derecho
de los tratados (1969):
– Acuerdo bilateral o multilateral
– De carácter escrito
– Ya conste en un único documento o varios
– Celebrado entre sujetos de Derecho Internacional

• Doble perspectiva:
– Internacional: normas de Derecho Internacional
– Interna: Derecho externo del Estado:
• Externo: en su creación participan órganos no estatales
• Del Estado: se integra como norma interna
 FASES ELABORACIÓN
• Negociación: Jefe del Estado o Ministros
plenipotenciarios
• Adopción: Expresión del acuerdo sobre el texto
– Regla general: Mayoría de 2/3
• Autenticación: Certificación de la exactitud del
texto
• Ratificación o manifestación del consentimiento
en obligarse:
– Posibilidad de reservas (exclusión o modificación de
parte del tratado para un sujeto pactante)
• Declaración unilateral y escrita
• Posible objeción de la reserva por otros sujeto
 RECONOCIMIENTO CONSTITUCIONAL

• Artículo 96: Integración en el

ordenamiento español de tratados
válidamente celebrados

• Artículo 10.2: Tratados como criterios

interpretativos de derechos fundamentales
 PROCEDIMIENTO CONSTITUCIONAL DE
ELABORACIÓN

• Negociación, adopción y autenticación (

Decreto 801/1972):
– Gobierno
– Ministerio de AAEE
– Competencias CCAA:
• Derecho de información
• Solicitud negociación tratados

• Ratificación: Variación según el tipo de tratado

(93, 94.1, 94.2)
 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 93

• Materias: Cesión ejercicio de competencias

constitucionales a organización internacional
• Aprobación por L.O. de autorización (art.
154 RCD)
• ¿Suponen una reforma constitucional?
– Sí, porque alteran la estructura compentencial de la
Constitución
– Sí, pero no podrían alterar un núcleo intangible
– No, por razones:
• Sístemáticas (regulación en Título III, en vez de Título X)
• De rigidez (Mayoría absoluta vs. 2/3 y 3/5)
 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 93

• Significado constitucional:
– Cesión de “ejercicio”:
• No titularidad
• No todo el ejercicio

– Compentencias:
• No derechos fundamentales
• No principios estructurales
 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 94.1
• Materias:
– Políticas o militares
– Integridad territorial del Estado
– Derechos y Deberes Título I
– Obligaciones Hacienda Pública
– Exigencia medidas legislativas para su ejecución
– Modificación / Derogación de una ley

• Procedimiento: Autorización de Cortes (mayoría

simple): art. 155 RCD y arts. 144-145 RS
 RATIFICACIÓN: TRATADOS ART. 94.2
• Materias: todas las no incluidas en arts. 93
y 94.1

• Procedimiento:
– Ratificación por Gobierno
– Comunicación a Cortes
 RELACIÓN TRATADOS-CONSTITUCIÓN
• Teorías dualistas: doble validez
• Teorías monistas: validez unitaria
– Primacía Derecho Internacional
– Primacía Derecho interno
• Fundamento primacía Constitución:
– Art. 96 (“válidamente celebrados”)
– Art. 95.1 (necesidad de reforma constitucional
en caso de contradicción)
– Art. 95.2 (control preventivo TC)
– Art. 27.2.c TC (control represivo TC)
 RELACIÓN TRATADOS-LEY

• Teorías constitucionalmente inadecuadas:

– Superioridad jerárquica del tratado
– Distribución de materias

• Teoría constitucionalmente adecuada:

– La relación con la ley depende del tipo (modo
de ratificación) de tratado internacional
 RELACIÓN TRATADOS-LEY

Ley anterior Ley posterior

Interven- FP: SÍ Ley FP: SÍ Aplicación
ción Art. 93 derogada tratado
Cortes
FA: SÍ FA: NO
FP: SÍ Ley FP: SÍ Aplicación
Art. 94.1 derogada tratado
FA: SÍ FA: NO

Interven- FP: SÍ Tratado FP: SÍ Aplicación

tratado
ción Art. 94.2 nulo
Gobierno FA: NO FA: NO

VALIDEZ APLICABILIDAD