Sonia Marcela Buitrago Morales

LEGISLACIÓN Microbióloga Industrial

EN LA Magíster en gerencia en sistemas de inocuidad de
INDUSTRIA alimentos
ALIMENTARIA
 ENFERMEDADES TRASMITIDAS
POR LOS ALIMENTOS - ETA -

MUNDIALMEN
TE
2 millones personas/año,
emn su mayoría niños.

200 enfermedades, que van

desde la diarrea hasta el cáncer ,
por alimentos que contienen
bacterias, virus, parásitos o
sustancias químicas nocivas.

La carga mundial de las ETA (2015, OMS), evidencia que cada año hasta
600 millones de personas en todo el mundo (es decir, 1 de cada 10)
enferman tras consumir alimentos contaminados y 420 000 fallecen por la
misma causa. Los niños menores de 5 años corren un riesgo
especialmente alto: unos 125 000 mueren anualmente por ETA

https://es.dreamstime.com/im%C3%A1genes-de-archivo-libres-de-regal%C3%ADas-correspondencia-de-mundo-con-el-alimento-y-las-bebidas-image11205159
 • Tratados de Libre Comercio TLC.
• Mayor intercambio de productos frescos y
Globalización procesados.
Mercado • Industrialización de sistemas productivos.
Agroalimentario
• Mayores peligros en alimentos.
• Globalización de enfermedades.
 ENFERMEDADES TRASMITIDAS
POR LOS ALIMENTOS - ETA -
52.1% hogar
18.1% restaurants
15.5% instituciones educativas
COLOMBIA 8.4% club social
2.3% establecimientos militares
1.7% establecimientos penitenciario

51% sexo masculino

48.2% edades de 20-49 años
22.9% edades 10-19 años

19.4% queso estuvo presente brote

REPORTE CASO S ETA
881 859
10.7% pollo estuvo presente en el brote
668 9.6% alimentos mixtos y comidas rápidas
7.8% pescados y mariscos
6% carne de res y cerdo
2.6 % jugos
2018 2017 2016

https://es.dreamstime.com/im%C3%A1genes-de-archivo-libres-de-regal%C3%ADas-correspondencia-de-mundo-con-el-alimento-y-las-bebidas-image11205159
 LEGISLACIÓN ALIMENTARIA
Conjunto de leyes que regula la producción, el comercio y la manipulación de
alimentos, y por ende abarca la regulación del control de los alimentos, la
inocuidad de los alimentos y los aspectos pertinentes al comercio de los mismos.

OBJETIVOS

DEFINICIÓN
(FAO, OMC)  Proteger la salud de
los consumidores

 Promover prácticas
justas al comercio http://agropecuaria.org/tag/comercio/
 Las normas alimentarias y el comercio van
de la mano para asegurar que los alimentos
sean inocuos y nutritivos y se produzcan en
cantidad suficiente para cubrir las
necesidades de la población mundial en
constante aumento.

http://www.fao.org/3/i7407es/I7407ES.pdf
  Codex Alimentarius o código alimentario, conjunto de normas,
directrices y códigos de prácticas con la finalidad de proteger la la
salud de los consumidores y promover prácticas leales al
comercio.
Codex  La Comisión del Codex Alimentarius – CAC es el más alto
organismo internacional en materia de normatividad alimentaria.
Alimentarius  La Comisión es un organismo subsidiario de la Organización de las
(Programa Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y de la
conjunto FAO/ Organización Mundial de la Salud (OMS).
OMS)  Cuenta con 189 Miembros (188 Estados Miembros y 1
Organización Miembro (UE)).
 Cuenta con 10 Comités de Asuntos Generales y 5 Commités de
Productos.
http://www.fao.org/3/i7407es/I7407ES.pdf
  Colombia es Miembro desde el año 1969.
 Que mediante la Ley 170 de 1994, Colombia aprueba el Acuerdo
Codex de laOMC, el cual contiene, entre otros, el “Acuerdo sobre MSF” y
Alimentarius en el “Acuerdo sobre OTC”, que reconocen la importancia de que los
Países Miembros adopten las medidas necesarias para la
Colombia protección de la salud y vida de las personas.
 Tres organizaciones internacionales de normalización a que se
hace referencia en el Acuerdo MSF: la Comisión FAO/OMS del
Codex Alimentarius (Codex), la Convención Internacional de
Protección Fitosanitaria de la FAO (CIPF) y la Organización
Mundial de Sanidad Animal (OIE).
  Adscrito al Ministerio de Desarrollo Económico, como órgano consultivo del Gobierno Nacional
para la formulación de la política del país. 

Codex
Alimentarius en MinCIT
Presidencia
Colombia Secretaría General

Decreto 977 de 1998.

“Por el cual se crea el Comité
Nacional del Códex MIEMBROS
Alimentarius y se fijan sus MINSALUD ICA, INVIMA, ICONTEC,
funciones”. Cancillería, SIC,
Punto de Contacto
Secretaría Técnica Consumidores, MADR,
Productores
  Brindar información actualizada sobre los
requisitos para la producción y
comercialización de alimentos en el país.
Objetivos de la  Asegurar alimentos inocuos, nutritivos y
legislación genuinos a la población propia y a la de los
alimentaria países compradores.
 Objetivos de Desarrollo Sostenible 2015-2030
 PRODUCIR UN IMPACTO POSITIVO EN:

La salud
pública

Objetivos de la
legislacion
alimentaria El desarrollo
económico
El desarrollo
social

Las
relaciones
comerciales
con otros
países.
¿Cómo impacta  Estableciendo normas y reglamentaciones actualizadas con bases
científicas que sirvan para un control efectivo de la inocuidad de
en la salud los alimentos.
pública?
¿Cómo impacta  Facilitando una mayor disponibilidad de alimentos con una
disminución creciente del riesgo de aparición de enfermedades
en el desarrollo transmitidas por alimentos
social?
¿Cómo impacta
 Incrementando la disponibilidad de alimentos y aumentando el
en el desarrollo saldo exportable, contribuyendo así al ingreso de divisas al país
económico?
  Estableciendo normas y reglamentaciones con bases científicas,
¿Cómo facilita transparentes y equitativas.
el comercio?
Legislación Alimentaria en
Colombia

L
e En Colombia la legislación de alimentos está
divida en leyes, decretos y resoluciones.
y Ley: es una norma jurídica la cual es expedida o
e dictada por la rama legislativa.

s
Decretos Decreto: es un acto administrativo expedido por
la rama ejecutiva y generalmente posee un
contenido normativo reglamentario, por lo que
su rango es jerárquicamente inferior a las leyes.

Resoluciones Resolución: son emitidas por la rama ejecutiva,

tienen un carácter general, obligatorio y
permanente .
EN COLOMBIA LA
INOCUIDAD
ALIMENTARIA SE
CONFIGURA COMO
UNA POLÍTICA DE
ESTADO
  La Constitución Política de Colombia, en su artículo 44, expresa
que es derecho fundamental de los niños, entre otros, la
alimentación nutritiva y equilibrada como estrategia para
garantizar su desarrollo armónico e integral (Constitución Política
Constitución de 1991
Política de  Que el artículo 78 de la Constitución Política de Colombia, dispone:
“(...) serán responsables, de acuerdo con la ley, quienes en la
Colombia producción y en la comercialización de bienes y servicios, atenten
contra la salud, la seguridad y el adecuado aprovisionamiento a
consumidores y usuarios. (...)”.
Ley 9 de 1979
“Por la cual se
dictan Ley marco de todas las
Medidas acciones sanitarias que
contribuyen a la preservación,
Sanitarias”. restauración y mejoramiento
de las condiciones sanitarias
relacionadas con la salud
humana
El artículo 588 de la Ley 09 de 1979
dispuso que, el entonces Ministerio
de Salud, actualmente el Ministerio
de Salud y Protección Social, tiene
la función de dirigir la inspección y
control de los productos de
consumo humano, entre ellos, los
alimentos y bebidas.

Ley 9 de 1979
Código sanitario vigente
Ley 100 de 1993
Libro II. Art 154. Título I. Intervención del Ley 1122 de 2007
Estado
Artículo 34. Supervisión en algunas áreas de salud
Libro II. Título I. Art 176. Funciones IVC DTS
Libro II. Título I. Art 155. Integrantes SGSSS
pública.
Competencia exclusiva IVC al INVIMA
Título VI. Art 245. INVIMA. Competencia IVC a Departamentos, Distritos y
Municipios en distribución, comercialización y

MARCO establecimientos gastronómicos .

NORMATIVO Ley 715 de 2011

Resolución 2674 de 2013
MODELO DE Título III competencias de la nación,
los departamentos y los municipios,
en materia de salud pública, se
ejercen a través de acciones de
Decreto- Ley 019 de 2012
Art 133. El MSPS establecerá el
modelo de IVC de los productos que
Notificación, permiso y registro
sanitario de alimentos, según el
riesgo en salud pública

INSPECCIÓN, inspección, vigilancia y control

por objeto corresponden al INVIMA

VIGILANCIA Y
CONTROL Resolución 1229 de 2013
Modelo IVC para los productos de
uso y consumo humano
INOCUIDAD, POLITICA DE ESTADO
 DE LA GRANJA A LA MESA

ica
INVIMA
ENTES TERRITORIALES
DE SALUD
 PLAN RESOLU
DECENAL
DE SALUD CIÓN
PÚBLICA 518 DE NORMATIVA
2012 - 2021 2015 NACIONAL

RESOLUCIÓN 1229 DE 2013

AUTORIDAD SANITARIA EN
COLOMBIA
ESTRUCTURA INVIMA
 DIRECCIÓN
GRUPO TÉCNICO DE
CARNES
GRUPO TÉCNICO DE
ALIMENTOS Y
GRUPO ANÁLISIS DE
RIESGOS QUÍMICO
DE
BEBIDAS
ALIMENTOS Y
BEBIDAS
INVIMA
GRUPO TÉCNICO DE GRUPO DE REGISTROS GRUPO TÉCNICO DE
VIGILANCIA SANITARIOS ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN
EPIDEMIOLÓGICA CON LAS ETS
 MINISTERIO DE MINISTERIO DE SALUD
AGRICULTURA Y PROTECCIÓN SOCIAL
 Viceministerio de Salud
32 Direcciones
Instituto colombiano
Agropecuario - ICA
 Dir. de Epidemiología y Departamentales de
Demografía
 Dir. Promoción y Prevención
Salud
 Dr. Medicamentos y Tecnología
ACTORES MINISTERIO DE AMBIENTE  Fondo Nacional de
Estupefacientes
INSTITUCIONALES Y DESARROLLO
SOSTENIBLE
RESPONSABLES DE Instituto Nacional de 5 Direcciones Distritales
LA INSPECCIÓN, Corporaciones Regionales Vigilancia de de Salud
Medicamentos y Alimentos
VIGILANCIA Y INVIMA
CONTROL •Ministerio de Relaciones
Exteriores
SANITARIO •Ministerio de comercio,
1120 Direcciones
Industria y Turismo
SUPERINTENDENCIA Municipales de Salud
•Ministerio de Defensa NACIONAL DE SALUD
•Ministerio del Interior
 INVIMA
Análisis situacional o diagnóstico de la
problemática sanitaria de alimentos y
bebidas en el territorio nacional
Construir el mapa de riesgos sanitarios
RESPONSABILIDAD Articulación intersectorial (Policía
AUTORIDADES Nacional, ETS entre otras)
Coordinación y manejo información IVC
SANITARIAS
MODELO IVC Definición instrumentos IVC y plan de
capacitación
Consolidar la capacidad de oferta de la
Red Nacional de Laboratorios.
Supervisión, seguimiento y evaluación
IVC
ETS
Realizar el análisis situacional o
diagnóstico de la problemática sanitaria
territorial
Construir el mapa de riesgos sanitarios
territorial
Articulación con entidades territoriales
Coordinación y manejo información IVC
territorial
Implementación instrumentos IVC y plan
de capacitación territorial.
Consolidar la capacidad de oferta de la
Red Nacional de Laboratorios en el
territorio.
Desarrollo de programas de autogestión
(auditorias internas)
Inspección
• Caducidad
• Etiquetado y

Medidas de control
publicidad • Cautelares:

Intervención
• Distribución/ expendio
congelamiento
• Correctivas: decomiso
• Sancionatorias:
Cancelación registro
• ETA
Vigilancia

• Traslado de Autoridad
• Contaminación por indicio de
MAPA CONCEPTUAL MACROPROCESO DE
•
•
Utilización biológica
Respuesta Alergénica
ilegalidad

FISCALIZACIÓN

MOMENTO 1 MOMENTO 2
 ENTIDADES TERRITORIALES
FLUJOGRAMA INVIMA MSPS
Epidemiología (CNE)
Operaciones  
PROTOCOLO Sanitarias VSP IVC
GTT
ETA  
Revisión de
Revisión de
  Acta de inspección de IVC antecedentes del
antecedentes del
sanitaria en enfoque de establecimiento
establecimiento
riesgo
Dirección de Epidemiología Visita de
Acta de inspección de IVC Acta levantamiento medida
Visita de inspección al
y Demografía, dirige el inspección al sanitaria en enfoque de sanitaria si se requiere
establecimiento
sistema de vigilancia en salud fabricante riesgo

pública en los componentes Acta levantamiento medida Informe 24 horas Toma de muestras
sanitaria si se requiere
Toma de muestra alimento
epidemiológicos, establecimiento
Acta toma de muestras Acta de toma de
demográfico y de servicios de fabricante
IVC-INS-FM085 muestras
 

salud y coordina la vigilancia Remisión a

Informe 72 horas laboratorio de
sanitaria, alertas y respuestas Remisión muestras salud pública
ante eventos o riesgos, y al LAB INVIMA o al
 
Lab. de Salud Informe provisional o
comunicarlo a las autoridades Pública definitivo
competentes (Decreto 4107
de 2011, MSPS) Informe final de
atención de la ETA
MUCHAS GRACIAS