CAPACITACIÓN PRUEBA CNSC

CONSTITUCIÓN POLÍTICA
 Constitución Política
1. ¿Qué es la Constitución?
2. Características Esenciales
3. Objeto
4. Contenido
5. ¿Qué función cumple?
 Que es la constitución
Conjunto de normas fundamentales que sirven como
Fuente de validez última a todos los razonamientos, a
todos los actos y a todas las normas del orden jurídico
nacional.
Conjunto de normas que establecen la
organización y el funcionamiento de los poderes
básicos del Estado.

Es un documento solemne en el que se reúne articulada

y armónicamente las principales reglas sobre la
organización y funcionamiento del Estado y sus
relaciones con los particulares
 Que es la constitución

Es la estructura real del poder político y las tendencias

fácticas en su ejercicio. “Es el conjunto de factores reales
de poder”

Es un instrumento contentivo de un gran Pacto

Social en el cual se establecen los fundamentos
de la autoridad, los limites y controles del
poder, y los derechos fundamentales de los
ciudadanos.
 Características esenciales

1. Es norma jurídica y política en sentido pleno

2. Es la primera norma del ordenamiento
3. Es fuente formal del Derecho
4. Tiene fuerza vinculante para todas las Ramas y Órganos del Estado
5. Es norma de aplicación directa
 Objetivos de la constitución

1. Organizar el ejercicio del poder en el Estado.

2. Consagrar los Principios, Valores y Derechos que sirven de guía

para la acción de los órganos del poder público.
 Contenido

1. Parte Dogmática: Consagra los valores supremos, los postulados

ideológicos sobre los fines del Estado, y las principales esferas y
libertades que se garantizan.
2. Parte Orgánica: Organiza los poderes estableciendo órganos,
competencias y procedimientos.
Es la parte instrumental para llevar a cabo los dogmas de la
primera.
 Contenido

1. Un preámbulo
2. Unos Principios Fundamentales
3. Un Catálogo de Derechos H. Fundamentales
4. Un organigrama de instituciones básicas
5. Los mecanismos de supremacía constitucional
6. Un Procedimiento de Reforma Constitucional
 Función

1. Es un límite al poder.
2. Legitima jurídicamente el poder.
3. Fija el conjunto de reglas de juego.
4. Es un instrumento de orientación política.
5. Sirve de instrumento para la educación política.
6. Sirve de norma base de un sistema jerarquizado de
preceptos (Las órdenes judiciales, las sentencias deben derivarse en última instancia de
la Constitución).
 Importante
La Constitución es un estatuto y por tanto sus cánones se
imitan a trazar esquemas orgánicos básicos y generales,
dejando a las normas inferiores el aspecto reglamentario.

La componen: 380 Artículos Permanentes

60 Artículos Transitorios
13 Títulos - Capítulos
 Principios Fundamentales
1. Estado Social de Derecho
2. Democracia participativa y pluralista
3. Fines esenciales del Estado
4. Soberanía Popular
5. Supremacía de la Constitución
6. Relaciones Exteriores
7. Primacía de los Derechos de las personas
8. Legalidad
9. Reconocimiento de la diversidad étnica y cultural
10. Protección de las riquezas naturales
11. Idioma oficial de Colombia
 Derechos, garantías y deberes
1. Derechos Constitucionales:
De Primera, Segunda y Tercera Generación

2. Garantías Constitucionales:
Mecanismos de protección y aplicación de los
Derechos

3. Deberes Constitucionales:
Obligaciones, Cumplimiento de la Constitución y la
ley
ESTRUCTURA DEL ESTADO Y
SUS INSTITUCIONES
 Organización del Estado
1. La Estructura del Estado:
Los Elementos del estado, Ramas y
Órganos del Poder Público.
2. La Función Pública:
Artículos 123, 125 y 130 de la CN.
Clasificación de las personas
naturales que prestan sus servicios a
entidades estatales
 Organización del Estado
Estado es “la organización de poder que
ejerce un control social eficaz sobre un
conglomerado humano ubicado en un
territorio fijo, utilizando para ello la
técnica del derecho, en aras de
desarrollar, mantener o reproducir un
orden social, por todo lo cual recibe el
reconocimiento de soberano”.
(Profesor Tulio Elí Chinchilla Herrera)
 Organización del Estado
Nación: Hace relación al elemento humano y se asimila al
concepto de población o pueblo (Lengua y Costumbres
comunes).
País: Término referido específicamente a un espacio geográfico
o físico.
Patria: Hace relación a un ideal, por ello se representa con
símbolos tales como bandera, escudo e himno.
República: Es una expresión político-jurídica referida a una
forma específica de organización de Estado y de
Gobierno.
 Organización del Estado

Elementos del Estado:

LA POBLACIÓN
EL TERRITORIO
EL PODER
LA SOBERANÍA
Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Organización del Estado

102 senadores 166 representantes

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Organización del Estado

Corte Suprema de
Justicia

Consejo de Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

Organización del Estado

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

LA FUNCIÓN PÚBLICA
 Función pública
Son Servidores Públicos los miembros de las corporaciones
públicas, los empleados y trabajadores del Estado (Art. 123).
Los Empleados en los órganos y entidades del Estado son de
Carrera. Se exceptúan los de elección popular, los de libre
nombramiento y remoción, los trabajadores oficiales (art. 125).
Habrá una CNSC responsable de la CA. (Art. 130)

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Función pública
CLASIFICACIÓN EMPLEADOS PÚBLICOS

CA-EP-PF–
1. Empleados a) Empleados Públicos LNR - ET
Oficiales
b) Trabajadores Oficiales Obreros

Servidores 2. Auxiliares de la a) Supernumerarios

Públicos: Administración b) Contratistas

a) Congresistas Senadores
3. Miembros de Rep. Cámara
Corporaciones
b) Diputados
Públicas
c) Concejales
d) Ediles

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

SISTEMA DE GESTIÓN
INTEGRAL
Sistema

Conjunto de elementos
mutuamente
relacionados o que
interactúan con el fin de
lograr un propósito.

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Gestión

Actividades coordinadas para planificar, ejecutar, evaluar y asegurar el

mejoramiento continuo de una organización o entidad

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Sistema de Gestión

Conjunto de elementos, recursos y acciones

interrelacionadas que interactúan y que operadas
como un proceso continuo permiten el logro
organizado y ordenado de los objetivos y metas
planificados por una organización o entidad.

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Sistema de Gestión

Conjunto de elementos, recursos y acciones

interrelacionadas que interactúan y que operadas
como un proceso continuo permiten el logro
organizado y ordenado de los objetivos y metas
planificados por una organización o entidad.

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Sistema de Gestión

SISTEMA DE
DESARROLLO
ADMINISTRATIVO

SISTEMA DE SIG SISTEMA DE

GESTIÓN DE LA CONTROL
CALIDAD INTERNO - MECI

OTROS
SISTEMAS

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Sistema de Gestión

Integra de manera armónica y complementaria el Modelo Estándar de

Control Interno - MECI 1000:2005, la Norma Técnica de Calidad - NTCGP
1000:2009 y el Sistema de Desarrollo Administrativo – SISTEDA.

Integra los lineamientos de la Ley Anti Trámites, Gobierno en Línea y

Servicio al Ciudadano.

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

 Sistema de Gestión

Sirve para lograr la satisfacción de las necesidades, expectativas y requisitos de los clientes,
partes interesadas, usuarios, comunidad, beneficiarios o destinatarios del servicio.
*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública
 Sistema de Gestión PLAN ESTRATEGICO
SECTORIAL

PLANES
PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL

PLAN DE ACCION

PROGRAMAS
MISIONALES DE
PROGRAMAS
FUNCIONAMIENTO
PROYECTOS
DE
INVERSIÓN
PROYECTOS
*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública
 MODELO ESTANDAR DE
CONTROL INTERNO (MECI)
 MECI

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

CONTRATACIÓN ESTATAL
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL
LEY 80 de 1993 LEY 1150 de 2007 DTO 1510 de 2013

PUBLICIDAD O
IMPARCIALIDAD
TRANSPARENCIA

ECONOMÍA BUENA FE

RESPONSABILIDAD CONTRADICCIÓN

IGUALDAD LEGALIDAD

MORALIDAD PLANEACIÓN

EFICACIA ECUACIÓN CONTRACTUAL

CELERIDAD SELECCIÓN OBEJETIVA

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN ESTATAL
LICITACIÓN PÚBLICA SELECCIÓN ABRAVIADA

MÍNIMA CUANTÍA MENOR CUANTÍA

ADQUISICIÓN DE BIENES
UNIFORMES
CONTATACIÓN DIRECTA
ESPECIAL
SERVICIOS DE SALUD
CONCURSO DE MÉRITOS
SELECCIÓN OBEJETIVA
ABIERTO
MÍNIMA CUANTÍA
LISTA CORTA
LISTA MULTIUSOS REGIMEN ESPECIAL

FONDOS DE ORGANIZMOS
MULTILATERALES

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO PÚBLICO
 PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

235 Billones de pesos para 2018

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública
PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

PERMITE CUMPLIR CON LOS PLANES DE

DESARROLLO, PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS

PRODUCCIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS

CONCEPTOS
REGULA LA PREPARACIÓN, DISCUSIÓN, EJECUCIÓN Y
CONTROL DEL GASTO PÚBLICO Y RECAUDO

ERRAMIENTA DE SEGUIMIENTO Y VEEDURÍAS

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

ETAPAS DEL PRESUPUESTO

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN

*Fuente: Departamento Administrativo de la función pública

MUCHAS GRACIAS