Buenas

Prácticas
Agrícolas
Programa de la Industria
Hortofrutícola Chilena

Edmundo Araya – Director General (FDF)

Seminario FAO : 21-26 de julio 2003 – Guatemala
 LAS MACRO-REGIONES DE CHILE

DESDE EL PUNTO DE VISTA SILVOAGROPECUARIO, TIENE SIETE AREAS

CON:
•CONDICIONES CLIMATICAS RELATIVAMENTE HOMOGÉNEAS.
•GEOGRAFIA SIMILAR
CENTRO-SUR:
CULTIVOS ANUALES
VINO
NORTE CHICO: MADERA Y CELULOSA
HORTICULTURA BERRIES
PISCO GANADERIA
OSTIONES

SUR:
CEREALES, EXTREMO SUR:
NORTE GRANDE: GANADERIA
HORTIFRUTICULTURA, OVINOS
MADERA MADERA
CAMELIDOS (CARNE, LANA) CENTRO: SALMONES
HORTIFRUTICULTURA OSTRAS
VINOS BERRIES
CULTIVOS ANUALES

Presentación 5.2
 DESCRIPCION DE LA INDUSTRIA FRUTICOLA

 HOY EN DIA, EN LA INDUSTRIA

MILLONES
OPERAN MAS DE 8.000 PRODUCTORES AÑO TONS (000)
US$ FOB
DE FRUTA FRESCA.
1970 15 S/I
 470 COMPAÑIAS EXPORTADORAS 1975 39 S/I
 210.000 Há PLANTADAS 1980 168 261
1985 356 533
 MASDE 70 PAISES RECIBEN
DIRECTAMENTE NUESTRA FRUTA EN EL
1990 747 1.040
MUNDO 1995 1.162 1.310
1996 1.346 1.439
 MASDE 75 ESPECIES DE FRUTAS SON
1997 1.292 1.321
COMERCIALIZADAS EN LOS DISTINTOS
1998 1.363 1.469
MERCADOS
1999 1.359 1.549
 EL SECTOR AGROPECUARIO ES EL 2000 1.391 1.400
MAS IMPORTANTE SECTOR 2001 1.398 1.600
EXPORTADOR DE CHILE, CON UN
2002 1.600 1.716
MONTO TOTAL QUE ASCIENDE A
US$5.000 MILLONES, DE LOS CUALES LA
FRUTA FRESCA APORTA UN 25,9% . *CIFRAS AL 21 DE AGOSTO 2002
Presentación 5.2 FUENTE: CONVENIO SAG/ASOEX
 SITUACION COMPARATIVA

 ACTUALMENTE, CHILE REPRESENTA EL 48% DE LAS

EXPORTACIONES DE FRUTAS DEL HEMISFERIO SUR (UVAS,
MANZANAS, KIWIS Y PERAS), POSICIONANDO A CHILE COMO
LIDER ENTRE LOS PAISES EXPORTADORES: NUEVA ZELANDIA,
AUSTRALIA, ARGENTINA Y SUD AFRICA.

1964 1981 1995 1997 1998

TOTAL EXPORTACIONES H. SUR 529 1,024 2,305 2,495 2,704
CHILE 18 297 1,022 1,124 1,299

% CHILE / HEMISFERIO SUR

3.40% 29.00% 44.30% 45.00% 48.04%
FUENTE: LIBRO FAO 1998, MILES DE TONELADAS

Presentación 5.2
 ESPECIES Y MERCADOS DE EXPORTACION (2001/02)
1.716.000 Ton

LATINOAMERICA
24.86%

USA/CANADA
38.49%

MEDIO ORIENTE
4.28% LIMONES
1.5%(1,3%)
DURAZNOS OTRAS
2.2%(2,4%) 3.6%(3,2%)
NECTARINES
2.8%(3,3%)
LEJANO ORIENTE
PALTAS
7.30% 3.7%(3,2%)

CIRUELAS UVA DE MESA

EUROPA 4.2%(5,2%) 36.0%(34,8%)
PERAS
25.08% 6.6%(7,8%)

KIWIS
7.1% (7,2%)

MANZANAS
32.3%(31,7%)

Presentación 5.2
FUENTE: CONVENIO ASOEX/SAG
 RANKING DE EXPORTACIONES DE FRUTAS
SUB-TROPICALES A NIVEL GLOBAL

ESPECIES HEM.SUR MUNDIAL

UVAS N° 1 N° 1
MANZANAS N° 1 N° 2
DURAZNOS N° 1 N° 5
PERAS N° 2 N° 3
KIWIS N° 2 N° 3
PALTAS Nº 1 Nº 2
BERRIES N° 1 S/I

Presentación 5.2 FUENTE: LIBRO FAO (1998)

 www.cffa.org
www.asoex.cl
www.fedefruta.cl
www.fdf.cl

Presentación 5.2
 Fundación para el Desarrollo Frutícola

• Es una organización técnico-científica, privada, autónoma

y sin fines de lucro, fundada en 1992 por un grupo de
empresas chilenas exportadoras de frutas frescas con el
objeto de enfrentar en forma asociativa diversos desafíos
tecnológicos.
• Articula y desarrolla los proyectos de I&D con
Universidades, Institutos nacionales y extranjeros y con
los organismos nacionales e internacionales que financian
I&D.
• Ha desarrollado mas de 40 proyectos, mantiene convenios
con instituciones nacionales e internacionales, presta
asesoría y capacitación especializada.
• Colabora con las organizaciones gremiales del sector,
representándolas en Comités Técnicos de: Codex, UN-
ECE, EAN, SAG, INN, Com. Nac. BPA, Com. Nac.
Biotecnología, etc.
Presentación 5.2
 Buenas Prácticas Agrícolas para el
sector hortofrutícola en Chile.

Presentación 5.2
 CHILE tiene un Marco Legal y Jurídico
moderno en temas como :

• Reglamento Sanitario de los Alimentos

• Ley Base del Medio Ambiente
• Reglamento de Higiene en los lugares de Trabajo.
• Registro y Uso de Plaguicidas
• Ley de Protección a la Fauna y Flora Silvestre
• Ley Laboral
• etc.…

Presentación 5.2
 Situación BPA hoy a nivel de USA y UE

• Desde 1997 en adelante han surgido varios

estándares (Protocolos) de BUENAS PRACTICAS
AGRICOLAS Y MANUFACTURA (BPA) para distintos
niveles (Huertos, Packings, Centros de Acopio y
Transporte) .
• Varios de éstos provienen de cadenas importantes de
Supermercados u organizaciones gremiales.
• Otros han surgido con ciertos fines comerciales.
• Hoy la industria hortofrutícola mundial, en particular
los proveedores, “reclaman” que hay que satisfacer
diversas demandas y con muchos costos asociados.
Es decir hay una gran proliferación de “Normas de
BPA” y sistemas de certificación: Supermercados,
EUREPGAP, Nature’s Choice, ProSafe, British Retail
Consortium, SQF, Food Safety Global Initiative,
etc.,etc.
Presentación 5.2
¿Qué ha hecho la Industria y Gobierno chileno?
• Desde 1989, ASOEX publica la Agenda de plaguicidas (vigente hasta
hoy y actualizada trimestralmente). Contiene toda la información
sobre tolerancias de residuos por países y productos junto a los
períodos de carencia.
• En 1996 se realiza una prospección nacional de presencia o residuos
de metales pesados en frutas y hortalizas de exportación. Resultado:
Excelente.
• Entre 1997 y 1999 se realizan dos prospecciones nacionales de
patógenos (E.Coli, Salmonella, etc.) en frutas y hortalizas de
exportación. Primer año: Se detectaron Puntos críticos y Buena
condición general. Segundo año: Muy bueno con temas específicos
que resolver en líneas de embalaje.
• En 1999, FDF publica la Primera Guía de Higiene e Inocuidad de los
Productos Hortofrutícolas, incluyendo un compendio de
reglamentaciones nacionales e internacionales (USA, UE y Codex).
• En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA firman acuerdo con las autoridades
del Min. de Agricultura, Min.Salud, Corp. Nac. del Medio Ambiente y
CORFO y se pone en marcha el Programa de Buenas Prácticas
Agrícolas. Se establece así un Programa Público-Privado.
Presentación 5.2
¿Qué ha hecho la Industria y Gobierno chileno?

• En 2000, ASOEX y FEDEFRUTA designan a FDF como organismo técnico

para desarrollar el Programa y realizar la verificación de cumplimiento de los
inscritos.
• El Programa de BPA de la industria es voluntario, de bajo costo para los
participantes, no discriminatorio y cuenta con el apoyo del estado.
• En 2001, se constituye la Comisión Nacional de Buenas Prácticas Agrícolas,
organismo asesor al Ministro de Agricultura y que reúne a toda la industria
alimenticia y las entidades gubernamentales reguladoras y fiscalizadoras.
• A partir del 2002 la Com.Nac de BPA inició el desarrollo de especificaciones
técnicas (Estándares) de BPA para diversos rubros.
• En el año 2002, FDF establece convenio con certificador autorizado
EUREPGAP para realizar auditorias y certificaciones a productores que les
exigen esta certificación. Resultado: Chile tiene aprox. 100 huertos
certificados.
• En el año 2003, FDF es capacitador oficial de EUREPGAP y dicta cursos en
Chile y Latinoamérica. Asimismo extiende su convenio de certificación al
resto del continente certificando plantaciones en Costa Rica y Ecuador.

• Hoy el Programa está en pleno desarrollo …

Presentación 5.2
 ¿Porqué la Industria chilena puso en marcha
el Programa de BPA?

• Chile como país proveedor mundial debe responder rápida y

eficazmente los requerimientos del mercado.

• Calidad hoy incluye Buenas Prácticas Agrícolas y de Manufactura.

• Cada día son mas evidentes las exigencias de tener Inspecciones y

Auditorias de BPA o Certificaciones por parte de los compradores,
particularmente de Europa .

• Deseamos minimizar los costos vinculados a las Certificaciones

privadas, pero privilegiamos otorgar Informes de Cumplimiento a fin de
no promover una nueva exigencia de Certificación .

• Tenemos una oportunidad para diferenciar nuestros productos frente a

nuestros competidores.

Presentación 5.2
 OBJETIVOS del Programa BPA
de la Industria hortofrutícola chilena
• El Programa de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) tiene como objetivo
proporcionar un marco de agricultura sustentable, documentado y
evaluable, para producir frutas y hortalizas cuidando el medio
ambiente, considerando además los aspectos de higiene e inocuidad, la
salud de los trabajadores como asimismo el cumplimiento de las
normativas laborales.

• Junto a lo anterior, durante la post-cosecha hasta la comercialización de

los productos frescos, el Programa establece tanto para el proceso de
embalaje como el transporte de los productos para consumo fresco, el
empleo de Buenas Prácticas de Manufactura y el Control de
posibles Puntos Críticos de contaminación durante la cadena.

• Incluir sistemas de Trazabilidad y Control de las Operaciones

(Seguridad) en toda la cadena.

• Mantener una posición de Competencia dentro del sector.

• Asegurar un Proceso no discriminatorio.

 PACKINGS E
HUERTOS
INSTALACIONES
Manejo Integrado del Cultivo Buena Práctica de Manufactura
+ Higiene e Inocuidad + HACCP
+ Prevención y Salud de los + Higiene e Inocuidad
+ Prevención y Salud de los
trabajadores
trabajadores

= BPA = BPA
ESTRUCTURA DEL PROGRAMA BPA
COMISION NACIONAL DE BPA

Supervisión
CCH
Gubernamental

Reglamento Protocolo
BPA BPA

Inspeccion &
Auditoría
GUIAS ("Audit Report")
BPA A dhe s ió n

Huertos &
Packings
Asesorías Base de Datos
Capacitación

Exportador COMPRADORES
 DOCUMENTOS DEL PROGRAMA
BPA de la Industria Chilena

Presentación 5.2
DOCUMENTOS DEL PROGRAMA
BPA de la Industria Chilena
• MANUAL DEL PROGRAMA
- Descripción detallada del Programa.
- Protocolos o Estándares (Huertos , Packings de Campo,
Packings Mecanizados).
- Reglamento.
• GUIAS DE BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS
- Manejo Integrado de Cultivos Frutales.
- Manejo Integrado de Cultivos Hortícolas.
- Manejo de Cultivos específicos. (Pomáceas, Carozos, Uva de
mesa, Tomates, otros por publicarse)
- Almacenamiento y Uso de Productos Fitosanitarios.
- Autoevaluación y Auditorias externas.
- Higiene e Inocuidad en Huertos y Packings.
- Otros por publicarse (Trazabilidad, Transporte, etc.)
• CUADERNOS DE REGISTROS (Campo y
Packings)
Presentación 5.2
 Cómo Funciona el Programa BPA y
sus servicios asociados.
• Cada Huerto debe inscribirse cancelando una cuota anual
según tamaño del campo. La tarifa oscila entre US$ 110 a
US$ 225. Packings de campo US$ 235 y Packings Centrales
US$ 525.
• Los inscritos reciben el Manual del Programa, las Guías de
Asesoramiento y Cuadernos de Campo para la temporada.
• Cada Productor debe implementar gradualmente cada
aspecto considerado en el Protocolo. Para esto tanto la auto-
evaluación como la Auditoría externa que realiza FDF le
señala las prioridades, ya que las exigencias están
jerarquizadas en Mayores, Menores y Recomendadas.
• Cada Huerto es visitado por un equipo técnico para tomar
muestras de: Aguas (Riego, Pulverizaciones, Consumo
humano), Superficies (Envases, Manos de los trabajadores) y
Fruta cosechada. A estas muestras se le realizan análisis
microbiológicos (Coliformes, E.Coli, Salmonella y otros) y a la
Presentación 5.2
fruta además análisis de residuos de plaguicidas.
 Cómo Funciona el Programa BPA y
sus servicios asociados.
• Cada huerto es visitado dos veces en el año por los Auditores
de BPA de FDF para evaluar el nivel de cumplimiento del
Protocolo.
• Los Productores reciben después de la segunda visita un
“Informe de Auditoria” con su evaluación final, incluyendo los
resultados de los análisis de Laboratorio, debidamente
interpretados.
• Durante el invierno, en cada región del país, FDF organiza
talleres con los participantes del Programa para hacer un
análisis global y discusión de los resultados. Asimismo se
incluyen algunas charlas técnicas en función de los aspectos
del Programa que haya que reforzar.
• Los Huertos que requieren Certificación EUREPGAP,
cancelan una cuota adicional de aproximadamente US$ 400
y acceden a la certificación oficial a través de un convenio
con empresas certificadoras.
Presentación 5.2
 Identificación del Programa BPA

Presentación 5.2
 Principales Resultados de la
Temporada 2001-2002
• HUERTOS
100% 1a Auditoria
90% 2a Auditoria

80%
70% 68%
60% 57%
50%
40%
30%
20%
10%
0%

Presentación 5.2 Promedio Nacional

 Principales Resultados de la
Temporada 2001-2002
• PACKINGS DE CAMPO

100% 77%
90%
80% 73%
70%
60%
50%
40%
30% 2a Auditoria
20%
10%
0% 1a Auditoria

Promedio Nacional

Presentación 5.2
 Principales Resultados de la
Temporada 2001-2002
• PACKINGS MECANIZADOS
1a AUDITORIA
2a AUDITORIA

100% 90%
90% 85%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Presentación 5.2 Promedio Nacional
ELEMENTOS CLAVES PARA EL ÉXITO
DEL PROGRAMA
• Asesoría Técnica a todos los niveles.
- Instrumentos CORFO (Subsidios)
• CAPACITACION
- Convenio FDF – Fundación Chile
- Creación de organismos adm. de Capacitación por
parte de ASOEX y FEDERUTA
- Ley Sence (Subsidio)
- Seminarios del Programa
• DOCUMENTOS
- Fáciles de entender y atractivos.
- Focalizados en la aplicación práctica
• GRADUALIDAD
Presentación 5.2
 PROTOCOLOS (Nº ITEMS )
PROTOCOLOS DE BPA - CHILE vs. OTROS

HUERTOS PACK.CAMPO PACK.MECAN.

2000-2002 70 113 148

2002-2003 216 200 284

% COMUN
UNITED 54 30 100%

EUREPGAP 139 22 98%

BRC 132 69%

Presentación 5.2
 PROTOCOLOS (Nº ITEMS )
ITEMS Obligatorios Recomendados Total items
Protocolos Huertos 175 41 216
Protocolos Packing de campo 124 76 200
Protocolo Packing mecanizado 284 231 53

HUERTOS
Items Obligatorios
(Mayores y Menores )
Registros 33
Pesticidas/Fertilizantes 75 PACKING DE CAMPO
Medio Ambiente 24 Items Obligatorios
Higiene e Inocuidad 22 (Mayores y Menores )
Calidad de aguas 5 Registros 22
Personal 10
Pesticidas/Aditivos 19
Cosecha y Transporte 6
Higiene e Inocuidad 34
Total 175
Calidad de aguas 2
Personal 6
Transporte 6
Infraestructura 24
Trazabilidad 6
Presentación 5.2 Legislación 5
Total 124
 METAS 2003-2004
del Programa BPA
• Mejorar el Programa BPA y los servicios
involucrados.
• Posicionarlo Internacionalmente para su
reconocimiento por los compradores de frutas y
hortalizas frescas chilenas de todo el mundo.
• El Programa BPA chileno está estructurado
técnicamente de acorde a los Sistemas de
Certificación por lo tanto esperamos que los
compradores lo acepten directamente.
• Lograr el “Bechmarking” con EUREPGAP.
Presentación 5.2
 Qué ha hecho FDF en los
últimos tres años en BPA.
• Ha continuado con la Investigación y Desarrollo (con apoyo estatal y de las empresas)
en temas como:
- Manejo de Residuos Líquidos.
- Sobrevivencia de patógenos en la fruta después de contaminada.
- Desarrolló con la U.de Chile un kit rápido para detección de Cyclospora
cayetanensis. (Patente en trámite)
- Coordina y edita el Manual Fitosanitario 2002-2003.
- Prospección Nacional de Residuos de plaguicidas en productos de
exportación.
- Publicación de nuevas Guías de BPA.
• Ha seleccionado y entrenado a sus profesionales Ing.Agrónomos como Inspectores y
Auditores de BPA.
- Curso con el FDA (Chile y en USA) – 2 Profesionales
- Curso “Lead Assesor EUREPGAP” (SGS Holanda)–13 Profesionales.
- Curso ISO 9000 e ISO 14000 (SGS Chile) – 13 Profesionales.
- Cursos HACCP, BPA, etc.
• FDF es capacitador oficial EUREPGAP al igual que F.Chile.
• Ha realizado mas 3.000 auditorias de BPA a campos y packings.
• Ha realizado aproximadamente 50 auditorias formales para certificadores EUREPGAP.

Presentación 5.2
 La Certificación EUREPGAP
en CHILE.
• Hay unos pocos clientes que lo exigen.

• Los primeros huertos se certifican en el año 2001.

• Para un Productor Medio es altamente costosa.

• Logrando el Benchmarking se espera bajar los costos

de Certificación.

• El Programa BPA de la Industria debe llegar al

“Endorsment” con el máximo de Sistemas que sean
requeridos por los compradores. (CIES)

• Estar atentos que esta Certificación no sea una nueva

barrera al comercio internacional.
Presentación 5.2
 Costos involucrados en Chile para
esta Certificación privada.
Año 1 Año 2 etc.
Infraestructura Predial € 9,860 - -
Capacitación y Servicios € 1,690 € 1,690 € 1,690
SUB TOTAL INICIAR BPA € 11,550 € 1,690 € 1,690
Si adopta EUREPGAP se debe agregar :
Asesoría puesta en marcha € 10,140 - -
Lider en Huerto + Analisis Lab. € 1,900 € 1,900 € 1,900
Pre-Certificación (CB oficial) € 850 - -
Certificación Anual (CB oficial) € 1,200 € 1,200 € 1,200
SUB TOTAL EUREPGAP € 14,090 € 3,100 € 3,100
TOTALES € 25,640 € 4,790 € 4,790

Presentación 5.2
 Algunas Sugerencias para los
Productores de la región
• Asociatividad.
• Iniciar Programas de BPA utilizando algún Protocolo
acorde al mercado mas importante de destino.
• Revisar la legislación y reglamentaciones nacionales
vinculadas a BPA.
• Involucrar a la autoridad.
• Adecuar un Protocolo a las condiciones locales
(especies, agro-sistemas, etc.).
• Analizar técnicamente la realizada local y priorizar los
puntos a cumplir de acorde a ella.
• Capacitación y Asesoría.
• Mantener contacto con organizaciones de otros países de
la región y de los mercados de destino.
Presentación 5.2
 Juntos , nuestra fruta vale más !
Presentación 5.2
MUCHAS GRACIAS