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GESTIÓN DE ADQUISICIÓN DE TIERRAS

MINERÍA
Régimen Legal y Contexto - Perú.
 El suelo le pertenece al propietario del terreno, los
recursos del subsuelo son propiedad de la Nación y la
actividad extractiva es regulada por el Estado.

 La actividad minera en el Perú, empieza a desarrollarse


en el año 1990 y en el año 2000, empieza la expansión
de la industria minera, con cambios normativos respecto
al tema de denuncios y derechos mineros.

 Gran cantidad de denuncios, se encuentran sobre


terrenos que son propiedad de comunidades campesinas.
¿Se Necesitan las Tierras - Superficiales?
 Para que un Proyecto Minero sea viable, se requiere
entre otros requisitos contar con el derecho sobre los
terrenos superficiales donde se ubicará el mismo.

 Para que se necesitan las tierras ?


1.- Yacimiento Minero.
2.- Pads, Botaderos, etc.
3.- Instalaciones Minero Metalúrgicas.
4.- Oficinas / Campamento, etc.
5.- Zona de amortiguamiento.
Contexto – Perú 1990-2000.
 Losprimeros casos donde se realizaron transacciones de
compra-venta de tierras para operaciones mineras fueron los
proyectos auríferos de Yanacocha en Cajamarca y Pierina
en Ancash.

 Los precios de compra de las tierras en los casos iniciales


de Yanacocha y Pierina oscilaron entre diferentes niveles por
debajo de cien dólares la hectárea, usando como referencia
las tasaciones hechas por la CONATA (Comisión Nacional
de Tasaciones), mientras que los precios iniciales de compra
en el caso de Antamina fue de cien dólares.
Contexto Actual.
Mineras junior invierten hasta US$ 10 millones en tierras. Se necesitan
entre 1,000 y 2,000 hectáreas para poder operar.

Minera Volcán emite bonos por US$600 millones para inversión en


la expansión plan L.

Minera Lumina Copper SAC. Invertirá US$ 2500 millones para su


proyecto galeno. 2014.

Minera Anglo American. Invertirá US$ 700 millones para su proyecto


Michiquillay. 2016.

Minera Chinalco. Invertirá US$ 50 millones en Reasentamiento.


Dinámica Actual – Tierras.
¿Hacen bien las mineras en comprar la tierra de las
comunidades donde operan?
¿Cómo recibiría la propuesta de una empresa
minera de comprarle su terrenito?
¿Qué contrapropuestas le haría si esta le ofreciera
unos cuantos soles por metro cuadrado?
¿Los terrenos que se necesitan para la mina no
están en venta?
¿Estamos ante una adquisición de derechos
superficiales común?
Beneficios asociados a la compra de tierras

 Reasentamiento.
 Programa de Empleo Local.
 Proyectos de Desarrollo.
¿Que debe buscar la Empresa Minera?
1. Interactuar con la Comunidad de interés de la
Empresa.
2. Identificar sus necesidades.
3. Potenciar su habilidades.
4. Buscar buenos precios para la compra de tierras
comunales, precios justos y de acuerdo al mercado.
5. Tomar buenos acuerdos que sean sostenibles en el
tiempo.
6. Realizar sus actividades mineras sin, generar
conflictos sociales y tener paz social.
NEGOCIACIÓN.
“Como un proceso psicosocial, multicultural, complejo,
dinámico y de relacionamiento comunitario que no
concibe errores, si no por el contrario necesita de los
protocolos claros y muy bien definidos; los cuales
deben permitir lograr una meta a la cual se denomina
ACUERDO, asimismo, dicho acuerdo, tiene que
ajustarse escrupulosamente al contexto social,
político, legislativo, económico y tiene que ser
necesariamente SOCIALMENTE SOSTENIBLE Y
PERDURABLE EN EL TIEMPO”.
¿Ser titular del Derecho Superficial es
suficiente?

 “Hemosllegado a una situación en la cual lo legal ya no es lo


fundamental, pues frente a una protesta como la de Conga , el
Estado prefiere que las partes negocien antes de aplicar la
ley”.

Jorge Avendaño
GRACIAS