Está en la página 1de 48

Presidencia

República de Colombia

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo


de Desastres
Ley 1523 de 2012
Política y Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

2012
Organización para la Conocimiento del Preparación y Ejecución Preparación y Ejecución
Reducción del Riesgo
Gestión Riesgo de la Respuesta de la Recuperación

Decreto 1355 de 1970


Código Nacional de Policía

Decreto 1547 de 1984 Fondo Nacional de Calamidades

Ley 46 de 1988 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres


Ley 9 de 1989 Reforma Urbana

Decreto-Ley 919 de 1989 Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Ley 2 de 1991 Modifica Ley de Reforma Urbana

Ley 99 de 1993 Sistema Nacional Ambiental

Ley 115 de 1994


Educación
Ley 152 de 1994
Planes de Desarrollo Decreto 1743 de 1994
Educación Ambiental Decreto 969 de 1995
Red de Centros de Reserva

Decreto 2190 de 1995 Ordena PNC Hidrocarburos

Ley 322 de 1996 Sistema Nacional de Bomberos

Ley 388 de 1997


Ordenamiento Territorial

Ley 400 de 1997 Norma Sismo Resistente Decreto 2211 de 1997


Fondo Nacional de Bomberos

Decreto 2340 de 1997 Incendios Forestales

Decreto 33 de 1998 Requisitos Sismo Resistencia NSR-98

Decreto 93 de 1998 Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Decreto 879 de 1998 Reglamentación POTs

Decreto 1521 de 1998 Manejo de Combustibles E. de Servicio

Decreto 321 de 1999 PNC Hidrocarburos

Ley 472 de 1998 Regula las acciones populares y de grupo


Decreto 2015 de 2001
Licencias Posdesastre

Documento CONPES 3146 de 2001 Estrategia para Consolidar el Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Ley 715 de 2001 Sistema General de Participaciones

Decreto 1609 de 2002 Transporte de Mercancías Peligrosas

Documento CONPES 3318 de 2004 Financiamiento del Programa de Reducción de la Vulnerabilidad Fiscal del Estado Frentea a Desastres Naturales

Decreto 4002 de 2004 Revisión POT por Desastre o Riesgo

Ley 1151 de 2007 Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado Comunitario: Desarrollo para Todos.

Decreto 3696 de 2009


Modifica Red Centros Reserva
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

1. Gestión del riesgo,


responsabilidad, principios,
8. Disposiciones Finales
definiciones y Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres

7. Régimen especial para situaciones


de desastre y calamidad pública
2. Estructura: organización, dirección
y coordinación del Sistema Nacional
Ley 1523 de Gestión del Riesgo de Desastres
2012
6. Declaratoria de desastre,
calamidad pública y normalidad
3. Instrumentos de
planificación

5. Mecanismos de financiación para la


gestión del riesgo de desastres
4. Sistemas de información
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capítulo I.

Gestión del riesgo, responsabilidad, principios,


definiciones y Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

De la gestión del riesgo de desastres (Art. 1)

“La gestión del riesgo de desastres es un proceso


social orientado a la formulación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas, estrategias,
planes, programas, regulaciones, instrumentos,
medidas y acciones permanentes para el
conocimiento y la reducción del riesgo y para
el manejo de desastres, con el propósito explícito
de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad
de vida de las personas y al desarrollo sostenible”.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

“La gestión del riesgo se constituye en una política


de desarrollo indispensable para asegurar la
sostenibilidad, la seguridad territorial, los derechos
e intereses colectivos, mejorar la calidad de vida
de las poblaciones y las comunidades en riesgo y,
por lo tanto, está intrínsecamente asociada con
la planificación del desarrollo seguro, con la
gestión ambiental territorial sostenible, en todos
los niveles de gobierno y la efectiva participación
de la población”.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

De la responsabilidad (Art. 2)

“La gestión del riesgo es responsabilidad de todas


las autoridades y de los habitantes del territorio
colombiano”.

En cumplimiento de esta responsabilidad, las


entidades públicas, privadas y comunitarias
desarrollarán y ejecutarán los procesos de gestión
del riesgo, en el marco de sus competencias, su
ámbito de actuación y su jurisdicción.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Principios generales (Art. 3)

1. De igualdad,
9. De sostenibilidad ambiental,
2. De protección,
10. De gradualidad,
3. De solidaridad social,
11. Sistémico,
4. De auto-conservación,
12. De coordinación,
5. Participativo,
13. De concurrencia,
6. De diversidad cultural,
14. De subsidiariedad,
7. Del interés público o social,
15. De oportuna información.
8. De precaución,
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Definiciones (Art. 4)
19. Protección financiera
1. Adaptación, 10. Exposición
20. Recuperación
2. Alerta, (elementos expuestos),
21. Reducción del riesgo
3. Amenaza, 11. Gestión del riesgo,
22. Reglamentación
4. Análisis y evaluación 12. Intervención,
prescriptiva
del riesgo, 13. Intervención correctiva,
23. Reglamentación
5. Calamidad pública, 14. Intervención prospectiva,
restrictiva
6. Cambio climático, 15. Manejo de desastres,
24. Respuesta
7. Conocimiento del riesgo, 16. Mitigación del riesgo,
25. Riesgo de desastres
8. Desastre, 17. Preparación,
26. Seguridad territorial
9. Emergencia, 18. Prevención de riesgo ,
27. Vulnerabilidad
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de


Desastres (Art. 5)

“es el conjunto de entidades públicas, privadas y


comunitarias, de políticas, normas, procesos,
recursos, planes, estrategias, instrumentos,
mecanismos, así como la información atinente a
la temática, que se aplica de manera organizada
para garantizar la gestión del riesgo en el país”
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

Proceso de Objetivo General (Art. 6)

y contribuir al desarrollo sostenible


Objetivos específicos (Art. 6)

Ofrecer protección a la población,


mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
Llevar a cabo el proceso social de la gestión del
riesgo
del Riesgo
con el propósito de ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar y la calidad de vida

y la calidad de vida
y contribuir al desarrollo sostenible
Proceso de
Reducción
del Riesgo

Proceso de
Manejo de
Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres


Identificación y caracterización
de escenarios de riesgo
Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Objetivos específicos (Art. 6)

Análisis de riesgos

Ofrecer protección a la población,


mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
Monitoreo del riesgo
del Riesgo
Comunicación del riesgo

y la calidad de vida
Intervención correctiva
Proceso de
Reducción Intervención prospectiva
del Riesgo Protección financiera

Preparación para la respuesta

Proceso de Preparación para la recuperación


Manejo de
Ejecución de la respuesta
Desastres
Ejecución de la recuperación
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres


Principales Componentes
Proceso de
del Sistema Nacional (Art. 7)

y contribuir al desarrollo sostenible


Objetivos específicos (Art. 6)

Ofrecer protección a la población,


mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento Presidente de la República

del Riesgo
CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

Dirección de
Gestión del Riesgo

Instrumentos

y la calidad de vida
Estructura
Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo
Comité Nacional para la
Reducción del Riesgo
Comité Nacional para el
Manejo de Desastres

Organizacional Gobernador
de
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Planificación
Proceso de Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Reducción
del Riesgo

Mecanismos
Sistemas de
de Financiación
Proceso de Información
Manejo de
Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres*


Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

del Riesgo
del territorio colombiano

Dirección de
Gestión del Riesgo

Estructura Instrumentos

y la calidad de vida
Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Organizacional Gobernador
de
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Planificación
Alcalde

Proceso de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Reducción
del Riesgo
Mecanismos
Sistemas de
de Financiación
Proceso de Información
Manejo de
Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capítulo II.

Estructura: organización, dirección y coordinación


del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

Objetivo: Ofrecer protección a la población,


Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


mejorar la seguridad, el bienestar
Presidente de la República

Conocimiento CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO UNGRD


del Riesgo
del territorio colombiano

Dirección de
Gestión del Riesgo

Estructura
Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo
Comité Nacional para la
Reducción del Riesgo
Comité Nacional para el
Manejo de Desastres

y la calidad de vida
Organizacional Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Comité Nacional para el Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Comité Nacional para la Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo Alcalde
Reducción del Riesgo Manejo de Desastres
Proceso de CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Reducción
del Riesgo Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Proceso de
Manejo de Alcalde
Desastres
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República
Integrantes del Sistema Nacional (Art. 8)
Entidades públicas, Entidades Privadas y

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD
La Comunidad

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República

Conductor del
del Sistema Nacional (Art. 9)

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO


Sistema Nacional
Instancias de Dirección

(Art. 10) UNGRD

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Será el agente del
Conocimiento Presidente
del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

de la República en todos los


asuntos relacionados con la Gobernador
materia (Art. 11)
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República

Los gobernadores deben responder por la


CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
implementación de los procesos de
conocimiento y reducción del riesgo y de
UNGRD
manejo
El de como
alcalde, desastres en el ámbito
conductor de su
del desarrollo
competencia
local, territorial (Art.
es el responsable directo
Comité Nacional para el
13) de la
Comité Nacional para la Comité Nacional para el

implementación de los procesos de gestión


Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

del riesgo en el distrito oGobernador


municipio (Art. 14)
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República
Instancias de orientación y coordinación

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD

Propósito:
Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
(Art. 15)

Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Optimizar el desempeño de las


diferentes entidades Gobernadorpúblicas,

privadas y comunitarias
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN en la
DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
ejecución de acciones de gestión del
riesgo (Art. 15) Alcalde
CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República
Instancias de orientación y coordinación

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD
Instancia superior
encargada Comité
de Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
(Art. 15)

Dirigir laelimplementación
orientar Sistema
Conocimiento del Riesgo de laReducción del Riesgo Manejo de Desastres

gestión del
Nacional (Art.riesgo
16) de desastres.
Coordinar el funcionamiento Gobernador y el
desarrollo continuo del Sistema
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Nacional (Decreto 4147/2011)
Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Gobernador

Instancias de asesoría, planeación


CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA yLAseguimiento
GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
destinadas a garantizar la efectividad y articulación de
los procesos bajo la dirección de la UNGRD (Art. 19).
Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República
Instancias de coordinación territorial. Los Consejos
departamentales, distritales
CONSEJO NACIONALy municipales
PARA LA GESTIÓN DEL de
RIESGO
Gestión del Riesgo de Desastres, son instancias de
coordinación, asesoría, planeación
UNGRD y seguimiento,
destinados a garantizar la efectividad y articulación
de los procesos (Art. 27)
Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República
En los departamentos, distritos y municipios con población
superior a 250.000 CONSEJO
habitantes, existirá una dependencia o
NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO
entidad de gestión del riesgo, con rango igual o superior a
jefe de oficina asesora y su objetivo será el de facilitar la
labor del alcalde como responsable UNGRDy principal ejecutor de los
procesos de la gestión del riesgo en el municipio, coordinar
el desempeño del consejo territorial respectivo, y coordinar la
Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el
continuidad de losdelprocesos
Conocimiento Riesgo de la gestión
Reducción del riesgo,Manejo
del Riesgo en de Desastres
cumplimiento de la política nacional de gestión del riesgo y
de forma articulada con la planificación del desarrollo y el
Gobernador
ordenamiento territorial municipal (Art. 29)
CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)
Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Presidente de la República

CONSEJO NACIONAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO

UNGRD

Comité Nacional para el Comité Nacional para la Comité Nacional para el


Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres

Gobernador

CONSEJO DEPARTAMENTAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (32)


Asociaciones de consejos (Art.
Comités 30)
para: Conocimiento, Reducción, Manejo

Alcalde

CONSEJO MUNICIPAL PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO (1102)


Comités para: Conocimiento, Reducción, Manejo
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capítulo III.

Instrumentos de planificación.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia
Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
del Riesgo Plan de Estrategia
del territorio colombiano

Gestión de
Instrumentos
Respuesta

y la calidad de vida
del Riesgo de
Nacional Planificación
Nacional
Nacional
Proceso de Dep/tal Dep/tal
Reducción Municipal Municipal
del Riesgo
POTs
Plan de
Plan POMCHs Emergencia
Recuperación y
Proceso de Plan de Contingencia
Manejo de Desarrollo
Empresas
Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Los tres niveles de gobierno formularán e


Identificación y caracterización
implementarán
de escenarios de riesgo Planes de Gestión del
Riesgo
Análisis de riesgos para priorizar, programar y ejecutar

acciones
Monitoreo del riesgo por parte de las entidades del

sistema
Comunicación nacional, como parte del
del riesgo

Plan de ordenamiento territorial y del desarrollo


Gestión Intervención correctiva
del Riesgo (Art. 32 y 37)
Intervención prospectiva
Nacional Protección financiera
Dep/tal
Municipal Preparación para la respuesta

Preparación para la recuperación

XXXX
Ejecución de la respuesta

Ejecución de la recuperación
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

La UNGRD es la encargada de elaborar el


plan nacional de gestión del riesgo con los
insumos provenientes de los tres comités
nacionales de gestión del riesgo y de los
consejos territoriales (Art. 34)
Plan de
Gestión
del Riesgo El seguimiento y evaluación del Plan está a
Nacional
cargo de la UNGRD.
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Es el marco de actuación de las entidades


Estrategia del sistema nacional de gestión del riesgo
de
Respuesta para la reacción y atención de emergencias
Ejecución de la respuesta
Nacional
Nacional (Art. 35)
Dep/tal
Municipal La UNGRD es la encargada de elaborar la
Estrategia Nacional para la Respuesta a
Declarada
Emergencias unaconsituación de desastre
los insumos o
provenientes
calamidad
de los trespública
comitésy nacionales
activadas las estrategias
y de los
para la respuesta,
consejos territorialesla UNGRD
(Art. 36)en lo nacional,
Plan
Recuperación las gobernaciones,
Ejecución y alcaldías en lo
de la recuperación
Estrategias
territorial, de respuesta
elaborarán planesdepartamentales
de acción y
municipalespara
específicos (Art.la37)
rehabilitación y
reconstrucción de las áreas afectadas (Art.
61)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Incorporación de la gestión del riesgo en la


Integración de la gestión
inversión pública. Todos losdelproyectos
riesgo en de la
planificación
inversión
Incorporación territorial
públicade que y del desarrollo.
tengan
la gestión incidencia
del riesgo en Los
enla
planes
el de ordenamiento
territorio,
planificación.
Ordenamiento bien
Los sea territorial,
a nivel
distritos,
territorial nacional,
áreas de del
y planificación
POTs
manejo de cuencas
departamental,
metropolitanas
desarrollo. Los distritalhidrográficas
yorganismos en uny plazo
o municipal,
municipios de de
deben
POMCHs
POTs planificación
incorporar
no
planificación del
un (1)desarrollo
mayor aapropiadamente
seguirán año,las en
unlos
posterior adiferentes
análisis dedel
la fecha
orientaciones
POTs
Plan de
POMCHs
Desarrollo
niveles
riesgo
en
planque de
de
nacionalgobierno,
sedesastres
sancione deberán
(Art.
la
de gestión 38)
presente integrar
del riesgoley, y el
POMCHs análisis
deberán del riesgo
incorporar (Art. 39) respectivos
en sus
contemplarán las disposiciones
planes de desarrollo
específicas y de ordenamiento
sobre la materia, en especial,
territorial las consideraciones
en lo relativo a la incorporación sobre
efectiva
desarrollo
del riesgo seguro
de desastre y sostenible
como underivadas
de la gestión del
determinante riesgo (Art.
ambiental que 40)
debe ser
considerado en los planes de desarrollo y
de ordenamiento territorial (Art. 41)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Análisis específicos de riesgo y planes de


contingencia. Los encargados de la
prestación de servicios públicos, que
ejecuten obras civiles mayores o que
Plan de desarrollen actividades industriales o de
Emergencia otro tipo que puedan significar riesgo de
y
Contingencia desastre para la sociedad deberán
Empresas realizar un análisis específico de riesgo
que considere los posibles efectos de
eventos naturales sobre la infraestructura
expuesta y aquellos que se deriven de los
daños de la misma en su área de
influencia, así como los que se deriven de
su operación (Art. 42)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

La Cooperación Internacional en materia


de gestión del Riesgo de Desastres,
Cooperación deberán ejercerse teniendo como objetivo
Internacional central el fortalecimiento del sistema
nacional y de las entidades públicas,
privadas y comunitarias que lo integran.

El Gobierno Nacional establecerá un plan


estratégico para fomentar y gestionar
recursos jurídicos, financieros, físicos,
humanos y técnicos de Cooperación
Internacional y diplomacia humanitaria
(Art. 43)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capitulo IV.

Sistemas de información
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres


La UNGRD en el marco de las políticas,
estándares y tecnologías que definen la
Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de ICDE deberá poner en marcha, un Sistema

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento
Nacional de Información para la Gestión del
del Riesgo
del territorio colombiano

Riesgo de Desastres (Art. 45)

y la calidad de vida
Sistemas de
Proceso de
Información
Reducción
para la
Gestióndel
delRiesgo
Riesgo Las autoridades departamentales, distritales
y municipales
Sistemas crearán sistemas de
de
Proceso de información
Informaciónpara la gestión del riesgo de
Manejo de desastres en el ámbito de su jurisdicción en
Desastres
armonía con el sistema nacional (Art. 46)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capitulo V.

Mecanismos de financiación para la gestión del


riesgo de desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres


Todas las autoridades y los habitantes

Proceso de

y contribuir al desarrollo sostenible


Ofrecer protección a la población,
mejorar la seguridad, el bienestar
Conocimiento FNC FNC
del Riesgo Subcuenta Subcuenta
del territorio colombiano

para el para la

y la calidad de vida
Conocimiento Reducción
del Riesgo del Riesgo
Proceso de Fondos
Reducción Territoriales
del Riesgo
FNC FNC
Mecanismos
Subcuenta Subcuenta
de
para el para la
Financiación
Proceso de Manejo de Protección
Manejo de Desastres Financiera
Desastres
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capítulo VI.

Declaratoria de desastre, calamidad pública y


normalidad
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Previa recomendación del Consejo


Declaratoria Nacional, el Presidente de la República
de
Desastre declarará mediante decreto la existencia de
Nacional
una situación de desastre
Los gobernadores y, enprevio
y alcaldes, el mismo
acto, la clasificará
concepto favorablesegún su magnitud y
del Consejo
efectos como deDistrital
Departamental, caráctero nacional,
Municipalregional,
de
departamental,
Gestión del Riesgo,distrital o municipal,
podrán declararylapondrá
en vigor las
situación de normas
calamidad pertinentes
pública enpropias
su del
Declaratoria régimen
respectivaespecial para situaciones
jurisdicción. de
Las declaratorias de
de desastre (Art.
situación 52)
de calamidad pública se
Calamidad
Pública producirán y aplicarán, en lo pertinente, de
conformidad con las reglas de la declaratoria
de desastre (Art. 57)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Declarada una situación de desastre o


calamidad pública y activadas las estrategias
para la respuesta, la UNGRD en lo nacional,
Plan
Recuperación las gobernaciones, y alcaldías en lo territorial,
elaborarán planes de acción específicos para
la rehabilitación y reconstrucción de las áreas
afectadas (Art. 61)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

El Presidente de la República, decretará


Retorno que la situación de desastre ha terminado.
a la
Normalidad Sin embargo, podrá disponer que
continuarán aplicándose, total o
parcialmente, las normas especiales,
durante la ejecución de las tareas de
rehabilitación y reconstrucción.

Cuando se trate de declaratoria de situación


de calamidad pública, el gobernador o
alcalde, mediante decreto, declarará el
retorno a la normalidad (Art. 64)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capítulo VII.

Régimen especial para situaciones de desastre y


calamidad pública
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Régimen normativo, Medidas especiales de


contratación, Contratación de empréstitos
Imposición de servidumbres, Ocupación temporal de
Régimen
Especial inmuebles, Acciones contencioso-administrativas,
Restitución oficiosa, Adquisición de predios,
Expropiación por vía administrativa, Declaratoria de
utilidad pública e interés social, Orden de demolición,
Disposición de bienes, Transferencia de recursos,
Proyectos de desarrollo urbano, Redes y servicios de
telecomunicaciones, Levantamiento de restricciones,
Emergencias viales, Refinanciación
Usuarios de crédito afectados, Destinación y
administración de donaciones
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Capitulo VIII.

Disposiciones Finales
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Reglamentación de la ley (Art. 90)


Disposiciones
Finales Reglamentación territorial (Art. 91)

FALTAS. Adiciónese el siguiente numeral al


artículo 48 de la Ley 734 de 2002, que
quedará así: “65. No dar cumplimiento a las
funciones relacionadas con la gestión del
riesgo de desastre en los términos
establecidos en la ley” (Art. 65)
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Muchas gracias

Richard Alberto Vargas Hernández

Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres


Carrera 32 No. 12-81 Edificio Laboratorio, Piso 4
Teléfonos 375 1078 311 273 8137

richard.vargas@dgr.gov.co
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
República de Colombia

Principales Diferencias 1523 con 919

• Modelo de gestión: comprensión del problema


más planteamiento de la solución.

• Enfoque de procesos (“qué hacer”, más que “qué


hago yo”)

• Sistema más amplio que conjunto de entidades.


Más medio que fin.

También podría gustarte