Sistema Acusatorio (Curso Valle de Bravo) Jun-Jul 2015

IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA
ACUSATORIO EN MÉXICO
Curso Teórico Práctico
Dr. Miguel Ángel Arteaga Sandoval
Académico de la Universidad Anáhuac México Norte
Valle de Bravo, Estado de México, 26 y 27 de junio de 2015.

Objetivos del primer módulo:
• El participante conocerá el proceso de transición hacia el sistema acusatorio en

México (la reforma constitucional de 2008).
• El participante analizará las características del sistema penal acusatorio.
• El participante examinará los principios del debido proceso en el Código

Nacional de Procedimientos Penales.
• El participante conocerá la función jurisdiccional en el nuevo sistema procesal

penal: jueces de control, de juicio oral y de ejecución de sentencias.
• El participante analizará el rol de los sujetos procesales en el nuevo sistema

procesal penal, desde una perspectiva teórico-práctica, mediante la exposición y
discusión en clase, así como mediante la simulación de audiencias.
UN NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL EN MÉXICO
ACUSATORIO ACUSATORIO, ADVERSARIAL

(SEMI-INQUISITIVO ORAL
ESCRITO)
CONSTITUCIÓN CONSTITUCIÓN
1917 REFORMAS JUNIO 2008
EL SISTEMA ACUSATORIO EN AMÉRICA LATINA
-Colombia (1991)
- Argentina (1992)
-Uruguay (1993)
-Guatemala (1994)
-Costa Rica (1998)
-Paraguay (1999)
-Venezuela (1999)
-Chile (2000)
- Bolivia (2001)
-Ecuador (2001)
-Nicaragua (2002)
-México (2008)
OPINIÓN GENERALIZADA
Desconfianza social y la falta de credibilidad

en los órganos de administración de Justicia.
• Lentitud de los procedimientos

• Falta de transparencia
• Costo de litigio
• Corrupción
Falta de acceso a la justicia

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL
(Arts. 16 p. 2º y 13º; 17 p. 3º, 4º y 6º; 19; 20; 21 p. 7º)
El sistema Actual:
• Abuso de la prisión preventiva

• El costo de la prisión
• La duración y costo del proceso
• La desprotección de la víctima
• Prevalece la presunción de culpabilidad
• Los procesados no tienen contacto con el juez.
• No existe la readaptación social.
• La delincuencia organizada se consolida como un peligroso flagelo.
• Las instituciones de justicia son, paradójicamente injustas.
RÉGIMEN DE TRANSITORIEDAD
Publicada en el Diario Oficial de la Federación:
18 de junio de 2008
INICIO DE VIGENCIA DE LAS NORMAS RELATIVAS AL

SISTEMA ACUSATORIO:
Un plazo que no exceda de 8 años, previa declaratoria de inicio por

cada órgano legislativo.
LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL:
El CONSEJO DE COORDINACIÓN
Creado mediante decreto publicado en el D.O.F. 13 de Octubre del 2008
Integración:
• Poder Ejecutivo Federal: Secretario de Gobernación

Secretario de Seguridad Pública
Consejero Jurídico del Ejecutivo Federal
• Poder Legislativo Federal: Un senador

Un diputado
• Poder Judicial de la Federación: Un ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
• El procurador General de la República
• Representantes de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, de la

Conferencia Nacional de Procuración de Justicia, de la Conferencia de Presidentes de
Tribunales Superiores de Justicia, de organizaciones académicas y de las organizaciones
civiles
LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO DE COORDINACIÓN
(SETEC)
• Organismo Desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, a

cargo de un servidor público con nivel de Subsecretario.
• Órgano del Consejo encargado de operar y ejecutar los acuerdos

así como apoyar a las autoridades de los tres niveles de gobierno.
ESTADO DE MÉXICO
IMPLANTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA PENAL
NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES: 09-FEB-2009
DECLARATORIA DE INICIO: 30-SEP-2009

1º - Octubre - 2009
LERMA
TOLUCA
TENANGO
TENANCINGO
1º - Abril - 2010
OTUMBA
TEXCOCO
CHALCO
1º - Octubre - 2010
EL ORO
TEMASCALTEPEC
NEZAHUALCÓYOTL
SULTEPEC
IXTLAHUACA
1º - Abril- 2011
ZUMPANGO
CUAUTITLÁN
TLALNEPANTLA
1º - Octubre -2011
JILOTEPEC
ECATEPEC
VALLE
DE
BRAVO
IMPLEMENTACIÓN DE LA REFORMA PENAL EN MÉXICO:
FUENTE: SETEC, Consulta 5 de septiembre 2012

El Código Nacional de Procedimientos Penales
Reformas al artículo 73 fracción XXI inciso c) de la CPEUM*
Faculta al Congreso de la Unión para expedir una legislación única,

aplicable en toda la República en materia de:
- Procedimiento penal.
- Mecanismos alternativos de solución de conflictos.
- Ejecución de sanciones.
*Publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 8 de octubre de 2013.
• Ámbito de aplicación: Toda la República por los delitos competencia
de los órganos jurisdiccionales federales y locales.
• Objeto: Establecer las normas que regirán en la investigación, el

procesamiento y la sanción de los delitos.
Declaratorias e inicio de Vigencia
al día 19 de Mayo
del 2015
DECLARATORIAS DE ENTRADA EN VIGOR DEL CNPP EN LOS ESTADOS EN
OPERACIÓN
ENTIDAD FECHA DE PUBLICACIÓN FECHA DE ENTRADA EN ORDENAMIENTO MODALIDAD
VIGENCIA QUE LO CONTEMPLA
1
Declaratoria de Incorporación del
Durango Distrito Judicial
F.P. 06/03/2014 07/05/2014 CNPP
2
Declaratoria de incorporación del
Puebla Distrito Judicial
F.P. 19/03/2014 21/05/2014 SPA Y del CNPP
Querétaro Declaratoria de Incorporación del Distrito Judicial

02/06/2014
F.P. 29/03/2014 SPA y del CNPP
Quintana Roo Declaratoria de Incorporación del Distrito Judicial

F.P. 10/04/2014 10/06/2014 CNPP
5
Tamaulipas Distrito Judicial
F.P. 01/05/2014 01/07/2014 CNPP
6
Coahuila Distrito Judicial
F.P. 29/07/2014 27/09/2014 CNPP
7
Guerrero Distrito Judicial
F.P. 31/07/2014 30/09/2014 SPA y del CNPP
8
San Luis Potosí F.P.30/07/2014 30/09/2014 Distrito Judicial
CNPP
9
Jalisco Municipios
F.P. 11/04/2014 01/10/2014 SPA y del CNPP
10
Tabasco Regiones
F.P. 05/08/2014 04/10/2014 CNPP
OPERACIÓN
11
Declaratoria de incorporación
Sinaloa Distrito Judicial
F.P. 31/07/2014 15/10/2014 del SPA y del CNPP
12
Aguascalientes Partidas Judiciales
13 Declaratoria de Incorporación
Veracruz F.P. 10/09/2014 11/11/2014 del Distritos Judiciales
CNPP
14
Hidalgo F.P. 25/08/2014 18/11/2014 Distritos Judiciales
del SPA y del CNPP
15
Campeche F.P. 02/10/2014 03/12/2014 Municipios
del SPA y del CNPP
16
F.P. 18/08/2014 Declaratoria de incorporación
Nayarit 15/12/2014 Partidas Judiciales
del SPA y del CNPP
17
Tlaxcala F.P. 23/10/2014 31/12/2014 del SPA y del CNPP Distritos Judiciales
18
F.P. 30/08/2014 19/11/2014 Declaratoria de incorporación
Colima Partidas Judiciales
19 Declaratoria de Incorporación
Zacatecas F.P. 01/11/2014 05/01/2015 del Distritos Judiciales
CNPP
20
Distrito Federal F.P. 20/08/2014 16/01/2015 Delitos
del SPA y del CNPP
21
Declaratoria de Incorporación
Chiapas F.P. 27/11/2014 27/02/2015 Regiones
del CNPP
OPERACIÓN
22
Michoacán F.P. 26/12/2014 07/03/2015 Regiones
del CNPP
23
Morelos F.P. 07/01/2015 07/03/2015 Todo el Estado
del CNPP
ESTADOS QUE CUENTAN CON DECLARATORIA DE ENTRADA EN VIGOR DEL
CNPP, PRÓXIMOS A INICIAR.
24 Declaratoria de incorporación del

Baja California Sur F.P. 30/06/2014 01/07/2015 Partidas Judiciales
SPA y del CNPP
25
Yucatán F.P. 29/11/2014 22/09/2015 Todo el Estado
CNPP
26
Oaxaca F.P. 01/11/2014 02/12/2015 Regiones
CNPP
27
Nuevo León F.P. 24/12/14 1/01/2016 Todo el Estado
CNPP
28
Guanajuato F.P. 25/11/2014 01/06/2016 Todo el Estado
CNPP
29
Chihuahua F.P 04/03/15 13/06/16 Todo el Estado
CNPP
30 Declaratoria de Incorporación del

Estado de México F.P. 21/01/2015 18/06/2016 Todo el Estado
CNPP
ESTADOS QUE AÚN NO HAN EMITIDO DECLARATORIA DE ENTRADA
EN VIGOR DEL CNPP
31 Baja California Se está trabajando en el proyecto de Declaratoria en la oficina del C. Gobernador del Estado.
32 Sonora Está en Poder del Tribunal Superior de Justicia del Estado, pendiente de presentar al H. Congreso.
PUNTOS RELEVANTES DE LA IMPLANTACIÓN DEL SISTEMA
ACUSATORIO:
• Equilibrio en el respeto a los derechos del imputado y de la víctima
Art. 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
A. Principios generales: características y principios del sistema.
B. Derechos del imputado
C. Derechos de la víctima
- Etapa de investigación
Control
- Etapa intermedia
• Jueces
Oral - Etapa de juicio oral
Ejecutor Vigilar y controlar la ejecución de la pena.

• Sustitución de “formal prisión” por “vinculación al proceso” Art. 19 parr.1°
-Garantizar la comparecencia del imputado

a juicio.
• Medidas cautelares:
prisión preventiva - Garantizar el desarrollo de la investigación.
excepcional
-Garantizar la protección de la victima, testigos o

la comunidad.
Delitos expresamente señalados

Oficiosa en la ley:
Art. 19 parr.2°
Art. 167 parr 6º CNPP
PRISIÓN PREVENTIVA OFICIOSA
Art. 19 párrafo 2° CPEUM
a.- Delincuencia organizada.

b.- Homicidio doloso.
c.- Violación.
d.- Secuestro.
e.- Delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos.
f.- Delitos graves contra la seguridad de la nación, el libre desarrollo de
la personalidad y la salud, que determine la ley.
Art. 167 párrafo 6° CNPP

PRISIÓN PREVENTIVA JUSTIFICADA
Cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar:
• La comparecencia del imputado en el juicio: peligro de sustracción. (art. 168 CNPP).
• El desarrollo de la investigación: peligro de obstaculización (ver art. 169 CNPP).

• La protección a la víctima, a los testigos o a la comunidad. (ver art. 170 CNPP).
• Cuando el imputado esté siendo procesado o haya sido sentenciado por delito
doloso.
• Delitos cometidos con medios violentos como armas y explosivos.
• Delitos graves contra la seguridad de la nación, el libre desarrollo de la
personalidad y la salud, que determine la ley.
Art. 167 párrafo 1° CNPP

• Mecanismos alternativos de solución de conflictos:
Justicia restaurativa: art. 17 párrafo 3º
Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en

Materia Penal (D.O.F. 19-12-14).
- Criterios de oportunidad
- Acuerdos reparatorios
- Suspensión condicional de proceso a prueba.
• Mecanismos de aceleración procesal: procedimiento abreviado.

• Acción Penal Privada
Art. 428 CNPP
• Delitos de querella.
Art. 21 parr.2ª • Delitos que ameriten pena alternativa.
• Delitos que no ameriten pena de prisión.
• Delitos de punibilidad máxima de 3 años.
• Regulación constitucional: la flagrancia y el arraigo
(art. 14 párrafos 4º y 7º CPEUM)

• Características del proceso penal
a) Acusatorio: quien sostenga la acusación tendrá la carga de determinar el

hecho típico, y probar los hechos que acrediten la responsabilidad penal, sin que
los tribunales puedan asumir ni rebasar los términos de la acusación.
b) Oral: las pretensiones, argumentaciones y pruebas se deben plantear,

introducir y desahogar en forma oral ante el juez o tribunal, con las excepciones
que marca la ley.
Juez
Acusador Defensa
• Principios fundamentales:
PUBLICIDAD: Todas las actuaciones serán públicas salvo las excepciones* que
establezca la legislación (Artículo 5 CNPP.)
• *Proteger la integridad de las personas que deban participar en la audiencia;

• *Cuando se ponga en riesgo la revelación indebida de datos legalmente protegidos.
CONTRADICCIÓN: Las partes podrán debatir los hechos y argumentos
jurídicos, de la contraparte y controvertir cualquier medio de prueba:
interrogatorios y contrainterrogatorios.
(Artículo 6 CNPP)
ADVERSARIALIDAD CONTROL HORIZONTAL

CONCENTRACIÓN: Los actos del debate se desarrollarán, en una
audiencia continua, sucesiva y secuencial, salvo casos
excepcionales previstos por la ley sustantiva penal (Artículo 8
CNPP)
CONTINUIDAD: Las audiencias no se interrumpirán, salvo en

casos excepcionales (artículo 7 CNPP).
INMEDIACIÓN: Los jueces conocerán de manera personal el desahogo
de las pruebas; escucharán directamente y de viva voz los
argumentos de las partes, con la presencia ininterrumpida de los
sujetos procesales que deban participar en ella (artículo 9 CNPP).
El juez puede advertir:
*Lenguaje corporal
*Gesticulaciones
*Inflexiones
*Actitudes
SALAS
• El objeto del proceso penal
(Arts. 20 apdo. A fracción I CPEUM y 2 CNPP)
- Esclarecer los hechos: investigación científica del delito
- Proteger al inocente: principio de presunción de inocencia
- Acceso a la justicia: derecho fundamental del gobernado
- Resolver el conflicto: el nuevo paradigma
- Con respeto a los derechos humanos

¿Qué es el debido Proceso?
Art. 14 pfo. 2º CPEUM

(…)
Las formalidades esenciales del procedimiento como derecho
subjetivo público.
Art. 12 CNPP
El proceso sustanciado de manera imparcial, con apego a los
derechos humanos es un principio rector del sistema procesal
penal acusatorio.
¿ Qué son los derechos humanos ?
Declaración Universal de Derechos Humanos
Adoptada por resolución de la Asamblea General de la ONU el 10 de diciembre de
1948:
Artículo 10
“Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
públicamente y con justicia por un Tribunal independiente e imparcial, para
la determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de
cualquier acusación contra ella en materia penal.”
Tutela judicial efectiva Control de la legalidad

ESQUEMA DEL PROCEDIMIENTO PENAL EN EL SISTEMA
“TRADICIONAL”
Den./quer.
Averiguación
Previa Acción Penal Con detenido
Sin detenido
Radicación.
Preparación
Del proceso Auto
Constitucional
Instrucción
Acusación
Juicio Juicio
Sentencia
Juez
Ejecución Ejecución
ETAPAS DEL NUEVO PROCESO PENAL EN EL CNPP
Den./quer.
Ctrl. Deten.
Etapa
Formul. Imput.
Preliminar o
de
investigación Aud. Vincul.
Etapa Intermedia
Aud. Intermed.
Etapa de juicio Aud. J. Oral.
Ejecución de sentencia
*Etapa de Ejecución
LOS SUJETOS PROCESALES (art. 105 CNPP)
- El órgano de la jurisdicción
- El Ministerio Público*
- La Defensa (imputado-defensor)*
- La víctima u ofendido*
- El asesor jurídico*
- La policía
- La autoridad supervisora de medidas cautelares y suspensión
condicional del proceso.
- Los auxiliares de las partes
• Consultores técnicos
*Tienen el carácter de parte procesal.

EL JUEZ DE CONTROL:
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
 ARTÍCULO 16 párrafo 13º:
Los Poderes Judiciales contarán con jueces de control que resolverán, en

forma inmediata, y por cualquier medio, las solicitudes:
- Medidas cautelares, providencias precautorias;
- Técnicas de investigación que requieran control judicial.
- Deberá existir un registro fehaciente de todas las comunicaciones entre jueces

y Ministerio Público y demás autoridades competentes.
EL JUEZ ORAL
Artículo 20 p. 1º (CPEUM):
A. De los principios generales:
(…)
IV. El juicio se celebrará ante un juez que no haya conocido del caso
previamente. La presentación de los argumentos y los elementos probatorios se
desarrollará de manera pública, contradictoria y oral;
Artículo 21 p. 3º (CPEUM).
(…)
La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas

de la autoridad judicial.
EL JUEZ DE EJECUCIÓN
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

Art. 21 parr. Tercero:
La imposición de las penas, su modificación y duración son propias y exclusivas de la
autoridad judicial
•Reformas al artículo 73 fracción XXI inciso c) : 8 de octubre del 2013.
•Faculta al Congreso de la Unión para expedir:
“Legislación única en materia de procedimiento penal, de mecanismos alternativos de

solución de conflictos y de ejecución de sanciones, que regirá en toda la República en el
orden federal y en el fuero común.”
ANTECEDENTES DEL JUEZ DE EJECUCIÓN DE SENTENCIAS
• La crisis penitenciaria.
• La Judicialización de la etapa de la ejecución penal.
• Normas mínimas europeas. (1973).

• Su revisión por el Comité de Ministros de Consejo de Europa (1987).
Argentina
Brasil Bolivia
Colombia
Costa Rica
Italia
El Salvador
Francia
Guatemala
EUROPA Polonia AMERICA Honduras
Portugal
México
España
Panamá
Paraguay
Perú
ATRIBUCIONES DEL JUEZ EJECUTOR
1. La sanción penal: cumplimiento, sustitución, modificación o extinción.

Apoyo del expediente clínico-criminológico.
2. Decidir sobre la remisión parcial, la pre libertad, la libertad condicional al sistema de

localización y rastreo.
4. Visitar los centros de reclusión: constatar el respeto a sus derechos humanos.
5. Resolver solicitudes de los internos relacionados con el régimen y tratamiento,
6. Revisar (instancia/oficio: medidas disciplinarias y/o correctivas de la autoridad administrativa.
7. Sustituir (instancia/oficio).. La pena de prisión, en casos de senilidad o precaria salud.

…
EL MINISTERIO PÚBLICO
Artículo 21 p. 1º y 2º (CPEUM). La investigación de los delitos

corresponde al Ministerio Público y a las policías, las cuales actuarán
bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función.
El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al

Ministerio Público. La ley determinará los casos en que los particulares
podrán ejercer la acción penal ante la autoridad judicial.
Investigación del delito

Atribuciones fundamentales
Acción penal
Principios rectores del Ministerio Público
( Art. 6 de la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del E. de M.)
B. Con relación a la actuación del Ministerio Público:

…
VIII Legalidad: EI Ministerio Público realizará sus actos con estricta sujeción a la
ley. Siempre que tenga conocimiento de la posible comisión de un delito que se
persiga de oficio o por denuncia estará obligado a investigarlo.
IX Oportunidad: En función del principio de legalidad el Ministerio Público sólo

podrá suspender la investigación del delito a desistirse total o parcialmente de su
persecución ante los tribunales.
B. Con relación a la investigación:
I Dirección De La Investigación
…
IV Lealtad
…
Legalidad y oportunidad en el ejercicio
de la acción penal
Art. 21 pfo. 2º CPEUM
“El ejercicio de la acción penal ante los tribunales corresponde al Ministerio

Público. La ley determinará los casos en que los particulares podrán ejercer la
acción penal ante la autoridad judicial..”
El Ministerio Público deberá ejercer la acción penal en todos los casos en que
sea procedente.
No obstante lo anterior, el Ministerio Público podrá prescindir total o parcialmente

de la persecución penal, que se limite a alguno o varios hechos delictuosos o a
alguna de las personas que participaron en el mismo
Prueba y dato de prueba
“ Referencia al contenido de un determinado medio de prueba aún no

desahogado ante el juez que se advierta idóneo, pertinente y, en su conjunto
suficiente para establecer razonadamente la existencia de un hecho
delictuoso y la probable participación del imputado.”
Idoneidad - Orden de aprehensión
Pertinencia - Vinculación a proceso
Suficiencia - Medidas Cautelares
- Procedimiento
La transformación del Ministerio Público:
La Fiscalía General de la República
- La reforma político- electoral: D.O.F. 10 de octubre de 2014
Art. 102 de la CPEUM:
Creación de la Fiscalía General de la República a partir de 2018:
Organismo público autónomo dotado de personalidad jurídica y patrimonio

propios.
Iniciativa aprobada en diciembre de 2014 y turnada al Senado de la República.

EL MPUTADO
(art. 112 CNPP)
Es la persona señalada por el MP como posible autor o partícipe de un hecho

delictuoso.
• Lato sensu: Se le atribuye, aún informalmente, incluso a título de sospecha,

la comisión de un hecho considerado por la ley como delito. Contra él se
dirige la actividad persecutora del Estado.
• Stricto sensu: A partir de la formulación a proceso.
De la posición del individuo como imputado, surge la posibilidad de hacer valer

sus derechos y garantías.
LOS DERECHOS DEL IMPUTADO
Artículo 20 inciso B) de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos. Artículo 112 del CNPP.
I. Presunción de inocencia.
II. No auto incriminación.
III. Ser informado de los hechos imputados y de sus derechos
IV. Que se le reciban sus pruebas.
V. Ser juzgado en audiencia pública.
VI. Que se le faciliten los datos de la investigación
VII. Ser juzgado antes de 4 meses o un año, según el caso.
VIII. A tener una defensa adecuada.
IX. Restricciones a la prisión preventiva.
Presunción de Inocencia
Latín praesumere = Sospechar. Conjeturar con base en indicios.
Latín in nocens = no nocivo
Art. 20 CPEUM
“B. De los derechos de toda persona imputada:
I. A que se presuma su inocencia mientras no se declare su responsabilidad

mediante sentencia emitida por el juez de la causa;
Art. 13 CNPP
El imputado deberá ser considerado y tratado como inocente en todas las etapas
del proceso, mientras no se declare su culpabilidad por sentencia firme, conforme
a las reglas establecidas en éste código.
La presunción de inocencia en los Tratados Internacionales
a) La Declaración Americana de los Derechos y deberes del Hombre, aprobada

en la Novena Conferencia Internacional Americana, mediante resolución
XXX, Bogotá, Colombia, adoptada el 2 de mayo de 1948: Artículo XXVI.
b) La Declaración Universal de Derechos Humanos, adoptada por la

Resolución de la Asamblea General de la Organización de la Naciones
Unidas, 217 A (III), el 10 de diciembre de 1948: Artículo 11.1.
c) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Depositario ONU),

adoptado en Nueva York, el 16 de diciembre de 1966, vinculante para
México desde el 23 de marzo de 1976: Artículo 14.2.
d) La Convención Americana de Derechos Humanos, mejor conocida como

“Pacto de San José” (Depositario OEA), adoptada en San José , Costa Rica,
el 22 de noviembre de 1969, vinculante para México el 24 de marzo de
1981: Artículo 8.2.
Manifestaciones del Principio de presunción de inocencia
a) Como garantía básica del proceso penal: Es un derecho subjetivo público.
b) Como regla de tratamiento durante el proceso: Privilegiar la libertad del

imputado medidas cautelares.
c) Como regla relativa a la prueba.- La carga probatoria de la acusación

corresponde a su titular.
LA DEFENSA
Reconocimiento del derecho a la defensa

(material y técnica)
-Artículo 20 inciso B) fracción VIII de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos.
-Tratados Internacionales:
•Pacto de San José (art. 8 núm. 1)

•Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 14 núm. 1)
•Convenio Europeo de Derechos Humanos (art. 6 núms. 1 y 3)
- Art. 115 del Código Nacional de Procedimientos Penales.

LA VÍCTIMA U OFENDIDO
Declaración sobre los principios fundamentales para víctimas de delitos y

abuso del poder. (ONU resolución 40/34/1985).
“1. Se entenderá por víctimas, las personas que individual o colectivamente,

hayan sufrido daños, incluidos lesiones físicas, mentales o sufrimiento emocional,
pérdida financiera o menoscabo sustancial de sus derechos fundamentales, como
consecuencia de acciones u omisiones que violan la legislación penal vigente en
los Estados miembros, incluida la que proscribe el abuso del poder.
2. Podrá considerarse víctima a una persona con arreglo a la declaración,
independientemente de que se identifique, aprehenda, enjuicie o condene al
perpetrador e independientemente de la relación familiar entre el perpetrador y la
víctima. En la expresión víctima se incluye además, en su caso, a los familiares o
dependientes inmediatos de la víctima directa y a las personas que hayan sufrido
daños al intervenir para asistir a la víctima en peligro o para prevenir la
victimización” .
LA VÍCTIMA U OFENDIDO EN EL CNPP (art. 108)
• Víctima: quien resiente directamente sobre su persona la conducta delictiva.
• Ofendido: el titular del bien jurídico lesionado o puesto en peligro
En caso de muerte de la víctima o cuando éste no pueda ejercer sus

derechos, se consideran ofendidos:
• Cónyuge o concubina
• El conviviente
• Los parientes en línea recta ascendente o descendente, por afinidad y civil
• Cualquier otra persona que tenga relación afectiva con la víctima*
LOS DERECHOS DE LA VÍCTIMA
Artículo 20 inciso C) de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos. Art. 109 CNPP
Art. 7 LGV (DOF 9 –ene- 13)
I. Asesoría Jurídica.
II. Coadyuvancia.
III. Atención médica y psicológica de urgencia.
IV. Reparación del daño.
V. Resguardo de su identidad.
VI. Solicitar medidas cautelares y providencias precautorias.
VII. Impugnar las resoluciones del Ministerio Público.
Derechos de defensa y de asesoría jurídica.
Art. 20 apartados B fracción VIII C fracción I CPEUM
Art. 17 CNPP
La defensa por abogado titulado es un derecho inviolable en toda etapa del

procedimiento.
La representación jurídica de la víctima por asesor jurídico es un derecho que le asiste

en todas las etapas del procedimiento.
La Ley General de Víctimas
(Publicada en el D. O. F. : 9 – enero – 2013.)
• Derecho a la asesoría jurídica y representación legal (Art. 12 fracción VI y 125)
- Procurar hacer efectivos los derechos de la víctima.

- Brindarle información.
- Brindarle asesoría y asistencia en todos los actos del procedimiento.
- Formular denuncias y querellas.
- Representar a las víctimas.
Reglamento de la Ley General de Víctimas
Publicado en el D. O. F. : 28 – noviembre – 2014.

ETAPA PRELIMINAR O DE INVESTIGACIÓN
Den./quer. 223, 229 Actos urgentes (232).
Fac. MP.abst. investig (236).

Archivo temporal (237).
No ejerc. ac.pen (238).
Principio oportunidad (239)
Ctrl. Deten.
Formul. Imput. 288
Aud. Vincul. 293
Plazo para cierre Investig. 2m -2a

6m +2a
Cierre Investigación (301)
10 días p acusación: traslado a partes.
20 – 30 días.
OBJETO: a) Determinar si hay fundamentos para iniciar un proceso
b) Obtener elementos para sustentar la acusación
c) Garantizar la Defensa
Etapa a cargo de MP / Policía (control judicial)

Denuncia
Formas de Inicio
Querella
-Actos urgentes
Denuncia ante: MP, policía, cualquier autoridad pública
(Si no hubiere MP o policía)
Reserva de identidad del denunciante peligro
-Cuándo la denuncia deja de ser obligatoria persec. penal propia…
-Registro de la investigación: CARPETA DE INVESTIGACIÓN
-Inicio de la cadena de custodia
Hecho no delictuoso
Fac. MP abst. de investigar
Responsabilidad penal extinguida
Archivo Temporal
Hasta formulación de imputación
No ejercicio de acción penal
Control Judicial
FORMULACIÓN DE LA IMPUTACIÓN
-Concepto.- Comunicación verbal ante el Juez Hecho delictuoso
Prob. Resp.
Oportunidad.- Cuando MP va a formalizar procedim. con interv. Judicial

a) Detención en Flagrancia/ caso urg. Aud. ctrol. det.
b) Solicitud de aud. para formularla citación - O/A
Verificación Judicial
Exposición verbal del MP
-Formulación Declaración del imputado (*)
Debate sobre peticiones
Vinculación a proceso
Solicitud MP
Medidas cautelares
Suspende Prescripción
- Efectos Plazo cierre investigación
No archivo
VINCULACIÓN A PROCESO
Formulación de imputación
-Requisitos Declaración del imputado (*)
Hecho delictuoso
Acreditación
Prob. Responsabilidad
72 horas
- Plazo
144 horas
Vinculación a proceso
-Valor de las actuaciones
Medidas cautelares
2 meses (pena - 2 años)

- Plazo cierre investig.
6 meses (pena + 2 años)
-Oportunidad para formas anticipadas: Antes de apertura juicio oral.

OPERACIÓN INTERDEPENDENCIAS
PODER
JUDICIAL
SIGEJUPE
PGJEM (INTERNET) DEFENSORÍA
Trabajo colaborativo Objetivo común
DIR. GRAL.
PREV. Y READ.
SOC.
Facilitar las comunicaciones

Objetivos Agilización de los procedimientos
Certeza en las actualizaciones judiciales
Transparencia en los procedimientos
OPERACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN JUDICIAL PENAL
D.OF.
PODER JUDICIAL
SIGEJUPE
(Base de día, hora, sala y Juez
MP conocimientos) a) Turno
matríz 59 b) Programadas
audiencias c) Despacho
C.P.R.S.
Solicita audiencia Acusa recibo

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Sistema Acusatorio (Curso Valle de Bravo) Jun-Jul 2015

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Sistema Acusatorio (Curso Valle de Bravo) Jun-Jul 2015

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IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA

Curso Teórico Práctico

Dr. Miguel Ángel Arteaga Sandoval

Académico de la Universidad Anáhuac México Norte

Valle de Bravo, Estado de México, 26 y 27 de junio de 2015.

• El participante conocerá el proceso de transición hacia el sistema acusatorio en

• El participante analizará las características del sistema penal acusatorio.

• El participante examinará los principios del debido proceso en el Código

• El participante conocerá la función jurisdiccional en el nuevo sistema procesal

• El participante analizará el rol de los sujetos procesales en el nuevo sistema

ACUSATORIO ACUSATORIO, ADVERSARIAL

Desconfianza social y la falta de credibilidad

• Lentitud de los procedimientos

Falta de acceso a la justicia

(Arts. 16 p. 2º y 13º; 17 p. 3º, 4º y 6º; 19; 20; 21 p. 7º)

• Abuso de la prisión preventiva

Publicada en el Diario Oficial de la Federación:

INICIO DE VIGENCIA DE LAS NORMAS RELATIVAS AL

Un plazo que no exceda de 8 años, previa declaratoria de inicio por

Creado mediante decreto publicado en el D.O.F. 13 de Octubre del 2008

• Poder Ejecutivo Federal: Secretario de Gobernación

• Poder Legislativo Federal: Un senador

• Poder Judicial de la Federación: Un ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación

• El procurador General de la República

• Representantes de la Conferencia Nacional de Secretarios de Seguridad Pública, de la

• Organismo Desconcentrado de la Secretaría de Gobernación, a

• Órgano del Consejo encargado de operar y ejecutar los acuerdos

NUEVO CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS PENALES: 09-FEB-2009

DECLARATORIA DE INICIO: 30-SEP-2009

FUENTE: SETEC, Consulta 5 de septiembre 2012

Reformas al artículo 73 fracción XXI inciso c) de la CPEUM*

Faculta al Congreso de la Unión para expedir una legislación única,

• Objeto: Establecer las normas que regirán en la investigación, el

Querétaro Declaratoria de Incorporación del Distrito Judicial

Quintana Roo Declaratoria de Incorporación del Distrito Judicial

24 Declaratoria de incorporación del

30 Declaratoria de Incorporación del

• Equilibrio en el respeto a los derechos del imputado y de la víctima

Art. 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

A. Principios generales: características y principios del sistema.

B. Derechos del imputado

Ejecutor Vigilar y controlar la ejecución de la pena.

-Garantizar la comparecencia del imputado

-Garantizar la protección de la victima, testigos o

Delitos expresamente señalados

Art. 19 párrafo 2° CPEUM

a.- Delincuencia organizada.

Art. 167 párrafo 6° CNPP

Cuando otras medidas cautelares no sean suficientes para garantizar:

• La comparecencia del imputado en el juicio: peligro de sustracción. (art. 168 CNPP).

• El desarrollo de la investigación: peligro de obstaculización (ver art. 169 CNPP).

Art. 167 párrafo 1° CNPP

Justicia restaurativa: art. 17 párrafo 3º

Ley Nacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Controversias en

- Suspensión condicional de proceso a prueba.

• Mecanismos de aceleración procesal: procedimiento abreviado.

Art. 428 CNPP

Art. 21 parr.2ª • Delitos que ameriten pena alternativa.

• Delitos que no ameriten pena de prisión.

• Delitos de punibilidad máxima de 3 años.

• Regulación constitucional: la flagrancia y el arraigo

(art. 14 párrafos 4º y 7º CPEUM)

a) Acusatorio: quien sostenga la acusación tendrá la carga de determinar el