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DERECHO DE ACCESO

A LA JUSTICIA
Análisis con base en la metodología de “desempaque de derechos”
Ninette I. Lugo Valencia.

Maestría Interinstitucional en Derechos Humanos. Seminario de Políticas Públicas


ESTÁNDARES INTERNACIONALES
Declaración Universal Articulo 8 Artículo 10
de Derechos Humanos, Toda persona tiene derecho a un recurso efectivo, ante los tribunales Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igualdad, a ser oída
artículos 8 y 10 nacionales competentes, que la ampare contra actos que violen sus públicamente y con justicia por un tribunal independiente e imparcial, para la
derechos fundamentales reconocidos por la constitución o por la ley. determinación de sus derechos y obligaciones o para el examen de cualquier
acusación contra ella en materia penal.
Declaración Americana Artículo 18 - Derecho de justicia Toda persona puede ocurrir a los tribunales para hacer valer sus derechos. Asimismo debe disponer de un procedimiento sencillo y
de Derechos y Deberes breve por el cual la justicia lo ampare contra actos de la autoridad que violen, en perjuicio suyo, alguno de los derechos fundamentales consagrados
del Hombre, artículo constitucionalmente.
XVIII
Pacto Internacional de ARTÍCULO 2 ARTÍCULO 3 ARTÍCULO 14
Derechos Civiles y 1. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se Los Estados Partes en el 1.Todas las personas son iguales ante los tribunales y cortes de
Políticos (PIDCP) en sus compromete a respetar y a garantizar a todos los individuos que presente Pacto se justicia. Toda persona tendrá derecho a ser oída públicamente y con
artículos 2, 3, y 14 se encuentren en su territorio y estén sujetos a su jurisdicción los comprometen a las debidas garantías por un tribunal competente, independiente e
derechos reconocidos en el presente Pacto, sin distinción garantizar a hombres y imparcial, establecido por la ley, en la substanciación de cualquier
alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o mujeres la igualdad en el acusación de carácter penal formulada contra ella o para la
de otra índole origen nacional o social, posición económica, goce de todos los determinación de sus derechos u obligaciones de carácter civil.(…)
nacimiento o cualquier otra condición social. derechos civiles y 2. Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se
2. Cada Estado Parte se compromete a adoptar con arreglo a políticos enunciados en el presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad
sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones del presente Pacto. conforme a la ley. 3. Durante el proceso, toda persona acusada de
presente Pacto, las medidas oportunas para dictar las un delito tendrá derecho, en plena igualdad, a las siguientes
disposiciones legislativas o de otro carácter que fueren garantías mínimas: a) A ser informada sin demora, en un idioma que
necesarias para hacer efectivos los derechos reconocidos en el comprenda y en forma detallada, de la naturaleza y causas de la
presente Pacto y que no estuviesen ya garantizados por acusación formulada contra ella; b) A disponer del tiempo y de los
disposiciones legislativas o de otro carácter. medios adecuados para la preparación de su defensa y a
3. Cada uno de los Estados Partes en el presente Pacto se comunicarse con un defensor de su elección; c) A ser juzgada sin
compromete a garantizar que: a) Toda persona cuyos derechos dilaciones indebidas; d) A hallarse presente en el proceso y a
o libertades reconocidos en el presente Pacto hayan sido defenderse personalmente o ser asistida por un defensor de su
violados podrán interponer un recurso efectivo, aun cuando tal elección; a ser informada, si no tuviera defensor, del derecho que le
violación hubiera sido cometida por personas que actuaban en asiste a tenerlo y, siempre que el interés de la justicia lo exija, a que
ejercicio de sus funciones oficiales; b) La autoridad competente, se le nombre defensor de oficio, gratuitamente, si careciere de
judicial, administrativa o legislativa, o cualquiera otra autoridad medios suficientes para pagarlo; e) Interrogar o hacer interrogar a los
competente prevista por el sistema legal del Estado, decidirá testigos de cargo y a obtener la comparecencia de los testigos de
sobre los derechos de toda persona que interponga tal recurso descargo y que éstos sean interrogados en las mismas condiciones
y a desarrollar las posibilidades de recurso judicial; c) Las que los testigos de cargo; f) A ser asistida gratuitamente por un
autoridades competentes cumplirán toda decisión en que se intérprete, si no comprende o no habla el idioma empleado en el
hayan estimado procedente el recurso. tribunal; g) A no ser obligada a declarar contra sí misma ni a
confesarse culpable. (…)
ESTÁNDARES INTERNACIONALES
Convención Americana Artículo 8. Garantías judiciales Artículo 25. Protección judicial
sobre Derechos 1. Toda persona tiene derecho a ser oída, con las debidas garantías y dentro de un plazo 1. Toda persona tiene derecho a un recurso sencillo y rápido o a
Humanos razonable, por un juez o tribunal competente, independiente e imparcial, establecido con cualquier otro recurso efectivo ante los jueces o tribunales competentes,
Artículos 8 y 25 anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada que la ampare contra actos que violen sus derechos fundamentales
contra ella, o para la determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, reconocidos por la Constitución, la ley o la presente Convención, aun
laboral, fiscal o de cualquier otro carácter. cuando tal violación sea cometida por personas que actúen en
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia ejercicio de sus funciones oficiales.
mientras no se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona 2. Los Estados partes se comprometen:
tiene derecho, en plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas: a. derecho del a. a garantizar que la autoridad competente prevista por el sistema
inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete, si no comprende o legal del Estado decidirá sobre los derechos de toda persona que
no habla el idioma del juzgado o tribunal; b. comunicación previa y detallada al interponga tal recurso; b. a desarrollar las posibilidades de recurso
inculpado de la acusación formulada; c. concesión al inculpado del tiempo y de los judicial, y c a garantizar el cumplimiento, por las autoridades
medios adecuados para la preparación de su defensa; d. derecho del inculpado de competentes, de toda decisión en que se haya estimado procedente el
defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su elección y de recurso.
comunicarse libre y privadamente con su defensor; e. derecho irrenunciable de ser
asistido por un defensor proporcionado por el Estado, remunerado o no según la
legislación interna, si el inculpado no se defendiere por sí mismo ni nombrare defensor
dentro del plazo establecido por la ley; (…)
Corte IDH, Condición (relación entre el principio de igualdad y el derecho de acceso a la justicia):
jurídica y derechos de …la no discriminación, junto con la igualdad ante la ley y la igual protección de la ley a favor de todas las personas, son elementos constitutivos de un principio
los migrantes básico y general relacionado con la protección de los derechos humanos. El elemento de la igualdad es difícil de desligar de la no discriminación. Incluso, los
indocumentados, instrumentos ya citados […], al hablar de igualdad ante la ley, señalan que este principio debe garantizarse sin discriminación alguna. Este Tribunal ha indicado que
opinión consultiva OC- en función del reconocimiento de la igualdad ante la ley se prohíbe todo tratamiento discriminatorio.
18/03
Comité de Derechos “ …el derecho a la igualdad ante los tribunales y cortes de justicia y a un juicio imparcial es un elemento fundamental de la protección de los derechos humanos y
Humanos, Observación sirve de medio procesal para salvaguardar el imperio de la ley”.
General No. 32, párr. 2.:
Código de Conducta Artículo 2
para Funcionarios En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los
Encargados de Hacer derechos humanos de todas las personas.
Cumplir la Ley,
ESTÁNDARES INTERNACIONALES
• Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), Caso Baena Ricardo y otros vs. Panamá, sentencia de 2 de febrero de 2001, Serie C No.72. Corte IDH, Caso Ivcher
Bronstein vs. Perú, sentencia de 6 de febrero de 2001, Serie C No. 74. Corte IDH, Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de 31 de enero de 2001, Serie C No.71.
Corte IDH, Caso Yatama vs. Nicaragua, Manual Chile. sentencia de 23 de junio de 2005, Serie C No. 127. Donde la Corte consagra el concepto de debido proceso.

• Corte IDH, Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica, sentencia de 2 de julio de 2004, Serie C No. 107; Corte IDH, Caso Ivcher Bronstein vs. Perú, sentencia de 6 de febrero de 2001, Serie
C No. 74; Corte IDH, Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de 31 de enero de 2001, Serie C No.71; Corte IDH, Caso Castillo Petruzzi y otros vs. Perú, sentencia de 30
de mayo de 1999, Serie C No. 52. Donde se define la imparcialidad que deben poseer los jueces al resolver un caso.

• Corte IDH, Caso Acosta Calderón vs. Ecuador, sentencia de 24 de junio de 2005, Serie C No. 129. Corte IDH, Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de 31 de enero
de 2001, Serie C No.71. La Corte desarrolla el vínculo entre el ejercicio del poder sancionatorio del Estado y el derecho a un debido proceso.

• Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Yakye Axa vs. Paraguay, sentencia de 17 de junio de 2005, Serie C No. 125; Corte IDH, Lori Berenson Mejía vs. Perú, sentencia de 25 de
noviembre de 2004, Serie C No. 119; Corte IDH, Caso Herrera Ulloa vs Costa Rica, sentencia de 2 de julio de 2004, Serie C No. 107; Corte IDH, Caso Maritza Urrutia vs.
Guatemala, sentencia de 27 de noviembre de 2003, Serie C No. 103; Corte IDH, Caso Myrna Chang vs. Guatemala, sentencia de 25 de noviembre de 2003, Serie C No. 101;
Corte IDH, Caso Juan Humberto Sánchez vs. Honduras, sentencia 7 de junio de 2003, Serie C No. 99; Corte IDH, Caso Hilaire, Constantine y Benjamín y otros vs. Trinidad y
Tobago, sentencia de 21 de junio de 2002, Serie C No. 94; Corte IDH, Caso Loayza Tamayo vs. Perú, sentencia de 17 de septiembre de 1997, Serie C No. 33. La Corte, señala las
condiciones que deben cumplirse para asegurar la adecuada defensa de aquéllos cuyos derechos u obligaciones están bajo consideración judicial.

• Corte IDH, Caso de las Hermanas Serrano Cruz vs. El Salvador, sentencia de 01 de marzo de 2005, Serie C No. 120; Corte IDH, Caso Carpio Nicolle y otros vs. Guatemala,
sentencia de 22 de noviembre de 2004, Serie C No.117; Corte IDH, Caso 19 Comerciantes vs. Colombia, sentencia de 5 de julio de 2004, Serie C No. 109. La Corte señala cómo
la garantía de un recurso efectivo constituye uno de los pilares básicos del Estado de Derecho en una sociedad democrática.

• Informe: El acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las Américas. 71. El inciso E del artículo 7 de la Convención de Belém do Pará impone a los Estados,
como parte del deber de debida diligencia, la obligación de adoptar todas las medidas apropiadas, incluyendo medidas de tipo legislativo, para modificar o abolir leyes y
reglamentos vigentes o para modificar prácticas jurídicas o consuetudinarias que respalden la persistencia o la tolerancia de la violencia contra las mujeres. Debido a la
relación evidente que existe entre discriminación y violencia, este precepto debe interpretarse en el sentido de imponer a los Estados el deber de revisión de normas,
prácticas y políticas públicas discriminatorias o cuyo efecto pueda resultar discriminatorio en perjuicio de las mujeres.
MARCO JURÍDICO MEXICANO
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 17. Ninguna persona podrá hacerse justicia por sí misma, ni ejercer violencia para reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que estarán expeditos para impartirla en los plazos y términos
que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio será gratuito, quedando, en
consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
Siempre que no se afecte la igualdad entre las partes, el debido proceso u otros derechos en los juicios o procedimientos seguidos en
forma de juicio, las autoridades deberán privilegiar la solución del conflicto sobre los formalismos procedimentales.
Párrafo adicionado DOF 15-09-2017

El Congreso de la Unión expedirá las leyes que regulen las acciones colectivas. Tales leyes determinarán las materias de aplicación,
los procedimientos judiciales y los mecanismos de reparación del daño. Los jueces federales conocerán de forma exclusiva sobre
estos procedimientos y mecanismos.
Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la materia penal regularán su aplicación, asegurarán la
reparación del daño y establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales deberán ser explicadas en audiencia pública previa citación de las partes.
Las leyes federales y locales establecerán los medios necesarios para que se garantice la independencia de los tribunales y la plena
ejecución de sus resoluciones.
La Federación y las entidades federativas garantizarán la existencia de un servicio de defensoría pública de calidad para la
población y asegurarán las condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las percepciones de los
defensores no podrán ser inferiores a las que correspondan a los agentes del Ministerio Público.
Párrafo reformado DOF 29-01-2016

Nadie puede ser aprisionado por deudas de carácter puramente civil.


Artículo reformado DOF 17-03-1987, 18-06-2008, 29-07-2010
MARCO JURÍDICO MEXICANO
Tesis y jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Texto

DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA PREVISTO EN EL ARTÍCULO 17 DE …el Estado Mexicano ha reconocido el acceso a la justicia como un derecho fundamental; sin embargo, para que éste
LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. SE RESPETA EN LA MEDIDA EN QUE SE realmente se concrete en la esfera jurídica de los gobernados, es necesario precisar que se manifiesta en dos aspectos
ATIENDEN LOS ASPECTOS FORMAL Y MATERIAL EN QUE SE MANIFIESTA. complementarios: otro material. El aspecto formal del acceso a la justicia se refiere a la obligación de las autoridades de
162163. XXXI.4 K. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. dar respuesta de manera pronta, completa, imparcial y gratuita a las solicitudes de los particulares (partes en un
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Mayo procedimiento) respetando las formalidades del procedimiento; desde luego que ello no significa que necesariamente se
de 2011, Pág. 1105. resolverá en forma favorable a los intereses del justiciable, sino sólo en los casos que en derecho proceda. Por su parte, el
aspecto material del derecho de acceso a la justicia, complementa al primero, pues se refiere a la obligación de la
autoridad de hacer cumplir sus resoluciones y, especialmente, cuando se trata de una sentencia definitiva o laudo que
ha sido favorable a los intereses de alguna de las partes. Por tanto, no es posible sostener que se respeta el derecho
fundamental de acceso a la justicia previsto en el artículo 17 constitucional, aunque se dé respuesta al justiciable en los
términos de ley, si no se atiende al aspecto material o subgarantía de "ejecución de resoluciones" o de "justicia cumplida",
que otorga a los gobernados el derecho a que los fallos dictados por las autoridades jurisdiccionales se notifiquen y
cumplan cabalmente, ya que, de otra manera, la prerrogativa constitucional y convencional primeramente indicada,
tendría sólo carácter adjetivo o procesal.
DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA. SUS ETAPAS Y DERECHOS QUE De los artículos 14, 17 y 20, apartados B y C, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y 8 de la
LE CORRESPONDEN. Época: Décima Época. Registro: 2015591 Convención Americana sobre Derechos Humanos, deriva el derecho de acceso efectivo a la justicia, el cual comprende,
Instancia: Primera Sala. Tipo de Tesis: Jurisprudencia. Fuente: Gaceta en adición a determinados factores socioeconómicos y políticos, el derecho a una tutela jurisdiccional efectiva y los
del Semanario Judicial de la Federación. Libro 48, Noviembre de mecanismos de tutela no jurisdiccional que también deben ser efectivos y estar fundamentados constitucional y
2017, Tomo I. Materia(s): Constitucional. Tesis: 1a./J. 103/2017 (10a.). legalmente. Ahora bien, en la jurisprudencia 1a./J. 42/2007, de rubro: "GARANTÍA A LA TUTELA JURISDICCIONAL PREVISTA
Página: 151 EN EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. SUS ALCANCES.", la Primera Sala
de la Suprema Corte de Justicia de la Nación definió el acceso a la tutela jurisdiccional como el derecho público
subjetivo que toda persona tiene, dentro de los plazos y términos que fijen las leyes, para acceder de manera expedita a
tribunales independientes e imparciales, a plantear una pretensión o a defenderse de ella, con el fin de que, a través de
un proceso en el que se respeten ciertas formalidades, se decida sobre la pretensión o la defensa y, en su caso, se
ejecute tal decisión; de ahí que este derecho comprenda tres etapas, a las que corresponden tres derechos: (i) una
previa al juicio, a la que le corresponde el derecho de acceso a la jurisdicción, que parte del derecho de acción como
una especie del de petición dirigido a las autoridades jurisdiccionales y que motiva un pronunciamiento por su parte; (ii)
una judicial, que va desde el inicio del procedimiento hasta la última actuación y a la que concierne el derecho al
debido proceso; y, (iii) una posterior al juicio, identificada con la eficacia de las resoluciones emitidas. Ahora, los derechos
mencionados alcanzan no solamente a los procedimientos ventilados ante Jueces y tribunales del Poder Judicial, sino
también a todos aquellos seguidos ante autoridades que, al pronunciarse sobre la determinación de derechos y
obligaciones, realicen funciones materialmente jurisdiccionales.
MARCO JURÍDICO MEXICANO
Tesis y jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación Texto

ACCESO A LA JUSTICIA. INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS QUE …el legislador no puede crear obstáculos irrazonables o desproporcionados que impidan a las partes afectadas por un
REGULAN LA INTERPOSICIÓN DE LOS RECURSOS. 162250. I.7o.C.66 K. acto procesal, acceder de inmediato a una segunda instancia. Por su parte, los Jueces y tribunales tienen el deber de
Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario aplicar e interpretar las disposiciones legales que regulan los recursos, en la forma más favorable a su admisión, ya que el
Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Mayo de 2011, acceso a éstos, se rige por los mismos principios del derecho a la tutela judicial efectiva, dado que constituyen la
Pág. 997 continuación del proceso; de tal manera que, al existir un medio de defensa para impugnar las resoluciones del Juez del
proceso, la parte afectada tiene los siguientes derechos: a) a interponer el medio de defensa sin que se le exijan
requisitos desproporcionados; b) a que se admita el recurso, salvo que exista un impedimento legal para ello, pero dicho
impedimento deberá interpretarse en el sentido más favorable al recurso; c) a que los impedimentos legales que
obstaculizan el acceso a los recursos, se apliquen sin formalismos y atendiendo a la finalidad de éstos; d) a que se
tramiten los recursos con arreglo a los principios de igualdad y contradicción; y e) a que se dicte una resolución de fondo
en segunda instancia que resuelva en sus méritos la controversia planteada por el recurrente. En suma, el libre acceso a
los recursos para poder plantear en ellos las cuestiones que afectan los derechos de las partes en un proceso, es una
condición necesaria para que resulten efectivos los derechos a la tutela judicial y a la administración de justicia. Ello
supone que el legislador debe configurar el acceso a los recursos mediante una ley que establezca los términos, formas y
modos de tramitarlos; pero está impedido para establecer libremente límites a ese derecho, ya que sólo puede hacerlo
en forma restrictiva y para dar cobertura o proteger otros bienes constitucionalmente garantizados, y observando que no
sean desproporcionadas las cargas que esos límites impongan a los justiciables. Por su parte, los Jueces y tribunales
deben interpretar las normas que regulan la tramitación de los recursos en el sentido más favorable que permita el
acceso a las partes a una segunda instancia, evitando introducir o hacer interpretaciones estrictas de las disposiciones
legales que impidan el acceso a los medios de defensa legal.
ACCESO A LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. LAS GARANTÍAS Y …dicho derecho fundamental previsto como el género de acceso a la impartición de justicia, se encuentra detallado a
MECANISMOS CONTENIDOS EN LOS ARTÍCULOS 8, NUMERAL 1 Y 25 DE su vez por diversas especies de garantías o mecanismos tendentes a hacer efectiva su protección, cuya fuente se
LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS, encuentra en el derecho internacional, …en el derecho fundamental de acceso a la justicia previsto en el artículo 17
TENDENTES A HACER EFECTIVA SU PROTECCIÓN, SUBYACEN EN EL constitucional, y detallan sus alcances en cuanto establecen lo siguiente: 1. El derecho de toda persona a ser oída con
DERECHO FUNDAMENTAL PREVISTO EN EL ARTÍCULO 17 DE LA las debidas garantías y dentro de un plazo razonable, por un Juez o tribunal competente, independiente e imparcial,
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS. establecido con anterioridad por la ley, en la sustanciación de cualquier acusación penal formulada contra ella o para la
2001213. VI.1o.A. J/2 (10a.). Tribunales Colegiados de Circuito. determinación de sus derechos y obligaciones de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carácter; 2. La existencia
Décima Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. de un recurso judicial efectivo contra actos que violen derechos fundamentales; 3.El requisito de que sea la autoridad
Libro XI, Agosto de 2012, Pág. 1096. competente prevista por el respectivo sistema legal quien decida sobre los derechos de toda persona que lo interponga;
4. El desarrollo de las posibilidades de recurso judicial; y, 5. El cumplimiento, por las autoridades competentes, de toda
decisión en que se haya estimado procedente el recurso. …
CONTENIDO ESENCIAL DEL DERECHO
DERECHO DE ACCESO DE LA JUSTICIA. SUBDERECHOS:

Derecho de acceso a la jurisdicción


Derecho a un debido proceso
Derecho a la eficacia de la resolución
Derecho de toda persona a ser oída con las debidas garantías
Derecho a una justicia pronta
Derecho a una justicia completa
Derecho a un plazo razonable
Derecho a un juez competente, independiente e imparcial
Derecho a contar con un recurso efectivo y adecuado
Derecho a contar con asesoría jurídica profesional
Derecho a contar con asistencia jurídica gratuita
Derecho a la igualdad y no discriminación
Mantener mecanismos de protección de los derechos humanos en el derecho interno.
OBLIGACIONES DEL ESTADO
OBLIGACIÓN DERECHO DE ACCESO A LA JURISDICCIÓN

RESPETAR  El Estado debe evitar en la Ley Orgánica del Poder Judicial, en sus reglamentos y demás normas
administrativas conducentes, disposiciones o políticas que obstaculicen o impidan que los y las
justiciables puedan acceder a los servicios de administración de justicia.
 El Estado debe mantener solo las formalidades y políticas que, atendiendo a su finalidad,
aparezcan justificadas, legitimadas y que sean proporcionales al efecto útil del derecho de acceso
a la jurisdicción.

PROTEGER  El Estado debe adoptar políticas de gestión judicial dirigidas a remover todos los obstáculos que se
ocasionen por los formalismos y/o ritualismos de arraigada tradición jurídica que no sean coherentes
ni estén conforme al núcleo esencial del derecho de acceso a la jurisdicción.

GARANTIZAR  El Estado debe adoptar políticas organizacionales para que el servicio de juzgados y tribunales sea
eficiente y eficaz para la pronta, cumplida y completa administración de justicia.
 El Estado debe adoptar, en el Poder Judicial, un modelo de gestión de los servicios judiciales con
enfoque de derechos humanos y basado en los principios de la Nueva Gestión Pública.

PROMOVER  El Estado debe adoptar medidas de cercanía con la comunidad promoviendo programas de
cultura de la legalidad.
 El Estado debe crear un programa de formación integral al interior del Poder Judicial, que busque
favorecer la integridad de los servidores públicos y la prestación de un servicio público que se
brinde con igualdad, sin discriminación y de manera diferenciada.
ELEMENTOS ESENCIALES
ELEMENTO DERECHO DE ACCESO A LA JURISDICCIÓN
ESENCIAL
DISPONIBILIDAD  Implica la existencia de jueces y juzgados que cuantitativamente respondan a la densidad de la
población.
 Llegar al promedio mundial de 17 jueces por cada 100 mil habitantes.

ACCESIBILIDAD  Infraestructura de edificios adecuada para niños y niñas, personas con discapacidad y adultos
mayores.
 Contar con servidores públicos profesionalizados en brindar un servicio sin estereotipos ni
discriminación.
 Implica acortar las distancias y multiplicar la ubicación de juzgados y tribunales.

ACEPTABILIDAD  Diseñar procesos de atención y gestión para personas mayahablantes; niñas y niños; mujeres en
situación de violencia; personas en pobreza; personas con discapacidad; extranjeros..

CALIDAD  Evaluar el nivel de satisfacción de los usuarios con el servicio prestado a través de encuestas a las
personas usuarias.
 Diseño e implementación de un modelo de gestión judicial con enfoque de derechos humanos y
operado bajo los principios de la nueva gestión pública.
BIBLIOGRAFÍA
Normas y casos internacionales relevantes
• Declaración Universal de Derechos Humanos. Asamblea General de las Naciones Unidas en París, el 10 de diciembre de 1948 en su Resolución 217 A (III)
• Declaración Americana de Derechos y Deberes del Hombre. Aprobada en la Novena Conferencia Internacional Americana Bogotá, Colombia, 1948.
• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP). Adopción: Nueva York, EUA, 16 de diciembre de 1966. Adhesión de México: 24 de marzo de 1981. Decreto Promulgatorio
DO 20 de mayo de 1981. Fe de Erratas DO 22 de junio de 1981.
• Convención Americana sobre Derechos Humanos. Suscrita En La Conferencia Especializada Interamericana Sobre Derechos Humanos (B-32). San José, Costa Rica, 7 al 22 de
noviembre de 1969. DO 7 de mayo de 1981.
• Corte IDH, Condición jurídica y derechos de los migrantes indocumentados, opinión consultiva OC-18/03 de 17 de septiembre de 2003, Serie A No. 18, párr. 83. (relación entre el
principio de igualdad y el derecho de acceso a la justicia).
• Comité de Derechos Humanos, Observación General No. 32, El derecho a un juicio imparcial y a la igualdad ante los tribunales y cortes de justicia, 23 de agosto de 2007,
CCPR/C/CG/32.
• Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptado por la Asamblea General en su Resolución 34/169 del 17 de diciembre de 1979.
• Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte IDH), Caso Baena Ricardo y otros vs. Panamá, sentencia de 2 de febrero de 2001, Serie C No.72. Corte IDH, Caso Ivcher Bronstein
vs. Perú, sentencia de 6 de febrero de 2001, Serie C No. 74. Corte IDH, Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de 31 de enero de 2001, Serie C No.71. Corte IDH, Caso
Yatama vs. Nicaragua, Manual Chile. sentencia de 23 de junio de 2005, Serie C No. 127.
• Corte IDH, Caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica, sentencia de 2 de julio de 2004, Serie C No. 107; Corte IDH, Caso Ivcher Bronstein vs. Perú, sentencia de 6 de febrero de 2001, Serie C No.
74; Corte IDH, Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de 31 de enero de 2001, Serie C No.71; Corte IDH, Caso Castillo Petruzzi y otros vs. Perú, sentencia de 30 de mayo de
1999, Serie C No. 52Corte IDH, Caso Acosta Calderón vs. Ecuador, sentencia de 24 de junio de 2005, Serie C No. 129. Corte IDH, Caso del Tribunal Constitucional vs. Perú, sentencia de
31 de enero de 2001, Serie C No.71.
• Corte IDH, Caso Comunidad Indígena Yakye Axa vs. Paraguay, sentencia de 17 de junio de 2005, Serie C No. 125; Corte IDH, Lori Berenson Mejía vs. Perú, sentencia de 25 de
noviembre de 2004, Serie C No. 119; Corte IDH, Caso Herrera Ulloa vs Costa Rica, sentencia de 2 de julio de 2004, Serie C No. 107; Corte IDH, Caso Maritza Urrutia vs. Guatemala,
sentencia de 27 de noviembre de 2003, Serie C No. 103; Corte IDH, Caso Myrna Chang vs. Guatemala, sentencia de 25 de noviembre de 2003, Serie C No. 101; Corte IDH, Caso Juan
Humberto Sánchez vs. Honduras, sentencia 7 de junio de 2003, Serie C No. 99; Corte IDH, Caso Hilaire, Constantine y Benjamín y otros vs. Trinidad y Tobago, sentencia de 21 de junio de
2002, Serie C No. 94; Corte IDH, Caso Loayza Tamayo vs. Perú, sentencia de 17 de septiembre de 1997, Serie C No. 33.
• Corte IDH, Caso de las Hermanas Serrano Cruz vs. El Salvador, sentencia de 01 de marzo de 2005, Serie C No. 120; Corte IDH, Caso Carpio Nicolle y otros vs. Guatemala, sentencia de
22 de noviembre de 2004, Serie C No.117; Corte IDH, Caso 19 Comerciantes vs. Colombia, sentencia de 5 de julio de 2004, Serie C No. 109.
• Informe: El acceso a la justicia para las mujeres víctimas de violencia en las Américas.
BIBLIOGRAFÍA
Normas y criterios judiciales nacionales relevantes

• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

• DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA PREVISTO EN EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN FEDERAL. SE RESPETA EN LA MEDIDA EN QUE SE ATIENDEN LOS ASPECTOS FORMAL Y MATERIAL
EN QUE SE MANIFIESTA. 162163. XXXI.4 K. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Mayo de 2011, Pág. 1105.

• DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA. SUS ETAPAS Y DERECHOS QUE LE CORRESPONDEN. Época: Décima Época. Registro: 2015591 Instancia: Primera Sala. Tipo de Tesis: Jurisprudencia.
Fuente: Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 48, Noviembre de 2017, Tomo I. Materia(s): Constitucional. Tesis: 1a./J. 103/2017 (10a.). Página: 151

• ACCESO A LA JUSTICIA. INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS QUE REGULAN LA INTERPOSICIÓN DE LOS RECURSOS. 162250. I.7o.C.66 K. Tribunales Colegiados de Circuito. Novena Época.
Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XXXIII, Mayo de 2011, Pág. 997

• ACCESO A LA IMPARTICIÓN DE JUSTICIA. LAS GARANTÍAS Y MECANISMOS CONTENIDOS EN LOS ARTÍCULOS 8, NUMERAL 1 Y 25 DE LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS
HUMANOS, TENDENTES A HACER EFECTIVA SU PROTECCIÓN, SUBYACEN EN EL DERECHO FUNDAMENTAL PREVISTO EN EL ARTÍCULO 17 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS
UNIDOS MEXICANOS. 2001213. VI.1o.A. J/2 (10a.). Tribunales Colegiados de Circuito. Décima Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Libro XI, Agosto de 2012, Pág.
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